El Ayuntamiento de Winnipeg ( en francés : Conseil municipal de Winnipeg ) es el órgano de gobierno de la ciudad de Winnipeg , Manitoba , Canadá . El Ayuntamiento tiene su sede en el edificio del Ayuntamiento de Winnipeg . [1] [2]
El Consejo está compuesto por quince concejales y un alcalde . Cada concejal representa a un distrito de la ciudad. El alcalde es elegido cada cuatro años por votación de toda la ciudad. [3]
La Parte 3 de la Carta de la Ciudad de Winnipeg [4] establece la composición del Ayuntamiento de Winnipeg, que actualmente está integrado por 15 concejales y el alcalde. Cada concejal representa a un distrito individual, mientras que el alcalde es elegido por votación de la ciudad en general. [3]
Los concejales tienen un papel doble: son miembros del Consejo y se ocupan de las decisiones que afectan a toda la ciudad, y miembros de los Comités Comunitarios y se ocupan de cuestiones dentro de las comunidades locales. [3]
En sus primeras elecciones cívicas del 5 de enero de 1874, Winnipeg tenía un total de cuatro distritos municipales : Norte, Sur, Este y Oeste. [6]
Los distritos de la ciudad se reorganizaron en 1881, con la incorporación de Fort Rouge como Distrito Uno, y los distritos existentes al norte del río Assiniboine se reorganizaron en los Distritos Dos a Seis. En 1906, Elmwood se agregó como Distrito Siete en 1906, convirtiéndose en la primera extensión de la ciudad a través del río Rojo . Estos siete distritos se fusionaron en tres en 1920: los Distritos Uno y Dos se convirtieron en el Distrito Uno; los Distritos Tres y Cuatro se convirtieron en el Distrito Dos; y los Distritos Cinco, Seis y Siete se convirtieron en el Distrito Tres. [6]
Tras la fusión de Winnipeg , el nuevo Consejo unificado representó a 50 distritos. [7] [8]
Winnipeg se incorporó oficialmente como ciudad el 8 de noviembre de 1873, con la aprobación de la Ley de Incorporación de la Ciudad de Winnipeg por parte de la Legislatura de Manitoba . Entre otras cosas, la Ley describía los poderes esenciales del Ayuntamiento de Winnipeg. La Ley también dictaba los requisitos para los candidatos que deseaban postularse para alcalde o concejal en la primera elección de la ciudad. Tenían que ser terratenientes o jefes de familia varones ; súbditos naturales o naturalizados de la Corona británica ; mayores de 21 años; y residentes en la ciudad durante al menos 3 meses antes de la elección. [6]
Con un total de cuatro distritos electorales (norte, sur, este y oeste), la primera elección municipal de Winnipeg tuvo lugar el 5 de enero de 1874, y resultó elegido Francis Evans Cornish como primer alcalde de Winnipeg. Además, los primeros concejales electos de la ciudad fueron: [6]
En esa época, el alcalde era elegido por un período de un año; este se mantendría hasta 1955, cuando el mandato del alcalde se cambió a dos años. El primer Ayuntamiento de Winnipeg estableció comités permanentes de finanzas, imprenta, junta de obras, mercados, bomberos y agua, y tasación. Posteriormente, el Ayuntamiento comenzó a establecerse mediante la aprobación de estatutos , y se aprobaron 27 estatutos en el primer año de constitución de la ciudad. Después de la primera elección, se exigió a los candidatos que cumplieran con un requisito de propiedad ; este requisito para los concejales se abolió en 1918 y para los candidatos a la alcaldía en 1920 mediante una enmienda a la Carta. [6]
Los distritos de la ciudad se reorganizaron en 1881, con la incorporación de Fort Rouge como Distrito Uno, y los distritos existentes al norte del río Assiniboine se reorganizaron en los Distritos Dos a Seis. En 1906, Elmwood se agregó como Distrito Siete en 1906, convirtiéndose en la primera extensión de la ciudad a través del río Rojo . Estos siete distritos se fusionaron en tres en 1920: los Distritos Uno y Dos se convirtieron en el Distrito Uno; los Distritos Tres y Cuatro se convirtieron en el Distrito Dos; y los Distritos Cinco, Seis y Siete se convirtieron en el Distrito Tres. [6]
Si bien la norma en los primeros años de la ciudad era que los funcionarios electos locales fueran protestantes ingleses , todavía hubo excepciones que ganaron las elecciones: Arni Frederickson (Distrito 5, 1891) y Arni Eggertson (Distrito 4, 1906) eran islandeses ; Moses Finkelstein y Altar Skaletar (Distrito 5, 1912) eran judíos ; y Theodore Stefanik (Distrito 5, 1911) fue el primer ucraniano elegido para el Concejo Municipal. [6]
Más de una década después de la primera elección, en 1887, se concedió el sufragio cívico a las mujeres en Winnipeg, 80 de las cuales fueron elegibles para votar en la elección cívica de ese año y 476 en la elección de 1888. [6] Sin embargo, en lo que respecta al ejercicio de cargos públicos, las mujeres no pudieron hacerlo en Winnipeg hasta 1916, después de lo cual Alice A. Holling en 1917 (distrito 7) se convirtió en la primera mujer en postularse para el Consejo. (Holling perdió ante Alexander McLennan, 693 a 358). En diciembre de 1920, Jessie Kirk se convirtió en la primera mujer elegida para el Consejo, cumpliendo un mandato de dos años en el Consejo para el Distrito 2; sin embargo, fue derrotada cada vez en las elecciones posteriores de 1922, 1923, 1926 y 1934. [6]
En las elecciones de 1920, en las que se eligió a Jessie Kirk, también se empezó a utilizar la representación proporcional en las elecciones municipales mediante el sistema de voto único transferible . Había tres distritos de seis escaños, de los cuales tres eran elegidos en años alternos. Cada votante emitía un solo voto (transferible). Por lo general, se elegían grupos mixtos de concejales en los distritos con varios miembros. Hasta 1970, se utilizó el sistema de representación proporcional en las elecciones municipales (el sistema de voto único transferible también se utilizó para elegir a los diputados de Winnipeg entre 1920 y 1952).
En las elecciones de 1922, Edward Parnell fue elegido alcalde. Fue el único alcalde de Winnipeg que murió en el cargo, ya que falleció el 9 de junio del año siguiente. [9]
En 1955, el Gobierno de Manitoba creó la Comisión de Investigación del Gran Winnipeg para examinar los problemas intermunicipales en la zona del Gran Winnipeg . La Comisión tardó cuatro años en trabajar y concluyó con la recomendación de que se formara un gobierno central fuerte, lo que dio lugar a la incorporación de la Corporación Metropolitana del Gran Winnipeg (Metro Winnipeg) en 1960. [10]
Desde 1960 hasta 1971, el sistema administrativo del Metro Winnipeg incluía a Winnipeg y a otros 12 municipios bajo un único gobierno metropolitano , en un sistema de "dos niveles" en el que los concejales eran elegidos mediante un voto único transferible . En este marco, cada municipio gestionaba sus propios asuntos, recaudaba sus propios impuestos y se hacía responsable de las carreteras locales, el agua y los parques. Además de esto, sin embargo, también existía un nivel metropolitano adicional de gobierno, que era responsable de la planificación de las carreteras principales, los parques y los sistemas de agua y alcantarillado. [11] [12] : vii
A fines de los años 1960, se propuso un modelo de reforma para hacer que este sistema fuera más eficiente y coordinado. Según este modelo, la coordinación de políticas y administración se facilitaría mediante la estrecha cooperación de una Junta de Comisionados , que actuarían como los funcionarios superiores de la administración pública de la ciudad, y el Consejo Municipal de 50 miembros con sus 3 comités permanentes (Finanzas, Medio Ambiente y Obras y Operaciones). Para brindar servicios a nivel local, la ciudad se dividiría en 13 áreas de comités comunitarios , y cada comité comunitario estaría compuesto por los concejales de la ciudad dentro de los límites de la comunidad en cuestión. [13] : 162
El 27 de julio de 1971, la Ley de la Ciudad de Winnipeg incorporó la Ciudad de Winnipeg (1874-1971); los municipios rurales de Charleswood , Fort Garry , North Kildonan y Old Kildonan ; la ciudad de Tuxedo ; las ciudades de East Kildonan , West Kildonan , St. Vital , Transcona , St. Boniface y St. James-Assiniboia ; y la Corporación Metropolitana del Gran Winnipeg en una sola ciudad, comúnmente conocida como unicidad . [7]
El sistema de unicidad reemplazó al sistema metropolitano de dos niveles por el sistema de votación por mayoría simple .
El 6 de octubre de 1971 se celebraron las elecciones del primer nuevo Ayuntamiento de Winnipeg . Se eligieron un alcalde y 50 concejales. La nueva ciudad empezó a existir legalmente el 1 de enero de 1972. A partir de 1972, el nuevo Ayuntamiento unificado estuvo formado por 50 concejales, uno elegido de cada uno de los 50 distritos de la ciudad , y un alcalde , elegido por los votantes de la ciudad en general. [7] [8] La reunión inaugural del nuevo Ayuntamiento tuvo lugar posteriormente en la Sala del Ayuntamiento del Centro Cívico de Winnipeg el 4 de enero de 1972. [14]
El número de concejales se redujo a 29 concejales a tiempo parcial en 1977. [8] Luego se redujo aún más a 15 concejales a tiempo completo en 1991 cuando el Gobierno de Manitoba aprobó la Ley 68, que entró en vigor en las elecciones municipales de 1992 y se mantuvo igual para las elecciones posteriores. [15]
Reeves y alcaldes de los municipios del área metropolitana de Winnipeg antes de su fusión con Winnipeg el 27 de julio de 1971.
La Sección 63(1) de la Carta de la Ciudad de Winnipeg [4] otorga al Ayuntamiento de Winnipeg la autoridad de establecer comités del Ayuntamiento. Mediante un reglamento , el Ayuntamiento puede delegar poderes, deberes o funciones a un comité. Los comités incluyen comités permanentes y comités comunitarios. [19]
El primer Ayuntamiento de Winnipeg creó comités permanentes de finanzas, imprenta, junta de obras, mercados, bomberos y agua, y tasación. Posteriormente, el Ayuntamiento comenzó a establecerse mediante la aprobación de estatutos, y en el primer año de constitución de la ciudad se aprobaron 27 estatutos. [6]
Cada uno de los 15 concejales representa a un distrito de Winnipeg, y tres distritos conforman un Comité Comunitario. Los cinco Comités Comunitarios del período 2018-2022 son [17]
El Ayuntamiento de Winnipeg ha establecido seis comités de políticas permanentes para el período del 1 de noviembre de 2020 al 31 de octubre de 2021, algunos de los cuales cuentan con sus propios comités ad hoc : [17]
Además, el Comité de Política Ejecutiva está compuesto por el alcalde Brian Bowman (presidente) y los concejales Matt Allard, Jeff Browaty, Scott Gillingham, Cindy Gilroy, Brian Mayes y Sherri Rollins. [17] Este Comité también incluye el Comité Ad Hoc sobre Estándares de Desarrollo. [20]
El Ayuntamiento de Winnipeg ha delegado la responsabilidad de la gestión y administración de determinados servicios públicos a organizaciones autónomas (juntas y comisiones ). Estas juntas y comisiones son designadas, total o parcialmente, por el Ayuntamiento y reciben su autoridad ya sea por los estatutos del Ayuntamiento pertinentes o por una ley de la Legislatura de Manitoba . La mayoría de estas juntas y comisiones están compuestas por miembros del público, así como por miembros del Ayuntamiento. [20]
A partir de 2021 [actualizar], las siguientes son las juntas y comisiones existentes del Consejo: [20]