La economía de la Unión Soviética se basaba en la propiedad estatal de los medios de producción , la agricultura colectiva y la manufactura industrial . Un sistema de mando administrativo gestionaba una forma distintiva de planificación central . La economía soviética se caracterizaba por el control estatal de las inversiones , los precios , la dependencia de los recursos naturales , la falta de bienes de consumo , el escaso comercio exterior , la propiedad pública de los activos industriales, la estabilidad macroeconómica , el bajo desempleo y la alta seguridad laboral . [14]
A partir de 1930, el curso de la economía de la Unión Soviética estuvo guiado por una serie de planes quinquenales . En la década de 1950, la Unión Soviética había evolucionado rápidamente de una sociedad principalmente agraria a una importante potencia industrial. [15] Su capacidad transformadora significó que el comunismo atrajera constantemente a los intelectuales de los países en desarrollo de Asia. [16] Las impresionantes tasas de crecimiento durante los primeros tres planes quinquenales (1928-1940) son particularmente notables dado que este período es casi congruente con la Gran Depresión . [17] Durante este período, la Unión Soviética experimentó un rápido crecimiento industrial mientras que otras regiones sufrían crisis. [18] El Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca de los Estados Unidos describió el crecimiento continuo como una "capacidad probada para sacar a los países atrasados rápidamente a través de la crisis de modernización e industrialización", y la base empobrecida sobre la cual los planes quinquenales buscaban construir significó que al comienzo de la Operación Barbarroja en 1941 el país todavía era pobre. [19] [20]
Aun así, la Unión Soviética tuvo la segunda economía más grande del mundo desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta mediados de los años 1980. Una de las principales fortalezas de la economía soviética fue su enorme suministro de petróleo y gas, que se volvió mucho más valioso a medida que las exportaciones se dispararon después de que el precio mundial del petróleo se disparara en la década de 1970 . Como señala Daniel Yergin , la economía soviética en sus últimas décadas era "muy dependiente de vastos recursos naturales, en particular petróleo y gas". Los precios mundiales del petróleo colapsaron en 1986, ejerciendo una fuerte presión sobre la economía. [21] Después de que Mikhail Gorbachev se convirtiera en Secretario General del Partido Comunista de la Unión Soviética y llegara al poder en 1985, comenzó un proceso de liberalización económica desmantelando la economía dirigida y avanzando hacia una economía mixta modelada según la Nueva Política Económica de Lenin . Tras su disolución a finales de 1991 , la Unión Soviética dio origen a una Federación Rusa con una creciente deuda externa de 66 mil millones de dólares y con apenas unos pocos miles de millones de dólares en reservas netas de oro y divisas. [22]
Las complejas demandas de la economía moderna limitaron en cierta medida a los planificadores centrales. La manipulación de datos se convirtió en una práctica común entre la burocracia al informar sobre objetivos y cuotas cumplidas, afianzando así la crisis. Desde la era de Stalin hasta principios de la era de Brezhnev , la economía soviética creció más lentamente que Japón y más rápido que Estados Unidos . Los niveles del PIB en 1950 (en miles de millones de dólares de 1990) fueron 510 (100%) en la Unión Soviética, 161 (100%) en Japón y 1.456 (100%) en Estados Unidos. En 1965, los valores correspondientes eran 1.011 (198%), 587 (365%) y 2.607 (179%). [23] La Unión Soviética se mantuvo como la segunda economía más grande del mundo tanto en valores nominales como en paridad de poder adquisitivo durante toda la Guerra Fría , hasta 1990, cuando la economía de Japón superó los 3 billones de dólares en valor nominal. [24]
El sector de consumo relativamente mediano de la Unión Soviética representó apenas casi el 60% del PIB del país en 1990, mientras que los sectores industrial y agrícola contribuyeron con el 22% y el 20% respectivamente en 1991. La agricultura era la ocupación predominante en la Unión Soviética antes de la industrialización masiva bajo el régimen soviético. secretario general José Stalin . El sector de servicios tenía poca importancia en la Unión Soviética, y la mayoría de la fuerza laboral estaba empleada en el sector industrial . La población activa ascendía a 152,3 millones de personas. Aunque su PIB superó el billón de dólares en los años 1970 y los 2 billones de dólares en los años 1980, los efectos de la planificación central se distorsionaron progresivamente debido al crecimiento de la segunda economía informal del mercado negro en la Unión Soviética . [25]
Basada en un sistema de propiedad estatal, la economía soviética se gestionaba a través del Gosplan (la Comisión Estatal de Planificación), el Gosbank (el Banco Estatal) y el Gossnab (Comisión Estatal para el Suministro de Materiales y Equipos). A partir de 1928, la economía fue dirigida por una serie de planes quinquenales , con un breve intento de planificación septenal. Para cada empresa, los ministerios de planificación (también conocidos como "tenedores de fondos" o fondoderzhateli ) definían la combinación de insumos económicos (por ejemplo, mano de obra y materias primas), un cronograma de finalización, todos los precios mayoristas y casi todos los precios minoristas . El proceso de planificación se basó en equilibrios de materiales : equilibrar los insumos económicos con los objetivos de producción planificados para el período de planificación. Desde 1930 hasta finales de la década de 1950, la variedad de matemáticas utilizadas para ayudar en la toma de decisiones económicas fue, por razones ideológicas, extremadamente restringida. [26] En general, los planes eran demasiado optimistas y estaban plagados de informes falsificados. [27]
Después de 1928, la industria se concentró durante mucho tiempo en la producción de bienes de capital a través de la metalurgia , la fabricación de maquinaria y la industria química. En la terminología soviética, los bienes se conocían como capital . [ cita necesaria ] Este énfasis se basó en la necesidad percibida de una industrialización y modernización muy rápidas de la Unión Soviética. Después de la muerte de Joseph Stalin en 1953, los bienes de consumo (bienes del grupo B) recibieron algo más de énfasis debido a los esfuerzos de Georgy Malenkov . Sin embargo, cuando Nikita Khrushchev consolidó su poder despidiendo a Malenkov, una de las acusaciones en su contra fue que había permitido "una oposición teóricamente incorrecta y políticamente dañina al ritmo de desarrollo de la industria pesada en favor del ritmo de desarrollo de la industria ligera y alimentaria". . [28] A partir de 1955, las prioridades se dieron nuevamente a los bienes de capital, lo que se expresó en las decisiones del XX Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS) en 1956. [29]
El economista Naum Jasny dice que si bien muchas de las estadísticas oficiales se informaron correctamente:
La mayor parte de la información en la economía soviética fluía de arriba hacia abajo. Existían varios mecanismos para que productores y consumidores proporcionaran aportes e información que ayudarían en la redacción de planes económicos (como se detalla a continuación), pero el clima político era tal que pocas personas alguna vez brindaron aportes negativos o críticas al plan y, por lo tanto, Los planificadores soviéticos tenían muy poca información fiable que pudieran utilizar para determinar el éxito de sus planes. Esto significó que la planificación económica a menudo se hacía basándose en información errónea o desactualizada, particularmente en sectores con un gran número de consumidores. Como resultado, algunos bienes tendieron a ser subproducidos y provocaron escasez, mientras que otros bienes se produjeron en exceso y se acumularon en almacenamiento. Los gerentes de bajo nivel a menudo no informaban de estos problemas a sus superiores, sino que dependían unos de otros para apoyarse. Algunas fábricas desarrollaron un sistema de trueque e intercambiaron o compartieron materias primas y piezas sin el conocimiento de las autoridades y fuera de los parámetros del plan económico.
La industria pesada siempre fue el foco de la economía soviética, incluso en sus últimos años. El hecho de que recibiera especial atención por parte de los planificadores, combinado con el hecho de que la producción industrial era relativamente fácil de planificar incluso sin información detallada, condujo a un crecimiento significativo en ese sector. La Unión Soviética se convirtió en una de las principales naciones industriales del mundo. La producción industrial fue desproporcionadamente alta en la Unión Soviética en comparación con las economías occidentales. En la década de 1960, el consumo de calorías por persona en la Unión Soviética estaba en niveles similares a los de Estados Unidos. Sin embargo, la producción de bienes de consumo fue desproporcionadamente baja. Los planificadores económicos hicieron pocos esfuerzos por determinar los deseos de los consumidores domésticos, lo que provocó una grave escasez de muchos bienes de consumo. Cada vez que estos bienes de consumo estaban disponibles en el mercado, los consumidores habitualmente tenían que hacer largas filas (colas) para comprarlos. [31] Se desarrolló un mercado negro para bienes como los cigarrillos , que eran especialmente buscados, pero que constantemente se subproducían. La gente estaba desarrollando "redes de favores" sociales únicas entre personas que tenían acceso a bienes buscados (por ejemplo, que trabajaban en determinadas tiendas o fábricas). [32]
Bajo la estrecha supervisión de Joseph Stalin , se había desarrollado un complejo sistema de arreglos de planificación desde la introducción del primer plan quinquenal en 1928. [35] Antes de esto, León Trotsky había presentado un informe conjunto al Pleno de abril del Comité Central. en 1926 que proponía un programa de industrialización nacional y la sustitución de los planes anuales por planes quinquenales. Sus propuestas fueron rechazadas por la mayoría del Comité Central , controlado por la troika y ridiculizado por Stalin en ese momento. [36] La versión de Stalin del plan quinquenal se implementó en 1928 y tuvo efecto hasta 1932. [37] Según la historiadora Sheila Fitzpatrick , el consenso académico fue que Stalin se apropió de la posición de la Oposición de Izquierda en asuntos tales como la industrialización y la colectivización. . [38]
Hasta finales de los años 1980 y principios de los años 1990, cuando las reformas económicas respaldadas por el líder soviético Mikhail Gorbachev introdujeron cambios significativos en el sistema tradicional (ver perestroika ), la asignación de recursos estaba dirigida por un aparato de planificación y no a través de la interacción de las fuerzas del mercado .
Desde la era de Stalin hasta finales de los años 1980, el plan quinquenal integró la planificación de corto plazo en un marco temporal más largo. Delineó el impulso principal del desarrollo económico del país y especificó la forma en que la economía podría alcanzar los objetivos deseados por el Partido Comunista de la Unión Soviética . Aunque el plan quinquenal se convirtió en ley, contenía una serie de directrices en lugar de un conjunto de órdenes directas.
Los períodos cubiertos por los planes quinquenales coincidieron con los cubiertos por las reuniones del Congreso del Partido PCUS . En cada Congreso del PCUS, la dirección del partido presentaba los objetivos para el próximo plan quinquenal, por lo que cada plan contaba con la aprobación del órgano más autorizado de la principal institución política del país.
El Comité Central del PCUS y más específicamente su Politburó establecieron directrices básicas para la planificación. El Politburó determinó la dirección general de la economía a través de cifras de control (objetivos del plan preliminar), grandes proyectos de inversión (creación de capacidad) y políticas económicas generales. Estas directrices fueron presentadas como informe del Comité Central al Congreso del PCUS para su aprobación allí. Tras la aprobación en el Congreso, la lista de prioridades para el plan quinquenal fue procesada por el Consejo de Ministros , que constituía el gobierno de la Unión Soviética. El Consejo de Ministros estaba compuesto por ministros de industria, presidentes de diversos comités estatales y presidentes de agencias con estatus ministerial. Este comité estaba en la cúspide de la vasta administración económica, incluido el aparato de planificación estatal, los ministerios industriales, los fideicomisos (el nivel intermedio entre los ministerios y las empresas) y, finalmente, las empresas estatales. El Consejo de Ministros elaboró los objetivos del plan del Politburó y los envió al Gosplan, que recopiló datos sobre el cumplimiento del plan. [39]
Combinando los objetivos generales establecidos por el Consejo de Ministros con datos proporcionados por niveles administrativos inferiores sobre el estado actual de la economía, Gosplan elaboró mediante prueba y error un conjunto de objetivos preliminares del plan. Entre más de veinte comités estatales, Gosplan encabezaba el aparato de planificación del gobierno y era, con diferencia, el organismo más importante en la administración económica. La tarea de los planificadores era equilibrar los recursos y los requisitos para garantizar que se proporcionaran los insumos necesarios para el resultado planificado. El aparato de planificación por sí solo era un vasto acuerdo organizativo que consistía en consejos, comisiones, funcionarios gubernamentales, especialistas, etc., encargados de ejecutar y monitorear la política económica.
La agencia estatal de planificación se subdividió en sus propios departamentos industriales, como el de carbón, hierro y construcción de maquinaria. También tenía departamentos de resumen, como el de finanzas, que se ocupaban de cuestiones que traspasaban los límites funcionales. Con la excepción de un breve experimento con planificación regional durante la era Khrushchev en la década de 1950, la planificación soviética se hizo sobre una base sectorial más que regional. Los departamentos de la agencia de planificación estatal ayudaron a la agencia a desarrollar un conjunto completo de objetivos del plan junto con requisitos de insumos, un proceso que implica negociación entre los ministerios y sus superiores. Los ministerios de economía desempeñaron papeles clave en la estructura organizativa soviética. Cuando el Gosplan estableció los objetivos de planificación, los ministerios económicos redactaron planes dentro de sus jurisdicciones y difundieron datos de planificación a las empresas subordinadas. Los datos de planificación se enviaron hacia abajo a través de la jerarquía de planificación para una elaboración progresivamente más detallada. El ministerio recibió sus objetivos de control, que luego fueron desglosados por ramas dentro del ministerio, luego por unidades inferiores, hasta que cada empresa recibió sus propias cifras de control (objetivos de producción). [40]
Las empresas fueron llamadas a desarrollarse en el período final de la planificación estatal a finales de los años 1980 y principios de los años 1990 (aunque dicha participación se limitó en su mayor parte a la aprobación de declaraciones preparadas durante grandes reuniones previamente organizadas). Los borradores de los planes de las empresas luego se enviaron nuevamente a través de los ministerios de planificación para su revisión. Este proceso implicó una negociación intensiva, en la que todas las partes buscaban los niveles objetivo y las cifras de insumos que mejor se adaptaban a sus intereses.
Después de este proceso de negociación, Gosplan recibió las estimaciones revisadas y las reagregó como mejor le pareció. Luego, el plan redactado nuevamente se envió al Consejo de Ministros y al Politburó y a la Secretaría del Comité Central del partido para su aprobación. El Consejo de Ministros presentó el plan al Sóviet Supremo de la Unión Soviética y el Comité Central lo presentó al congreso del partido, ambos para su aprobación. Para entonces, el proceso se había completado y el plan se convirtió en ley.
A la revisión, revisión y aprobación del plan quinquenal le siguió otro flujo de información descendente, esta vez con los planes modificados y definitivos que contenían los objetivos específicos para cada sector de la economía. La implementación comenzó en este punto y fue en gran medida responsabilidad de los gerentes de la empresa.
El presupuesto estatal nacional fue preparado por el Ministerio de Finanzas de la Unión Soviética mediante negociaciones con sus organizaciones locales de toda la Unión . Si la Unión Soviética aceptaba el presupuesto estatal, lo adoptaba. [41]
Según varios estudiosos tanto dentro como fuera de la URSS, fue específicamente la planificación económica de tipo soviético combinada con el dogmatismo político lo que condujo a la degradación gradual de la economía soviética y su colapso. [42] [43] [44] [45]
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En la URSS, la agricultura estaba organizada en un sistema de granjas colectivas ( koljoses ) y granjas estatales ( sovjoses ). Estas granjas fueron colectivizadas, distribuidas entre el campesinado y los administradores fijaron cuotas de producción anuales. Antes de Stalin, la agricultura soviética se mantuvo firme. Los datos de la década de 1920 infieren una respuesta positiva de la oferta a los aumentos en los términos de intercambio. Los agricultores aumentaron las ventas de cereales a las zonas urbanas cuando aumentó el precio de los cereales. [46] Sin embargo, en ese momento, la producción agrícola estaba limitada por la tecnología, ya que toda la agricultura soviética dependía en gran medida de la labranza con tracción animal. En la década de 1930, debido a hambrunas masivas y a la mortandad de animales, el número de animales que quedaban trabajando en el campo se redujo a la mitad. [46] Esto indicó la extrema necesidad de producción adicional, que los administradores predijeron podría ser suministrada por cosechadoras mecánicas. La planificación del liderazgo soviético hizo hincapié en una industria agrícola mecánica, mediante la cual la tecnología y la ideología se unieron para crear una industria agrícola en auge. [47] De esta manera, la evolución tecnológica de la producción agrícola soviética podría vincularse a la industria urbana. [48] Sin embargo, en realidad, los planificadores soviéticos estaban más interesados en la industria que los agricultores, y la industria agrícola soviética sufrió como resultado. [49]
León Trotsky y el bloque de oposición habían abogado por un programa de industrialización que también proponía cooperativas agrícolas y la formación de granjas colectivas de forma voluntaria . [50] Varios académicos han argumentado que el programa económico de Trotsky difería de la política forzada de colectivización implementada por Stalin después de 1928 debido a los niveles de brutalidad asociados con su aplicación. [51] [52] [53]
El primer Plan Quinquenal de Stalin (1929-1933) fue un fracaso colosal. La población soviética disminuyó después de 1933 y experimentaría un crecimiento modesto hasta 1936. [54] Las cifras sugieren una brecha de alrededor de 15 millones de personas entre la población prevista y la que sobrevivió al plan quinquenal. [54] Ineficiencias sistémicas plagaron la agricultura soviética, como tecnología obsoleta, desperdicio de recursos combustibles y depreciación del capital social. [55] Estas ineficiencias obstruyeron la maquinaria agrícola soviética y redujeron la producción. Además, el clima afectó en gran medida la producción agrícola soviética. Muchas regiones de la URSS tuvieron escasas precipitaciones, temporadas de crecimiento cortas, bajas temperaturas y extremos generales inadecuados para una producción agrícola óptima. [49] Esto fue perjudicial para la producción agrícola e impidió la minimización de costos. Cuando las cosechas no alcanzaron las cuotas de producción debido a una helada repentina o una larga sequía, la producción soviética no pudo compensar la diferencia. En consecuencia, cuando la agricultura no producía como se había prometido, algunos campesinos se negaron a trabajar por temor a morir de hambre. Sin embargo, dado que las granjas soviéticas estaban colectivizadas, no se podían tolerar agravios individuales para que el sistema social tuviera éxito. Como resultado, los campesinos que no querían unirse a los koljoses fueron obligados a abandonar sus tierras, que luego fueron redistribuidas entre otros campesinos. [54]
Tras fracasos agrícolas anteriores, Jruschov abandonó el modelo agrícola de Stalin. [49] En cambio, miró comparativamente la agricultura estadounidense a través de observadores soviéticos. Observó que la agricultura estadounidense floreció debido a su especialización e interdependencia de otros agricultores en materia de bienes y servicios. De manera similar, las granjas soviéticas podían especializarse en el cultivo más adecuado para su región, y el excedente podía transportarse por toda la URSS para satisfacer las cuotas y distribuirlo a las personas que necesitaban los alimentos. El propio Jruschov tendía a sugerir sus cultivos favoritos, como el maíz, para los plantadores. [49] Junto con la necesidad de hacer proselitismo de la agricultura mecanizada en los países vecinos, la administración de Khrushchev inició una campaña para un futuro optimista de la agricultura soviética mecanizada. [49] Sin embargo, Jruschov no pudo cumplir sus promesas, y esto contribuyó a su creciente impopularidad que culminó con su destitución del poder. [49]
Siguiendo el liderazgo de Khrushchev, el legado de la agricultura soviética estuvo definido por un mosaico que intentó corregir los errores de las administraciones anteriores. Las cosechas, los tractores, los fertilizantes y la inversión de capital estaban aumentando desde 1955. [49] En 1965, la producción del trabajador soviético estaba aumentando, pero todavía muy por debajo del promedio de un país desarrollado. [48] Problemas como la escasez de trabajadores educados, la saturación de trabajadores no calificados y los empleos obsoletos por la tecnología, y los agricultores mal capacitados y educados elevaron los costos y redujeron la producción. [48] Estos problemas impidieron que la Unión Soviética produjera suficientes alimentos, ya que la falta de administración y gestión condujo a la mala gestión de las granjas y redujo la productividad de los trabajadores. De 1972 a 1986, la Unión Soviética no logró producir más trigo que el promedio de Europa occidental. [55] Esta falta de producción resultó en importaciones soviéticas forzadas de alimentos. Entre 1961 y 1985, las importaciones soviéticas de alimentos procedentes de productores extranjeros costaron en total casi 240 mil millones de dólares. [55] La raíz de este gasto puede identificarse en las ineficiencias del sector agrícola soviético, como la escasez de trabajadores, el retraso tecnológico o factores naturales como la sequía o las heladas. Aunque la Unión Soviética pretendía establecer un gigante agrícola mecanizado, las deficiencias de la agricultura soviética colocaron al sector detrás de otros países desde el principio. La agricultura soviética era incapaz de satisfacer las demandas y expectativas básicas de los consumidores, lo que requirió un cambio de política que culminó con la disolución de la URSS en 1991. [55]
En gran medida autosuficiente, la Unión Soviética comerciaba poco en comparación con su fortaleza económica. Sin embargo, el comercio con países no comunistas aumentó en la década de 1970 cuando el gobierno buscó compensar las brechas en la producción nacional con importaciones.
En general, se exportaban combustibles , metales y madera , mientras que se importaban bienes de consumo y, en ocasiones, cereales . En la década de 1980, el comercio con los estados miembros del Consejo de Asistencia Económica Mutua (COMECON) representaba aproximadamente la mitad del volumen comercial del país.
El rublo soviético no fue convertible después de 1932 (cuando se suspendió el comercio de chervonets convertibles en oro , introducido por Lenin en los años de la Nueva Política Económica ) hasta finales de los años 1980. Era imposible (tanto para los ciudadanos como para las empresas estatales) comprar o vender moneda extranjera libremente, aunque el "tipo de cambio" se fijaba y publicaba periódicamente. Comprar o vender divisas en el mercado negro era un delito grave hasta finales de los años 1980. Las personas a las que se les pagaba desde el extranjero (por ejemplo, los escritores cuyos libros se publicaban en el extranjero) normalmente tenían que gastar su moneda en una cadena de tiendas estatales Beryozka ("árbol de abedul") exclusivamente en moneda extranjera. Una vez que se permitió la libre conversión de moneda, el tipo de cambio se desplomó respecto de sus valores oficiales en casi un factor de 10.
En general, el sistema bancario estaba altamente centralizado y totalmente controlado por un único Gosbank de propiedad estatal , responsable del cumplimiento de los planes económicos del gobierno. Los bancos soviéticos otorgaron créditos a corto plazo a empresas estatales.
Había dos formas básicas de propiedad en la Unión Soviética: propiedad individual y propiedad colectiva. Estos diferían mucho en su contenido y estatus legal. Según la teoría comunista, el capital ( medios de producción ) no debería ser de propiedad individual, salvo ciertas excepciones insignificantes. En particular, después del final de un breve período de la Nueva Política Económica y con la colectivización completada, toda la propiedad industrial y prácticamente toda la tierra eran colectivas.
En las zonas rurales se asignaban tierras para viviendas y algunas actividades agrícolas de subsistencia, y las personas tenían ciertos derechos sobre ellas, pero no eran de su entera propiedad. En particular, en los koljoses y sovjoses existía la práctica de rotar lotes agrícolas individuales con lotes colectivos. Esto dio lugar a situaciones en las que la gente mejoraría , labraría y cultivaría sus lotes con cuidado, adaptándolos a la agricultura en pequeña escala y, en 5 a 7 años, esos lotes se cambiarían por koljoses, generalmente con suelo agotado debido a la agricultura intensiva a gran escala. [ cita necesaria ] . Quedaba un número extremadamente pequeño de granjas individuales ( khutors ; хутор), ubicadas en áreas rurales aisladas en los estados bálticos , Ucrania , Siberia y tierras cosacas .
Para distinguir aún más los tipos de propiedad "capitalista" y "socialista", se reconocieron dos formas diferentes de propiedad individual: propiedad privada (частная собственность, chastnaya sobstvennost ) y propiedad personal (личная собственность, lichnaya sobstvennost ). El primero abarcaba el capital (medios de producción), mientras que el segundo describía todo lo demás que estaba en posesión de una persona.
Había varias formas de propiedad colectiva, siendo las más importantes la propiedad estatal, la propiedad koljosiana y la propiedad cooperativa. Las formas más comunes de propiedad cooperativa fueron las cooperativas de vivienda (жилищные кооперативы) en las zonas urbanas, las cooperativas de consumidores (потребительская кооперация, потребкооперация) y las sociedades de consumidores rurales (сельские потребительские общества, сель po).
Véase también Historia de la Unión Soviética.
Tanto la República Socialista Federativa Soviética de Rusia como más tarde la Unión Soviética fueron países en proceso de industrialización . Para ambos, este desarrollo se produjo lentamente y desde un punto de partida inicial bajo. Debido a la Primera Guerra Mundial (1914-1918), la Revolución Rusa de 1917 y la posterior Guerra Civil Rusa (1917-1922), en 1926 la producción industrial apenas había logrado recuperar su nivel de 1913. [56] En ese momento, aproximadamente El 18% de la población vivía en zonas no rurales, aunque sólo alrededor del 7,5% estaba empleado en el sector no agrícola. El resto permaneció atrapado en la agricultura de baja productividad . [57]
David A. Dyker ve la Unión Soviética de alrededor de 1930 como, en cierto modo, un típico país en desarrollo, caracterizado por una baja inversión de capital y con la mayor parte de su población residiendo en el campo. Parte de la razón [ cita necesaria ] de las bajas tasas de inversión radica en la incapacidad de adquirir capital del extranjero. Esto, a su vez, fue el resultado del repudio de las deudas del Imperio ruso por parte de los bolcheviques en 1918 [58] , así como de los problemas financieros mundiales. En consecuencia, cualquier tipo de crecimiento económico tenía que financiarse con ahorro interno. [57]
Los problemas económicos de la agricultura se vieron agravados aún más por las condiciones naturales, como los inviernos largos y fríos en todo el país, las sequías en el sur y los suelos ácidos en el norte. Sin embargo, según Dyker, la economía soviética tenía un potencial "extremadamente bueno" en el área de materias primas y extracción de minerales, por ejemplo en los yacimientos petrolíferos de Transcaucasia , y esto, junto con una base manufacturera pequeña pero creciente, ayudó a la Unión Soviética. Unión evite cualquier tipo de problemas de balanza de pagos . [57]
A principios de 1921, los bolcheviques se dieron cuenta de que la requisa forzosa de cereales había provocado una baja producción agrícola y una oposición generalizada. Como resultado, Lenin y el Politburó tomaron la decisión de probar un enfoque alternativo. [60] La llamada Nueva Política Económica (NEP) fue aprobada en el X Congreso del Partido Comunista Ruso (Bolcheviques) . [61]
Todo, excepto "las alturas dominantes", como dijo Lenin, de la economía sería privatizado . Las alturas dominantes incluían el comercio exterior , la industria pesada , las comunicaciones y el transporte , entre otros. [60] En la práctica, esto limitó el sector privado a la producción/comercio artesanal y agrícola. [62] La NEP encontró una fuerte resistencia dentro del partido bolchevique. Lenin tuvo que persuadir a los escépticos comunistas de que el " capitalismo de Estado " era un paso necesario para alcanzar el comunismo , mientras que él mismo albergaba sospechas de que los empresarios privados (" hombres de la NEP ") podrían abusar de esta política. [63]
Como señaló, entre otros, el novelista Andrei Platonov , las mejoras fueron inmediatas. Las cartillas de racionamiento y las colas, que se habían convertido en características del comunismo de guerra , habían desaparecido. Sin embargo, debido a la guerra prolongada, las malas cosechas y varios desastres naturales, la economía soviética todavía estaba en problemas, particularmente su sector agrícola. En 1921, estalló una hambruna generalizada en la región del Volga-Ural . El gobierno soviético cambió su rumbo anterior y permitió que llegara ayuda internacional del exterior y estableció un comité especial presidido por destacados comunistas y no comunistas por igual. A pesar de esto, se estima que cinco millones de personas murieron en la hambruna. [64]
La economía centralizada de la república de la era soviética prohibía la propiedad privada de bienes con ingresos. Las granjas de propiedad privada en Armenia fueron colectivizadas y puestas bajo el control del estado a partir de finales de la década de 1920, sin embargo, esto frecuentemente encontró una vigorosa oposición por parte del campesinado. Durante el mismo período (1929-1936), el gobierno también lanzó el proceso de industrialización de Armenia. La base de la economía de la república es el sistema económico socialista y la propiedad socialista de los medios de producción, que se presentan en dos formas: propiedad estatal y propiedad cooperativa y koljósiana. La legislación autoriza pequeñas empresas privadas de campesinos y artesanos individuales basadas en su propio trabajo y prohíbe la explotación del trabajo de otros, además del sistema de economía socialista, que es el principal tipo de economía en la República. El plan económico oficial fija y dirige el rumbo económico de la República. En 1935, el producto bruto de la agricultura era un 132% mayor que el de 1928, y el producto bruto de la industria era un 650% mayor que el de 1928. Sin embargo, la revolución económica de la década de 1930 tuvo un alto precio: destruyó la familia campesina convencional. y la institución de la aldea y provocó que muchas personas que vivían en zonas rurales remotas se trasladaran a las ciudades. Como la empresa privada quedó esencialmente bajo control gubernamental, llegó a su fin. [sesenta y cinco]
A partir de 1928, los planes quinquenales comenzaron a construir una base industrial pesada de inmediato en una economía subdesarrollada, sin esperar años para que se acumulara capital mediante la expansión de la industria ligera y sin depender de la financiación externa. La Nueva Política Económica fue rápidamente abandonada y reemplazada por el estalinismo . El país se industrializó a un ritmo hasta entonces sin precedentes, superando el ritmo de industrialización de Alemania en el siglo XIX y el de Japón a principios del siglo XX.
Después de que se completó la reconstrucción de la economía tras la destrucción causada por la Guerra Civil Rusa y después de que se cumplieron los planes iniciales de una mayor industrialización , el crecimiento explosivo se desaceleró hasta el período de estancamiento de Brezhnev en los años 1970 y 1980.
Liderada por la creación de NAMI y por la copia GAZ del Ford Modelo A en 1929, [66] [67] [ referencia circular ] la industrialización vino con la extensión de los servicios médicos, lo que mejoró la productividad laboral . Se llevaron a cabo campañas contra el tifus , el cólera y la malaria ; el número de médicos aumentó tan rápidamente como lo permitieron las instalaciones y la formación; y las tasas de muerte y mortalidad infantil disminuyeron constantemente.
En 1947, el Politburó anunció una reforma monetaria (1947) que básicamente pretendía confiscar cantidades "excesivas" de dinero para debilitar el comercio ilegal desenfrenado (que estaba prohibido en ese momento) y llenar el presupuesto a costa de personas.
Los cupones de racionamiento en la Unión Soviética fueron abolidos en diciembre de 1947, seis meses después de que terminara el racionamiento en Estados Unidos y dos años antes que en Francia. La hambruna soviética de la posguerra de 1946-1947 todavía asolaba el país.
Si se ponderan las tasas de crecimiento, la planificación económica funcionó muy bien a principios y mediados de la década de 1930, durante la movilización de la época de la Segunda Guerra Mundial y durante las dos primeras décadas de la era de la posguerra. La Unión Soviética se convirtió en el principal productor mundial de petróleo , carbón , mineral de hierro y cemento ; El manganeso , el oro , el gas natural y otros minerales también fueron de gran importancia. Sin embargo, las autoridades soviéticas suprimieron la información sobre la hambruna soviética de 1932-1933 hasta la perestroika .
Según algunas estimaciones, en 1933 los ingresos reales de los trabajadores cayeron más del 11,4% con respecto al nivel de 1926, [68] aunque necesita un ajuste debido a la eliminación del desempleo y de los beneficios laborales (como comidas económicas). [69] Los prisioneros comunes y políticos en los campos de trabajo fueron obligados a realizar trabajos no remunerados y los comunistas y miembros del Komsomol fueron frecuentemente "movilizados" para diversos proyectos de construcción. La invasión alemana de la Segunda Guerra Mundial asestó duros golpes a la economía de la Unión Soviética, con una caída del PIB soviético del 34% entre 1940 y 1942. [70] La producción industrial no se recuperó a su nivel de 1940 durante casi una década. [20]
En 1961, se emitió un nuevo rublo soviético redenominado con un tipo de cambio de £ 1 = Rbl 1. El rublo mantuvo la paridad cambiaria con la libra esterlina hasta la disolución de la Unión Soviética en 1991. Después de que llegó un nuevo liderazgo, encabezado por Leonid Brezhnev , Al llegar al poder, se intentó revitalizar la economía mediante reformas económicas . A partir de 1965, las empresas y organizaciones se vieron obligadas a depender de métodos económicos de producción rentable, en lugar de seguir órdenes de la administración estatal. En 1970, la economía soviética había alcanzado su cenit y se estimaba que representaba el 60 por ciento del tamaño de Estados Unidos [71] en términos de productos básicos estimados (como acero y carbón). En 1989, el PIB oficial de la Unión Soviética era de 2.500 mil millones de dólares [72], mientras que el PIB de Estados Unidos era de 4.862 mil millones de dólares [73] con cifras de ingreso per cápita de 8.700 y 19.800 dólares respectivamente.
La URSS fue el primer país importante no occidental que cerró la brecha de desarrollo que existía con Occidente desde el siglo XVI. [74] : 52 En el período 1930 a 1960, la URSS implementó con éxito un desarrollo de recuperación. [74] : 52
Después de 1976, la URSS dejó de reducir la brecha de desarrollo con Occidente, y la brecha se amplió aún más a partir de 1990. [74] : 52
El valor de todos los bienes de consumo fabricados en 1972 a precios minoristas fue de unos 118 mil millones de rublos (530 mil millones de dólares). [75] La era de estancamiento de mediados de la década de 1970 fue desencadenada por el shock de Nixon y agravada por la guerra en Afganistán en 1979 y condujo a un período de estancamiento económico entre 1979 y 1985. El fortalecimiento militar soviético a expensas del desarrollo interno mantuvo el PIB de la Unión Soviética al mismo nivel durante la primera mitad de los años 1980. [76] La economía planificada soviética no estaba estructurada para responder adecuadamente a las demandas de la compleja economía moderna que había ayudado a forjar. Las enormes cantidades de bienes producidos a menudo no satisfacían las necesidades ni los gustos de los consumidores. [77]
El volumen de decisiones que enfrentaron los planificadores en Moscú se volvió abrumador. Los engorrosos procedimientos de la administración burocrática impidieron la comunicación libre y la respuesta flexible requeridas a nivel empresarial para lidiar con la alienación de los trabajadores, la innovación, los clientes y los proveedores. Durante 1975-1985, la manipulación de datos se convirtió en una práctica común entre la burocracia para informar sobre objetivos y cuotas satisfechos, afianzando así la crisis. Al mismo tiempo, los efectos de la planificación central se fueron distorsionando progresivamente debido al rápido crecimiento de la segunda economía en la Unión Soviética . [25]
Si bien todas las economías modernizadas avanzaban rápidamente hacia la informatización después de 1965, la Unión Soviética se quedó cada vez más atrás. Aunque Moscú decidió copiar el IBM 360 de 1965, tuvo enormes dificultades para fabricar de manera confiable y en cantidad los chips necesarios, para programar programas viables y eficientes, para coordinar operaciones completamente separadas y para brindar apoyo a los usuarios de computadoras. [78] [79] [80]
Una de las mayores fortalezas de la economía soviética fueron sus vastos suministros de petróleo y gas; Los precios mundiales del petróleo se cuadruplicaron en 1973-1974 y volvieron a aumentar en 1979-1981, lo que convirtió al sector energético en el principal impulsor de la economía soviética y se utilizó para cubrir múltiples debilidades. En un momento dado, el primer ministro soviético Alexei Kosygin le dijo al jefe de producción de petróleo y gas que "las cosas van mal con el pan. Dame 3 millones de toneladas [de petróleo] por encima del plan". [81]
En 2007, el economista y ex Primer Ministro Yegor Gaidar escribió lo siguiente sobre estas tres décadas:
Las divisas provenientes de las exportaciones de petróleo detuvieron la creciente crisis de suministro de alimentos, aumentaron la importación de equipos y bienes de consumo, aseguraron una base financiera para la carrera armamentista y el logro de la paridad nuclear con los Estados Unidos, y permitieron la realización de tan riesgosas inversiones extranjeras. acciones políticas como la guerra en Afganistán. [82]
La conciencia de la creciente crisis surgió inicialmente dentro de la KGB, que con su amplia red de informantes en todas las regiones e instituciones tenía el dedo en el pulso de la nación. Yuri Andropov , director de la KGB, creó durante los años 1970 un departamento secreto dentro de la KGB dedicado al análisis económico y cuando sucedió a Brezhnev en 1982 dio la alarma contundente a la dirección soviética. Sin embargo, el remedio de Andropov de aumentar la disciplina resultó ineficaz. Sólo cuando Gorbachov, el protegido de Andropov, asumió el poder se emprendió un ataque decidido, pero finalmente infructuoso, a la crisis económica. [83]
El valor de todos los bienes de consumo fabricados en 1990 a precios minoristas fue de unos 459 mil millones de rublos (2,1 billones de dólares). [84] Según estimaciones de la CIA, en 1989 el tamaño de la economía soviética era aproximadamente la mitad que el de Estados Unidos. [11]
El repudio de las deudas internacionales del régimen zarista, junto con las difíciles condiciones económicas del período posterior al colapso de Wall Street, aseguraron que cualquier aumento en la tasa de acumulación tendría que ser financiado internamente. [...] De alguna manera, entonces, la Unión Soviética c . En 1930 era un típico país en desarrollo, con un nivel relativamente bajo de acumulación y un importante excedente de población agrícola. Pero no podía contar con una transferencia de capital a gran escala desde el extranjero, para bien o para mal.
A los acreedores franceses se les debía el cuarenta y tres por ciento del total de la deuda rusa repudiada por los bolcheviques el 28 de enero de 1918.
No era el pedal del acelerador sino el volante el que fallaba
Cuando habló ante el círculo de dirigentes, dijo que el país se enfrentaba a una cuestión de supervivencia.