La política de drogas de Suecia se basa en la tolerancia cero y se centra en la prevención, el tratamiento y el control, con el objetivo de reducir tanto la oferta como la demanda de drogas ilegales. [1] La política general sobre drogas cuenta con el apoyo de todos los principales partidos políticos suecos , con la excepción del Partido de Izquierda – que aboga por la despenalización del consumo privado [2] [3] – y 5 de las alas juveniles de los 7 principales partidos. [4]
Según el artículo 1, Narkotikastrafflagen del Código Penal sueco, constituye delito penal:
Las penas se dividen en cuatro grados. Si el delito se considera leve, las penas van desde multas hasta un máximo de seis meses de cárcel. El grado normal de delito de narcóticos puede dar lugar a penas que van desde multas hasta un máximo de tres años de cárcel. Si el delito se considera un delito grave de narcóticos, las penas van desde al menos dos años de cárcel hasta un máximo de siete años de cárcel. Las infracciones excepcionalmente graves pueden acarrear una pena de prisión de al menos seis años y de un máximo de diez años.
También existe legislación relacionada para la atención sanitaria obligatoria que puede utilizarse junto con una sentencia por un delito relacionado con las drogas. [5]
Las sustancias clasificadas como estupefacientes se clasifican en cinco listas:
Un estudio realizado en 2000 apoyó la opinión de que la nueva política más estricta tenía un efecto preventivo sobre el consumo de drogas. [7] Un informe de la UNODC elogió a Suecia por tener una de las tasas de consumo de drogas más bajas del mundo occidental, y lo atribuyó a una política de drogas que invirtió fuertemente en prevención y tratamiento (incluidos servicios comunitarios gratuitos), así como en estricto cumplimiento de la ley. [8] Sin embargo, la metodología del informe de la ONUDD ha sido criticada por ser poco científica y fundamentalmente sesgada a favor de leyes represivas sobre drogas, ya que Suecia fue el cuarto mayor donante de la ONUDD en 2007. [9] [10] Además, los bajos niveles de cocaína El consumo puede deberse a la relativa separación geográfica del país de los principales puertos de distribución, mientras que el consumo ilícito de otras drogas como los opioides y las anfetaminas es mucho más frecuente.
Dos ciudades suecas encabezaron la clasificación en uso ilícito de anfetaminas entre las 25 ciudades europeas analizadas en un estudio de análisis de aguas residuales en 2022. [11]
Según el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT), en 2005, la tasa de muertes per cápita relacionadas con las drogas en Suecia era más del doble que la de los Países Bajos y había más personas adictas a estupefacientes graves ("drogas pesadas ") que en otros países. [12] El Director de Política de Drogas de la Casa Blanca, Kerlikowske, citó en 2011 las políticas de control de drogas de Suecia como modelo para Estados Unidos; Las tasas de prevalencia del consumo de cocaína en Suecia son apenas una quinta parte de las de otros países europeos, como el Reino Unido y España. [13]
Entre 2005 y 2013, el OEDT registró una tasa de mortalidad inducida por drogas entre adultos (de 15 a 64 años) en Suecia que se duplicó con creces, y el país pasó de tener la novena tasa más alta de Europa a tener la segunda. [14] No hay pruebas de que el aumento del número de muertes relacionadas con las drogas se deba a un aumento del número de consumidores de drogas inyectables; la mayoría de los indicios indican que el número de consumidores de drogas inyectables ha disminuido. Hay varias otras causas detrás del aumento en el número reportado. [15] [16] Un estudio de 2020 del Instituto Finlandés para la Salud y el Bienestar informó que la tasa de mortalidad por sobredosis de drogas en Suecia era de 6,46 por 100.000 habitantes, solo superada por Islandia y casi el triple del promedio de Europa. [17]
Históricamente, Suecia había sido un país pobre con un nivel de vida comparativamente bajo. Aunque es miembro del cinturón del vodka y tiene una tradición de consumo generalizado de tabaco, otras drogas rara vez se consumieron hasta mediados del siglo XX. El siglo XIX vio el surgimiento del movimiento por la templanza , junto con las iglesias libres y el movimiento obrero . [18] Alrededor de la Primera Guerra Mundial se introdujeron el racionamiento estatal de alcohol , el monopolio estatal sobre las tiendas minoristas de alcohol y las juntas de templanza en los municipios . Esto resultó en bajos niveles de consumo de alcohol durante la década de 1930. Las juntas de templanza continuaron existiendo después de que terminó el racionamiento de alcohol en 1955.
La primera ley oficial sobre estupefacientes llegó en 1923 con la Real Ordenanza sobre Estupefacientes, o Narkotikakungörelsen , cuando Suecia se adhirió a la Convención Internacional del Opio . La ley regulaba la importación y exportación de algunos opiáceos y cocaína. En 1930, la ley se amplió para incluir más derivados del opio y cannabis. La posesión también estaba restringida. Inicialmente, las penas consistían en multas.
Antes de Narkotikakungörelsen , el consumo de drogas por parte de una persona se consideraba una elección personal del usuario y de su médico. El consumo de drogas con fines no médicos era raro, pero existía entre el personal médico, los artistas bohemios, los escritores y los músicos de jazz. A menudo los medicamentos utilizados se suministraban con receta médica.
En 1938, la anfetamina se introdujo en Suecia y un año después requería receta médica. En 1942, aproximadamente el 3% de la población sueca tenía receta médica para anfetaminas, mientras que la gran mayoría consumía menos de cinco comprimidos de anfetamina al año, se sabía que unos 3.000 ciudadanos la tomaban diariamente y entre ellos unos 200 consumían más de 10 comprimidos de anfetamina al día. [19] En 1942, la anfetamina se añadió a la lista de sustancias controladas. Poco a poco, la autoridad supervisora, el Consejo Médico Real, hizo recomendaciones más estrictas para la prescripción de estupefacientes.
En algún momento a finales de la década de 1940, un grupo de artistas comenzó a disolver tabletas de anfetamina en agua para poder purificarla e inyectarla por vía intravenosa . [ cita necesaria ] Este hábito pronto fue adoptado entre los consumidores de drogas en Estocolmo.
En la década de 1950, hubo signos de un creciente consumo de drogas en Estocolmo. El 27 de abril de 1954 se celebró el primer debate en el Riksdag, el parlamento sueco, sobre el consumo de drogas. La oposición de centroderecha había presentado una interpelación sobre el problema de las drogas. La cuestión debatida fue si el gobierno consideraba que el consumo de drogas justificaba una mayor vigilancia por parte de la sociedad y, en caso afirmativo, si estaba considerando un cambio en las leyes para rectificar el problema. El Riksdag consideró que era innecesario seguir debatiendo, ya que la información recopilada de la Junta Médica Real y de la Policía afirmaba que el abuso de drogas no era un problema grave en Suecia.
En 1958, los castigos se endurecieron, fijándose una multa mínima e introduciendo como posible pena de prisión hasta seis meses. En 1962, la ley fue reemplazada por el Decreto sobre estupefacientes, Narkotikaförordningen , que aumentó la pena máxima de prisión a dos años. Las anfetaminas se convirtieron en la principal droga ilícita hasta finales de los años 1960, cuando el cannabis se hizo más popular.
En 1965, el plazo máximo se redujo a un año. Había señales de un creciente consumo de drogas; El hachís se fumaba abiertamente en las principales ciudades a finales de los años 60. La Junta Nacional de Salud y Bienestar , la agencia que reemplazó a la Junta Médica Real, argumentó que la policía utilizaría los recursos mejor que el sistema penitenciario. La intención era arrestar a más delincuentes relacionados con drogas, con la esperanza de que un mayor riesgo de ser atrapado tendría en sí mismo un efecto más preventivo que una sentencia larga.
En 1965, la prescripción legal de medicamentos comenzó en Estocolmo, después de una campaña firmemente apoyada por Expressen , el periódico más importante de Suecia en los años 1960. Algunos médicos recibieron el derecho de recetar drogas, como anfetaminas y morfina, a los adictos. La idea era que los médicos tuvieran derecho a recetar la droga a los adictos crónicos para reducir su propensión a cometer delitos. Una inspiración para este movimiento fue el libro The Addict and the Law, escrito por el sociólogo estadounidense Alfred R. Lindesmith . [20] El Programa de Prescripción Legal fue controvertido desde el principio; a los usuarios se les permitió determinar la dosis y se les dio una ración para unos días con la opción de rellenarla cuando fuera necesario. Se recetaron más de 4 millones de dosis normales. El programa creció de 10 a 120 pacientes, pero después de sólo un año, el doctor Sven-Erik Åhström fue el único médico que permaneció. Creía que los pacientes debían controlar su dosis y les permitía llevarse sus recetas a casa pidiendo más cada vez que se acababan antes de lo esperado. Después de un período de dos años, “se habían recetado un total de cuatro millones de dosis de anfetamina (15 kilos; 33 libras) y 600.000 dosis de opiáceos (3,3 kilos; 7¼ libras) a 120 pacientes". [21] Varios de los clientes Al final, las incautaciones policiales demostraron que las drogas estaban disponibles para personas que no estaban involucradas en el proyecto. Estos desastrosos resultados abrieron la puerta a que las teorías de Nils Bejerot sobre el consumo de drogas ganaran popularidad.
Nils Bejerot se opuso a las prescripciones y trabajó como médico consultor en la prisión preventiva de Estocolmo. Realizó estudios de marcas de inyecciones por abuso de drogas en la prisión, lo que indicó un fuerte aumento en el número de consumidores de drogas intravenosas durante el experimento. [22] El proyecto terminó en 1967, cuando una joven fue encontrada muerta por una sobredosis de morfina y anfetamina en el apartamento de uno de los participantes. [23] [24] [25]
Un rápido aumento del consumo de anfetaminas , hachís , LSD y opiáceos en la década de 1960 provocó un cambio de una política de drogas permisiva a una más restrictiva [26] [27] [28] A finales de la década de 1960, Estocolmo tenía probablemente una de las las tasas más altas de consumo de cannabis en Europa; En 1971, entre el 30% y el 35% de los estudiantes de 16 años de Estocolmo respondieron que habían fumado hachís o marihuana [29]. Jonas Hartelius, asesor científico del Instituto Carnegie sueco, afirmó que otro factor que había tenido un impacto significativo en La política sueca sobre drogas desde la década de 1960 en adelante fue un "debate independiente fuera del establishment, y la movilización de la opinión pública contra las drogas ha sido de crucial importancia para el desarrollo del control sueco de los estupefacientes". [1] [30] Las juntas locales de templanza surgieron en la década de 1960 para trabajar con los drogadictos. En 1970, las juntas municipales de templanza se fusionaron con las juntas de bienestar social y de bienestar social infantil [31].
El Código Penal de Estupefacientes de 1968, incluye un aumento de la pena máxima por venta de drogas ilegales de 2 a 6 años de prisión. La ley distingue entre tres grados de delitos relacionados con las drogas. El artículo 1 se aplicaba a los delitos de gravedad normal : la producción ilegal, la oferta para la venta, la transferencia y la posesión de estupefacientes se castigaban con multas o penas de prisión de hasta dos años. El artículo 2 se aplicaba a delitos menores ; Penable únicamente con multas, la nolle prosequi era fácil de recibir por delitos menores relacionados con drogas en la década de 1970. El artículo 3 se aplicaba a los delitos graves , castigados con penas de prisión de uno a cuatro años. Al determinar si el delito era grave, había que prestar especial atención a si se había cometido profesionalmente, en gran escala, si implicaba grandes cantidades de drogas o si era especialmente peligroso. Pero estos fueron sólo ejemplos de factores relevantes; su presencia no era garantía de que el delito fuera grave, y su ausencia no significaba que el delito no pudiera seguir siendo grave. Los trabajos preparatorios mencionan que la transferencia de drogas a jóvenes podría dar lugar a la calificación del delito como grave. También se debía tener en cuenta el peligro de la droga en cuestión. El Fiscal General expresó la opinión de que las sustancias que amenazan la vida o debilitan rápidamente al adicto deberían dar lugar a la aplicación del artículo 3 del Código Penal de Estupefacientes. Este grupo incluía derivados del opio, como la heroína, así como el LSD. [32]
En 1969, temiendo que las penas bajas atrajeran a los narcotraficantes internacionales, el gobierno aumentó las penas para los delitos más graves y las leyes correspondientes sobre contrabando se incrementaron hasta una pena máxima de seis años. El cáñamo , que se cultivaba con fines industriales, no se vio afectado por la conferencia sobre el opio de 1925. Sin embargo, en 1970 se prohibió el cultivo del cáñamo por considerarlo una droga. En 1972, se volvió a reforzar el Código Penal de Estupefacientes, aumentando la pena máxima de prisión a diez años para los delitos más graves.
1969-1972, fue un período en el que se incrementaron temporalmente los recursos policiales para la aplicación de las leyes sobre drogas, pero también en que se suspendió con frecuencia la persecución por posesión de sustancias ilegales. En 1969, alrededor de 750 policías participaron en un aumento de corto plazo que quintuplicó el número de agentes involucrados en la lucha contra las drogas. Los recursos asignados al trabajo contra las drogas disminuyeron constantemente entre 1970 y 1975. [7] [33]
1972-75 fue un período con recursos policiales mucho menores para delitos relacionados con las drogas; el número de agentes de policía dedicados a delitos relacionados con las drogas casi se redujo al bajo nivel antes de 1970. [7]
En 1976-79, el Fiscal General recomendó que los fiscales redujeran el límite para las drogas que podían ignorarse como uso personal. El fiscal jefe de Estocolmo introdujo políticas de enjuiciamiento más estrictas y se aumentaron nuevamente los recursos para la lucha contra las drogas. [7] De 1971 a 1983, el uso de drogas ilegales entre los jóvenes de 16 años cayó de aproximadamente el 16% al 5%. [34]
En las décadas de 1980 y 1990, los legisladores continuaron realizando modificaciones menores a las leyes sobre drogas, ampliando su cobertura, aumentando las sentencias máximas, alterando las reglas de liberación anticipada e introduciendo opciones de tratamiento como una alternativa al encarcelamiento para ser utilizada a discreción de los tribunales.
En 1980, se introdujo en la ley el tratamiento por contrato para el abuso de drogas como alternativa al encarcelamiento. El tratamiento por contrato es una posible consecuencia de un delito claramente relacionado con las drogas y una opción para cualquier tribunal sueco; la opción no se limita a los tribunales especiales de drogas . Si la persona se porta mal, la pena puede transformarse en pena de prisión. [35] [36] En 1981, la pena máxima de prisión por delitos comunes aumentó de dos años a tres. La pena mínima de prisión por delitos graves aumentó de un año a dos.
En 1982, la Ley de Uso Indebido (LVM) permitió a los municipios someter a delincuentes muy drogodependientes a un tratamiento obligatorio con restricciones durante varios meses. En el pasado se había utilizado el mismo tipo de ley sólo para los alcohólicos muy graves. El tratamiento obligatorio, según esta ley, se aplica a cientos de personas al año; en 2007, se utilizó para 330 personas con problemas graves de drogas y 219 con problemas tanto de alcohol como de drogas. [37]
En 1988, todo consumo de drogas, incluso en cantidades muy pequeñas, se convirtió en un delito penal, punible con multas, en virtud del Código Penal de Estupefacientes de 1968. Ese mismo año, se puso a disposición una forma especial de libertad condicional, el tratamiento por contrato , como medida alternativa al encarcelamiento en casos de delitos relacionados con el alcohol o las drogas. Este tratamiento estaba disponible sólo para los delincuentes que deseaban someterse al tratamiento de drogas o alcohol según lo decidido por los tribunales. [38]
A principios de los años 1990, Suecia sufrió una crisis financiera con tipos de interés de hasta el 500%. Esto perjudicó a la economía local con el recorte de los presupuestos sociales financiados con impuestos. Por ejemplo, el número de plazas de tratamiento residencial disminuyó un 40%. Muchas brigadas especializadas en drogas desaparecieron en todo el país. [29]
En 1993, la pena máxima por uso ilícito de drogas se elevó a seis meses de prisión, aunque el castigo normal siguió siendo una multa. El motivo para elevar la pena máxima por consumo de drogas a seis meses de prisión fue legalizar que la policía realice un registro corporal, que sólo puede llevarse a cabo si alguien es sospechoso de un delito que conlleva al menos seis meses de prisión como máximo. castigo.
Ese mismo año, se enmendó la ley para permitir la liberación anticipada de todos los presos, no sólo de los condenados por delitos relacionados con las drogas. Entre 1983 y 1993, en principio, los presos fueron liberados después de cumplir la mitad de la condena. Para aquellos que fueron condenados después del 1 de julio de 1993, la regla pasó a ser dos tercios de la pena de prisión. Después de 1999, la libertad anticipada pasó a ser condicional.
El 1 de enero de 1995, Suecia se convirtió en miembro de la Unión Europea (UE). Un efecto de las normas de la UE fue la reducción del control de drogas ilícitas en las fronteras. La autoridad aduanera sueca dejará de realizar paradas aleatorias al tráfico y a los pasajeros que entran desde países de la UE; el número de empleados de la autoridad aduanera sueca se reduce en un tercio. [39]
Las encuestas sobre drogas ilícitas mostraron que el consumo en el último mes casi duplicó el consumo de drogas entre los jóvenes de 16 años (del 5% al 10%, principalmente cannabis) en 2000. El nivel se había mantenido esencialmente estable desde 1983 (por debajo del 5% de consumo en el último mes). el mes pasado para niños y 2% de uso para niñas). [34] [40]
Entre 2000 y 2001, el profesor Johannes Knutsson, tras un estudio sobre el consumo de drogas y la política de drogas en Suecia, concluye que "la aplicación más estricta de las normas internacionales contribuye a que Suecia tenga un menor porcentaje de jóvenes que probaron drogas". [7] [41]
En 2023, el gobierno de Ulf Kristersson propuso aumentar las penas penales, como criminalizar la tentativa y la conspiración para cometer un delito de narcóticos, así como aumentar la pena mínima por posesión de narcóticos con intención de distribuir a seis meses de prisión. Intentar y conspirar para cometer un delito de narcóticos con el objetivo de consumo personal quedaría fuera del área penalizada. [42]
En 2002, el Parlamento aprobó el Plan de Acción Nacional sobre Alcohol y Drogas para los años 2002-2006.
"El objetivo de la política sueca sobre drogas debe seguir siendo una sociedad libre de drogas. El objetivo principal de la política sobre drogas son los esfuerzos concentrados y concertados para limitar tanto la oferta como la demanda de drogas. Se necesitan mayores esfuerzos para fortalecer la prioridad política de las drogas. , mejorar la cooperación entre diferentes autoridades y entre autoridades y organizaciones, mejorar el trabajo preventivo, entre otras cosas a través del método y el desarrollo de habilidades, el desarrollo de la atención a través, entre otras cosas, del desarrollo de metodología y habilidades y la investigación, desarrollar una perspectiva de tratamiento de la prisión, racionalizar operaciones en el campo del control, mejorar los métodos para cumplir con el desarrollo de drogas y los esfuerzos de la sociedad, y aumentar la cooperación internacional. El gobierno crea un coordinador nacional especial de drogas con la tarea de implementar y monitorear el plan de acción y reserva 325 MSEK adicionales. más de tres años para implementar el Plan de Acción." (Proposición 2001/02:91)
De 2001 a 2003, el número de chicos de 16 años que habían consumido drogas ilegales en el último mes cayó del 10% al 7%. [34]
En 2005, de conformidad con las normas de la UE , se legalizó el cultivo de cáñamo industrial con menos del 0,2% de THC , siempre que el agricultor siguiera una serie de normas, como el registro anual del campo. [43]
En 2005, el Fiscal General emitió una recomendación que contenía más de 100 páginas a los fiscales sobre las penas que impondrían por delitos de drogas basándose en sentencias anteriores del Tribunal Supremo de Suecia. El informe también contenía una clasificación de peligros de más de 50 drogas diferentes. La recomendación se amplió para una edición revisada en 2009 y 2010. [44]
En 2006, el Parlamento aprobó un Plan de Acción Nacional sobre Alcohol y Drogas actualizado para los años 2006-2010. La estrategia era similar al plan de 2002. El objetivo general de la política sueca sobre drogas es: una sociedad libre de drogas. Hay tres subobjetivos:
En 2007, un estudio actualizado mostró una disminución continua del consumo de drogas entre alumnos y estudiantes de secundaria. [47] Los esfuerzos policiales para combatir el consumo de drogas se centraron en la oferta de drogas antes de 1980, los datos apoyan la conclusión de que tuvo un efecto preventivo. A medida que los esfuerzos de la policía comenzaron a centrarse en la reducción de la demanda (de 1980 a 1992), el consumo de cannabis siguió disminuyendo. [7] Entre los estudiantes de noveno año, la experimentación con drogas fue mayor a principios de la década de 1970. La experimentación con drogas disminuyó a lo largo de la década de 1980, se duplicó en la década de 1990 y volvió a caer en la década de 2000. Las estimaciones de grandes drogadictos han aumentado de 6.000 en 1967 a 15.000 (1979), 19.000 (1992) y 26.000 (1998). Según datos de pacientes hospitalizados, había 28.000 adictos en 2001 y 26.000 en 2004, pero estas dos últimas cifras pueden representar la tendencia reciente en Suecia hacia el tratamiento ambulatorio de los drogadictos, más que una disminución real de la drogadicción. [48] Las anfetaminas siguen siendo la droga más consumida por los consumidores problemáticos de drogas, mientras que la heroína es el principal problema en la mayor parte de Europa. [8]
Entre 2006 y 2013, las tasas de mortalidad inducida por las drogas en Suecia aumentaron constantemente, y el país pasó de tener la novena a la segunda tasa más alta de Europa. [14]
A partir del 1 de abril de 2011, la policía y las aduanas podrán incautar drogas sintéticas que no estén incluidas en la lista de drogas cubiertas por las leyes antidrogas si la policía sospecha que el propósito de la retención está relacionado con el uso indebido de drogas. Se trata de drogas sintéticas que los fabricantes cambiaron un poco en la receta para que la droga se vuelva legal. Véase también drogas de diseño . Tras la decisión del fiscal, la policía podrá destruir los bienes incautados. La razón de este cambio en la ley es una serie de muertes debidas a la ingestión de drogas sintéticas no clasificadas, que a menudo se venden en tiendas en línea. [49]
En la última década, el tratamiento de drogadictos con Metadona y Subutex y el número de personas en los programas de intercambio de jeringas aumentaron significativamente. El número de clínicas que brindan tratamiento con metadona o Subutex ha aumentado de una clínica a 110 clínicas. La desventaja de este desarrollo es un control mucho menor sobre quién recibe esos medicamentos y en qué cantidad. Un número cada vez mayor de muertes relacionadas con las drogas puede estar relacionado con el consumo excesivo de medicamentos recetados. Esto ha llevado a afirmar que el número de médicos que pueden recetar dichos medicamentos debe limitarse estrictamente a un número reducido de especialistas. [50]
Desde 1993, la policía tiene el derecho legal de tomar medidas contra personas sospechosas de estar bajo la influencia de drogas, incluso si no molestan a nadie. Desde 1993, muchos agentes de policía suecos han recibido formación sobre cómo reconocer los signos y síntomas de estar bajo la influencia de drogas.
En tales casos, es posible que el sospechoso tenga que presentar una muestra de sangre u orina para su análisis. En 2006 se llevaron a cabo unas 27.500 pruebas de verificación del consumo de drogas y 10.000 pruebas de conducción y consumo de drogas (dos delitos distintos). Si la muestra contiene drogas o trazas de drogas, la persona es culpable de un delito menor de uso personal de drogas. Una de las justificaciones de esta legislación era permitir encontrar y capturar a personas para ofrecerles atención y tratamiento lo antes posible. La policía tiene la obligación de informar a los servicios sociales de todos los casos de consumo de drogas que lleguen a su conocimiento.
La pena por delitos de drogas depende de la gravedad del delito. Para delitos menores relacionados con drogas, el tribunal puede imponer una multa o una pena de prisión de hasta seis meses. Los delitos más graves siempre conllevan una pena de prisión, normalmente de hasta un máximo de tres años. Si el delito se considera especialmente grave, la pena será de un mínimo de dos años a un máximo de diez años. [51] En 2005, hubo 18.818 procesamientos en total. De estos, el 73% fueron por delitos menores relacionados con drogas, el 25% por delitos relacionados con drogas (a menudo implican desde algunos meses hasta algunos años de prisión) y el 2% por delitos graves relacionados con drogas (normalmente implican varios años de prisión). [52]
En los últimos años, las pruebas de detección de drogas a presuntos abusadores se han utilizado como un primer paso para motivarlos a buscar tratamiento. [51] [53] Las sentencias condicionales por delitos de drogas incluyen medidas tales como análisis de orina obligatorios [53] o tratamiento. El programa antidrogas también incluye información y tratamiento de bajo coste para cualquier ciudadano con adicción a las drogas. [54]
El tratamiento de la drogodependencia en varias partes de la Autoridad de Prisiones, Libertad Condicional y Rehabilitación ( Kriminalvården' ) se describe en el plan Acton de 2006 como una parte muy importante de la política de drogas de Suecia. El tratamiento por contrato en lugar de la prisión se utiliza principalmente para drogadictos recurrentes donde existe un vínculo claro entre un delito y la adicción. En lugar de cumplir una pena de prisión de hasta dos años, el condenado firma un contrato con el tribunal para someterse a un programa de tratamiento (en una institución o en su domicilio), recibir atención no privativa de la libertad, o ambas cosas. En 2006, 1.439 personas fueron condenadas a tratamiento por contrato [55] .
Casi todos los municipios tienen su propio coordinador local antidrogas para realizar una amplia labor preventiva dirigida a los jóvenes, en cooperación con políticos, policía, iglesias, asociaciones y sociedades educativas. [56] Suecia también tiene varias organizaciones no gubernamentales antidrogas. [1]
En 2004, Suecia tenía 84 personas por cada 100.000 en prisión o prisión preventiva. Esto es menos que el promedio de la OCDE (132 personas por 100.000) y mucho menos que el número de Estados Unidos (725 por 100.000). [57] El número promedio de prisioneros por día es 4700. [58] Los delitos menores relacionados con drogas, como el uso propio de drogas ilegales, prevén sólo una multa diaria pero significan que la persona termina en los registros policiales. Si la sanción son sólo multas, la policía la borra del registro policial después de 5 años. [59] Algunos empleadores y otros pueden exigir un extracto de los registros policiales, por ejemplo, antes del empleo.
En 2008, el 23% de los encarcelados fueron condenados principalmente por delitos de drogas o tráfico de mercancías. La mayoría de los presos tienen una adicción a las drogas más o menos grave antes de llegar a la prisión, pero las pruebas aleatorias de drogas realizadas a los presos muestran un número bajo y decreciente (menos del 2%) de consumo continuo de drogas dentro de las prisiones suecas. Esto ha contribuido a crear una situación más tranquila también en las prisiones de alta seguridad. [60] [61] Se realizan pruebas periódicas de orina y sudor, también se utilizan perros entrenados para encontrar drogas y se realiza un control más estricto de los visitantes. [62] Además de los métodos tradicionales, por ejemplo, educación y rehabilitación social, se ofrece una amplia gama de programas de tratamiento nacionales. [58] [63] [16]
Las cifras del OEDT sobre "Tasas de mortalidad inducida por drogas entre adultos (15-64)" muestran una tasa de 3,09 casos por 100.000 habitantes para Suecia en 2006, aumentando constantemente hasta 6,97 por 100.000 en 2013, empeorando desde la novena a la segunda tasa más alta. de cualquier país de Europa. En comparación, las cifras para el Reino Unido fueron de 4,38 (2006) a 4,46 (2013), y para los Países Bajos, menos de 1,0 por 100.000 habitantes. [14] La Junta Nacional Sueca de Salud y Bienestar cree que el aumento informado se debe en gran medida a métodos mejorados y más sofisticados para detectar muertes relacionadas con las drogas y a más análisis de sangre que antes. No se puede descartar que también se haya producido un aumento real del número de muertes relacionadas con las drogas. [15]
Según la definición estándar del OEDT , que sólo cuenta las muertes directamente relacionadas con el consumo de drogas, en 2006 se registraron 157 muertes relacionadas con las drogas, de una población total sueca de 9,2 millones (1,7 personas por 100.000). [64] La morfina (incluida la heroína), la metadona y las anfetaminas causan la mayoría de las muertes relacionadas con las drogas registradas en Suecia. [65] En el mismo año, el número de muertes registradas relacionadas con las drogas en los Países Bajos ascendió a 112, de una población total de 16,5 millones (0,68 personas por 100.000). La tasa de mortalidad relacionada con las drogas en EE. UU. fue de 12,6 por 100.000, la tasa de muerte relacionada con las drogas en el Reino Unido fue de 39,8 por 100.000. [66] [67]
En Suecia, las muertes relacionadas con las drogas se cuentan de tres formas. Una de ellas se ajusta a la definición del OEDT para las comparaciones internacionales presentada anteriormente, pero una debilidad general de las estadísticas del OEDT es que muchas muertes relacionadas con las drogas se tratan como muertes por causas naturales, aunque se deben a una enfermedad que normalmente se produce después de un largo período de tiempo. período de abuso de sustancias o debido a un accidente bajo la influencia de drogas. Los otros dos tienen eso en cuenta y encuentran uso en comparaciones nacionales a lo largo del tiempo. La serie más larga de estadísticas proviene del registro de Causas de Muerte , e incluye casos en los que el diagnóstico relacionado con las drogas figura en el certificado de defunción como causa directa y subyacente. También existe una línea de estadísticas por la que se registran todos los casos en los que se detectan drogas ilícitas en la sangre del fallecido, la llamada Toxbase . Utilizando la definición de Toxbase, 292 casos estuvieron relacionados con drogas en 2006. Con la definición del registro de causas de muerte, 242 casos estuvieron relacionados con drogas en 2006. [65] [68] [69]
En 2018 se informó que había "tasas alarmantemente altas de hepatitis C entre las personas que se inyectan drogas" y que había habido un "aumento del 600% en las muertes inducidas por drogas en los últimos 20 años" en Suecia. [70]
La policía de tránsito sueca tiene una política de tolerancia cero ante la conducción bajo los efectos de las drogas. Anualmente se realizan unos 2,5 millones de pruebas aleatorias de alcoholemia y unas 12.000 pruebas de sospecha de drogas. [71] El límite de alcohol es el mismo que en la mayoría de los países europeos, cero coma dos promillos (0,02 miligramos por 100 miligramos de sangre). Suecia tiene una de las tasas de mortalidad más bajas del mundo en el tráfico rodado, con 2,8 muertes por cada 100.000 habitantes [72]. Sin embargo, esto no afecta a aquellos con receta para una droga ilegal como la anfetamina , como Ritalin, Concerta y Elvanse, a menos que afirmó que es el caso de la mayoría de los disociativos y otras drogas que pueden afectar gravemente a la conducción como los opioides .
Todos los ciudadanos suecos tienen derecho a atención médica en una clínica de propiedad del Consejo del Condado o, en caso de emergencia médica, en un hospital de propiedad del Consejo del Condado. Por lo tanto, la mayoría de los suecos no tienen seguro médico privado. [73] Una consulta médica costará entre 14 y 50 dólares estadounidenses [74], incluido el costo de diversas pruebas de laboratorio. Para los profesionales de la salud, cualquier información sobre el abuso de drogas de un paciente es confidencial por ley, a menos que el paciente sea sospechoso de un delito que podría resultar en al menos dos años de prisión o de conducir bajo la influencia de drogas.
Una persona que ha desarrollado una adicción a las drogas puede solicitar a la junta local de bienestar social de su comunidad de origen ser admitida en un centro de tratamiento para drogadictos en otra parte del país. Si se aprueba la solicitud, la junta de bienestar social paga el tratamiento, incluidos todos los gastos de estancia en el centro de tratamiento durante varios meses. La junta de bienestar social se financia con impuestos locales. Este tipo de tratamiento es costoso (pero menos costoso que una larga prisión por delitos), por lo que sólo se aprueban unos pocos miles de solicitudes por año.
El uso de tratamientos con drogas que son extractos o variantes sintéticas de cannabis no es legal en el ámbito de la atención médica, con una pequeña excepción. Nabiximols , nombre comercial Sativex, un aerosol bucal con cannabinoides bucales, fue aprobado en diciembre de 2011 para la esclerosis múltiple (EM); solo con receta como tercera alternativa a otros dos medicamentos aprobados para esa afección a pacientes que no respondieron adecuadamente a otros medicamentos para la espasticidad y muestran una mejoría clínicamente relevante de los síntomas relacionados con la espasticidad durante un tratamiento de prueba inicial. [75]
Alrededor de 13.000 personas en Suecia han sido diagnosticadas con esclerosis múltiple (EM), alrededor de 50 de ellas usaron Sativex [76] en diciembre de 2011. La compañía farmacéutica que vende Sativex afirma que el riesgo de dependencia de drogas es menor con Sativex que con las alternativas basadas en morfina porque la dosis de THC es tan baja que los pacientes no deben estar "drogados" con ella. [77]
Es común que las grandes y medianas empresas tengan una política de tolerancia cero con las drogas ilegales y exijan una prueba de drogas para los nuevos empleados. Esas grandes y medianas empresas normalmente también exigen las mismas reglas para los subcontratistas y consultores que las visitan. Las pruebas de drogas aleatorias entre todos los empleados también se han vuelto más comunes. [78]
En Suecia, el cáñamo es un cultivo muy pequeño, que se cultiva en unas 250 hectáreas. Para ser legal, uno debe poseer al menos cuatro hectáreas de tierra agrícola y registrar el cultivo solicitando la llamada "ayuda agrícola" según las normas de la UE sobre subsidios agrícolas y también utilizar semillas aprobadas. Sólo se permite el cáñamo con menos del 0,2% de THC . [79]
Una crítica que se repite a menudo es que en los años 1990 comenzó una disminución de los recursos para el tratamiento de los drogadictos. Si la persona no ha sido condenada por un delito grave, el municipio de origen debe pagar una gran parte del tratamiento por adicción a las drogas. El mismo comité en el municipio también es responsable de apoyar a otros grupos como las personas mayores, los discapacitados, los refugiados, los desempleados de larga duración y otros con un presupuesto limitado. Estos otros grupos suelen contar con el apoyo de familiares o de fuertes asociaciones locales que hablan por ellos en contra del municipio. Los familiares de los drogadictos no tienen la misma posición de fuerza. La información sobre un drogadicto de 18 años o más está cubierta por la confidencialidad. Esta confidencialidad también se aplica a los familiares cercanos. Los familiares de adictos no tienen, en la práctica, la misma posibilidad legal que otros grupos de recurrir la falta de atención ante cualquier tribunal. Todos estos factores juntos terminan en que sólo una pequeña proporción de toxicómanos reciba un tratamiento más intensivo para su adicción a las drogas o que el tratamiento comience sólo después de que el abuso se haya vuelto muy grave. [80] [81] [82]
A pesar de que Suecia tiene una política de tolerancia cero, el monopolio estatal de bebidas alcohólicas de Suecia, Systembolaget , define "sin alcohol" como una bebida que no contiene más del 0,5% de alcohol por volumen, [83] y más de la mitad del "alcohol- Las bebidas "gratuitas" contienen en realidad una pequeña cantidad de alcohol. Algunas personas [ ¿quién? ] dicen que estas etiquetas son engañosas y constituyen una amenaza para los alcohólicos en recuperación . [84]