En las relaciones internacionales , un conflicto congelado es una situación en la que se ha puesto fin a un conflicto armado activo , pero ningún tratado de paz u otro marco político resuelve el conflicto a satisfacción de los combatientes. Por lo tanto, jurídicamente el conflicto puede volver a comenzar en cualquier momento, creando un entorno de inseguridad e inestabilidad.
El término se ha utilizado comúnmente para los conflictos postsoviéticos , pero también se ha aplicado a menudo a otras disputas territoriales prolongadas y sin resolver . [1] [2] [3] La situación de facto que surge puede coincidir o no con la posición oficial afirmada por cualquiera de las partes en conflicto. Por ejemplo, en la División de Corea , tanto Corea del Norte como Corea del Sur afirman oficialmente sus reclamaciones sobre toda la península ; sin embargo, existe una frontera bien definida entre las áreas de control de los dos países.
Los conflictos congelados a veces dan lugar a Estados parcialmente reconocidos . Por ejemplo, la República de Osetia del Sur , un producto del conflicto congelado entre Georgia y Osetia , es reconocida por otros ocho Estados, incluidos cinco Estados miembros de la ONU; las otras tres de estas entidades son, a su vez, Estados parcialmente reconocidos.
Como los agresores no son derrotados, los conflictos congelados pueden verse como una forma de apaciguamiento y recompensa de la agresión . [4]
El conflicto del Sáhara Occidental se encuentra prácticamente congelado desde el alto el fuego de 1991, aunque desde entonces han estallado diversos disturbios, como la Intifada de la Independencia . El control del territorio del Sáhara Occidental sigue dividido entre el Reino de Marruecos y el Frente Polisario . [5]
India y Pakistán han librado al menos tres guerras por la disputada región de Cachemira , en 1947 , 1965 y 1999. India reclama toda la zona del antiguo estado principesco de Jammu y Cachemira sobre la base de que su gobernante accedió formalmente a la India [ cita requerida ] en medio de una invasión paquistaní después de la partición, y administra aproximadamente el 43% de ella. Pakistán también la ha reclamado desde la partición, basándose en su población mayoritariamente musulmana, y controla aproximadamente el 37% de la región al tiempo que fomenta tácticas de guerra por delegación en Cachemira. [6] [7] El territorio restante está controlado por la República Popular China; parte de él fue ocupado durante la Guerra Sino-India , y parte fue conferido a la RPC por Pakistán.
El conflicto coreano quedó congelado desde 1953, cuando un alto el fuego puso fin a la Guerra de Corea . Tanto el gobierno de Corea del Norte como el de Corea del Sur reclaman la totalidad de la península de Corea , mientras que el control de facto se divide a lo largo de la línea de demarcación militar en la Zona Desmilitarizada de Corea . Tanto Corea del Norte como Corea del Sur son reconocidas por la gran mayoría de otras naciones, aunque no se reconocen entre sí.
El conflicto entre China continental y Taiwán está congelado desde 1949. Nunca se ha firmado ningún armisticio ni tratado de paz y continúa el debate sobre si la guerra civil ha terminado legalmente. [8] [9] Oficialmente, tanto la República Popular China (RPC) con sede en Pekín como la República de China (ROC) con sede en Taipei se consideran el único gobierno legítimo de la totalidad de China. [10] Si bien esta última en particular no es reconocida por la mayoría de los países y estados a nivel internacional, sigue siendo una administración independiente de facto en Taiwán y varias otras islas , y la administración de facto de la RPC está en China continental, Hong Kong y Macao .
La disputa sobre el estatus de Kosovo sigue congelada desde el final de la Guerra de Kosovo , librada en 1998-1999 entre las fuerzas yugoslavas (la República Federativa de Yugoslavia ) y el Ejército de Liberación de Kosovo, de etnia albanesa . La región de Kosovo ha sido administrada independientemente por la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo desde la guerra. Kosovo declaró unilateralmente su independencia de Serbia en 2008, pero no es reconocido por todos los países del mundo, ya que Serbia todavía considera a Kosovo parte de su territorio. [11] [12]
Desde el alto el fuego que puso fin a la guerra de Transnistria (1990-1992), la república separatista de Transnistria, de influencia rusa, ha controlado la franja más oriental del territorio de Moldavia . La república no está reconocida internacionalmente y Moldavia sigue reclamando el territorio.
El conflicto entre Abjasia y Georgia y el conflicto entre Georgia y Osetia han dado lugar a la creación de dos Estados en gran medida no reconocidos dentro del territorio internacionalmente reconocido de Georgia . La Guerra de Osetia del Sur de 1991-92 y la Guerra de Abjasia de 1992-93 , seguidas por la Guerra Ruso-Georgiana de agosto de 2008, han dejado a las repúblicas de Osetia del Sur y Abjasia respaldadas por Rusia en control de facto de las regiones de Osetia del Sur y Abjasia en el norte y noroeste de Georgia. Estas intervenciones han sido interpretadas como una estrategia del Kremlin para desestabilizar a otros estados postsoviéticos y ampliar la esfera de influencia de Rusia. [13] [14]
La disputa de Chipre está congelada desde 1974. La parte norte de Chipre está bajo el control de facto de la República Turca del Norte de Chipre , pero esto no está reconocido internacionalmente excepto por Turquía . [15] [16]
El conflicto árabe-israelí es un conflicto perenne entre Israel y sus vecinos árabes, incluida la Autoridad Nacional Palestina . Israel se niega a reconocer el Estado palestino , mientras que algunos países y grupos árabes se niegan a reconocer a Israel. Israel tiene el control de facto de Jerusalén Oriental y lo reclama como su territorio integral, aunque no está reconocido internacionalmente como tal. De manera similar, la mayoría de los Altos del Golán están actualmente bajo control y administración civil israelíes de facto , mientras que la mayoría de la comunidad internacional rechaza esa afirmación. Estados Unidos reconoció formalmente la soberanía israelí sobre los Altos del Golán en 2019 mediante una proclamación del presidente Donald Trump . Sin embargo, en los últimos años, algunos estados árabes e Israel habían formado una alianza para contener a la República Islámica de Irán y sus representantes como parte del conflicto de poder entre Irán e Israel .
El conflicto de Nagorno-Karabaj fue un conflicto congelado con períodos de escaladas a gran escala. [17] La disolución de la República de Artsaj tras la ofensiva azerbaiyana de 2023 en Nagorno-Karabaj puede verse como el fin de este conflicto congelado.
Chipre es un conflicto más congelado y de larga data que Irlanda del Norte, donde el proceso de paz en un sentido real ha avanzado mucho más en el camino hacia la solución.