La Organización Internacional para las Migraciones ( OIM ) es una organización relacionada con las Naciones Unidas que trabaja en el campo de la migración. La organización implementa programas operativos de asistencia para migrantes , incluidos desplazados internos , refugiados y trabajadores migrantes .
La Organización Internacional para las Migraciones tiene su sede en Ginebra . Su Directora General es Amy Pope.
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) fue fundada en 1951 en respuesta al gran número de desplazados internos y refugiados de guerra en Europa después de la Segunda Guerra Mundial . La OIM fue inicialmente una agencia de logística que organizó el transporte de casi un millón de migrantes en la década de 1950 y ha sufrido varios cambios de nombre desde sus inicios. La transición del Comité Intergubernamental Provisional para el Movimiento de Migrantes de Europa (PICMME) en 1951 al Comité Intergubernamental para las Migraciones Europeas (ICEM) en 1952, al Comité Intergubernamental para las Migraciones (CIM) en 1980 y finalmente a la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en 1989 refleja la evolución del mandato de la OIM a lo largo de su existencia, convirtiéndose en la organización intergubernamental líder en el campo de la migración. [1]
En 1992, se le concedió la condición de observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas (resolución A/RES/47/4 de la Asamblea General). [1] En septiembre de 2016, los Estados Miembros de las Naciones Unidas (ONU), a través de la Asamblea General, adoptaron por unanimidad una resolución aprobando el acuerdo para transformar a la OIM en una organización afiliada a la ONU. Este acuerdo ha fortalecido la relación entre la OIM y las Naciones Unidas y ha mejorado su capacidad para cumplir sus respectivos mandatos en interés de los migrantes y los Estados Miembros. [2]
La OIM apoyó la creación del Pacto Mundial para las Migraciones , el primer acuerdo intergubernamental sobre migración internacional que se adoptó en Marrakech , Marruecos, en diciembre de 2018. [3] Apoyar la implementación, el seguimiento y la revisión del Pacto Mundial sobre Migración, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, estableció la Red de las Naciones Unidas sobre Migraciones en 2019. La OIM coordina la Red de las Naciones Unidas sobre Migraciones, que incluye al ACNUR , el PMA y el PNUD , entre otros. [4] Mientras que la historia de la OIM rastrea los desastres naturales y provocados por el hombre del último medio siglo, incluidos Kosovo y Timor en 1999, y el tsunami asiático , la invasión de Irak en 2003 , el terremoto de Pakistán de 2004/2005, el terremoto de Haití de 2010 y la crisis migratoria europea : su credo de que la migración humana y ordenada beneficia a los migrantes y a la sociedad ha ido ganando cada vez más aceptación internacional. [2]
La organización tiene su sede en Ginebra y oficinas de enlace en la ciudad de Nueva York y Addis Abeba . El Centro de Análisis de Datos sobre Migración Global (GMDAC) tiene su sede en Berlín . [5] En 2020, la organización informó que tenía más de 15.311 empleados, con 168 nacionalidades representadas. [5] El máximo órgano de toma de decisiones de la OIM es el consejo, en el que están representados todos los estados miembros. Tiene reglas de procedimiento y se reúne a intervalos regulares para adoptar el presupuesto anual y determinar los objetivos programáticos de la organización. Los idiomas oficiales son inglés , francés y español . Según sus propias cifras, el presupuesto de la organización en 2020 ascendió a unos dos mil millones de dólares. Este se compone de contribuciones voluntarias de los estados miembros y donaciones. [5]
El Director General de la organización es elegido por los delegados de los estados miembros de la OIM por un período de cinco años. La siguiente tabla enumera los directores anteriores de la OIM y su organización predecesora, la ICEM. [6] La actual Directora General es Amy Pope de los Estados Unidos de América , con Ugochi Daniels de Nigeria como Director General Adjunto. [6]
El mandato global de la organización incluye asistencia a los migrantes, incluidos los trabajadores migrantes, los refugiados y los desplazados internos. Este amplio mandato de la organización le ha valido elogios por su flexibilidad en situaciones de crisis, [2] pero también críticas por su responsabilidad legal en cuestiones de protección. [7] Debido a mandatos complementarios, la OIM coopera a menudo con el ACNUR . [8]
Por ejemplo, la OIM coordina el trabajo en respuesta a la situación en Venezuela a través del Enviado Especial del Director General de la Oficina de la Organización Internacional para las Migraciones para la Respuesta Regional a la Situación de Venezuela, trabajando con ACNUR y 17 países de América del Sur, Central y el Caribe.
Según la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) , la OIM es uno de los actores centrales de la ayuda humanitaria dentro del sistema de la ONU, especialmente en el contexto del desplazamiento. [9] Las principales medidas de ayuda de la OIM incluyen alojamiento, protección, provisión de atención médica y sanitaria básica, seguridad humana, coordinación, telecomunicaciones y logística. Siguiendo instrucciones del Coordinador del Socorro de Emergencia de las Naciones Unidas , la OIM, junto con el ACNUR, es la principal responsable de la coordinación y gestión de los campamentos en emergencias humanitarias. [10] La organización también participa activamente en la estabilización, la consolidación de la paz y el desarrollo [11] en el contexto de la migración.
En 2023, la Organización Internacional para las Migraciones tiene 175 estados miembros y 8 estados observadores. [12] Estados miembros:
Estados observadores :
Estados no miembros :
En 2003, tanto Amnistía Internacional como Human Rights Watch criticaron el papel de la OIM en la " Solución Pacífica " del gobierno australiano de transferir a los solicitantes de asilo a centros de detención en el extranjero. [13] [14] Human Rights Watch criticó a la OIM por operar el Centro de Procesamiento Regional de Manus y el centro de procesamiento en Nauru a pesar de no tener un mandato de protección de refugiados. [13] Human Rights Watch criticó a la OIM por ser parte de una "detención arbitraria" y por negar a los solicitantes de asilo el acceso a asesoramiento jurídico. [13] Human Rights Watch instó a la OIM a dejar de operar los centros de proceso, que afirmó que eran "centros de detención" y a entregar la gestión de los centros al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados . [13]
Amnistía Internacional expresó preocupación porque la OIM emprendió acciones en nombre de gobiernos que impactaron negativamente los derechos humanos de los solicitantes de asilo, refugiados y migrantes. [14] Amnistía Internacional citó el ejemplo de catorce kurdos en Indonesia que fueron expulsados de aguas australianas por las autoridades australianas y reubicados en Indonesia. [14] Amnistía Internacional solicitó garantías de que la OIM respetará el principio de no devolución . [15]
En 2022, el papel que desempeñó la OIM en el alojamiento de refugiados en Indonesia fue descrito por el Consejo de Refugiados de Australia como una presentación de un "barniz humanitario al llevar a cabo actividades que violan los derechos en nombre de las naciones occidentales" por los investigadores Asher Hirsch y Cameron Doig en The Globo y correo [ 16]
Las viviendas comunitarias que operaba la OIM, utilizando fondos del gobierno australiano, fueron descritas por el Consejo para Refugiados de Australia como "condiciones inhumanas, confinamiento solitario, falta de artículos básicos y atención médica, abuso físico y sexual y hacinamiento severo". [16] El rohingya John Joniad describió la vivienda como una "prisión abierta". [dieciséis]