Los derechos humanos en Filipinas están protegidos por la Constitución de Filipinas , para garantizar que las personas en Filipinas puedan vivir en paz y con dignidad, a salvo del abuso de cualquier individuo o institución, incluido el Estado. [1] [2]
El concepto de "derechos humanos", en el contexto de Filipinas, se refiere principalmente (pero no se limita a) los derechos civiles y políticos de una persona que vive en Filipinas. [4]
Los derechos humanos son un conjunto justificado de reivindicaciones que establecen normas morales para los miembros de la raza humana, no exclusivos de una comunidad o ciudadanía específica. [5] La pertenencia a la raza humana es la única calificación para obtener estos derechos. [5] Los derechos humanos, a diferencia de las convenciones específicas de áreas de leyes internacionales (por ejemplo, la Convención Europea de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ), [5] son universalmente justificables en lo que respecta a toda la raza humana, independientemente de la ubicación geográfica. [5]
Cuestiones de derechos humanos
Ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas
Pancarta que pide detener los asesinatos en Filipinas.Recreación de una ejecución extrajudicial durante el "Día Nacional de Protesta" el 21 de septiembre de 2017, en el 45º aniversario de la Proclamación de la Ley MarcialLas ejecuciones extrajudiciales y las desapariciones forzadas en Filipinas son ejecuciones ilegales (asesinatos ilegales o criminales) y desapariciones forzadas en Filipinas . [6] Estas son formas de castigo extrajudicial e incluyen ejecuciones extrajudiciales, ejecuciones sumarias , arrestos y detenciones arbitrarias y procesamientos fallidos debido a actividades políticas de líderes políticos, sindicalistas, disidentes o figuras sociales, partidos políticos de izquierda, organizaciones no gubernamentales, periodistas políticos, clérigos francos, activistas contra la minería, activistas de la reforma agrícola, miembros de organizaciones que se presumen como frentes aliados o legales del movimiento comunista (como el "grupo Bayan") o supuestos partidarios del NPA y su ala política, el Partido Comunista de Filipinas (CPP). [7] [8] Otros objetivos frecuentes son los defensores de los derechos territoriales ancestrales, activistas de los derechos indígenas, ambientalistas [9] y trabajadores de derechos humanos. [10]
Desaparecidos
Bantayog Ng Mga Desaparecidos en la Iglesia de BaclaranPor otra parte,
la desaparición forzada , como forma de castigo extrajudicial , es perpetrada por funcionarios del gobierno, cuando alguno de sus funcionarios secuestra a una persona para hacerla desaparecer de la vista pública, lo que resulta en asesinato o secuestro simple . La víctima es primero secuestrada, luego detenida ilegalmente en campos de concentración , a menudo torturada y finalmente ejecutada y el cadáver escondido.
El Código Laboral de Filipinas es el código legal que rige las prácticas de empleo y las relaciones laborales en Filipinas. El Código Laboral estipula normas en términos de salarios y beneficios monetarios, horas de trabajo, licencias, días de descanso, pagos de vacaciones y beneficios, entre otros. El Código Laboral establece las reglas para la contratación y el despido de empleados privados; las condiciones de trabajo, incluidas las horas máximas de trabajo y las horas extra ; los beneficios para los empleados, como el pago de vacaciones , el pago del decimotercer mes y el pago de jubilación ; y las directrices en la organización y la afiliación a los sindicatos , así como en la negociación colectiva . El código laboral vigente permite que la hora de trabajo típica sea de 8 horas diarias, es decir, 48 horas semanales, con la disposición de que se permita al menos un día a los trabajadores como descanso semanal. [17] Se reconoce el derecho a la autoorganización de un sindicato, así como el derecho de un sindicato a la huelga y a insistir en un taller cerrado.
Derechos de los pueblos indígenas
ElLey de derechos de los pueblos indígenas
La Ley de derechos de los pueblos indígenas de 1997 reconoció y promovió los derechos de las comunidades culturales indígenas y los pueblos indígenas enumerados en el marco de la Constitución. Obligó al Estado a reconocer y promover los derechos de las comunidades culturales indígenas y los pueblos indígenas a:
Proteger los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales sobre sus dominios ancestrales para garantizar su bienestar económico, social y cultural y reconocer la aplicabilidad de las leyes consuetudinarias que rigen los derechos o relaciones de propiedad para determinar la propiedad y la extensión de los dominios ancestrales;
Reconocer, respetar y proteger los derechos de las comunidades indígenas y locales a preservar y desarrollar sus culturas, tradiciones e instituciones. Deberá tener en cuenta estos derechos al formular leyes y políticas nacionales;
Garantizar que los miembros de las CPI y los PI, independientemente de su sexo, gocen por igual de todos los derechos humanos y libertades, sin distinción ni discriminación;
Adoptar medidas, con la participación de las CCI/PI interesadas, para proteger sus derechos y garantizar el respeto de su integridad cultural, y para asegurar que los miembros de las CCI/PI se beneficien en igualdad de condiciones de los derechos y oportunidades que las leyes y reglamentos nacionales conceden a los demás miembros de la población.
Declaró que el Estado reconoce sus obligaciones de responder a la fuerte expresión de las comunidades indígenas y locales en favor de la integridad cultural, garantizando la máxima participación de las comunidades indígenas y locales en la dirección de la educación, la salud y otros servicios de las comunidades indígenas y locales, a fin de que dichos servicios respondan mejor a las necesidades y deseos de estas comunidades. [18]
Defensa transnacional
Existen grupos de defensa internacionales que tienen como objetivo promover las causas de los defensores del medio ambiente y de los derechos humanos en Mindanao, Filipinas. El activismo llevado a cabo por organizaciones transnacionales, que puede describirse como "participativo", puede solicitar la participación de los actores locales, las partes interesadas y los miembros pobres de las comunidades e incluirlos a todos en las decisiones de formulación de políticas. [19] En lo que respecta a los lumad , los defensores de los derechos humanos desean llamar la atención sobre los problemas sociales indígenas. Según Duraippah et al., la participación ideal se alcanza cuando los principios de transparencia y empoderamiento (a través de la educación de los actores transnacionales a través de los actores locales) enfatizan las necesidades de los pueblos indígenas. [19]
El poder social ilustra la exclusión del pueblo Lumad de las decisiones políticas, lo que a su vez perpetúa los problemas de derechos humanos existentes. [20] El poder en este caso es un término general, ya que el poder social es el deseo real de lograr un verdadero control sobre los medios de vida y las reglas que los gobiernan. A partir de 1998 [update], el poder social no estaba en manos de los pueblos indígenas, por lo tanto, la organización en línea sirve para dotar a los individuos de su red de organización comunitaria con educación para equilibrar el conflicto de poder inherente. [21]
Los pueblos lumad dependen de los recursos naturales de sus tierras ancestrales para su sustento; por lo tanto, se ven privados de medios para mantenerse a sí mismos y a sus familias cuando son desplazados o forzados a evacuar. [22] La recaudación de fondos por parte de grupos de defensa sirve para apoyar a las comunidades lumad y su forma más alta de protesta.
Cultura de impunidad
Grupos de derechos humanos, como Karapatan, Amnistía Internacional y Human Rights Watch, han señalado la cultura de impunidad como un problema que permite que continúen las violaciones de derechos humanos en Filipinas. [23] [24] [25]
Organizaciones de partes interesadas
Gobierno
Comisión de Derechos Humanos
La Comisión de Derechos Humanos (CHR) es una oficina independiente creada por la Sección 18, Artículo XIII de la Constitución de Filipinas , cuya función principal es investigar todas las formas de violaciones de los derechos humanos que afecten a los derechos civiles y políticos en Filipinas. La comisión está compuesta por un presidente y cuatro miembros, la mayoría de los cuales deben ser abogados según la Constitución.
La comisión está facultada para investigar todas las formas de violaciones de los derechos humanos que involucren derechos civiles y políticos, adoptar reglas de procedimiento y emitir citaciones por desacato, proporcionar medidas legales apropiadas para la protección de los derechos humanos de todos los criminales en Filipinas y varios otros poderes en relación con la protección de los derechos humanos.
Programas
El CHR está a cargo de los siguientes programas:
Programa de Protección de los Derechos Humanos
El Programa de Protección de los Derechos Humanos puso en marcha la Oficina Jurídica y de Investigación, que presta servicios de asistencia y asesoramiento jurídicos; lleva a cabo el seguimiento de los casos y las denuncias ante los organismos pertinentes; lleva a cabo una investigación pública basada en los derechos sobre cuestiones y preocupaciones de los sectores marginados y desfavorecidos; y lleva a cabo estudios para establecer determinadas condiciones y situaciones de derechos humanos que afectan al desarrollo humano para la adopción de políticas, programas y medidas de promoción de los derechos humanos. La Oficina Jurídica y de Investigación también ofrece intervenciones de investigación adecuadas en materia de derechos humanos; servicios médico-legales; lleva a cabo la resolución alternativa de disputas de los casos mediante la mediación; actividades de reacción rápida; misiones de investigación; seguimiento de situaciones basadas en los derechos y seguimiento de investigaciones basadas en los derechos.
Modelos de enseñanza de la educación en derechos humanos
La Comisión de Derechos Humanos estableció vínculos y realizó esfuerzos de colaboración con el Departamento de Educación . En 1992, los dos organismos firmaron una Declaración Conjunta de Compromiso y en 1996 un Memorando de Acuerdo que preveía el desarrollo de un programa de estudios de educación en derechos humanos para su integración en los dos niveles educativos. Para implementar la disposición principal del Memorando de Acuerdo, se llevó a cabo un proyecto conjunto denominado Taller de redacción para el desarrollo de modelos de enseñanza de educación en derechos humanos para los niveles elemental y secundario.
Desarrollo de vínculos en materia de derechos humanos y planificación estratégica
La CHR estableció una División Legislativa y de Programas que se encarga de supervisar los proyectos de ley con implicaciones para los derechos humanos presentados en el Congreso y de coordinar la preparación de la posición de la CHRP sobre las medidas propuestas. La LPD ha participado en casi todas las audiencias de comités y reuniones de grupos de trabajo técnicos en ambas cámaras del Congreso y en otros foros similares sobre asuntos con implicaciones para los derechos humanos. Programa de Derecho al Desarrollo. Un sistema de desarrollo y seguimiento de programas y medidas basados en derechos en todas las instituciones destinados a crear un entorno propicio para la reducción de la pobreza vinculado con los nueve componentes de la buena gobernanza, a saber: Reformas electorales y políticas, Derecho al desarrollo, Reforma judicial, Anticorrupción, Revisión de la gobernanza, Servicio civil y gestión económica, Globalización y ciudadanía corporativa, Descentralización y gobernanza local.
Departamento de Justicia
El Departamento de Justicia es el principal organismo jurídico del Gobierno de Filipinas . Su mandato deriva principalmente del Código Administrativo de 1987 (Orden Ejecutiva Nº 292). [26] Lleva a cabo este mandato a través del Departamento propiamente dicho y de los organismos adjuntos al Departamento bajo el control y la supervisión directos del Secretario de Justicia.
El Departamento de Justicia, a través de sus oficinas y agencias constituyentes/adscritas, también es el asesor legal y representante del gobierno en litigios y procedimientos que requieren los servicios de un abogado ; implementa las leyes de Filipinas sobre la admisión y estadía de extranjeros dentro de su territorio; y brinda servicios legales gratuitos a ciudadanos indigentes y otros ciudadanos calificados. [27]
Funciones
Como principal organismo jurídico de Filipinas, el Departamento de Justicia lleva a cabo funciones específicas para cumplir sus funciones básicas.
Administración del sistema de justicia penal
El Departamento de Justicia investiga la comisión de delitos y procesa a los infractores a través de la Oficina Nacional de Investigaciones (NBI) y el Servicio Nacional de Fiscalía (NPS), respectivamente. El Departamento de Justicia administra el sistema de libertad condicional y correccional del país a través de la Oficina de Correcciones (BuCor), la Junta de Indultos y Libertad Condicional (BPP) y la Administración de Libertad Condicional y Libertad Condicional (PPA).
Asesoría Jurídica del Gobierno
El Departamento de Justicia, a través de la Oficina del Procurador General (OSG) Archivado el 25 de julio de 2015 en Wayback Machine y la Oficina del Asesor Corporativo del Gobierno (OGCC), actúa como representante legal del Gobierno de Filipinas, sus agencias e instrumentos, incluidas las corporaciones propiedad y controladas por el gobierno y sus subsidiarias, funcionarios y agentes en cualquier procedimiento, investigación o asunto que requiera los servicios de un abogado.
Prestación de asistencia jurídica gratuita
El Departamento de Justicia proporciona asistencia legal gratuita y representación a indigentes y litigantes pobres, así como a otras personas calificadas en casos penales, civiles y laborales, procedimientos administrativos y otros procedimientos cuasijudiciales y disputas no comerciales a través de la Oficina del Fiscal Público (PAO) de conformidad con la Ley de la República No. 9406.
Resolución alternativa de disputas
La Ley de Resolución Alternativa de Disputas de 2004 (RA 9285) creó la Oficina de Resolución Alternativa de Disputas (OADR), que es una agencia adscrita al Departamento de Justicia cuya función es promover, desarrollar y expandir el uso de la resolución alternativa de disputas en disputas civiles y comerciales.
Otras funciones
Protección de testigos: La Ley de Protección, Seguridad y Beneficios de Testigos (RA 6981) obliga al Departamento de Justicia a formular e implementar un Programa de Protección, Seguridad y Beneficios de Testigos para la admisión y protección de testigos.
Lucha contra la trata de personas: La Ley contra la trata de personas de 2003 (RA 9208) ordena el procesamiento de las personas acusadas de trata de personas y, para ese propósito, creó el Consejo Interinstitucional contra la Trata de Personas (IACAT).
Asistencia y protección a las víctimas de violación: la Ley de asistencia y protección a las víctimas de violación de 1998 (RA 8505) ordenó al Departamento de Justicia participar en esfuerzos interinstitucionales para establecer Centros de Crisis por Violación en cada ciudad o provincia con el fin de brindar asistencia a las víctimas de violación.
Ley contra la pornografía infantil: la Ley contra la pornografía infantil de 2009 (RA 9775) designa al Secretario de Justicia como miembro del Consejo interinstitucional contra la pornografía infantil, cuya tarea es coordinar, monitorear y supervisar la implementación de la Ley contra la pornografía infantil.
Programas
El Departamento de Justicia lidera una serie de proyectos, entre otros los siguientes:
Programa de protección infantil
El programa de Protección Infantil implementó el Comité Especial para la Protección Infantil, que es un organismo encargado de supervisar la implementación de la Ley de Protección Especial para un Niño contra el Abuso, la Explotación y la Discriminación (RA 7610), que protege contra el abuso a un niño menor de 18 años o a uno mayor de 18 años pero que no puede cuidar de sí mismo por completo debido a una discapacidad o condición física o mental.
Comité del Código Penal
El Comité del Código Penal tiene por objeto elaborar un nuevo Código Penal de Filipinas que sea actualizado, moderno, simplificado, receptivo y verdaderamente filipino, con el fin de mejorar la administración de justicia en el país y ampliar el acceso a la justicia de los pobres y otros sectores marginados. Está integrado por representantes de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del gobierno. [28]
Centro de Acción del Departamento de Justicia
El Centro de Acción del Departamento de Justicia atiende quejas, solicitudes de asistencia jurídica y consultas de clientes tanto presenciales como por teléfono. Cualquier persona que llame puede hablar con un abogado o asistente jurídico que le puede prestar asistencia.
Justicia y bienestar de menores
El Secretario de Justicia es el encargado de supervisar la aplicación de la Ley de Justicia y Bienestar Juvenil de 2006 (RA 9344). Esta ley abarca las distintas etapas de la vida de los niños en situación de riesgo y en conflicto con la ley, desde la prevención hasta la rehabilitación y la reintegración.
Oficina de Delitos Cibernéticos
La Oficina de Delitos Cibernéticos está a cargo de implementar la Ley de Prevención de Delitos Cibernéticos de 2012 (RA 10175).
Departamento de Trabajo y Empleo
El Departamento de Trabajo y Empleo (DOLE) se ocupa de la protección y el bienestar de los trabajadores filipinos tanto en el país como en el extranjero, y responde en consecuencia a los desafíos sociopolíticos y económicos que puedan afectar a los trabajadores. El DOLE también tiene el mandato de crear políticas y programas como un brazo del Poder Ejecutivo en su campo de interés. [29] Ha establecido una serie de oficinas y agencias: 16 oficinas regionales, 83 oficinas de campo, 4 oficinas satélite, 28 puestos en el extranjero, 6 oficinas, 7 servicios de personal y 11 agencias adjuntas. Estos subgrupos tienen la tarea de supervisar de cerca y coordinar la implementación de políticas y programas. [29]
La Comisión Nacional de Pueblos Indígenas (NCIP) [31] nació de la fusión de la Oficina para las Comunidades Culturales del Norte (ONCC) y la Oficina para las Comunidades Culturales del Sur (OSCC) en el año 1997 a través de la RA 8371 o “ Ley de Derechos de los Pueblos Indígenas de 1997 ”. Se trata de una comisión altamente especializada con proyectos diferentes para cada región.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es una organización tripartita que comenzó a trabajar con Filipinas en 1994. [37] Su visión es la siguiente:
“Los principales objetivos de la OIT son promover los derechos en el trabajo, fomentar oportunidades de empleo decente, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo sobre cuestiones relacionadas con el trabajo”. [38]
La oficina de la OIT en Manila ha estado activa desde su fundación, comenzando con la ratificación del Convenio sobre indemnización por accidentes del trabajo núm. 17, basado en la Ley núm. 1874, para ampliar la responsabilidad de los empleadores por lesiones personales y muerte sufridas por empleados en el trabajo. [39]
Programas y proyectos
A continuación se presentan algunos de los programas y proyectos de la OIT en Manila hasta 2015. [update][ 40]
El Programa de Trabajo Decente por País (PTDP) es el principal proyecto de la OIT en Manila. Fue creado para apoyar el Programa de Empleo Laboral (PEL) del país. Las dos prioridades principales son el empleo decente para una Filipinas competitiva y la mejora de la gobernanza del mercado laboral. Para lograrlo, la OIT ayudará a fortalecer la capacidad laboral de Filipinas y aplicará los convenios laborales internacionales para actualizar constantemente el PEL. El Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha incluido el PTDP como la principal prioridad de la OIT en Manila. [41]
El Proyecto de Infraestructura para el Sector de Mejora de la Productividad Rural (INFRES) (4 de junio de 2001 – 31 de diciembre de 2006) se completó con el fin de mejorar las condiciones de vida de los pobres, que necesitan tener acceso al empleo y a bienes y servicios básicos. Los pobres pueden mejorar su situación mediante inversiones nacionales y locales en infraestructura que proporcione empleos. [42]
El proyecto OIT-IPEC en apoyo del Programa de Duración Determinada de Filipinas (2 de septiembre de 2002 – 31 de agosto de 2007) fue la primera y más importante contribución a la eliminación de las peores formas de trabajo infantil. Se diseñó para movilizar recursos y vincularse con programas nacionales e internacionales en beneficio de los niños y niñas filipinos.
Estrategias y herramientas contra la exclusión social y la pobreza (STEP) (1 de enero de 2003 – 1 de junio de 2005) El objetivo de este proyecto es proporcionar una mejor calidad de vida a los trabajadores de la economía informal y a sus familias mediante un mejor acceso a la atención sanitaria. Se trata de un proyecto financiado por el Gobierno de Noruega.
El programa de protección de los trabajadores domésticos contra el trabajo forzoso y la trata de personas (DOMWORK, por sus siglas en inglés) (3 de mayo de 2004 – 31 de diciembre de 2006) se centró en la regulación y las condiciones de los trabajadores domésticos filipinos. Su objetivo era empoderar a los trabajadores domésticos respecto de sus derechos, así como reducir los casos de abuso.
"A través de los debates sobre la igualdad de género, la OIT observó que los problemas se habían profundizado para los más vulnerables, incluidas las mujeres que trabajan en el servicio doméstico. Sin embargo, si bien la crisis económica mundial ha contribuido a agravar sus vulnerabilidades, los trabajadores domésticos están empezando a obtener beneficios gracias a los cambios en la actitud pública."
Programa de Desarrollo de los Pueblos Indígenas (IPDP) – para proteger los derechos de los pueblos indígenas. [43]
La Acción Tripartita para la Protección y Promoción de los Derechos de los Trabajadores Migrantes en la Región de la ASEAN (1 de mayo de 2012 – 31 de marzo de 2016) es un proyecto en curso de ASEAN TRIANGLE que tiene como objetivo reducir significativamente la explotación de los trabajadores migrantes en la región mediante el aumento de la migración legal y segura y la mejora de la protección laboral. Se trata de un proyecto financiado por el Gobierno de Canadá.
El proyecto de desarrollo de la capacidad de la Inspección del Trabajo de Filipinas (del 15 de diciembre de 2014 al 14 de diciembre de 2017) es un proyecto de colaboración con el DOLE para fortalecer su Sistema de Cumplimiento de la Legislación Laboral (LLCS) promoviendo una mentalidad positiva hacia el trabajo.
La Alianza de Pueblos de la Cordillera (CPA) fue fundada en 1984. Entre muchos otros proyectos y campañas, la CPA ha impulsado la autonomía regional, ha hecho campañas por la defensa de la tierra, la vida y los recursos, se ha opuesto a la minería a gran escala en la Cordillera para salvar el río Abra y ha expuesto las violaciones de los derechos humanos cometidas en su región. [45]
Kalipunan Ng Mga Katutubong Mamamayanng Pilipinas – KATRIBU (Federación Nacional de Pueblos Indígenas de Filipinas)
KATRIBU se fundó en el año 1987. Anteriormente conocida como KAMP, KATRIBU tiene como objetivo la consecución de derechos territoriales y la formación de alianzas y gobiernos para los pueblos indígenas. KATRIBU está protestando actualmente contra la planta de energía a carbón de 15 megavatios que planea construir DMCI en Narra, Palawan, y contra la política minera de la administración de Aquino. [46]
Unidad Sabokahan de mujeres Lumad
Sabokahan Unity of Lumad Women se fundó en 2003. Compuesta por ocho tribus etnolingüísticas del sur de Mindanao, Sabokahan es una organización de base dirigida y creada por mujeres lumad dedicada a promover los derechos, la igualdad y la liberación de las mujeres. Las campañas Save Pantaron y Pulangi River son dos proyectos que Sabokahan lleva a cabo para proteger la biodiversidad. [47] Para generar ingresos que les permitan mantenerse, Sabokahan organiza cooperativas de fabricación de cuentas colectivas entre mujeres lumad.
Red de Liyang
Liyang Network es un grupo de defensa local y global que surgió de los llamados a la acción de Sabokahan. [48] Antes de la pandemia, Liyang Network organizó viajes de inmersión junto con Sabokahan para administrar oportunidades de educación y brindar una experiencia cultural transformadora a quienes desean participar en la historia de la comunidad directamente desde las voces del pueblo lumad. Su trabajo remoto actual implica organizar foros y seminarios web para debates educativos sobre problemas sociopolíticos actuales y las causas fundamentales de estos problemas, principalmente las necesidades de las comunidades lumad y rurales. Estas actividades tienen como objetivo abordar y amplificar la presión contra las violaciones de los derechos humanos, la explotación y la discriminación, como la militarización de las comunidades, el cierre de escuelas indígenas y los arrestos ilegales. [49]
Violaciones notables en la historia de Filipinas
Administración de Marcos (1965-1986)
El 21 de septiembre de 1972, el entonces presidente Ferdinand Marcos declaró la ley marcial en Filipinas . [50] Marcos dio a las fuerzas armadas el poder de prevenir o reprimir... cualquier acto de insurrección o rebelión. [ se necesita una mejor fuente ] [51] Se registraron un total de 398 desapariciones, 1.388 ejecuciones extrajudiciales y 1.499 muertos o heridos en masacres, pero no se contabilizó a todas las víctimas. [50]
Después de la declaración de la ley marcial, Marcos emitió seis órdenes generales y una instrucción para cerrar los medios de comunicación de propiedad privada. El secretario de prensa, Francisco Tatad , y el secretario de Defensa Nacional, Juan Ponce Enrile , recibieron la orden de Marcos de "tomar y controlar o hacer que se tome y controle todos esos periódicos, revistas, instalaciones de radio y televisión y todos los demás medios de comunicación..." [52] La información que se hizo pública fue altamente censurada e impidió que los periodistas divulgaran cualquier información sospechosa sobre la administración. Para la dictadura, el incumplimiento de la ley conducía al arresto y, finalmente, a la tortura y ejecución. [53] El abogado y estadista, el senador José W. Diokno , el padre de los derechos humanos, fue uno de los arrestados. Fue liberado y más tarde fundó el Grupo de Asistencia Legal Gratuita (FLAG), el grupo más grande de abogados para combatir los abusos de los derechos humanos por parte de la dictadura, y logró lidiar con más del 90 por ciento de los casos de derechos humanos durante la ley marcial. [54]
La administración de Arroyo se vio plagada de problemas relacionados con diversas formas de violaciones de los derechos humanos, la mayoría de las cuales incluían el aumento del poder y la presencia militar, especialmente en Mindanao, la región musulmana. [57] Philip Alston , Relator de las Naciones Unidas, publicó en 2008 Promoción y protección de todos los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo , en el que describía y denunciaba la situación que había encontrado durante su estancia en Filipinas. [57] Muchos incidentes de ejecuciones extrajudiciales estaban relacionados con este informe, el más notable de los cuales es el de Sichi Bustamante-Gandinao, que fue un testimonio directo de los abusos cometidos por los militares.
Masacre de Maguindanao
Mapa de Filipinas con Maguindanao resaltado
La masacre de Maguindanao (también conocida como masacre de Ampatuan, llamada así por el pueblo donde se encontraron fosas comunes de las víctimas) [58] ocurrió en la mañana del 23 de noviembre de 2009, en el pueblo de Ampatuan en Maguindanao , Filipinas (ahora ubicado en Maguindanao del Sur ). Las 58 víctimas se dirigían a presentar un certificado de candidatura para Esmael Mangudadatu , vicealcalde de Buluan , cuando fueron secuestradas y posteriormente asesinadas. Mangudadatu estaba desafiando al alcalde de Datu Unsay, Andal Ampatuan Jr. , hijo del actual gobernador de Maguindanao, Andal Ampatuan Sr., y miembro de uno de los principales clanes políticos musulmanes de Mindanao, [59] en las próximas elecciones para gobernador de Maguindanao, [60] parte de las elecciones nacionales. en 2010 . Entre las personas asesinadas se encontraban la esposa de Mangudadatu, sus dos hermanas, periodistas, abogados, ayudantes y automovilistas que fueron testigos o fueron identificados por error como parte del convoy.
En ese momento, el Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ) calificó la masacre de Maguindanao como el "acontecimiento más letal" para los periodistas desde que comenzaron a recopilar registros en 1992; [61] se sabe que al menos 34 periodistas murieron en el ataque. [62] Incluso antes de la masacre, el CPJ había calificado a Filipinas como el segundo país más peligroso para los periodistas, sólo superado por Irak . [63]
Sichi Bustamante Gandinao
Sichi Bustamante-Gandinao fue una organizadora campesina en Salay, Misamis Oriental. [57] Fue la presidenta de la Organización de Agricultores de Misamis Oriental y la coordinadora del grupo de la lista del partido Bayan Muna . También fue una crítica abierta de las acciones de la Unidad Geográfica de la Fuerza Armada Ciudadana (CAFGU), y cómo perturban las comunidades relativamente pacíficas en Misamis Oriental. [64] Philip Alston fue un relator de la ONU, que tuvo a Gandinao como testimonio de las ejecuciones extrajudiciales y otras violaciones de los derechos humanos que practicaban los militares, si era el ejército lo que los militares cuestionan. [57] [64] [65] El informe de Alston se publicó en 2008, que destacó estos abusos a través de la Asamblea General de las Naciones Unidas. [65] En marzo de 2007, sin embargo, Gandinao, junto con su esposo y su hija, caminaba a casa después de un día de trabajo agrícola. Gandinao recibió cuatro disparos de dos hombres en una motocicleta que se dirigían hacia un campamento militar cercano, mientras la familia de Gandinao observaba impotente el ataque. [57] [64] Los funcionarios locales y los transeúntes dijeron al esposo y a la hija de Gandinao que estaban demasiado ocupados para atender a Gandinao, que sangraba profusamente. [64] Según los informes, después de dos horas de sangrar profusamente, los agresores regresaron al lugar del crimen e incluso observaron todo el calvario de Gandinao. [57] [64] Su esposo tuvo que llevarla a la ambulancia de Cagayán de Oro, que tardó otra hora en llegar al hospital. En el hospital de Cagayán de Oro, Gandinao fue declarada muerta al llegar. [57] [64]
Vigilantismo y escuadrones de la muerte
Según el informe de Alston, la presencia de " vigilantes " y escuadrones de la muerte en Davao ha sido algo habitual y se ha mantenido durante algún tiempo, antes de su visita a Filipinas de 2006 a 2007. [65] Sin embargo, el escuadrón de la muerte opera sin intención de ocultar su identidad y a plena luz del día. El alcalde de Davao, Rodrigo Duterte, ha ocupado el cargo, aparte de un breve período como congresista, desde 1988. Rodrigo Duterte es conocido por su enfoque estricto y anticriminal en el gobierno de la ciudad de Davao. [66] Sin embargo, en el mismo informe, Rodrigo Duterte ha admitido que se cometieron cientos de asesinatos sin resolver durante su mandato como alcalde y que asume la "plena responsabilidad" por el hecho de que los asesinatos hayan permanecido sin resolver. [65] Cuando Duterte fue elegido alcalde por primera vez, se enfrentó a un Davao con problemas como las pandillas juveniles desenfrenadas, el Nuevo Ejército del Pueblo (NPA) que mata a policías de forma rutinaria y el crimen. [65] El Escuadrón de la Muerte de Davao (DDS) ha tenido más de 500 víctimas desde 1998, matando a sus objetivos en público y a plena luz del día. [65] Estas ejecuciones fueron una respuesta a delitos menores, y a los objetivos se les envían advertencias explicando por qué son el objetivo del DDS. [65] Sin embargo, se observó que durante el mandato de Duterte como alcalde, la actividad criminal ha disminuido significativamente. Sin embargo, también debe notarse que hay cientos de asesinatos sin resolver. [65]
Administración de Benigno Aquino (2010-2016)
En 2016, Filipinas fue clasificado como el cuarto país más peligroso del mundo para los periodistas, "donde los periodistas son asesinados y sus asesinos quedan impunes", según datos del Comité para la Protección de los Periodistas. [67] Según Human Rights Watch, casi 300 activistas de izquierda, trabajadores de derechos humanos y personas presuntamente simpatizantes del Nuevo Ejército del Pueblo fueron asesinados entre 2010 y 2016. [68]
La información sobre las desapariciones y asesinatos de periodistas se mantiene oculta al público, lo que pone a varias agencias y organizaciones, así como a los denunciantes, en riesgo de sufrir daños. Algunos de los periodistas asesinados en su trabajo durante el gobierno de Aquino fueron Gerry Ortega , Christopher Guarin y Rubylita García . [69]
El gobierno de Aquino implementó reformas para lograr procedimientos de investigación criminal más efectivos, además de aprobar leyes para defender mejor los derechos humanos. Sin embargo, estas reformas están poco desarrolladas. Un ejemplo es la formación del Comité Interinstitucional sobre Ejecuciones Extrajudiciales, que tuvo problemas para identificar qué caso investigar debido a los requisitos del proceso. [ cita requerida ]
Administración de Duterte (2016-2022)
El 15 de junio de 2020, Maria Ressa , fundadora y editora ejecutiva del sitio web de noticias Rappler , y Reynaldo Santos Jr., investigador de Rappler, fueron sentenciados a un mínimo de seis meses y un día y un máximo de seis años de prisión y una multa de USD4.000 por daños morales y USD4.000 por daños ejemplares. Eran críticos del presidente Rodrigo Duterte , quien informó sobre la guerra contra las drogas en Filipinas que mató a más de 12.000 filipinos. Human Rights Watch descubrió en una investigación que la policía está falsificando pruebas para justificar el asesinato ilegal de civiles. [70]
El 26 de junio de 2020, la policía filipina arrestó a unas 20 personas en un evento del orgullo LGBT . Estaban protestando contra un proyecto de ley antiterrorista que eliminará la protección legal y permitirá a la policía detener a grupos e individuos sin orden judicial bajo la etiqueta de terrorismo. La detención se produjo sin ninguna explicación por parte de la fuerza policial. Human Rights Watch instó a las autoridades a liberar a los detenidos y permitirles ejercer su derecho fundamental a protestar pacíficamente. [71]
El 3 de julio de 2020, Amnistía Internacional criticó la controvertida Ley Antiterrorista , firmada por el presidente Rodrigo Duterte , y dijo que la nueva ley es el último ejemplo del empeoramiento constante del historial de derechos humanos del país. [72]
El 21 de marzo de 2021, la defensora de los derechos humanos Renalyn Tejero fue detenida arbitrariamente por agentes de la Policía Nacional de Filipinas y del Ejército de Filipinas en Cagayán de Oro , Misamis Oriental . Posteriormente fue acusada falsamente y también se le denegó su solicitud de llamar a su familia y a su abogado. Antes de su detención, Tejero había sido víctima de una práctica de estigmatización utilizada por las autoridades para calificar de "terroristas" o "comunistas" a cualquier persona o grupo percibido como crítico del gobierno. [73]
Ejecuciones extrajudiciales
Ante la proliferación de asesinatos por parte de vigilantes, el Consejo Ciudadano para los Derechos Humanos (CCHR) pidió al Presidente Duterte que iniciara medidas para detener el aumento de ejecuciones extrajudiciales. [74]
El asesinato de Larry Que , el 20 de diciembre de 2016, fue el primer asesinato registrado relacionado con los medios de comunicación bajo la administración del presidente Rodrigo Duterte. Poco antes de convertirse en presidente, Duterte dijo: "El hecho de que seas periodista no te exime de ser asesinado si eres un hijo de puta. La libertad de expresión no te puede ayudar si has hecho algo malo". [75] Reconociendo el peligro que corrían los periodistas, el presidente creó el Grupo de Trabajo Presidencial sobre Violaciones del Derecho a la Vida, la Libertad y la Seguridad de los Miembros de los Medios en octubre de 2016. [76]
El 21 de agosto de 2020, las Naciones Unidas expresaron su preocupación ante el gobierno filipino por el asesinato del consultor de paz Randall "Randy" Echanis y la defensora de los derechos humanos Zara Alvarez . La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos calificó la situación de alarmante, ya que las dos víctimas habían sido etiquetadas anteriormente como terroristas debido a su trabajo, y pidió investigaciones transparentes. [77]
El 24 de agosto de 2020, Human Rights Watch reveló que los empleados de Karapatan , una organización de derechos humanos en Filipinas, habían recibido amenazas de muerte. Las amenazas se produjeron una semana después de que hombres armados no identificados mataran a tiros a Zara Alvarez, una asistente jurídica del grupo, en la ciudad de Bacolod, en el centro de Filipinas, el 17 de agosto. Se alega que Karapatan es un objetivo particular de las fuerzas de seguridad filipinas y sus agentes. [78]
La Corte Penal Internacional está investigando ejecuciones extrajudiciales en Filipinas y examinando la presunta participación del Presidente Duterte. [79] La Corte Suprema de Filipinas ha dictaminado que el país tiene la obligación de cooperar en los procedimientos llevados a cabo por la Corte Penal Internacional. [80]
Masacre de Nueva Bataan
Protesta con velas en condena a la masacre de New Bataan, 6 de marzo. Las velas forman la palabra Hustisya!, que en filipino significa " ¡Justicia !".La masacre de Nueva Bataan ocurrió cuando cinco maestros y trabajadores comunitarios lumad y sus dos conductores fueron asesinados en Barangay Andap, Nueva Bataan , Davao de Oro , Filipinas , el 24 de febrero de 2022. Los asesinados fueron Chad Booc , Gelejurain "Jurain" Ngujo II, Elegyn Balonga, Tirso Añar y Robert Aragon, denominados colectivamente como 'New Bataan 5'. [81] Los familiares, los grupos de defensa y activistas y los políticos [82] han descrito el evento como una masacre , mientras que las Fuerzas Armadas de Filipinas afirmaron que lo que sucedió fue un encuentro entre las fuerzas del Nuevo Ejército Popular (NPA) y la 10.ª División de Infantería de las AFP. [81] El Partido Comunista de Filipinas (CPP) dijo que no había unidades del NPA en la zona en el momento del evento. [83]
Administración de Marcos Jr. (2022-presente)
El presidente Bongbong Marcos prometió defender los derechos humanos durante su mandato. [84] En 2022, Filipinas declaró que se comprometía a cooperar con los mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas. Las Naciones Unidas observaron que las fuerzas del orden no habían abordado las violaciones de los derechos humanos y recomendaron que Filipinas revisara todos los asesinatos cometidos en el marco de la guerra contra las drogas del gobierno. [85]
Los asesinatos en el marco de la guerra contra las drogas, los ataques a activistas, el acoso a los medios de comunicación y la discriminación por motivos de raza, religión o religión han continuado. Durante el primer año del mandato de Bongbong Marcos, hubo 336 asesinatos en el marco de la guerra contra las drogas, la mayoría durante operaciones policiales [84] , y 8 casos de desapariciones forzadas [86] .
"Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión;" [89]
Según la Carta, la jurisdicción de las Naciones Unidas es proporcionar cooperación entre las naciones y no actuar como un gobierno internacional. La Carta de las Naciones Unidas allanó el camino para la redacción de la Declaración Universal de Derechos Humanos, cuyo objetivo es promover "el respeto universal y la observancia de los derechos humanos". [88] Por lo tanto, la Declaración Universal de Derechos Humanos es simplemente una declaración que cada signatario debe adoptar en su propio sistema político. El significado de la Declaración Universal de Derechos Humanos, como se indica en su Preámbulo, es:
"Considerando que una comprensión común de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para la plena realización de esta promesa." [87]
Como signatario de la Declaración Universal de Derechos Humanos, Filipinas declara que entiende y respeta estos derechos fundamentales e inalienables para su población. Filipinas se ha adherido a la Declaración Universal de Derechos Humanos a través de la Carta de Derechos y ha seguido creando leyes y políticas que atienden a un sector específico, como el Código del Trabajo y los Derechos de los Pueblos Indígenas. [ Aclaración necesaria ]
Además de la DUDH, Filipinas es signatario de 8 de los 9 tratados fundamentales de derechos humanos de la ONU, a saber:
La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (ICERD), ratificada el 15 de septiembre de 1967, [90]
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), ratificado el 7 de junio de 1974, [91]
La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), ratificada el 5 de agosto de 1981, [92]
La Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CAT), a la que se adhirió el 18 de junio de 1986, [93]
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), ratificado el 23 de octubre de 1986, [94]
La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), ratificada el 21 de agosto de 1990, [95]
La Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (o Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares), ratificada el 5 de julio de 1995, [96] y
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), ratificada el 15 de abril de 2008. [97]
Filipinas fue reelegida mediante el voto de 165 Estados separados de los 192 para el Consejo de Derechos Humanos de la ONU de 47 miembros durante la 73ª Sesión de la Asamblea General de la ONU el 12 de octubre de 2018. [98]
El país es parte de los Convenios de Ginebra , que establecen normas de conducta humanitaria en tiempos de guerra y de conflicto armado local o internacional. [99]
El proyecto de ley n.º 10576, también conocido como Ley de protección de los defensores de los derechos humanos, fue aprobado por la Cámara de Representantes de Filipinas en 2022. En el Senado, las senadoras Leila de Lima y Risa Hontiveros presentaron el proyecto de ley n.º 179. El proyecto de ley ha estado pendiente en el nivel de comité desde 2019. [101]
Los defensores de los derechos humanos de Filipinas y la comunidad internacional han pedido a los legisladores filipinos que aprueben la medida para proteger a los trabajadores de derechos humanos en el país. La Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre los defensores de los derechos humanos, Mary Lawlor, apoyó la ley propuesta, citando la necesidad de cumplir con los tratados y estándares globales y expresando preocupación por la discriminación, el acoso judicial y los asesinatos de trabajadores de derechos humanos en el país. [102] [103]
En la Cámara de Representantes, el representante Lagman presentó el proyecto de ley 00077, mientras que el bloque Makabayan (que incluye al representante de Kabataan Raoul Manuel, a la representante de los docentes de ACT France Castro y a la representante de Gabriela Arlene Brosas) presentó el proyecto de ley 00256. Las leyes propuestas buscaban proteger los derechos y libertades de los trabajadores de derechos humanos. [23]
Conmemoraciones
Filipinas, a través de la Comisión de Derechos Humanos, la Comisión de Derechos Humanos de Bangsamoro y otras organizaciones de derechos humanos, conmemora el Día Internacional de los Derechos Humanos el 10 de diciembre de cada año. [104] [105]
Los grupos filipinos de derechos humanos y los familiares de los desaparecidos celebran cada año el Día Internacional de los Desaparecidos el 30 de agosto. [86]
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