El cuarto gabinete Rutte fue el gabinete de los Países Bajos desde el 10 de enero de 2022 hasta el 2 de julio de 2024. El gabinete fue una continuación del tercer gabinete Rutte y estuvo formado por el conservador liberal Partido Popular para la Libertad y la Democracia (VVD), los socialliberales Demócratas 66 (D66) y los demócratas cristianos Llamamiento Demócrata Cristiano (CDA) y Unión Cristiana (CU) después de las elecciones de 2021. [ 1] El gabinete cayó el 7 de julio de 2023, después de no llegar a un acuerdo sobre el tratamiento separado de los refugiados que huyen de la guerra. [2] [3] Continuó sirviendo como gabinete demisionario hasta que el gabinete Schoof prestó juramento el 2 de julio de 2024.
La formación del gabinete fue particularmente difícil; requirió el tiempo más largo que haya tenido cualquier gabinete hasta el momento. [4]
La formación se volvió difícil después de que el scout Kajsa Ollongren fuera fotografiado con notas que decían " Posición de Omtzigt en otro lugar", lo que fue controvertido, ya que Omtzigt era uno de los miembros más populares del parlamento dentro de su partido, el Christian Democratic Appeal . [5]
El acuerdo de coalición contenía, entre otras cosas, más acuerdos sobre la aceleración de las ambiciones climáticas de los Países Bajos ( reducción del 55% de CO2 en 2030), cambios en los costos de las guarderías , preparación para nuevas plantas de energía nuclear , creación de tarifas viales (no peajes) a partir de 2030, reducción acelerada del nitrógeno (−50% en 2030), más regulación del sector del alquiler, igualación salarial entre los maestros de primaria y secundaria , el regreso de la beca básica para los estudiantes, aumento con el tiempo del salario mínimo legal en un 7,5% y más gasto en defensa. [6]
En febrero de 2022, el gabinete ofreció disculpas a Indonesia por la violencia sistemática y extrema de los soldados holandeses durante la guerra de independencia de Indonesia y la posterior indiferencia de todas las administraciones anteriores. Las disculpas también se extendieron a todos los demás grupos de los Países Bajos que habían tenido que aprender a vivir con las consecuencias de estas decisiones, como los veteranos. [7]
En diciembre de 2022, el gabinete ofreció sus disculpas por la historia holandesa de esclavitud , en particular la trata transatlántica de esclavos , en nombre propio y de todos sus predecesores institucionales, denunciando la trata de esclavos como un crimen contra la humanidad . En los Archivos Nacionales, el primer ministro también ofreció disculpas en sranan tongo , papiamento , holandés e inglés . Por primera vez, el gabinete reconoció que la trata de esclavos había tenido consecuencias duraderas en los Países Bajos, una especie de racismo institucional . Propuso un fondo de 200 millones de euros para medidas relacionadas con la "concienciación, el compromiso y el impacto". [8]
La administración tributaria y aduanera holandesa acusó de fraude a aproximadamente 26.000 padres solteros , lo que, en el caso de algunos, dio lugar a que sus hijos fueran retirados de su custodia, incluso si no habían cometido fraude. Esto se venía gestando desde hacía muchos años, pero solo ganó atención nacional durante Rutte III, y provocó la dimisión de ese gobierno en 2021. [9] Aunque se creó un departamento especial para rectificar este error, el problema no se ha resuelto. [10]
Esto ha provocado que la gente tenga la sensación de que no ha habido ningún cambio real entre los gobiernos, ya que el proceso de rectificación se ha estancado y aparentemente no hay un final a la vista. [11]
Mark Rutte ha aparecido en las noticias muchas veces por mantener una cultura de gobierno cerrada. [12] Durante las audiencias parlamentarias en torno al escándalo de la asistencia social, se mencionó una "doctrina Rutte", una política de mantener la mayor cantidad de información posible alejada del público. [12] Después de la caída del gabinete, el líder parlamentario del CDA, Pieter Heerma, lo ha caracterizado como "irresponsablemente duro" y "rayando en la política temeraria". [13]
Algunas de las promesas hechas en el acuerdo de coalición fueron "mejorar la información proporcionada a la Cámara de Representantes ", modernizar la ley de archivos y hacer que la información esté disponible al público más rápidamente. [12]
La investigación pública realizada por el periódico De Volkskrant condujo a que éste demandara al gobierno en base a una solicitud de libertad de información . Durante el proceso, salió a la luz que el primer ministro Mark Rutte había estado borrando la mayoría de los mensajes de texto SMS que recibía en su teléfono privado durante años, en violación de la legislación sobre archivos. [14] Su excusa fue que la memoria de su teléfono se llenaba demasiado rápido. Los miembros de la Cámara no consideraron que esta fuera una excusa plausible. [12]
Los Países Bajos tienen una larga historia [ ¿cuándo? ] de subvencionar a los estudiantes para que cursen estudios superiores, pero un cambio significativo en el sistema en 2015 ( Rutte II ) puso fin a la beca básica ( basedeurs ) e introdujo en su lugar un sistema de préstamos; se proyectaba que esto le ahorraría al gobierno mil millones de euros al año. [15]
Rutte IV reintrodujo la beca básica, afirmando que las altas deudas estudiantiles reducen la calidad de vida , hacen que los estudiantes sean más reacios a seguir una educación superior y reducen la posibilidad de igualdad de oportunidades . [16] También hubo una compensación adicional para los estudiantes que estudiaron bajo el marco de préstamos. [16]
Los Países Bajos tienen un historial de extracción de gas de campos de gas natural y no experimentan terremotos destructivos naturales según el Real Instituto Meteorológico de los Países Bajos , [17] sin embargo, la extracción de gas natural por encima del campo de gas de Groningen ha causado varios terremotos provocados por el hombre que dañaron gravemente las propiedades de las personas. [18] [19] El daño a los lugareños y las preocupaciones en torno al cambio climático han sido una preocupación constante y llevaron a una auditoría parlamentaria sobre las decisiones del gobierno en torno al campo de gas de Groningen , el campo de gas natural más grande de Europa.
También se han observado terremotos causados por la extracción de gas en otras partes de los Países Bajos. [20] Los terremotos debidos a la extracción de gas han estado ocurriendo desde 1986, [20] pero solo se han vuelto más severos desde la década de 2000. [ cita requerida ]
La extracción de gas en Groningen se ha ido reduciendo desde 2018 y está previsto que finalice en octubre de 2023. [21] Este fue un punto de discordia dada la invasión rusa de Ucrania y la posterior prohibición europea de las importaciones de gas de Rusia.
Durante el gabinete de Rutte IV se concedieron compensaciones a los propietarios de viviendas cuyas casas resultaron dañadas por la extracción de gas, [22] pero este proceso en general no se ha desarrollado sin problemas. [23]
El 24 de febrero de 2023, una comisión de investigación parlamentaria determinó que el gobierno tenía una ereschuld ("deuda de honor") con los residentes de Groningen y propuso varias soluciones para aliviarla. [24]
El gobierno de los Países Bajos está atravesando una crisis ecológica y de gobernanza debido a la mala gestión de las medidas europeas sobre el nitrógeno que se acordaron ya en 1991 con la aprobación de la Directiva Hábitats . Se ha reconocido como un problema grave desde 2019. [25]
Las emisiones de nitrógeno son causadas por una variedad de actividades económicas esenciales, como la construcción, la agricultura, el transporte y la industria, pero existe un objetivo basado en la ciencia y aplicado por los tribunales de que los Países Bajos tendrían que reducir las emisiones de nitrógeno en ciertas áreas hasta en un 50% en comparación con 2019 para 2023. [25] Esto ha creado malestar político entre las industrias afectadas, más visiblemente los agricultores, que protestaron y ondearon banderas holandesas al revés y fundaron un nuevo partido político, el Movimiento Campesino-Ciudadano (BBB), justo después del informe de 2019.
Desde que el gabinete asumió el mando en enero de 2022, los tribunales han dictaminado que la política en torno a la construcción no era coherente con la legislación sobre nitrógeno o era insuficiente para cumplirla, y miles de proyectos de construcción tuvieron que detenerse o cancelarse para cumplir con la legislación sobre nitrógeno. [26] [27]
El gabinete ha intentado negociar un acuerdo aceptable tanto con los pequeños como con los grandes agrarios, pero todos los intentos de negociación finalmente fracasaron. [28] [29] [30] El fuerte incentivo para negociar se debe en parte a las grandes ganancias políticas de BBB en las elecciones provinciales de 2023. El gabinete cambió su posición varias veces, a veces diciendo cosas diferentes a diferentes partidos, lo que generó más tensión e incertidumbre. [31] [32]
El aumento de los precios de la energía y la alta inflación afectaron la economía de los Países Bajos durante el mandato del gobierno, principalmente debido a la pandemia de COVID-19 , la invasión rusa de Ucrania y la posterior prohibición de las importaciones de combustible de Rusia, y la greedflation . [33] El aumento de los precios de la energía impulsó al gobierno a introducir un tope de precios para la energía, pagando la diferencia en nombre de los ciudadanos. [34] [35] [36]
Los Países Bajos han sufrido una grave escasez de viviendas durante algún tiempo [ ¿cuándo? ] por diversas razones. [ ¿cuáles? ] Esta escasez aumentó significativamente durante el mandato del gabinete, de unas 300.000 [37] a unas 400.000 casas. [38] [39]
La política de inmigración y asilo ha sido un tema político importante en los Países Bajos durante muchos años. El gobierno en general no ha estado dispuesto a crear una capacidad permanente para los solicitantes de asilo, y ha optado por aumentar o reducir la capacidad según fuera necesario, lo que ha creado problemas para los municipios. [40]
En los últimos años, los Países Bajos han recibido solicitantes de asilo de Siria que huyen de la guerra civil siria y de Ucrania que huyen de la invasión rusa de Ucrania . Las solicitudes de asilo han aumentado un 33% desde 2022 hasta más de 47.000 y, según estimaciones del gobierno, se espera que lleguen a 70.000 a finales de 2023. [41] Esto ha superado el número de refugiados para el que estaba preparado el país. [42] Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , esto se debió a que la capacidad para albergar a los solicitantes de asilo se redujo después del " acuerdo con Turquía ". [43]
En 2022, a través de la introducción de la Spreidingswet , el gobierno decidió delegar la responsabilidad de hacerse cargo de un número asignado de solicitantes de asilo a los municipios, que recibirían la responsabilidad de albergar e integrar a un número determinado de solicitantes de asilo del COA (órgano central para la vivienda de los solicitantes de asilo). [44] [45] En general, se consideró que los municipios no estaban dispuestos o no podían colocar centros de alojamiento para solicitantes de asilo (AZC), en parte debido a preocupaciones de los lugareños como "hay demasiada gente" o "¿por qué no puede ser en otro lugar?". [46] [47]
La reducción de las viviendas para los solicitantes de asilo, la escasez general de viviendas y la incapacidad de crear más viviendas han dado lugar a malas condiciones de vida en el centro de registro de Ter Apel , [48] [49] lo que llevó a la Cruz Roja Internacional a considerar necesario prestar ayuda, ya que las condiciones se consideraban "inhumanas e insostenibles". [50] [51]
El Raad voor het Openbaar Bestuur (el consejo de gobernanza pública) y el Adviesraad Migratie (consejo asesor de inmigración) consideraron que la crisis era "una crisis creada y mantenida por el propio gobierno". [50]
En febrero de 2023, la CDA propuso instituir un sistema de dos estatus. Esta propuesta fue apoyada por el VVD pero se opuso a ella la Unión Cristiana y los Demócratas 66 . [52]
La propuesta habría clasificado a los refugiados de guerra bajo un estatus diferente al de los demás refugiados. Limitaría el número total de familiares que podrían reunirse con refugiados a 200 por mes, [41] obligaría a las familias a esperar dos años antes de que se les permitiera reunirse [41] y reduciría el período máximo de residencia a tres años en comparación con los siete habituales. [52]
El desacuerdo sobre esta propuesta llevó a la dimisión del gobierno tres meses después, ya que la Unión Cristiana y los Demócratas 66 no pudieron cumplir con los términos exigidos por el VVD . [53] [2] Esta fue una estrategia premeditada, más que casual, según la Unión Cristiana y los partidos de oposición. [13]
El gabinete cayó el viernes 7 de julio de 2023, después de no llegar a un acuerdo sobre el tratamiento separado de los refugiados que huyen de la guerra. [2] [3] Como resultado, el gabinete se convirtió en demisionario . Mark Rutte ofreció la renuncia del gabinete al Rey el sábado 8 de julio. [54] Anunció su salida de la política por completo el lunes 10 de julio, [55] poniendo fin a más de trece años de liderazgo de su partido, el Partido Popular para la Libertad y la Democracia . [56] Muchos partidos de oposición esperan que esto marque el final del estilo de política de Rutte en los Países Bajos, [13] que se ha caracterizado como neoliberal [57] y cerrado a los forasteros. [12] Tras la renuncia de Rutte, Wopke Hoekstra del CDA también indicó que no estaría disponible como líder del partido para las próximas elecciones. Sigrid Kaag de D66 [58] también anunció su salida de la política; La razón de ello fue que las amenazas de muerte que había recibido habían tenido un fuerte impacto negativo sobre ella y su familia. Kaag había sido amenazada en su casa con antorchas a principios de año. [58]
El hecho de que el gobierno se haya convertido en demisionario tiene consecuencias para una variedad de medidas que se pretendían aliviar los problemas actuales en los Países Bajos. Cualquier política considerada "controvertida" no se pondrá en práctica y se dejará que se decida en las próximas elecciones. [59] Esto ha dado como resultado el fracaso en alcanzar nuevos acuerdos laborales con los sindicatos para salarios más altos y mejores condiciones de trabajo a pesar de las ganancias récord para las corporaciones; [60] el fracaso en alcanzar un acuerdo con el sector agrícola, lo que ha creado más incertidumbre para los agricultores e incertidumbre sobre la consecución de los objetivos de nitrógeno; [61] [13] y la prolongación de la escasez de viviendas. [62] Sin embargo, el NRC informó que el estatus de demisionario del gabinete tuvo un impacto más limitado en comparación con el pasado, ya que varios ministros presentaron nuevas propuestas legislativas. Para marzo de 2024, 61 temas habían sido declarados controvertidos en comparación con los 300-400 en los dos períodos de demisionario anteriores. [63]
El 22 de noviembre de 2023 se celebraron elecciones generales de conformidad con la Ley Electoral holandesa que exige una votación rápida. [64] [65] En los meses posteriores a la elección, tres miembros del gabinete de D66 dimitieron para buscar otras oportunidades: el secretario de Estado de Cultura y Medios de Comunicación Gunay Uslu se convirtió en director ejecutivo de Corendon , la ministra de Finanzas Sigrid Kaag regresó a la diplomacia en las Naciones Unidas y el ministro de Salud, Bienestar y Deportes Ernst Kuipers se fue a un trabajo internacional no especificado. El ex secretario de Estado Steven van Weyenberg sucedió a Uslu, pero fue elegido un mes después para cubrir la vacante de Ministro de Finanzas. Fleur Gräper se convirtió posteriormente en la nueva Secretaria de Estado de Cultura y Medios de Comunicación. El segundo puesto de Kaag como viceprimer ministro fue asumido por Rob Jetten . [66] [67] Rutte calificó las salidas de desafortunadas pero individualmente explicables y dijo que no estaba preocupado. [68] La ministra de Comercio Exterior y Cooperación para el Desarrollo, Liesje Schreinemacher, se convirtió en la primera ministra en la historia holandesa en tomar licencia por maternidad en diciembre de 2023, y fue reemplazada temporalmente por Geoffrey van Leeuwen . [69]
El cuarto gabinete de Rutte se disolvió tras la juramentación del gabinete de Schoof el 2 de julio de 2024. [70]