Una gran coalición es un acuerdo en un sistema parlamentario multipartidista en el que los dos partidos políticos más grandes de ideologías políticas opuestas se unen en un gobierno de coalición . [1]
Ocasionalmente surgen circunstancias en las que partidos normalmente opuestos pueden considerar deseable formar un gobierno juntos. Por ejemplo, en una crisis nacional como una guerra o una depresión , la gente puede sentir la necesidad de una unidad y una estabilidad nacionales que superen las diferencias ideológicas ordinarias. Esto es especialmente cierto cuando existe un amplio acuerdo sobre cuál es la mejor política para afrontar la crisis. En este caso, puede producirse una gran coalición incluso cuando un partido tiene suficientes escaños para gobernar solo. Un ejemplo serían los gobiernos nacionales británicos durante la Primera Guerra Mundial y antes y durante la Segunda Guerra Mundial .
Otra posibilidad es que los partidos principales descubran que tienen más en común ideológicamente entre sí que con los partidos más pequeños. Esto suele ser el resultado de un cordón sanitario , donde los principales partidos de izquierda y derecha forman una coalición para mantener a los partidos de extrema izquierda o extrema derecha fuera del gobierno. Un ejemplo de ello es Austria, que tuvo grandes coaliciones entre 1945 y 1966 a este efecto. También es posible que haya tantos partidos representados en el parlamento que ninguna otra coalición sea estable. Esto se hace a menudo por necesidad política, para evitar elecciones anticipadas. Por ejemplo, en Israel , la fragmentación y la intransigencia de algunos de los partidos más pequeños han hecho que sea más fácil mantener una plataforma coherente con una gran coalición que con una estrecha.
El Partido Ennahda hizo una alianza con partidos de ideologías políticas opuestas y gobernó Túnez entre 2011 y 2021.
Después de que el partido ganó las elecciones a la Asamblea Constituyente en 2011, se estableció una alianza con el partido en segundo lugar ( Congreso para la República ) y el partido en tercer lugar ( Ettakatol ), formando la alianza Troika. En las elecciones parlamentarias de 2014 , el partido quedó en segundo lugar, pero formó una alianza con Nidaa Tounes , que quedó en primer lugar, a pesar de las tensiones en la campaña electoral. En las elecciones parlamentarias de 2019 , el partido volvió al primer lugar y se alió con el partido Corazón de Túnez , hasta la crisis política de 2021 .
En el estado indio de Maharashtra , la alianza Maha Vikas Aghadi se formó entre el Congreso Nacional Indio , el Partido del Congreso Nacionalista (NCP) y el Shiv Sena después de las elecciones a la Asamblea Legislativa de Maharashtra de 2019 . Mientras que el Congreso y el PNC reflejan políticas de centro a centro izquierda y tienen una ideología secular , el Shiv Sena refleja políticas de derecha y tiene una ideología nacionalista hindú . La alianza formó el gobierno en Maharashtra después de una crisis política . El gobierno duró dos años y medio, después de lo cual, en 2022, se produjo una rebelión en Shiv Sena en relación con la alianza y siguió otra crisis política . Después del colapso del gobierno, Shiv Sena se dividió en dos facciones; el grupo relativamente moderado y secular Shiv Sena (Uddhav Balasaheb Thackeray) (SS (UBT)) liderado por Uddhav Thackeray y Balasahebanchi Shiv Sena , el grupo nacionalista hindú liderado por Eknath Shinde . La alianza todavía existe entre el Congreso, el NCP y las SS (UBT), aunque forman parte de la oposición en la Asamblea Legislativa de Maharashtra .
Israel ha tenido varios gobiernos de gran coalición. El primero fue el gobierno de guerra de Levi Eshkol , formado en 1967 y que duró hasta 1970. Posteriormente se formaron grandes coaliciones en la década de 1980 y en varios momentos del siglo XXI.
Varias de las grandes coaliciones de Israel fueron gobiernos de rotación, en los que el cargo de primer ministro alternaba entre líderes de centro izquierda y centro derecha. La primera fue de 1984 a 1988, dirigida por Shimon Peres e Yitzhak Shamir (que continuó como una gran coalición sin rotación hasta 1990). En 2021, un gobierno de gran coalición de rotación, el gobierno de Bennett-Lapid , sucedió a otra gran coalición de rotación en la forma del gobierno de Netanyahu-Gantz .
Tras las elecciones generales japonesas de 1993 , el históricamente hegemónico Partido Liberal Democrático (PLD) quedó situado por un estrecho margen en la oposición en la cámara baja por primera vez en su historia. La antigua oposición, formada por partidos que van desde el Partido Socialista de Japón (JSP) hasta el neoconservador Partido de Renovación de Japón , se unió en torno a Morihiro Hosokawa como su elección para primer ministro . Después de haber aprobado una legislación de reforma electoral , que era la razón de ser de la coalición, las disputas entre facciones ideológicas llevaron a que la gran coalición se desmoronara menos de un año después. Poco después, en 1994, el JSP negoció con el PLD para formar un gobierno de gran coalición. Esto duró hasta enero de 1996, y el JSP colapsó después de perder gran parte de su apoyo político.
La coalición Pakatan Harapan y la coalición Nacional Barisan formaron el primer gobierno de gran coalición en Malasia en 2022, después de las 15.ª elecciones generales del país . Ninguna coalición importante obtuvo suficientes escaños en estas elecciones para asegurar una mayoría simple en el parlamento. Así, el país tuvo un parlamento sin mayoría por primera vez en su historia. Unos días después de las elecciones, la Conferencia de Gobernantes decretó que los líderes de los partidos debían trabajar juntos para formar un gobierno. El candidato a Primer Ministro de Pakatan Harapan, Anwar Ibrahim , prestó juramento como décimo Primer Ministro del país tras conseguir el apoyo de Barisan National, su antiguo oponente, junto con otros partidos que componen el Bloque de Borneo: Gabungan Parti Sarawak (GPS), Gabungan Rakyat. Sabah (GRS) y Warisan . Este gobierno de coalición se conoce comúnmente como Gobierno de Unidad , incluso en comunicaciones oficiales del propio gobierno, pero este no es un uso comúnmente aceptado del término. Un gobierno de unidad suele definirse como un gobierno de coalición amplia que carece de oposición. En el caso de Malasia, la coalición Perikatan Nasional es el grupo más grande del bloque de oposición. [2]
La primera gran coalición de Turquía se formó después de las elecciones generales de 1961 , con miembros del Partido Popular Republicano y del Partido de la Justicia . Al mismo tiempo, la gran coalición fue también el primer gobierno de coalición de Turquía .
En la Austria de posguerra, una "gran coalición" ( en alemán : Große Koalition ) entre el Partido Socialdemócrata de Austria (SPÖ) y el conservador Partido Popular Austriaco (ÖVP) ha sido estándar desde la Segunda Guerra Mundial . De los 31 gobiernos que han asumido el poder desde 1945, 20 han sido grandes coaliciones, once de ellas consecutivas entre 1945 y 1966. Las grandes coaliciones volvieron a gobernar de 1987 a 2000 y de 2007 a 2017. Las grandes coaliciones también han sido comunes a nivel estatal : como de julio de 2020, grandes coaliciones gobernaron Carintia , Estiria , Baja Austria y Alta Austria ; en los dos últimos, las grandes coaliciones (más específicamente, el gobierno de todos los partidos) son obligatorias según la Constitución.
El Tercer Gobierno de la República de Croacia ( croata : Treća Vlada Republike Hrvatske ) o Gobierno de Unidad Nacional ( croata : Vlada nacionalnog jedinstva ) fue el gabinete del gobierno croata encabezado por el primer ministro Franjo Gregurić . Fue anunciado el 17 de julio de 1991 en respuesta a la escalada de la Guerra de Independencia de Croacia . Fue el tercer gabinete de Croacia desde las primeras elecciones multipartidistas , y su mandato finalizó el 12 de agosto de 1992 después de las primeras elecciones parlamentarias según la Constitución croata de 1990 . Durante el mandato de este gabinete, Croacia obtuvo reconocimiento diplomático internacional y se convirtió en miembro de las Naciones Unidas . [3] [4] [5] [6] El gobierno estaba dominado por la derechista Unión Democrática Croata y contenía el Partido Socialdemócrata de Croacia , el Partido Social Liberal Croata , el Partido Popular Croata , el Partido Demócrata Cristiano Croata y el Partido Socialista. de Croacia , Socialdemócratas de Croacia y Partido Demócrata Croata
Después de la Revolución de Terciopelo hubo un gobierno de socialistas ( ČSSD ) con el primer ministro Miloš Zeman apoyado por el derechista ODS , conocido como el acuerdo de oposición .
Después de las elecciones generales danesas de 2022 se formó una gran coalición entre los socialdemócratas de centro izquierda, el Venstre de centro derecha y los moderados de centro , presidida por la socialdemócrata Mette Frederiksen . [7]
En el Parlamento Europeo , los dos principales grupos partidistas paneuropeos son el Partido Popular Europeo (PPE) y los Socialistas y Demócratas (S&D). Hasta 2019, tuvieron mayoría en el Parlamento Europeo y trabajaron juntos en una gran coalición. Sin embargo, los avances de los partidos populistas verdes, liberales y de derecha en toda Europa en las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 llevaron a que la coalición PPE-S&D perdiera su mayoría, [8] haciendo necesario el apoyo de Renew Europe para dar a Ursula von der Leyen y su comisión una mayoría en el Parlamento Europeo.
El primer gabinete de Kaja Kallas fue una gran coalición entre el Partido Reformista y el Partido del Centro .
Kallas despidió a los ministros del Centro de su gabinete en junio de 2022, dejándolo en minoría. [9] [10] Luego formó otra coalición de este tipo con los socialdemócratas , además de Isamaa , después de un acuerdo entre Reform y los otros dos partidos. [11] [12] [13]
En la Alemania de la posguerra, "gran coalición" ( en alemán : Große Koalition ) se refiere a una coalición de gobierno de los dos partidos más grandes, generalmente los demócrata cristianos ( CDU / CSU ) y los socialdemócratas (SPD). Si bien Alemania ha tendido históricamente a favorecer coaliciones estrechas de uno de los dos partidos más grandes con el FDP o con los Verdes , se han formado cuatro grandes coaliciones a nivel federal: el gabinete Kiesinger (1966-1969), el primer gabinete Merkel (2005 –2009), el Tercer gabinete de Merkel (2013-2018) y el Cuarto gabinete de Merkel (2018-2021).
Bajo la República de Weimar , la Gran Coalición incluía a todos los principales partidos de izquierda, centro y centroderecha que formaban la base de la mayoría de los gobiernos: el SPD , el Partido Católico de Centro , el Partido Demócrata Alemán (DDP) y el Partido Popular Alemán (DVP). Los dos ejemplos fueron el primer y segundo gabinete de Stresemann (agosto-noviembre de 1923) y, de manera menos efímera, el segundo gabinete de Müller (1928-1930).
En Grecia hubo dos Grandes Coaliciones conocidas como Gobiernos de Unidad Nacional. El primero es el Gabinete de Coalición de Jenofonte Zolotas compuesto por la derechista Nueva Democracia (Grecia) y el izquierdista PASOK y Synaspismos debido a un parlamento sin mayoría absoluta y el segundo es el Gabinete de Lucas Papademos compuesto por el derechista Nueva Democracia y Manifestación Popular Ortodoxa y el izquierdista PASOK debido a la crisis de la deuda pública griega . También hubo grandes coaliciones durante los gobiernos de Tzannis Tzannetakis (Nueva Democracia y Synaspismos), Antonis Samaras (Nueva Democracia, PASOK e Izquierda Democrática (Grecia) ) y Alexis Tsipras ( Syriza , Griegos Independientes y Verdes Ecologistas )
Islandia tiene una gran coalición desde el 30 de noviembre de 2017 entre los partidos más grandes del Partido de la Independencia de centroderecha (16), el Movimiento de Izquierda -Verde (9) y el Partido Progresista agrario liberal (8). Todos los partidos se oponen a la integración en la UE .
En Italia, "gran coalición" ( en italiano : Grande coalizione ) se refiere al primer gobierno de supermayoría formado en abril de 2013 entre el Partido Demócrata (PD) de centro izquierda, el partido de centro derecha El Pueblo de la Libertad (PdL) y el centrista Elección Cívica. (SC) y Unión de Centro (UdC). Sin embargo , en noviembre de 2013, El Pueblo de la Libertad (más tarde rebautizado como Forza Italia ) se retiró y se separó, dejando al gabinete Letta y al gabinete Renzi (coalición entre PD, NCD, SC y UdC) con una pequeña mayoría.
La Unión Patriótica y el Partido de los Ciudadanos Progresistas a menudo han gobernado juntos Liechtenstein , incluido todo el período comprendido entre 1938 y 1997.
En 1918, hacia el final de la Primera Guerra Mundial , se eligió una nueva Cámara de Diputados con la ambición explícita de revisar la constitución . [14] Con este fin, se formaron partidos formalizados por los principales bloques políticos, a fin de aumentar su poder de negociación en las negociaciones. Las revisiones de la constitución introdujeron el sufragio universal y el voto obligatorio , adoptaron la representación proporcional y limitaron los poderes del monarca .
Desde la fundación del sistema de partidos , sólo un gabinete (entre 1921 y 1925) no ha incluido miembros de más de un partido. La mayoría de las veces, los gobiernos son grandes coaliciones de los dos partidos más grandes, sin importar sus ideologías; esto ha convertido a Luxemburgo en una de las democracias más estables del mundo. [15] Dos gabinetes (entre 1945 y 1947) incluyeron miembros de todos los partidos representados en la Cámara de Diputados .
En los Países Bajos ha habido varios gabinetes que pueden describirse como grandes coaliciones ( grote coalitie ). Las coaliciones romano-rojas de las décadas de 1940 y 1950 bajo el primer ministro Willem Drees estaban compuestas por el Partido Popular Católico demócrata cristiano (KVP) y el Partido Laborista socialdemócrata (PvdA) en su núcleo y varios partidos más pequeños como respaldo ( Drees-Van Schaik ). Las coaliciones moradas en la década de 1990 bajo el primer ministro Wim Kok fueron entre el PvdA, el conservador Partido Popular liberal por la Libertad y la Democracia (VVD) y el partido socialliberal Demócratas 66 (D66) ( Primer gabinete Kok ). El segundo gabinete Rutte , un gabinete de gran coalición que también puede describirse como coalición púrpura, estaba compuesto por el VVD y el PvdA. Un gabinete de gran coalición más tradicional fue el gabinete del Tercer Lubbers , compuesto por el partido demócrata cristiano Llamamiento Demócrata Cristiano (CDA) y el PvdA.
Tras la crisis política del otoño de 2021 , el PNL , el PSD y la UDMR llegaron a un acuerdo para gobernar juntos el país durante los próximos siete años. Así, se ha acordado que el primer ministro y varios otros ministerios importantes deberían cambiarse cada 18 meses. El primer ministro designado fue el nacional-liberal Nicolae Ciucă . Su gabinete prestó juramento el 25 de noviembre. La coalición apoya al presidente rumano Klaus Iohannis . [16] [17]
En España, el término "gran coalición" se utiliza normalmente para referirse a cualquier gobierno hipotético formado entre el Partido Popular (PP) , de centro derecha y derecha, y el Partido Socialista Obrero Español (PSOE), de centro izquierda . Nunca se ha formado un gobierno de coalición de este tipo a nivel nacional, aunque fue propuesto por el entonces primer ministro Mariano Rajoy durante el proceso de formación de gobierno de 2015-2016 . [18] [19] [20] La propia investidura de Rajoy el 29 de octubre de 2016 fue permitida por la abstención de los diputados del PSOE, en lo que se denominó una "gran coalición encubierta", en referencia a la tolerancia del PSOE hacia el gobierno minoritario de Rajoy a través de puntuales [ aclaración necesaria ] acuerdos hasta la reelección de Pedro Sánchez como líder del partido en junio de 2017. [21] [22]
A nivel regional, las grandes coaliciones entre las dos fuerzas parlamentarias más grandes han sido raras, pero existen ejemplos:
Además, tanto el PSOE como el PP formaron un gobierno de coalición conjunto, que también incluía a otros partidos, tras una exitosa moción de censura contra el gobierno regional cántabro de Juan Hormaechea en 1990, que duró hasta las elecciones regionales de 1991 . Sin embargo, en aquel momento el PP no figuraba entre los dos partidos políticos más numerosos en la asamblea regional.
Suiza es una República Directorial , lo que significa que el papel de Jefe de Estado lo ejerce colectivamente el Gabinete de Ministros, cada uno de los cuales es elegido por el Parlamento y cuyo presidente es primus inter pares . El Consejo Federal está formado por siete miembros que son elegidos por la Asamblea Federal (tanto el Consejo Nacional como el Consejo de los Estados ) en sesión conjunta, siendo el presidente, el Presidente de la Confederación Suiza y el vicepresidente elegidos anualmente en rotación por el Parlamento en orden de antigüedad, lo que significa que Suiza en realidad no tiene Primer Ministro y ningún miembro del Consejo Federal es superior a otro.
Por convención constitucional desde 1959, la llamada " Fórmula Mágica " ( en alemán : Zauberformel ) asigna escaños en el Consejo Federal a los cuatro partidos principales representados en el Parlamento. Debido a eso, estos partidos importantes forman una "gran coalición" perenne de facto o un gobierno de unidad nacional constante con una supermayoría tanto en el Consejo Nacional como en el Consejo de Estados. Esta fórmula mágica se modificó después de que el Partido Popular Suizo (SVP) se convirtiera en el partido con mayor representación en el Parlamento en las elecciones de 2003 , transfiriendo un escaño en el Consejo Federal del CVP al SVP.
Sin embargo, las políticas del gobierno sólo cuentan con el apoyo caso por caso de los grupos parlamentarios de los partidos gobernantes, por lo que estos partidos principales están en el gobierno y en la oposición al mismo tiempo.
El Reino Unido ha tenido grandes coaliciones en el gobierno central durante períodos de guerra. Se les conoce como el "Gobierno Nacional".
El Ejecutivo de Irlanda del Norte , la administración descentralizada de Irlanda del Norte, debe, por ley, ser una coalición de los partidos nacionalistas (también predominantemente de centro izquierda) y unionistas (también predominantemente de centro derecha) más grandes. El cargo principal, de Primer Ministro y Viceprimer Ministro , es una diarquía . Más recientemente, esta coalición estuvo liderada por el Partido Unionista Democrático y el Sinn Féin .
A todos los partidos, mayores y menores, se les ofrecen puestos en el ejecutivo, aunque pueden optar por formar una oposición .
Las Islas Caimán, un territorio británico de ultramar , tuvieron una coalición entre los partidos más grandes, el Movimiento Progresista Popular de centro izquierda y el Partido Demócrata de las Caimán de centro derecha , desde 2017 hasta 2021. Como resultado, el gobierno de coalición terminó después de las elecciones generales de las Islas Caimán de 2021. del colapso del Partido Demócrata ese año.