Una comuna ( italiano: [koˈmuːne] ; pl.: comuni , italiano : [koˈmuːni] ) es una división administrativa de Italia , aproximadamente equivalente a un municipio o municipio . [1] Es la división administrativa de tercer nivel de Italia, después de las regiones ( regioni ) y las provincias ( provincia ). La comuna también puede tener el título de città ( literalmente, 'ciudad'). [2]
Formado praeter legem según los principios consolidados en los municipios medievales , [3] la comuna está prevista por el art. 114 de la Constitución de Italia . [4] Puede dividirse en frazioni , que a su vez pueden tener poderes limitados debido a asambleas electivas especiales. [5]
En la región autónoma del Valle de Aosta , una comuna se denomina oficialmente comuna en francés.
La comuna brinda servicios públicos esenciales: registro de nacimientos y defunciones, registro de escrituras y mantenimiento de caminos locales y obras públicas. [6] [7] [8] Muchas comunidades tienen una Polizia Comunale ( literalmente, 'Policía Comunal'), que es responsable de las tareas de orden público. [9] La comuna también se ocupa de la definición y el cumplimiento del piano regolatore generale ( literalmente, 'plan regulador general'), un documento que regula la actividad de construcción dentro del área comunitaria. [10]
Todas las estructuras o escuelas comunales, estructuras deportivas y culturales como bibliotecas comunales, teatros, etc. son administradas por la comuni . [11] Las comunas deben tener su propio estatuto comunal y contar con una clasificación climática y sísmica de su territorio para efectos de mitigación de riesgos y protección civil . [12] Comuni también se ocupa de la gestión de residuos . [13]
Está encabezado por un alcalde ( sindaco o sindaca ) asistido por un cuerpo legislativo, el consiglio comunale ( literalmente, 'consejo comunal'), y un órgano ejecutivo, la giunta comunale ( literalmente, 'comité comunal'). [14] El alcalde y los miembros del consiglio comunale son elegidos conjuntamente por los ciudadanos residentes: la coalición del alcalde electo (que necesita una mayoría relativa o una mayoría absoluta en la primera o segunda vuelta de la votación, según la población) gana tres quintas partes de los escaños del consejo . [15]
La giunta comunale está presidida por el alcalde, quien nombra a otros miembros, llamados asesores , uno de los cuales actúa como teniente de alcalde ( vicesindaco ). [16] Las oficinas de la comuna están ubicadas en un edificio generalmente llamado municipio o palazzo comunale ( literalmente, ' ayuntamiento '). [17]
En enero de 2021, había 7.904 comunas en Italia; [18] varían considerablemente en tamaño y población. Por ejemplo, la comuna de Roma , en Lacio , tiene una superficie de 1.287,36 km2 ( 497,05 millas cuadradas) y una población de 2.758.454 habitantes, y es a la vez la más grande y la más poblada. [19]
Atrani en la provincia de Salerno ( Campania ) era la comuna más pequeña por área, con sólo 0,1206 km 2 (0,0466 millas cuadradas), [20] y Morterone ( Lombardía ) es la más pequeña por población. [21] Muchas comunidades actuales tienen sus raíces en escalas de tiempo que abarcan siglos y, en ocasiones, milenios. [22] [23]
La comuna más al norte es Predoi , la más al sur Lampedusa e Linosa , la más occidental Bardonecchia y la más oriental Otranto . [24] La comuna con el nombre más largo es San Valentino en Abruzzo Citeriore , [25] mientras que las comunas con el nombre más corto son Lu , Ro , Ne , Re y Vo' . [26]
La densidad de población de la comuni varía ampliamente según la provincia y la región . La provincia de Barletta-Andria-Trani , por ejemplo, tiene 381.091 habitantes en 10 comunas , [27] o más de 39.000 habitantes por comuna ; mientras que la provincia de Isernia tiene 81.415 habitantes en 52 comunas , [28] o 1.640 habitantes por comuna , aproximadamente 24 veces más unidades comunales por habitante.
Los escudos de armas de la comuni son asignados por decreto del Primer Ministro de Italia por la Oficina de Ceremonias y Honores de Estado, Servicio de Honores y Heráldica (división de la Presidencia del Consejo nacida de la transformación de la Consulta Real Aráldica , eliminada de conformidad a las disposiciones finales de la Constitución de Italia ). [29]
Las subdivisiones administrativas dentro de la comuni varían según el tamaño de su población.
Las comunas con al menos 250.000 residentes se dividen en circoscrizioni [31] (aproximadamente equivalente a los distritos franceseso distritos londinenses ) a los que la comuna delega funciones administrativas como el funcionamiento de escuelas, servicios sociales y recogida de residuos; las funciones delegadas varían de una comuna a otra . Estos órganos están encabezados por un presidente electo y un consejo local.
Las comunidades más pequeñas suelen incluir:
A veces una frazione puede estar más poblada que el capoluogo ; y rara vez, debido a circunstancias inusuales (como la despoblación), el ayuntamiento y sus funciones administrativas pueden trasladarse a uno de los frazioni , pero la comuna aún conserva el nombre de capoluogo .
En algunos casos, es posible que una comuna no tenga el mismo nombre que capoluogo . En estos casos, se trata de una comuna sparso ( literalmente, 'comuna dispersa') y la frazione que alberga el ayuntamiento ( municipio ) es una sede municipal (compárese con la sede del condado ).
No hay muchas comuni homónimas perfectas . Sólo hay seis casos en 12 comunidades : [33]
Esto se debe principalmente al hecho de que el nombre de la provincia o región se añadió al nombre de la comuna para evitar confusión. Dos capitales de provincia comparten el nombre de Reggio : Reggio nell'Emilia , capital de la provincia de Reggio Emilia , en la región de Emilia-Romaña , y Reggio di Calabria , capital de la ciudad metropolitana homónima , en la región de Calabria . Muchas otras ciudades o pueblos también son homónimos parciales (por ejemplo, Anzola dell'Emilia y Anzola d'Ossola , o Bagnara Calabra y Bagnara di Romagna ).
El título de città ( lit. ' ciudad ') en Italia se concede a las comuni que lo han obtenido por decreto del Rey de Italia (hasta 1946) o del Jefe de Estado provisional (de 1946 a 1948) o, posteriormente, del Presidente de la República (después de 1948), a propuesta del Ministerio del Interior , al que el municipio interesado envía una solicitud de concesión, en virtud de su importancia histórica, artística, cívica o demográfica. [2]
Los comuni dotados del título de città suelen llevar la corona de oro encima de su escudo, salvo disposición diferente en el decreto que aprueba el escudo o en presencia). "La corona de la ciudad ([...]) está formada por un círculo dorado abierto por ocho puertas de la ciudad (cinco visibles) con dos muros acordonados en los márgenes, que sostienen ocho torres (cinco visibles) unidas por muros cortina, todo en paredes doradas y negras." [34]
La siguiente es una lista de las comunidades más grandes de Italia, en orden descendente de superficie, según datos del ISTAT correspondientes al 9 de octubre de 2011. [35] Las capitales de provincia están resaltadas en negrita.
La siguiente es una lista de las comunidades más pequeñas de Italia, en orden ascendente de superficie, según datos del ISTAT referentes al 9 de octubre de 2011. [35]
La siguiente es una lista de las primeras comunidades por altitud, en orden descendente. [36] La altitud indicada coincide con la altura sobre el nivel del mar del ayuntamiento.
Listado de las primeras comunas por población en orden descendente, según datos del ISTAT actualizados a 28 de febrero de 2022. [37] Las capitales regionales están en negrita.
Los datos están actualizados a 1 de enero de 2021. [38]
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Los datos están actualizados a 1 de enero de 2021. [38]
Medios relacionados con municipios de Italia en Wikimedia Commons
La definición del diccionario de comuna en Wikcionario
