En la política británica , los comités parlamentarios selectos pueden ser nombrados desde la Cámara de los Comunes , como el Comité Selecto de Asuntos Exteriores ; de la Cámara de los Lores , como el Comité de Poderes Delegados y Reforma Regulatoria ; o como un comité conjunto del Parlamento formado por ambos, como el Comité Conjunto de Derechos Humanos . Los comités pueden existir como comités "de período de sesiones", es decir, ser casi permanentes, o como comités "ad hoc" con una fecha límite específica para completar su trabajo, después de la cual dejan de existir, como el Comité de los Lores sobre Servicio Público y Cambio demográfico. [1]
Los comités selectos de los Comunes son generalmente responsables de supervisar el trabajo de los departamentos y agencias gubernamentales, mientras que los de los Lores examinan cuestiones generales, como la constitución , considerada por el Comité de Constitución , o la economía, considerada por el Comité de Asuntos Económicos .
El Comité de Inteligencia y Seguridad no es un comité selecto, aunque contiene miembros de ambas cámaras y tiene un presidente elegido por la Cámara de los Comunes. Es un comité único de parlamentarios nombrados por el Primer Ministro y que rinden cuentas a él, no al Parlamento. [2]
El Comité Empresarial Backbench se creó en 2010 como un comité no ministerial para cubrir asuntos no gubernamentales, siguiendo las recomendaciones del informe Reforma de la Cámara de los Comunes bajo el Comité Wright . [3] [2]
Otros cambios que ocurrieron como resultado de las recomendaciones del Comité Wright incluyeron limitar el número de miembros por comité a 11, exigir que esos miembros y presidentes sean designados para sus cargos por la Cámara y una reducción en el número de comités. [4] [2]
Habían existido comités de investigación especializados dentro del Parlamento desde el período Tudor y el sistema de comités fue desarrollado aún más a mediados de la década de 1960 por Richard Crossman como líder de la Cámara de los Comunes .
En el Reino Unido, el moderno sistema de comités selectos departamentales nació en 1979, siguiendo las recomendaciones de un Comité Selecto de Procedimientos, creado en 1976, que informó en 1978. Recomendaba el nombramiento de una serie de comités selectos que abarcaran todos los principales departamentos de Estado, con amplios mandatos de referencia y con facultades para nombrar asesores especializados según los comités lo consideren apropiado. También sugirió que los miembros del comité deberían ser seleccionados independientemente de los líderes del partido, según lo elegido por el Comité Selecto de Selección . Los catorce nuevos comités comenzaron a trabajar eficazmente en 1980, después de las elecciones generales de 1979 . [5]
El sistema posterior a 1979 se compone de tres tipos principales de comités. Los comités departamentales siguen a cada uno de los principales departamentos gubernamentales; por ejemplo, el Comité Selecto de Educación sigue al Departamento de Educación . Varios comités trabajan en temas generales que no son responsabilidad de ningún departamento en particular (por ejemplo, el Comité Selecto de Ciencia y Tecnología y el Comité Selecto de Mujeres e Igualdad) . Otro grupo de comités se ocupa de los asuntos internos de la Cámara (por ejemplo, el Comité Selecto de Procedimientos y el Comité Selecto de Normas y Privilegios).
En raras ocasiones, también existen comités selectos de los Comunes (y, a veces, comités permanentes conjuntos) que tienen la tarea del análisis detallado de proyectos de ley individuales . La mayoría de los proyectos de ley se remiten, desde la sesión de 2006-2007, a comités de proyectos de ley públicos , y antes de eso, había comités permanentes. [6]
Los presidentes de (la mayoría de) los comités selectos han sido elegidos por la cámara en su conjunto desde junio de 2010: antes los miembros eran designados por sus partidos y los presidentes votaban únicamente por esos miembros. [7] [8]
Los presidentes de los comités se asignan a los partidos políticos en función de su fuerza numérica en la Cámara de los Comunes. Las negociaciones entre los dirigentes de los partidos determinan qué partido ocupará la presidencia de cada comité. Por convención, el Comité de Cuentas Públicas está presidido por un miembro del principal partido de oposición, mientras que el Comité Selecto del Tesoro está presidido por un miembro del partido gobernante. Los puestos restantes en el comité se asignan en proporción a la fuerza numérica de los partidos en la Cámara de los Comunes. Estos puestos se cubren mediante votaciones realizadas dentro de los comités del partido. [6] Esto significa que los puestos en los comités selectos sólo se disputan entre miembros del mismo partido. El número estándar de miembros en un comité departamental es 11, aunque algunos comités, como el de Cuentas Públicas, tienen una membresía mayor.
En julio de 2005, se instituyó el Comité Selecto de Administración , que reemplazó a los cinco comités "domésticos" que habían sido responsables de la consideración de los servicios prestados a la Cámara en el Palacio de Westminster de 1991 a 2005. Se ocupa de cuestiones tan diversas como los servicios de catering. , la Biblioteca de la Cámara de los Comunes , prestación de servicios digitales y servicios para visitantes. [9]
Los poderes de los Comités Selectos de la Cámara de los Comunes se rigen por el Reglamento. Las facultades de los comités selectos departamentales se establecen en la orden permanente 152 de la siguiente manera:
"Los comités selectos nombrados bajo este poder tendrán poder-
(a) enviar personas, documentos y registros, reunirse a pesar de cualquier aplazamiento de la Cámara, trasladar la sesión de un lugar a otro e informar de vez en cuando;
b) nombrar asesores especializados, ya sea para suministrar información que no esté fácilmente disponible o para dilucidar cuestiones complejas dentro del orden de referencia del comité; y
(c) informar periódicamente las actas de pruebas tomadas ante los subcomités, y depositar en la Mesa de la Cámara las actas de las actuaciones de los subcomités;
y los subcomités designados bajo esta orden tendrán poder para enviar personas, documentos y registros, para reunirse a pesar de cualquier aplazamiento de la Cámara, para suspender la sesión de un lugar a otro, para informar de vez en cuando las actas de sus procedimientos, y tendrán un quórum de tres" [10]
La Cámara de los Lores tiene un conjunto de cinco comités selectos principales:
Estos comités realizan investigaciones sobre temas de su competencia y emiten informes de vez en cuando. El Comité de la Unión Europea también examina la legislación de la UE y otras propuestas de la UE, además de realizar investigaciones.
Algunas autoridades locales inglesas también tienen un sistema de comité selecto, como parte de sus acuerdos de descripción general y escrutinio .
Las Reglas Osmotherly establecen pautas sobre cómo los funcionarios públicos deben responder a los comités parlamentarios selectos. [11]
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