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Proyecto de ley de consolidación

Un proyecto de ley de consolidación es un proyecto de ley presentado en el Parlamento del Reino Unido con la intención de consolidar varias leyes del Parlamento o instrumentos legales en una sola ley. Dichos proyectos de ley simplifican el código de leyes sin cambiar significativamente el estado de la ley, [1] [2] y están sujetos a un procedimiento parlamentario acelerado . Una vez promulgado, un proyecto de ley de consolidación se convierte en una ley de consolidación .

La práctica parlamentaria de legislar sólo sobre pequeñas porciones de un tema a la vez puede crear una complejidad indebida en el derecho estatutario . Las leyes relacionadas con un tema en particular a menudo terminan dispersas a lo largo de muchos años y, mediante la operación de cláusulas que derogan o modifican parcialmente leyes anteriores, el significado específico de la ley sobre el tema queda envuelto en expresiones intrincadas o contradictorias. Para mayor claridad, la ley tal como se expresa en muchos estatutos a veces se reformula en un solo estatuto, llamado proyecto de ley de consolidación . [3]

En 1911, se habían aprobado proyectos de ley que abordaban temas tan diversos como aduanas , sellos e impuestos de timbre, salud pública , pesos y medidas , alguaciles , médicos forenses , tribunales de condado , vivienda, corporaciones municipales , bibliotecas , fideicomisarios , derechos de autor , enfermedades de los animales, marina mercante y sociedades benéficas. [3]

Estas observaciones se aplican a las leyes generales públicas de la legislatura. Por otra parte, al establecer leyes locales , como las relacionadas con las empresas ferroviarias y de canales , la legislatura siempre insertó ciertas cláusulas fundadas en razones de orden público aplicables al negocio en cuestión. Para evitar la necesidad de volver a promulgar constantemente los mismos principios en las leyes locales, sus cláusulas comunes se incorporaron en estatutos separados, y se ordenó que sus disposiciones se incorporaran en cualquier ley local de la descripción mencionada en ellas. Tales son la Ley de Consolidación de Cláusulas de Tierras de 1845 ( 8 y 9 Vict. c. 18), la Ley de Cláusulas de Sociedades de 1863 y la Ley de Cláusulas de Ferrocarriles de 1863. [3]

Procedimiento

Los proyectos de ley de consolidación se presentan en la Cámara de los Lores , que, por convención, tiene primacía en estas cuestiones. La Cámara de los Lores tiene el único debate sustantivo sobre el proyecto de ley, en su segunda lectura , antes de que el proyecto de ley se envíe al Comité Conjunto de Proyectos de Ley de Consolidación , que puede proponer enmiendas al mismo. Sujeto a esto, la tercera lectura de la Cámara de los Lores y todas las lecturas en la Cámara de los Comunes son por lo general formalidades y se aprueban sin debate. [1]

La mayoría de los proyectos de ley de consolidación son propuestos en primera instancia por la Comisión de Derecho , [4] [5] y es esta consideración previa la que da lugar al proceso acelerado que se otorga a estos proyectos de ley. [5] [6] Cada proyecto de ley de consolidación propuesto por la Comisión de Derecho ha sido aprobado por el Parlamento. [7]

Una vez que un proyecto de ley de consolidación recibe la sanción real, se convierte en una ley de consolidación. Un ejemplo de una ley de consolidación es la Ley de Poderes de los Tribunales Penales (Sentencia) de 2000 , [8] que consolidó en una sola ley partes de la legislación sobre sentencias que anteriormente estaban repartidas en doce leyes separadas. [4] Otro ejemplo de una ley de consolidación en relación con las sentencias es la Ley de Sentencias de 2020 , que reemplazó significativamente muchas leyes relacionadas con las sentencias, incluida la Ley de Poderes de los Tribunales Penales (Sentencia) de 2000 .

Categorías

Hay cinco categorías de proyectos de ley que califican como proyectos de ley de consolidación: [9]

  1. Proyectos de ley que sólo reeditan leyes existentes.
  2. Proyectos de ley que consolidan leyes anteriores con modificaciones, propuestas en respuesta a recomendaciones de la Comisión de Derecho.
  3. Proyectos de ley para derogar la legislación vigente, nuevamente elaborados por la Comisión de Derecho.
  4. Proyectos de ley para derogar diversas partes obsoletas o innecesarias de la legislación existente.
  5. Proyectos de ley que introducen correcciones y mejoras menores a la legislación existente, preparados conforme a la Ley de Consolidación de Disposiciones (Procedimiento) de 1949 .

Las tres primeras categorías representan hoy casi la totalidad de los proyectos de ley de consolidación. [9]

Lista de actos de consolidación

En 2008 no se aprobaron leyes de consolidación. [10]

Son actos de consolidación los siguientes: [11] [12]

En 2004 no se aprobaron leyes de consolidación. [13]

La Ley de Elecciones al Parlamento Europeo de 2002 es una ley de consolidación. [14]

La Ley de Poderes de los Tribunales Penales (Sentencia) de 2000 (c. 6) es una ley de consolidación. [15]

En 1999 no se aprobaron leyes de consolidación. [16]

La Ley del Petróleo de 1998 (c. 17) y la Ley de la Comisión de Auditoría de 1998 (c. 18) son leyes de consolidación. [17] La ​​Ley de la Comisión de Auditoría de 1998 consolidó principalmente las disposiciones de la Parte III de la Ley de Finanzas del Gobierno Local de 1982, junto con otras leyes relacionadas con la Comisión de Auditoría. [18]

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Los siguientes actos son actos de consolidación: [28]

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La Ley de Vivienda (Escocia) de 1987 (c. 26) es una ley de consolidación. [30]

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La Medida Pastoral de 1983 (Nº 1) es una medida de consolidación. [35]

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La Ley de Televisión de 1964 (c. 21) y la Ley de Licencias de 1964 (c. 26) son leyes de consolidación. [54]

Véase también

Referencias

  1. ^ ab "Parliamentary Stages of a Government Bill" (PDF) . Oficina de Información de la Cámara de los Comunes. Marzo de 2003. págs. 7-8. Archivado desde el original (PDF) el 15 de mayo de 2006 . Consultado el 15 de junio de 2006 .
  2. ^ "Glosario - Explicación de la jerga parlamentaria". Sitio web del Parlamento del Reino Unido. Archivado desde el original el 16 de mayo de 2006. Consultado el 15 de junio de 2006 .
  3. ^abcChisholm 1911.
  4. ^ ab "Sobre nosotros". The Law Commission. Archivado desde el original el 11 de julio de 2006. Consultado el 15 de junio de 2006 .
  5. ^ ab "Derecho estatutario y Parlamento - Procedimiento legislativo en la Cámara de los Comunes". UK Law Online . Centro de Estudios de Justicia Penal, Universidad de Leeds. Octubre de 1998 . Consultado el 15 de junio de 2006 .
  6. ^ Comité Selecto de la Cámara de los Lores sobre la Constitución (8 de junio de 2006). Proyecto de ley de reforma legislativa y reglamentaria: informe con pruebas (PDF) . Londres: The Stationery Office Limited. pág. 32.
  7. ^ Stuart Bridge (2003). "Trabajar por una mejor legislación: el papel de la Comisión de Derecho". Archivado desde el original el 24 de agosto de 2006. Consultado el 15 de junio de 2006 .
  8. ^ Leyes públicas y generales de 2000 (capítulo 6) (2000). Ley de poderes de los tribunales penales (sentencias) de 2000. The Stationery Office Limited. ISBN 0-10-540600-7.{{cite book}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )
  9. ^ ab "Companion to the Standing Orders and guide to the Proceedings of the House of Lords" (Compendio del Reglamento Interno y Guía de Procedimientos de la Cámara de los Lores). The Stationery Office. 2005. Archivado desde el original el 14 de febrero de 2006. Consultado el 15 de junio de 2006 .
  10. ^ Las Actas Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General 2008. TSO . 2009. ISBN 9780118404693 . Parte V (tablas e índice). Página 3211. 
  11. ^ Las leyes generales públicas y las medidas del Sínodo General de 2006. TSO. 2007. ISBN 9780118404471. Parte VI (tablas e índice). Páginas i , j y 4941. (Cada una de estas leyes es una "Ley de Consolidación o Reescritura de la Ley Tributaria"). 
  12. ^ "Reforma de la legislación fiscal" Archivado el 18 de abril de 2006 en Wayback Machine . HMRC . (Estas leyes no son leyes de reforma de la legislación fiscal).
  13. ^ Las Actas Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General 2004. TSO. ISBN 0 11 840423 7 . Parte IV (tablas e índice). Tabla V. Página i. 
  14. ^ Las Actas Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General 2002. TSO. 2003. ISBN 0 11 840401 6 . Parte V (tablas e índice). Páginas i y j . 
  15. ^ Las Leyes Públicas Generales y las Medidas del Sínodo General de 2000. The Stationery Office Limited . 2002. ISBN 0 11 840386 9. Parte IV (tablas e índices). Páginas h , i , l e i. 
  16. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General de 1999. The Stationery Office Limited. 2000. ISBN 0 11 840381 8 . Parte III (tablas e índices). Página h . 
  17. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General de 1998. The Stationery Office Limited. 1999. ISBN 0 11 840373 7 . Parte IV (tablas e índices). Páginas i , j e i. 
  18. ^ Tribunal Superior de Inglaterra y Gales (Tribunal Administrativo), Veolia ES Nottinghamshire Ltd v Nottinghamshire County Council & Ors, EWHC 2382 (Admin), sección 21, 1 de octubre de 2009, consultado el 5 de junio de 2023
  19. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General de 1997. The Stationery Office Limited. 1998. ISBN 0 11 840369 9 . Parte III (tablas e índice). Páginas i , j e i. 
  20. ^ Las Leyes Públicas Generales y las Medidas del Sínodo General de 1996. The Stationery Office Limited. 1998. ISBN 0 11 840360 5 . Parte IV (tablas e índice). Páginas i , j e i. 
  21. ^ La Ley de Derechos Laborales (Resolución de Disputas) de 1998, artículo 1(2)(c), que modifica el artículo 48 de 1996 c. 17.
  22. ^ Las Leyes Públicas Generales y las Medidas del Sínodo General de 1995. The Stationery Office Limited. 1997. ISBN 0 11 840356 7 . Parte IV (tablas e índice). Páginas i , j e i. 
  23. ^ Las Leyes Públicas Generales y las Medidas del Sínodo General de 1994. HMSO . Londres. 1995. ISBN 0 11 840337 0 . Parte IV (tablas e índice). Páginas g e i. 
  24. ^ Las Leyes Públicas Generales y las Medidas del Sínodo General de 1993. HMSO. Londres. 1994. ISBN 0 11 840330 3 . Parte IV (tablas e índice). Páginas i , j e i. 
  25. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General de 1992. HMSO. Londres. 1993. Parte V (tablas e índice). ISBN 0 11 840323 0 . Páginas i , j e i. 
  26. ^ Las Leyes Públicas Generales y las Medidas del Sínodo General de 1991. HMSO. Londres. 1993. ISBN 0 11 840314 1 . Parte IV (tablas e índice). Páginas i , j e i. 
  27. ^ Las Leyes Públicas Generales y las Medidas del Sínodo General de 1990. HMSO. Londres. 1991. ISBN 0 11 840302 8 . Parte IV (tablas e índice). Páginas i y i. 
  28. ^ The Public General Acts 1989. HMSO. Londres. 1990. ISBN 0 11 840292 7 . Parte IV (tablas e índice). Páginas i , j e i. 
  29. ^ Las Leyes Públicas Generales y las Medidas del Sínodo General de 1988. HMSO. Londres. 1990. ISBN 0 11 840290 0 . Parte V (tablas e índice). Páginas i , j e i. 
  30. ^ Las Leyes Públicas Generales y las Medidas del Sínodo General de 1987. HMSO. Londres. 1988. ISBN 0 11 840275 7 . Parte III (tablas e índice). Páginas i , j e i. 
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  32. ^ Ley de 1985 sobre actos públicos generales y medidas del Sínodo General. HMSO. Londres. 1986. ISBN 0 11 840256 0 . Parte V (tablas e índice). Páginas k , l e i. 
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  34. ^ Las Leyes Públicas Generales y las Medidas del Sínodo General de 1983. HMSO. Londres. 1984. ISBN 0 11 840234 X . Parte III (tablas e índice). Páginas i , j e i. 
  35. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General de 1983. HMSO. Londres. 1984. ISBN 0 11 840234 X . Página i. 
  36. ^ Las Leyes Públicas Generales y las Medidas del Sínodo General de 1982. HMSO. Londres. 1983. ISBN 0 11 840225 0 . Parte III (tablas e índice). Páginas i , j e i. 
  37. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General de 1981. HMSO. Londres. ISBN 0 11 840214 5 . Parte III (tablas e índice). Páginas i , j e i. 
  38. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General de 1980. HMSO. Londres. ISBN 0 11 840200 5 . Parte IV. Páginas i , j e i. 
  39. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General de 1979. HMSO. Londres. ISBN 0 11 840194 7 . Parte III (tablas e índice). Páginas i , j e i. 
  40. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General de 1978. HMSO. Londres. ISBN 0 11 840185 8 . Parte III (tablas e índice). Páginas i , j e i. 
  41. ^ Las Leyes Públicas Generales y las Medidas del Sínodo General de 1977. HMSO. Londres. ISBN 0 11 840179 3 . Parte III (tablas e índice). Páginas i , j e i. 
  42. ^ Las Leyes Públicas Generales y las Medidas del Sínodo General de 1976. HMSO. Londres. ISBN 0 11 840159 9 . Parte III (tablas e índice). Páginas j , k e i. 
  43. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General de 1975. HMSO. Londres. 1976. Parte I. Páginas j a l .
  44. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General de 1974. HMSO. Londres. 1975. ISBN 0 11 840139 4 . Parte I. Páginas i y j . 
  45. ^ Las Leyes Públicas Generales de 1973. HMSO. Londres. 1974. ISBN 0 11 840124 6 . Parte I. Páginas i y j . 
  46. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General de 1972. HMSO. Londres. 1973. SBN 11 840114 9. Parte I. Páginas k y l .
  47. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas de la Asamblea de la Iglesia de 1971. HMSO. Londres. 1972. Parte I. Páginas k y l .
  48. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas de la Asamblea de la Iglesia de 1970. HMSO. Londres. 1971. Parte I. Páginas k y l .
  49. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas de la Asamblea de la Iglesia de 1969. HMSO. Londres. 1970. Parte I. Páginas k y l .
  50. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas de la Asamblea de la Iglesia de 1968. HMSO. Londres. 1969. Parte I. Páginas j y k .
  51. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas de la Asamblea de la Iglesia de 1967. HMSO. Londres. 1968. Parte I. Páginas j a l . (Las notas a pie de página de las leyes a partir del capítulo 32 dicen "Ley Consolidada", pero parece ser un error tipográfico).
  52. ^ Las Leyes Públicas Generales de 1966. HMSO. Londres. 1966. Páginas i y j .
  53. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas de la Asamblea de la Iglesia de 1965. HMSO. Londres. 1966. Parte I. Páginas j a l .
  54. ^ Las Leyes Generales Públicas y las Medidas de la Asamblea de la Iglesia de 1964. HMSO. Londres. 1965. Volumen I. Página j .

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