Los Congresos Regionales de Campesinos, Obreros e Insurgentes representaban la "forma más alta de autoridad democrática" dentro del sistema político de la Makhnovshchina . [2] Reunían a delegados del campesinado, los trabajadores industriales y los soldados insurgentes de la región, que discutían las cuestiones en cuestión y llevaban sus decisiones a las asambleas populares locales . [3]
A raíz de la Revolución de Febrero , comenzaron a celebrarse una serie de congresos campesinos provinciales en toda Ucrania. [4] En mayo y julio de 1917, el propio Néstor Makhno fue delegado de los congresos campesinos en Oleksandrivsk , donde se desilusionó con la política de partidos, debido al predominio del Partido Socialista Revolucionario y una tendencia a la discusión y el debate, sin tomar medidas. [5] En agosto de 1917, Makhno asistió al Primer Congreso Provincial de Soviets y Uniones Campesinas, que se estaba celebrando en Katerynoslav , pero encontró problemas similares, a pesar de notar el cambio general del campesinado hacia la política de izquierda . [6] El 8 de octubre [ OS 25 de septiembre] de 1917, se celebró un congreso regional en Huliaipole para llevar a cabo la reforma agraria , lo que resultó en la confiscación de todas las tierras privadas y su transferencia a propiedad pública . [7] En diciembre de 1917, Makhno asistió a otro Congreso Provincial de los Soviets en Katerynoslav, durante el cual medió con éxito en una disputa entre la mayoría de los nacionalistas ucranianos y la minoría de socialistas revolucionarios en el Congreso. [8]
Tras la Revolución de Octubre , las crecientes hostilidades entre los nacionalistas y los socialistas provocaron una guerra civil en Ucrania. El 22 de diciembre de 1918, se iba a reunir un Congreso Provincial de los Soviets en Járkov , pero fue prohibido por el nacionalista ucraniano Petro Bolbochan . Otras elecciones soviéticas dieron lugar a luchas callejeras entre nacionalistas y socialistas. [9] El avance del Ejército Popular de Ucrania acabó haciendo retroceder a los insurgentes de Néstor Majnó a la región de Huliaipole, donde se reagruparon y resolvieron organizar un par de congresos. [10] El 3 de enero de 1919, Viktor Bilash convocó un congreso insurgente en Polohy , durante el cual cuarenta delegados de las unidades insurgentes resolvieron reorganizar sus destacamentos y eligieron un mando operativo, con Bilash encabezándolo como jefe de Estado Mayor . [11] Mientras tanto, los makhnovistas también empezaron a organizar otro congreso, uno que reuniría a delegados del campesinado, los trabajadores industriales y los insurgentes de la región. [12]
Con la Makhnovshchina atrapada entre los frentes de avance de los nacionalistas ucranianos en el norte y el movimiento blanco en el sur, se decidió convocar un Congreso General para discutir y tomar medidas sobre la situación. [13] El 23 de enero de 1919, se celebró el Primer Congreso de Campesinos, Obreros e Insurgentes en Dibrivka . [14] Reunió a 100 delegados, cada uno representando a sus propios distritos o unidades insurgentes, la mayoría de los cuales provenían de las filas de los socialistas revolucionarios de izquierda y los maximalistas . [15] Presidido por el campesino local Holovko, la discusión se centró únicamente en fortalecer las líneas del frente contra los nacionalistas ucranianos y el movimiento blanco. [16]
Como resultado, el Congreso convocó una movilización voluntaria de veteranos de la Primera Guerra Mundial y nombró una delegación con la tarea de asegurar la liberación de los campesinos reclutados del servicio en el Ejército Popular de Ucrania (UPA) y el Ejército Voluntario . [17] Los esfuerzos de propaganda de la delegación llevaron a deserciones masivas del UPA, lo que permitió a los insurgentes capturar una serie de áreas controladas por los nacionalistas, incluidas las ciudades de Járkov , Katerynoslav y Luhansk . Muchas de estas ciudades fueron ocupadas posteriormente por el Ejército Rojo , que estableció a la República Socialista Soviética de Ucrania como la potencia dominante en la región. [18] Holovko descubrió poco después del Congreso que Viktor Bilash , sin comunicar primero la decisión al Primer Congreso Regional, había enviado a Oleksiy Chubenko a formar una alianza con el Ejército Rojo. [19]
El Primer Congreso concluyó nombrando una comisión de cinco miembros para convocar la siguiente sesión del Congreso. [20]
El establecimiento de la República Socialista Soviética de Ucrania trajo consigo una burocracia de arriba hacia abajo , marginando el poder de los soviets locales y poniendo en conflicto el comunismo autoritario de arriba hacia abajo de los bolcheviques con el comunismo libertario de abajo hacia arriba de los makhnovistas [21]. A pesar del conflicto político, la situación militar estaba empezando a mejorar, lo que llevó a Holovko a convocar un Segundo Congreso. [22]
El 12 de febrero de 1919 se celebró en Huliaipole el Segundo Congreso Regional de Campesinos, Obreros e Insurgentes . [23] Reunió a 245 delegados, que representaban a 350 distritos en total. Con Néstor Makhno elegido presidente honorario del Congreso, una delegación de la capital soviética de Járkov presentó su informe sobre las negociaciones con el gobierno soviético ucraniano, declarando que los bolcheviques "no tenían intención de abrir hostilidades contra el movimiento makhnovista". [1] El Congreso debatió entonces la cuestión de los "soviets libres" y si eran o no compatibles con un estado de partido único , con representantes del Nabat y de los socialrevolucionarios de izquierda condenando las maniobras bolcheviques para monopolizar el control sobre los soviets. [24] El delegado de Novopavlovsk, Ivan Chernoknizhny , pronunció un discurso denunciando al gobierno soviético ucraniano y al régimen de partido único: [25]
"El gobierno provisional ucraniano se mantuvo al margen, primero en Moscú y luego en Kursk , hasta que los obreros y campesinos de Ucrania liberaron el territorio de los enemigos. [...] Ahora que el enemigo está derrotado [...] aparece en nuestro medio un gobierno que se describe como bolchevique y que pretende imponernos su dictadura de partido. ¿Es eso aceptable? [...] Somos insurgentes no partidistas y nos hemos rebelado contra todos nuestros opresores; no toleraremos una nueva esclavitud, venga de donde venga!"
El Congreso aprobó una resolución que, desafiando al gobierno bolchevique, declaraba su intención de establecer un régimen de "soviets libremente elegidos y antiautoritarios". [26] Con el objetivo declarado de "defender la tierra, la verdad y la libertad", el Congreso llamó a "sus camaradas campesinos y obreros a emprender con sus propios esfuerzos la construcción de una nueva sociedad libre en su localidad, sin decretos y órdenes tiránicos y desafiando a los tiranos y opresores de todo el mundo: una sociedad sin terratenientes gobernantes, sin esclavos subordinados, sin ricos ni pobres". [27]
El Segundo Congreso concluyó con la elección de un Consejo Militar Revolucionario (VRS), que actuaría como ejecutivo en el interín entre las sesiones del Congreso. [28] También estableció una sección de suministros para distribuir suministros en todo el frente y llamó a una "movilización general voluntaria e igualitaria " de trabajadores y combatientes, para asegurar respectivamente que las tareas agrícolas esenciales continuaran y que se estableciera una fuerza de milicia con una estructura de mando centralizada. [29] Sobre el tema de la reforma agraria , el Congreso pidió la formación de comités locales de tierras para redistribuir tierras privadas, junto con semillas y otros materiales, a los campesinos pobres y sin tierra. [30]
El resultado del Segundo Congreso fue la continuación del pacto militar con el Ejército Rojo , manteniendo al mismo tiempo una postura adversaria hacia las políticas del Partido Bolchevique. A pesar de esto, la dirección bolchevique tomó el pacto militar como un reconocimiento formal del gobierno soviético ucraniano, lo que sentó las bases para el aumento de las tensiones entre las dos facciones. [31] A los pocos días de finalizar el Congreso, los destacamentos insurgentes makhnovistas fueron incorporados a la 1.ª División Soviética Ucraniana de Zadneprovsk , y el propio Néstor Makhno asumió el mando de la 3.ª Brigada. [32]
Con los bolcheviques intentando integrar aún más la Makhnovshchina en la República Socialista Soviética de Ucrania , la alianza militar entre las dos facciones continuó manteniéndose, a pesar de las divisiones políticas. [33] Fue en este contexto que el Consejo Militar Revolucionario convocó el Tercer Congreso Regional de Campesinos, Obreros e Insurgentes, que se celebraría en Huliaipole el 10 de abril de 1919. Reunió a delegados de 72 distritos, que juntos representaban a más de 2 millones de personas, para tratar los asuntos civiles y militares del día. [34] Una de las resoluciones que adoptó el Tercer Congreso fue la libre elección de los comandantes de unidad dentro del Ejército Insurgente , al tiempo que recomendaba que aquellos con experiencia militar, como los veteranos de la Primera Guerra Mundial , tuvieran preferencia para estos puestos. [35]
Otras resoluciones adoptadas por el Tercer Congreso resultaron en la aprobación de una plataforma específicamente anarquista para la Makhnovshchina, rechazando la " dictadura del proletariado ", negando la legitimidad del Congreso Panucraniano de los Soviets y llamando a la liquidación de todos los Soviets controlados por el Partido Bolchevique. [36] Esta defensa del " socialismo antiestatal " resultó en una rápida reacción de los bolcheviques, que prohibieron el congreso. [37] Cerca del final de la sesión del Congreso, llegó un telegrama de Pavel Dybenko , quien declaró que el Congreso era " contrarrevolucionario " y declaró a sus organizadores fuera de la ley , amenazándolos con "las medidas represivas más rigurosas". [38] Los delegados enviaron una respuesta indignada, informándole con qué propósito y bajo qué poder se había convocado el Tercer Congreso. Suponiendo que Dybenko desconociera el contexto, el Congreso señaló que se había producido mediante un proceso puesto en marcha por la Makhnovshchina, en un momento en que el Ejército Rojo aún no había llegado a Ucrania. [39] Los delegados concluyeron su mensaje preguntando a Dybenko: [40]
"¿Pueden existir leyes hechas por unas cuantas personas que se dicen revolucionarias, leyes que les permitan proscribir en masa a personas que son más revolucionarias que ellos?"
El Congreso prometió continuar sus actividades sin cesar, ya que se consideraba en deuda con "la responsabilidad que el pueblo había delegado sobre sus hombros". [41]
Cuando las tensiones entre los makhnovistas y los bolcheviques empezaban a llegar a un punto crítico, el 31 de mayo de 1919 el Consejo Militar Revolucionario decidió convocar un Cuarto Congreso Regional extraordinario de Campesinos, Obreros e Insurgentes. [42] Debía reunir a delegados de 90 distritos, en las provincias de Donetsk , Katerynoslav , Kharkiv , Kherson y Taurida . Cada delegado del Congreso debía representar a 3.000 trabajadores o campesinos, con representantes también extraídos de cada unidad insurgente del Ejército Rojo y otros del estado mayor insurgente, al tiempo que se permitía a los partidos políticos prosoviéticos presentar un delegado para cada una de sus secciones de distrito. [43] Su convocatoria declaraba que "sólo las masas trabajadoras pueden encontrar una solución, y no los partidos o los individuos". [44] La agenda del Congreso debía incluir: [45]
El Cuarto Congreso Regional debía celebrarse en Huliaipole, el 15 de junio de 1919, pero finalmente no se celebró. [46] El Comité Ejecutivo Central Panucraniano aprobó una resolución contra la convocatoria del Cuarto Congreso, exigiendo que el Consejo de Comisarios del Pueblo "tomara medidas implacables y resueltas" para impedir que el Congreso tuviera lugar. [47] El político bolchevique Dmitry Lebed llegó a afirmar que la convocatoria del Cuarto Congreso tenía por objeto separar la "república libertaria de Makhnovia" de la República Socialista Soviética de Ucrania . [48]
En ese momento, León Trotsky ya estaba lanzando duras críticas contra la Makhnovshchina y se había declarado reacio a aceptar la celebración de un Cuarto Congreso Regional. [49] El 4 de junio, emitió la Orden Nº 1824, en la que afirmaba que el Congreso estaba "totalmente dirigido contra el poder soviético en Ucrania". Por lo tanto, ordenó la prohibición del Congreso, consideró que la participación en él equivalía a alta traición y ordenó el arresto y juicio militar de todos los delegados del Congreso. [50] El 6 de junio, Trotsky especificó que el castigo por participar en el congreso prohibido sería la ejecución por fusilamiento . [51] En poco tiempo, varios campesinos que fueron sorprendidos discutiendo sobre el Congreso habían sido llevados ante el tribunal revolucionario del 14º Ejército y fusilados. [52] La propia Huliaipole se enfrentó a una serie de ataques del Ejército Rojo y los cosacos blancos, que definitivamente impidieron que se celebrara el Congreso. [53]
Considerando que la proscripción del Congreso era una "violación directa y descarada de los derechos de los trabajadores", Néstor Makhno renunció a su mando de la 7ª División Soviética de Ucrania , reafirmando su compromiso con el "derecho inalienable de los trabajadores y campesinos, un derecho ganado por la revolución , a organizar ellos mismos congresos para discutir y decidir sobre sus asuntos privados y generales". [54] Durante las semanas siguientes, incluso más personas fueron arrestadas y fusiladas por apoyar al Cuarto Congreso, incluidos miembros del estado mayor makhnovista y varios campesinos de Huliaipole. [55]
Tras la victoria insurgente sobre el movimiento blanco , la Makhnovshchina experimentó un rápido crecimiento. [56] Las poblaciones locales del territorio ocupado por los insurgentes fueron invitadas a elegir a sus propios delegados de los sindicatos y los soviets para un congreso regional, que determinaría cómo resolver los problemas en cuestión. [57]
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Del 27 de octubre al 2 de noviembre de 1919 se celebró en Oleksandrivsk el Cuarto Congreso Regional de Campesinos, Obreros e Insurgentes . [58] Reunió a 300 delegados que representaban cada uno a unas 3.000 personas, incluidos 180 delegados campesinos, 20 delegados obreros y 100 delegados de unidades insurgentes y de las diversas "organizaciones revolucionarias de izquierda", y Volin fue elegido presidente del Congreso. [59] Durante la elección de delegados, los makhnovistas prohibieron la representación oficial de los partidos políticos y se negaron a permitir cualquier campaña electoral de antemano, [60] un tema que vio la intervención de miembros de los socialrevolucionarios de izquierda , que temían que los " contrarrevolucionarios " acabaran siendo elegidos. [61] En la agenda del Congreso estaba: [62]
En primer lugar, el Congreso pidió una movilización "voluntaria" de jóvenes para integrar el Ejército Insurgente, en el que los de entre 18 y 25 años serían enviados al frente y los de entre 25 y 45 años se encargarían de la autodefensa de sus distritos locales. El Congreso decidió entonces que las provisiones del Ejército Insurgente se obtendrían de los suministros capturados en batalla, de las requisas a los ricos y de las contribuciones voluntarias de los campesinos. [63] El Congreso también creó un "servicio médico independiente" para atender a los insurgentes heridos y enfermos y estableció una comisión para investigar los abusos de poder del servicio de seguridad makhnovista, al que se acusaba de detenciones arbitrarias, ejecuciones y torturas. [64] Después de eso, el Congreso nombró una comisión para la preparación de futuros congresos y conferencias, con el fin de reconstruir la economía de la región y la sociedad en general. [65]
El último día, Volin y Néstor Makhno plantearon la cuestión de los "soviets libres" , y el Congreso adoptó una resolución que exigía la construcción inmediata de "soviets libres". Los delegados de los mencheviques y del Partido Socialista Revolucionario se opusieron a esta propuesta , ya que apoyaban una Asamblea Constituyente , a lo que Makhno respondió denunciándolos como "contrarrevolucionarios", lo que provocó que 11 delegados sindicales abandonaran el Congreso indignados. [66] Los delegados bolcheviques presentes también se opusieron a la cuestión de los "soviets libres", y uno de ellos aprovechó la oportunidad para denunciar la anarquía en su totalidad. [67] Sin embargo, los bolcheviques no insistieron más en el tema y uno de los miembros de su partido incluso fue elegido miembro del Consejo Militar Revolucionario. [68] Makhno se vio obligado más tarde a aclarar sus comentarios sobre los delegados mencheviques y eseristas, publicando una carta abierta en El camino a la libertad , en la que reiteró su oposición a una Asamblea Constituyente, acusando a los delegados en cuestión de trabajar para Anton Denikin . [69]
Otras resoluciones aprobadas en el Congreso de Oleksandrivsk incluyeron una que prohibía la embriaguez entre los insurgentes armados, bajo pena de ejecución por fusilamiento , y otra que imponía una expropiación contra los bancos locales y la burguesía , lo que resultó en la confiscación y redistribución de millones de rublos. [70] También se hicieron planes para convocar un Cuarto Congreso Regional definitivo de Campesinos, Obreros e Insurgentes en Katerynoslav en diciembre de 1919, pero esto no pudo llevarse a cabo, ya que la ciudad fue atacada por cosacos blancos, lo que obligó a los insurgentes a evacuar la ciudad. [71]
El 7 de enero de 1920, cuando los blancos se replegaron sobre Crimea , el Ejército Insurgente pidió que se convocara lo antes posible un Congreso Panucraniano de Obreros y Campesinos. [72] El Ejército Insurgente incluso ofreció deponer las armas si un Congreso Panucraniano se lo ordenaba. [73] Sin embargo, el avance del Ejército Rojo en Ucrania y la reanudación de las hostilidades entre bolcheviques y makhnovistas hicieron que dicho Congreso no pudiera llevarse a cabo. [74] Ante la invasión del Ejército Rojo, en marzo de 1920, el Ejército Insurgente pidió a los campesinos que convocaran congresos clandestinos, tanto a nivel distrital como regional, para discutir y actuar sobre las cuestiones planteadas por el renovado conflicto. [75]
En octubre de 1920, los bolcheviques y los makhnovistas concluyeron una alianza que puso fin a las hostilidades entre ambos y concedió a los anarquistas cierto nivel de autonomía. [76] Uno de los términos del Pacto Político era que los anarquistas y los makhnovistas tendrían derecho a participar libremente en las elecciones a los Soviets y a presentarse como candidatos para el próximo Quinto Congreso Panucraniano de los Soviets . [77] El autor anarquista Peter Arshinov insistiría más tarde en que este término del pacto sólo se hizo "como precaución por parte de los insurgentes contra un ataque sorpresa de los bolcheviques". [78]
Con los anarquistas nuevamente capaces de organizarse libremente, se planeó un Congreso General Anarquista para llevarse a cabo a fines de noviembre de 1920 en la capital soviética ucraniana de Járkov . [79] Los makhnovistas también hicieron planes para un Quinto Congreso Regional de Campesinos, Obreros e Insurgentes, programándolo para celebrarse en Oleksandrivsk en noviembre de 1920. Sin embargo, tras la conclusión del Frente Sur contra el movimiento blanco , la lucha estalló una vez más entre los makhnovistas y los bolcheviques, lo que provocó que este Congreso también fuera abortado. [80] El Quinto Congreso Panucraniano de los Soviets, en el que se les había prometido a los anarquistas y makhnovistas que podían participar, terminó ordenando una campaña estatal contra el "bandidaje", dedicada a liquidar la Makhnovshchina. [81] Después de su huida al exilio, Halyna Kouzmenko escribió una carta a Járkov solicitando el fin de la persecución contra los makhnovistas y pidiendo que se les concediera el derecho a participar en congresos y soviets a cambio de que depusieran las armas. Pero esta petición fue rechazada por el gobierno soviético ucraniano. [82]
Tras el conflicto, los congresos se convirtieron en objeto de críticas por parte de numerosos autores anarquistas, que los comparaban con órganos legislativos como la Asamblea Constituyente rusa y cuestionaban "si la sociedad anarquista tiene alguna necesidad de congresos generales para pronunciarse sobre cualquier cosa". Un anarquista insistió en que la constitución de una sociedad anarquista debería "establecerse únicamente mediante los esfuerzos creativos de las masas, grupos e individuos y no mediante la acción legislativa de los congresos, incluso si estos no fueran partidistas". [83]