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Controversia sobre el juramento del Consejo Legislativo de Hong Kong

La controversia sobre el juramento de los miembros del Consejo Legislativo de Hong Kong fue una serie de eventos en torno a los juramentos del cargo de una docena de miembros electos del Consejo Legislativo de Hong Kong (LegCo) del bando pro democracia y localista el 12 de octubre de 2016 que resultaron en la descalificación de seis miembros, Sixtus "Baggio" Leung y Yau Wai-ching de Youngspiration , quienes fueron destituidos por el tribunal el 15 de noviembre de 2016, y Leung Kwok-hung , Nathan Law , Yiu Chung-yim y Lau Siu-lai el 14 de julio de 2017.

Los miembros electos pro democracia han utilizado las ceremonias de toma de juramento en cada reunión inaugural como plataforma de protesta desde 2004, durante las cuales han sostenido objetos o gritado consignas. El 12 de octubre de 2016, la reunión inaugural del 6º Consejo Legislativo , una docena de miembros electos aprovecharon la ocasión para protestar, entre ellos los legisladores pro independencia de Youngspiration, Sixtus Leung y Yau Wai-ching, que afirmaron que "como miembro del Consejo Legislativo, haré todos los esfuerzos posibles para proteger los intereses de la nación de Hong Kong", desplegaron una pancarta que decía "Hong Kong no es China" y pronunciaron incorrectamente "República Popular de China" como "re-fucking people of Chee-na". Como resultado, los juramentos de los dos, así como el de Yiu Chung-yim, quien también insertó sus propias palabras, fueron invalidados por el secretario general del LegCo, Kenneth Chen, y el juramento de Lau Siu-lai, quien pasó unos diez minutos leyendo el juramento de 80 palabras en cámara extremadamente lenta, fue invalidado por el presidente del LegCo, Andrew Leung .

La controversia se intensificó cuando el 18 de octubre, el jefe ejecutivo Leung Chun-ying y el secretario de Justicia Rimsky Yuen iniciaron una revisión judicial sin precedentes para solicitar la descalificación de Sixtus Leung y Yau Wai-ching. A esto le siguió la huelga de los legisladores pro-Beijing para obligar a un aplazamiento e impedir que ambos y Lau Siu-lai volvieran a prestar juramento al día siguiente de que Yiu Chung-yim lo hiciera. Lau Siu-lai finalmente volvió a prestar juramento el 2 de noviembre.

El 7 de noviembre de 2016, a pesar de la oposición de los pandemócratas, el Comité Permanente del Congreso Nacional Popular (CNPCP) interpretó de manera controvertida el artículo 104 de la Ley Básica de Hong Kong para "aclarar" los requisitos que deben cumplir los legisladores para jurar lealtad a Hong Kong como parte de China cuando asuman el cargo, y declaró que una persona "que lea intencionalmente palabras que no concuerden con la redacción del juramento prescrito por la ley, o que preste el juramento de una manera que no sea sincera o no solemne" [1] debería ser excluida de ocupar su cargo público y no podría volver a prestar juramento. Como consecuencia, el tribunal inhabilitó a Sixtus Leung y a Yau Wai-ching el 15 de noviembre. Los juramentos de una docena de legisladores pro democracia y unos pocos legisladores pro Pekín también fueron objeto de impugnaciones legales.

El 2 de diciembre de 2016, el gobierno inició una segunda acción legal contra otros cuatro legisladores pro democracia, Leung Kwok-hung de la Liga de los Socialdemócratas , Nathan Law de Demosistō , Yiu Chung-yim y Lau Siu-lai, por su comportamiento en la ceremonia de juramento. Como resultado, los cuatro legisladores fueron descalificados por el tribunal el 14 de julio de 2017.

Fondo

De acuerdo con el Artículo 104 de la Ley Básica de Hong Kong , los miembros del Consejo Legislativo deben jurar respetar la Ley Básica y jurar lealtad a la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China. [2] De acuerdo con la Ordenanza sobre Juramentos y Declaraciones, el juramento del Consejo Legislativo es: [3]

Juro que, siendo miembro del Consejo Legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China, defenderé la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China, seré leal a la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China y serviré a la Región Administrativa Especial de Hong Kong con conciencia, diligentemente, en total conformidad con la ley, honestamente y con integridad.

La ceremonia de juramento del Consejo Legislativo de Hong Kong (LegCo) ha sido la plataforma de protesta de algunos legisladores pro democracia desde 2004, cuando el legislador demócrata radical Leung Kwok-hung gritó el lema "¡Viva la democracia! ¡Viva el pueblo!" antes y después de pronunciar el juramento completo en la reunión inaugural del 3er Consejo Legislativo ; el juramento de Leung en ese momento fue validado por el secretario del Consejo Legislativo Ricky Fung. [4] Leung mantuvo su práctica de protestar en cada ceremonia de toma de juramento y esta práctica fue seguida por algunos otros pandemócratas.

En 2012, el legislador del Poder Popular Wong Yuk-man se saltó palabras clave del juramento al toser en momentos estratégicos al realizarlo y su juramento fue invalidado por el presidente del Consejo Legislativo Jasper Tsang . Se le permitió volver a realizar su juramento durante la siguiente reunión. A pesar de que leyó parte de su segundo juramento en un tono de voz diferente y gritó "Abajo el régimen comunista de Hong Kong, abajo Leung Chun-ying " después de completar el juramento, y fue desafiado por el legislador pro-Beijing Paul Tse por realizar el juramento de esta manera, el juramento fue aceptado por el presidente. [5]

En las elecciones al Consejo Legislativo de 2016 celebradas el 4 de septiembre de 2016, seis candidatos localistas con diferentes agendas que luchaban por la " autodeterminación " de Hong Kong fueron elegidos con el 19 por ciento del total de votos a pesar de que la Comisión de Asuntos Electorales (EAC) había tomado la medida sin precedentes de descalificar a otros seis nominados localistas (incluido el indígena de Hong Kong Edward Leung , que se presentó en las elecciones parciales de febrero de Nuevos Territorios del Este ) como candidatos de la elección con el argumento de que apoyaban la independencia de Hong Kong . [6] [7] Leung hizo campaña por Sixtus Leung , de 30 años de Youngspiration , que se presentó en el mismo distrito electoral como un plan "de respaldo". Leung fue elegido debidamente con 37.997 votos. Su colega de partido, Yau Wai-ching , de 25 años, también ganó el último escaño en Kowloon West con 20.643 votos, convirtiéndose en la mujer más joven en ser elegida para la legislatura.

Curso de los acontecimientos

Juramentos invalidados

El 11 de octubre de 2016, un día antes de la sesión inaugural del VI Consejo Legislativo , el gobierno emitió una declaración advirtiendo a los miembros electos del Consejo Legislativo que juraran defender la Ley Básica y juraran lealtad a la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China como lo exige el Artículo 104 de la Ley Básica. [8]

El 12 de octubre de 2016, cinco legisladores localistas y ocho prodemócratas utilizaron la ceremonia de juramento como plataforma de protesta, como lo habían hecho en las sesiones anteriores, ya sea gritando consignas o haciendo declaraciones adicionales antes o después de prestar juramento. Leung Kwok-hung, de la Liga de los Socialdemócratas (LSD), que había utilizado la ceremonia de juramento como plataforma de protesta desde 2004, sostenía un paraguas amarillo que simbolizaba la Revolución de los Paraguas con muchas palabras en él, entre ellas "poner fin al régimen de partido único ", y un tablero de papel que mostraba las palabras " Decisión 831 de la NPC " y una cruz. Hizo muchas pausas mientras leía el juramento y rompió un trozo de papel con las palabras "Decisión 831 de la NPC". [9] Los recién llegados como Nathan Law de Demosistō habían elevado el tono al jurar lealtad a China, sonando como si estuviera haciendo una pregunta, mientras que Lau Siu-lai hacía una pausa de seis segundos entre cada palabra para, dijo, hacer que el juramento careciera de sentido. [10]

Sin embargo, los juramentos del pandemócrata independiente Yiu Chung-yim , Sixtus Leung de Youngspiration y Yau Wai-ching fueron invalidados por el secretario general del LegCo, Kenneth Chen . Yiu agregó frases como "sufragio universal" inmediatamente después de su juramento. Leung y Yau juraron lealtad a la "nación de Hong Kong" antes de realizar el juramento mientras mostraban una pancarta que decía "Hong Kong no es China". También pronunciaron "República Popular de China" como "re-fucking del pueblo de Chee-na", una variación del término Shina , que fue utilizado por Japón para referirse a China y se consideró despectivo desde la Segunda Guerra Mundial , tres veces. [11] Los tres juramentos fueron declarados inválidos, con el efecto de que el trío no pudo votar en la elección posterior del presidente del LegCo , en la que Andrew Leung de la Alianza de Negocios y Profesionales de Hong Kong (BPA) fue elegido de manera controvertida. [11]

Condenación

El gobierno de la RAE de Hong Kong denunció al dúo por modificar sus juramentos y herir los sentimientos del pueblo chino, y calificó sus acciones como "una violación de la dignidad que se espera de los miembros del Consejo Legislativo, o incluso hablaron o actuaron de manera ofensiva que hirió los sentimientos de nuestros compatriotas". [12] El jefe ejecutivo Leung Chun-ying dijo que muchas personas estaban "enojadas y decepcionadas" por el proceso de toma de juramento. "Esto afecta seriamente los sentimientos entre los habitantes de Hong Kong y de China continental", agregó. [13] El medio de comunicación estatal chino Xinhua citó a una "persona a cargo" de la Oficina de Enlace del Gobierno Popular Central en Hong Kong el 14 de octubre expresando "fuerte enojo y condena" por las "palabras y acciones despreciables" de los dos legisladores que "han desafiado la dignidad de la nación y herido severamente los sentimientos de todo el pueblo chino y los chinos de ultramar, incluidos los compatriotas de Hong Kong". [10]

Sixtus Leung culpó a su " acento de Ap Lei Chau " como la razón de su pronunciación de "China" como "Chee-na" y la supuesta blasfemia. [12] También argumentó que la palabra "Chee-na" no es ofensiva ya que "el Dr. Sun Yat-sen usó el término 'Chee-na' cuando estaba haciendo lobby en el extranjero". También argumentó que el eslogan "Hong Kong no es China" era una declaración fáctica, "al igual que 'una manzana no es una naranja'". [12] Su acción y explicación fueron atacadas en un artículo de opinión escrito para el South China Morning Post como "parecidas a un jardín de infantes". [14] Un grupo de residentes de Ap Lei Chau emitió una declaración conjunta rechazando su excusa, diciendo que "la terrible acción de [Sixtus] Leung Chung-hang ha enojado a aquellos de nosotros que nacimos y crecimos en Ap Lei Chau". [15]

Por otra parte, la decisión del secretario general Kenneth Chen de invalidar los juramentos de los tres legisladores fue cuestionada. "El secretario general dictaminó que los juramentos eran inválidos sin consultar con un abogado", dijo Lau Siu-lai , elegida en su plataforma para la autodeterminación. "Fue una decisión injusta y la reunión posterior, en la que se eligió al presidente, fue por lo tanto ilegal". [10] El bando pro-Beijing , por otro lado, envió una petición al presidente del LegCo pidiéndole que también invalidara los juramentos de Nathan Law y Lau Siu-lai. El juramento de Lau fue posteriormente invalidado por el presidente Andrew Leung el 18 de octubre junto con el del legislador pro-Beijing de la Alianza Democrática para la Mejora y el Progreso de Hong Kong (DAB) Wong Ting-kwong (que no leyó las palabras "Hong Kong" al leer el juramento) después de que Leung consultara con abogados. [16] Los cinco legisladores podrán volver a prestar juramento en la próxima reunión del 19 de octubre.

El 17 de octubre, Sixtus Leung dijo que él y Yau Wai-ching considerarían la posibilidad de llegar a un acuerdo y volver a prestar juramento en la próxima reunión, el 19 de octubre, para conservar sus escaños, pero ambos insistieron en que no habían hecho nada malo y restaron importancia a los crecientes pedidos de disculpas y de su dimisión, así como a las amenazas de emprender acciones legales en su contra. Afirmaron que la palabra "Chee-na" se refería al régimen, pero no al pueblo ni a la cultura. [17]

Varias organizaciones pro-Beijing y simpatizantes de Beijing publicaron más de una docena de anuncios en periódicos locales, instando al dúo a disculparse o incluso a dimitir, incluida una declaración emitida por más de 200 historiadores y educadores, entre ellos el ex curador jefe del Museo de Historia de Hong Kong, Joseph Ting Sun-pao. [18]

Acción legal del gobierno

El 18 de octubre, los dos altos funcionarios del gobierno presentaron una demanda legal contra el presidente del Consejo Legislativo, Andrew Leung, y dos legisladores de Youngspiration.

El 18 de octubre por la noche, apenas horas antes de la siguiente reunión del Consejo Legislativo, el gobierno de Hong Kong tomó la medida sin precedentes de presentar una demanda judicial para descalificar a dos legisladores de Youngspiration con el argumento de que sus acciones en el proceso de toma de juramento habían contravenido la Ley Básica. Johnny Mok Shiu-luen, SC , en representación del jefe ejecutivo Leung Chun-ying y el secretario de Justicia Rimsky Yuen acusaron al dúo de "enviar un mensaje al mundo y también al público de que podemos funcionar como miembros del Consejo Legislativo sin jurar lealtad a la RAEHK de la República Popular China", dijo Mok. Jat Sew-tong, SC, en representación del presidente del Consejo Legislativo Andrew Leung, argumentó que la medida del gobierno era una "privación grave de los derechos constitucionales" de los dos legisladores electos. El juez Thomas Au Hing-cheung aceptó la solicitud del gobierno de una revisión judicial, pero le negó al gobierno una orden judicial provisional para impedir que la pareja volviera a tomar sus juramentos en la siguiente reunión. La audiencia sobre la solicitud se fijó para el 3 de noviembre. [19]

El bando pro democracia acusó a Leung Chun-ying de "arruinar la separación de poderes " al invitar a los tribunales a intervenir en los asuntos internos del LegCo. "El jefe ejecutivo no respeta la dignidad ni la independencia de nuestra legislatura", dijo el legislador del Partido Cívico por el distrito legal Dennis Kwok . [19] Rita Fan , delegada de Hong Kong en el Comité Permanente del Congreso Nacional Popular , y Maria Tam , miembro del Comité de la Ley Básica del Comité Permanente, respondieron con dureza a los pro democracia, negando la existencia de la separación de poderes en la Ley Básica. Fan dijo que la Ley Básica "no menciona" la separación de poderes, mientras que Tam dijo que la separación de poderes no era la forma en que se definía la estructura política de Hong Kong. [20]

Los partidarios de Pekín abandonan el lugar

Paul Tse , un legislador independiente pro-Beijing, sugirió organizar una huelga para forzar el aplazamiento e impedir que los dos legisladores de Youngspiration volvieran a tomar sus juramentos si no se disculpaban. Cuatro legisladores pro-Beijing, incluidos Holden Chow y Priscilla Leung , no estuvieron de acuerdo, diciendo que un aplazamiento forzado sería perjudicial para el Consejo Legislativo. Sin embargo, después del fallo del tribunal, el bando pro-Beijing decidió realizar la huelga en la segunda reunión del Consejo Legislativo el 19 de octubre después de que Wong Ting-kwong y Yiu Chung-yim volvieran a tomar sus juramentos. Sixtus Leung, Yau Wai-ching, así como Lau Siu-lai, que se suponía que volverían a tomar el juramento después de Yiu, no pudieron hacerlo. [18]

Los legisladores pro-Beijing realizaron una huelga el 19 de octubre para forzar un aplazamiento que impidiera a los legisladores de Youngspiration volver a tomar juramentos.

La presidenta del Nuevo Partido Popular, Regina Ip, negó que el bando pro-Beijing y el gobierno estuvieran ganando tiempo, aunque algunos legisladores admitieron que la revisión judicial de la administración los había impulsado a tomar esa medida. Se la citó argumentando que una medida de ese tipo les costaría el apoyo público, "pero ¿por qué no podíamos hacer algo cuando incluso el gobierno ha tomado una medida así? No queremos parecer más débiles que la administración". [18] El presidente del Consejo Legislativo, Andrew Leung, dijo que era "desafortunado" que sus colegas decidieran retirarse y que él no tenía otra opción que suspender la reunión. [18]

Después de la huelga, mientras los legisladores pro-Beijing se reunían con los medios de comunicación para explicarles el motivo de su acción, el legislador demócrata radical "Pelo Largo" Leung Kwok-hung, de la Liga de los Socialdemócratas (LSD), les arrojó fiambres en señal de protesta. Los fiambres se han convertido en un símbolo contra las maniobras obstruccionistas en el Consejo Legislativo después de que el ex legislador pro-Beijing Wong Kwok-hing, de la Federación de Sindicatos de Hong Kong (FTU), midiera el coste de los debates largos en términos de la cantidad de fiambres que se podrían haber comprado en lugar de pagar a los legisladores. [18]

El coordinador del grupo demócrata del Consejo Legislativo, James To, del Partido Demócrata, dijo que los miembros pro-Beijing "aplazaron descaradamente la reunión con el uso de reglas de procedimiento para impedir que los legisladores volvieran a tomar sus juramentos". El demócrata Lam Cheuk-ting , que originalmente había planeado presentar una petición en la reunión para establecer un comité selecto para investigar los 50 millones de dólares de Hong Kong que el presidente ejecutivo Leung Chun-ying recibió de la firma de ingeniería australiana UGL , acusó al bando pro-Beijing de ayudar al presidente ejecutivo. El legislador del Partido Cívico Dennis Kwok dijo que la huelga fue un gran golpe para el estado de derecho de la ciudad y una falta de respeto al sistema judicial, ya que el tribunal se había negado a conceder una orden judicial que impidiera que la pareja Youngspiration volviera a tomar sus juramentos. [21]

Después de que los legisladores pro-Beijing se retiraran, Cheng Chung-tai, del partido localista Pasión Cívica , fue visto dando vuelta las banderas de China y Hong Kong, que Lau Kwok-fan, del DAB, había traído a la cámara. Chan Hak-kan, del DAB , dijo que el acto de Cheng era contrario a la ley. Posteriormente, Lau denunció a Cheng a la policía y les instó a investigar y procesar de acuerdo con la ley. [22]

La decisión del presidente del Consejo Legislativo queda en suspenso

El presidente del Consejo Legislativo, Andrew Leung, dio un giro de 180 grados al decidir retrasar la toma de juramento de los dos legisladores de Youngspiration.

El 25 de octubre, el presidente del Consejo Legislativo, Andrew Leung, dio un giro de 180 grados al decidir retrasar la toma de juramento de Sixtus Leung y Yau Wai-ching en la asamblea general del miércoles 26 de octubre, seis horas después de que el director ejecutivo, Leung Chun-ying, advirtiera de "repercusiones de gran alcance" en la relación entre Hong Kong y China continental si no se "rectificaba" el asunto. Leung citó el artículo 72 de la Ley Básica que permite al presidente del Consejo Legislativo decidir sobre el orden del día, aunque según la regla 18 de las reglas de procedimiento del Consejo Legislativo, la toma de juramento está designada como la primera prioridad del orden del día del Consejo Legislativo. "Observo con gran preocupación la intención de los legisladores pro-establishment de impedir [la toma de juramento] a toda costa", explicó Andrew Leung. Si permitiera que Sixtus Leung y Yau volvieran a prestar juramento el 26 de octubre, "el resultado más probable es que el Consejo Legislativo se paralice por completo", ya que el bando pro-Beijing había amenazado con una segunda huelga para impedir que el dúo volviera a prestar juramento. La pareja de Youngspiration criticó al presidente por lo que calificaron de "ridícula" revocación de su decisión anterior. [23]

El 26 de octubre, a pesar de que Andrew Leung había prohibido a los dos miembros de Youngspiration entrar en la sala del LegCo citando la regla 1 de las reglas de procedimiento del LegCo, el dúo entró con éxito en la sala, escoltado por al menos ocho legisladores pan-democráticos y rodeado de periodistas. Andrew Leung pidió inmediatamente a Sixtus Leung y Yau Wai-ching que se fueran cuando entró en la sala. Después de una breve suspensión de la reunión, Cheng Chung-tai de Civic Passion le gritó a Andrew Leung, pidiéndole que explicara por qué no permitía que el dúo prestara juramento. Leung le pidió a Cheng que abandonara el recinto con Sixtus Leung y Yau. Los tres se negaron. Después de unos minutos, Andrew Leung anunció que la reunión se aplazaría. [24]

El bando pro democracia pide a Andrew Leung que dimita tras el aplazamiento. "Andrew Leung no está en condiciones de desempeñar su papel", dijo el coordinador del bando, James To. "Se alcanzó el quórum, pero no administró el juramento [a los dos] de acuerdo con la ley. Ante el caos, no sabía qué hacer excepto aplazar la reunión. No tiene la competencia básica para presidir la reunión". El bando pro Pekín culpó del aplazamiento a los pro demócratas. "La gente puede tener diferentes interpretaciones de las reglas de procedimiento, pero deben respetar la decisión final del presidente del LegCo", dijo Regina Ip del Nuevo Partido Popular, refiriéndose a la decisión anterior de Andrew Leung de prohibir a la pareja de Youngspiration entrar en la cámara. Felix Chung , líder del Partido Liberal, dijo que la ciudad estaba en una "crisis constitucional" ya que la legislatura no podía funcionar en absoluto. [24]

El 2 de noviembre, la cuarta asamblea general se volvió a suspender después de que los dos legisladores de Youngspiration, Yau Wai-ching y Sixtus Leung, irrumpieran en la cámara principal e intentaran prestar juramento ellos mismos después de que otra localista, Lau Siu-lai, que no había sido impugnada legalmente, volviera a prestar juramento con éxito. El presidente Andrew Leung trasladó la reunión a otra sala de conferencias donde el dúo intentó entrar. Seis guardias de seguridad resultaron heridos y se llamó a la policía antes de que se suspendiera la reunión. [25]

Interpretación de la Ley Fundamental

Dos días antes de la audiencia judicial, el jefe del Ejecutivo Leung Chun-ying dijo que no podía descartar pedir a Beijing que interpretara la Ley Básica sobre la controversia de la toma de juramento el 1 de noviembre. El 3 de noviembre, en la audiencia judicial, Benjamin Yu SC, abogado del jefe del Ejecutivo y del Secretario de Justicia, sostuvo que la disposición constitucional que exige que los legisladores tomen debidamente el juramento según lo estipulado en el artículo 104 de la Ley Básica "está en juego" y, por lo tanto, el tribunal debería intervenir. Hectar Pun Hei SC por Sixtus Leung y Philip Dykes SC por Yau Wai-ching argumentaron que la Ley Básica prevé una separación de poderes en la que la controversia sobre la toma de juramento debería ser resuelta por el propio Consejo Legislativo a través de un "proceso político" en lugar de un proceso judicial. El juez Thomas Au Hing-cheung dijo que emitiría su fallo "tan pronto como sea posible" a la luz de la posibilidad de que el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (CPNCP) interprete la Ley Básica. [26]

El 4 de noviembre, Maria Tam , miembro del Comité de la Ley Básica del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, confirmó que el comité había recibido una carta de Zhang Dejiang , presidente del Congreso Nacional del Pueblo, quien decía que se interpretaría el artículo 104 de la Ley Básica y que se solicitarían las opiniones de los miembros del comité. Un portavoz del gobierno de Hong Kong también dijo que el gobierno central le había notificado que se había incluido en la agenda del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional un tema relacionado con la interpretación del artículo 104 de la Ley Básica. Dennis Kwok, del Partido Cívico, por el distrito legal, advirtió que la interpretación supondría un gran golpe para el estado de derecho de Hong Kong. [27] El Colegio de Abogados de Hong Kong dijo que estaba "profundamente preocupado" por los informes sobre la interpretación de la Ley Básica anteriores, diciendo que "supondría un duro golpe para la independencia del poder judicial y el poder de decisión final del tribunal de Hong Kong", si el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional insistía en interpretar la Ley Básica antes de la decisión final del tribunal. "También socavará gravemente la confianza del pueblo de Hong Kong y de la comunidad internacional en el alto grado de autonomía de [Hong Kong]", afirmó. [28]

Los manifestantes se enfrentaron con la policía frente a la Oficina de Enlace del Gobierno Central en Sai Ying Pun el 6 de noviembre.

El 6 de noviembre, entre 8.000 (según cifras policiales) y 13.000 personas (según los organizadores de la manifestación) protestaron contra la interpretación de la Ley Básica. La policía utilizó gas pimienta para dispersar a los manifestantes frente a la Oficina de Enlace del Gobierno Central en Sai Ying Pun . Posteriormente, Demosistō , Student Fight for Democracy, la Liga de Socialdemócratas y el Partido Laborista anunciaron que la manifestación había terminado e instaron a los manifestantes a marcharse para "evitar sacrificios" ante la "situación desfavorable". Desde las 2 de la madrugada, un escuadrón de unos 40 agentes desplegados con porras persiguió activamente a los manifestantes desde Wilmer Street hasta Bonham Strand West para dispersar a los que quedaban. [29] Cuatro personas fueron detenidas y dos agentes de policía resultaron heridos durante el enfrentamiento. [30]

El 7 de noviembre, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo aprobó por unanimidad la "Interpretación del artículo 104 de la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong" por parte del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. [31] Según la interpretación, la persona que presta juramento como miembro del LegCo debe hacerlo de manera sincera y solemne con frases precisas, completas y solemnes como "defender la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China" y "ser leal a la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China", tal como se establece en el texto reglamentario del juramento. Si la persona que presta juramento se niega a prestarlo o deliberadamente no lo hace de la manera correcta, no podrá volver a prestarlo y quedará inhabilitada para asumir cargos públicos. También se establece que el administrador del juramento tiene el deber de confirmar si el juramento se lleva a cabo legalmente y cumple con esta interpretación y la ley de Hong Kong. El portavoz de la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao declaró que "[Pekín] no permitirá en absoluto que nadie que abogue por la secesión en Hong Kong ni que ningún activista independentista entre en una institución gubernamental".

Tras la decisión de Pekín, el jefe ejecutivo Leung Chun-ying dijo que Hong Kong promulgaría el Artículo 23 , una controvertida disposición de la Ley Básica relacionada con la legislación de seguridad nacional. [32] El 8 de noviembre, cientos de abogados se unieron a una marcha silenciosa contra la interpretación de Pekín de la Ley Básica, alegando que perjudica la independencia judicial . [33] El erudito legal de China continental y asesor de Hong Kong, Jiang Shigong, respondió a las críticas a la interpretación de los abogados de Hong Kong invocando la doctrina de la necesidad en el derecho consuetudinario. [34]

Primera ola de descalificaciones

El 15 de noviembre de 2016, el juez Thomas Au Hing-cheung, juez del Tribunal Superior, dictaminó que los dos legisladores de Youngspiration debían perder sus escaños, ya que su conducta durante la toma de juramento del 12 de octubre significaba que se habían negado a prestar juramento. El juez también dictaminó que el presidente del Consejo Legislativo, Andrew Leung, no tenía poder para organizar una segunda toma de juramento para los dos, y añadió que había llegado a sus conclusiones independientemente de la interpretación de la NPCSC. [35]

El 30 de noviembre de 2016, el Tribunal de Apelaciones (Cheung CJHC, Lam VP y Poon JA) rechazó por unanimidad las apelaciones del dúo, haciendo referencia a la interpretación de Beijing como la que da el "verdadero significado" a la parte de la Ley Básica. [36] El juez principal Andrew Cheung sostuvo que:

"La interpretación establece específicamente la consecuencia de que un juramentado se niegue a prestar el juramento pertinente –la descalificación automática, como parte del verdadero significado del artículo 104 [...] El principio de no intervención no puede impedir que el tribunal se pronuncie sobre la consecuencia de no cumplir el requisito constitucional [...] No puede haber ninguna disputa en cuanto a que tanto Leung como Yau se han negado respectivamente a prestar el juramento [del Consejo Legislativo]. Lo que se ha hecho se ha hecho deliberada e intencionalmente [...] Como cuestión de derecho y de hecho, Leung y Yau no han cumplido el requisito constitucional. Están comprendidos en el párrafo 2(3) de la Interpretación, así como en el artículo 21 de la Ordenanza que da efecto al requisito constitucional. En virtud del primero, fueron automáticamente descalificados de inmediato para asumir sus cargos. En virtud del segundo, "deberán... dejar [sus respectivos cargos]". Por lo tanto, no se trata de permitirles volver a prestar el juramento del Consejo Legislativo".

La interpretación también afectó a varias otras revisiones judiciales presentadas posteriormente por partidarios del bando pro-Beijing dirigidas a una docena de legisladores que añadieron palabras al juramento prescrito para hacer una declaración política. [35] También se presentaron revisiones judiciales dirigidas a legisladores pro-Beijing, a saber, el presidente del LegCo Andrew Leung, Regina Ip y Lo Wai-kwok, que una vez juraron lealtad al Reino Unido y a la Reina como funcionario del gobierno nacional o colonial británico durante el gobierno británico sobre Hong Kong. [37] Los prodemócratas Chan Chi-chuen de People Power , Leung Kwok-hung de la Liga de Socialdemócratas , Cheng Chung-tai de Civic Passion , los no partidarios Shiu Ka-chun , Yiu Chung-yim , Lau Siu-lai y Eddie Chu , Nathan Law de Demosistō , los demócratas Andrew Wan , Lam Cheuk-ting , Helena Wong y Roy Kwong , y Fernando Cheung del Partido Laborista también enfrentaron revisiones judiciales. [38]

El 25 de agosto de 2017, el presidente del Tribunal Supremo, Geoffrey Ma, y los jueces permanentes Robert Ribeiro y Joseph Fok del Tribunal de Apelación Final rechazaron una oferta final de Sixtus Leung y Yau Wai-ching. [39]

Segunda ola de descalificaciones

Cuatro legisladores pro democracia desbancaron a sus cargos tras conocerse el fallo.

El 2 de diciembre de 2016, el jefe ejecutivo Leung Chun-ying y el secretario de Justicia Rimsky Yuen presentaron otra revisión judicial contra otros cuatro legisladores pro democracia por sus juramentos, Lau Siu-lai , Nathan Law , Leung Kwok-hung y Yiu Chung-yim , que ya estaban siendo impugnados legalmente por partidarios de Beijing. [40]

El 14 de julio de 2017, el tribunal dictaminó que los cuatro legisladores pro democracia debían perder sus escaños. El juez Thomas Au determinó que los juramentos de Leung, Law y Yiu no eran válidos porque añadían declaraciones antes y después de los juramentos y, en el caso de Lau, hacía pausas tan largas entre las palabras que el juramento perdía su significado. [41] Au también dijo que la "política y los argumentos políticos" no figuraban en su decisión. El partido de Law, Demosistō, emitió un comunicado en el que decía que, con un total de seis legisladores expulsados ​​hasta la fecha, "más de 180.000 votantes vieron silenciadas sus voces". [42] El bando pro democracia también perdió su mayoría en los distritos electorales geográficos como resultado, pasando de 17 a 14 escaños de los 35, y perdió el poder de bloquear las mociones y enmiendas a los proyectos de ley de los legisladores pro Pekín, incluidas las enmiendas a las normas de procedimiento para bloquear la obstrucción de los demócratas radicales.

En marzo de 2017, Lo King-yeung, un residente de Lai King, inició acciones legales contra otros dos legisladores, Cheng Chung-tai de Civic Passion y Eddie Chu, quienes también habían agregado palabras a sus juramentos. [43] Como Lo no pagó puntualmente un depósito para iniciar el caso a tiempo, el juez del Tribunal Superior Thomas Au Hing-cheung se negó a permitirle realizar el pago atrasado el 31 de julio, lo que significa que la demanda no pudo continuar. [44] También marcó el final de todas las demandas relacionadas con la controversia sobre la toma de juramento.

Juramento del concejal con presuntas infracciones

Disputas indirectas causadas en la Ley de Elecciones al Consejo Legislativo de Macao de 2016

Las nuevas reglas electorales estipulan que los candidatos no deben realizar actividades que puedan influir en los votantes en el período de dos meses entre su registro y el inicio del período de campaña el 31 de agosto. La publicidad comercial está prohibida en la mayoría de los espacios públicos, excepto aquellos especialmente designados por el gobierno.

Después de una interpretación de la Ley Básica, la EAC de Macao llevó a cabo una nueva medida electoral para exigir que todos los candidatos firmen un "formulario de confirmación" adicional en su nominación de su comprensión de la Ley Básica de Macao . [45]

Véase también

Notas

  1. ^ Yo, Sixtus Leung, quisiera declarar que, como miembro del Consejo Legislativo, haré todos los esfuerzos posibles para proteger los intereses de la nación de Hong Kong.
  2. ^ Yo, Yau Wai Ching, juro solemnemente que seré fiel y mostraré verdadera lealtad a la nación de Hong Kong y haré todo lo posible para preservar, proteger y defender los valores de Hong Kong.
  3. ^ Protegeré el sistema de justicia de Hong Kong, lucharé por la verdadera democracia y serviré a Hong Kong para su desarrollo sostenible. (chino: 定當守護香港制度公義,爭取真普選,為香港的可持續發展服務。)
  4. ^ Yo, Lau Siu Lai, hago este compromiso: habiendo ingresado al Consejo desde las calles, ciertamente llevaré adelante el espíritu de autodeterminación del destino en el Movimiento de los Paraguas, caminaré con el pueblo de Hong Kong, conectaré el interior y el exterior del Consejo, para luchar contra el totalitarismo. Debemos vivir en la verdad, romper la indiferencia y el cinismo, buscar esperanza en la oscuridad y abrir juntos un camino hacia la autodeterminación democrática. Derribar el alto muro [de] la autodeterminación y la autosuficiencia. (chino: 本人劉小麗謹此承諾,本人由街頭進入議會,定必秉承雨傘運動命運自主精神,與香港人同行,連結議會內外,對抗極權。我們要活在真誠磊落之中,打破冷漠犬儒,在黑暗中尋找希望,共同開創民主自決之路。推倒高牆,自決自強。)
  5. ^ Luchar por la protección universal de la jubilación, implementar una política de bazar y defender firmemente la dignidad del pueblo de Hong Kong en su vida. (chino: 爭取全民退休保障,落實墟市政策,捍衛香港人生活尊嚴)
  6. ^ ¡ Movimiento paraguas! ¡Indomable! ¡Desobediencia civil! ¡Sin Miedo! ¡Autonomía y Autodeterminación de las Personas! ¡No se requiere la aprobación del Partido Comunista de China! ¡Quiero el doble sufragio universal! ¡Leung Chun Ying renuncia! (chino: 雨傘運動!不屈不撓!公民抗命!無畏無懼!人民自主自決!無須中共批准!我要雙普選!梁振英下台!)
  7. ^ ¡ Revocar la decisión del NPC 831! ¡Revocar la decisión del NPC 831! ¡Quiero el doble sufragio universal! ¡Autonomía y Autodeterminación de las Personas! ¡No se requiere la aprobación del Partido Comunista de China! (chino:撤銷人大831決議!撤銷人大831決議!我要雙普選!人民自主自決!無須中共批准!)
  8. ^ Afirmación, que en español significa “afirmación”, tiene el significado original en latín de hacerla más asertiva o fortalecida. El juramento es una ceremonia solemne que nos obliga a prometerle al pueblo de Hong Kong que mantendremos nuestras palabras y acciones como una sola, para proteger firmemente los derechos del pueblo de Hong Kong. Sin embargo, esta ceremonia sagrada se ha reducido hoy a una herramienta política utilizada por los que están en el poder para someter por la fuerza a los representantes de la voluntad del pueblo al sistema y a la autoridad totalitaria. Pueden encadenarme, pueden torturarme, incluso pueden destruir este cuerpo, pero nunca podrán encarcelar mi mente. Hoy debo completar el procedimiento necesario, pero esto no significa que me esté sometiendo a la autoridad totalitaria. Los ciudadanos de Hong Kong siempre serán aquellos a quienes serviremos y uniremos, no seré en absoluto leal a una administración política que mató brutalmente a su gente, mantendré mis principios y protegeré al pueblo de Hong Kong con mi conciencia. La esperanza está en el pueblo, el cambio está en la resistencia. (chino: 誓詞,英文係'Afirmación',佢拉丁文原意係使其更堅定更堅強。宣誓就係一個莊嚴嘅儀式,要我地向香港人承諾未來要知行合一,捍衛香港人嘅權利。但今日呢個神聖嘅儀式,已經淪為政權嘅工具,強行令民意代表屈服喺制度同埋極權之下。Puedes encadenarme, puedes torturarme, incluso puedes destruir este cuerpo, pero nunca aprisionarás mi mente. 我今日要完成必要嘅程序,但係唔代表我會屈服喺極權之下。香港市民永遠都係我地服務同埋團結嘅對象,我係絕對唔會效忠於殘殺人民嘅政權,我一定會堅持原則,用良知守護香港。希望在於人民,改變始於抗爭。)
  9. ^ El poder vuelve al pueblo, la tiranía caerá, la autodeterminación democrática, luchar hasta el final. (chino: 權力歸於人民, 暴政必亡, 民主自決, 抗爭到底)
  10. ^ El Gobierno ha emitido este comunicado sobre la toma de juramento de los concejales. ¡Prestar juramento es asunto del LegCo y el gobierno no debe intervenir en ello! (chino: 政府尋日就著立法會議員宣誓發表左咁的聲明。議員宣誓係立法會的事務;立法會事務不容政府干預!)
  11. ^ Una copia impresa de la declaración del gobierno sobre la toma de juramento del concejal del Consejo Legislativo
  12. ^ Soy gente de Hong Kong, quiero un sufragio universal real. Contra las malas leyes mediante el obstruccionismo, lucha por la vida de la gente, ¡CY Leung dimite! (chino:我係香港人, 我要真普選, 拉布抗惡法, 抗爭為民生, 梁振英下台!)
  13. ^ Un instrumento de percusión utilizado por Shiu durante Occupy Central, Shiu lo golpeó cuatro veces
  14. ^ Movimiento Paraguas, fallido pero no arruinado, continúa fortaleciéndose, ¡estamos de regreso! (chino: 雨傘運動,敗而不潰,繼續頑強, ¡estamos de vuelta!)
  15. ^ ¡ Autodeterminación democrática, la tiranía caerá! ¡Me opongo a que Andrew Leung sea presidente del LegCo! (chino: 民主自決,暴政必亡!反對梁君彥做主席!)
  16. ^ Compañeros de Hong Kong, en estos últimos años de movimientos de lucha, hemos pagado todo lo que teníamos para salir a las calles durante unos 70 días. Incluso en el incidente del primer día del año nuevo lunar, muchos jóvenes sacrificaron su futuro por Hong Kong. Por lo tanto, el juramento de hoy no creo que traerá tales efectos de lucha, creo que todos ustedes lo sabrán. (chino: 各位香港人, 係過去幾年的抗爭運動, 為左香港的未來, 已經不惜走上街頭七十幾日;甚至係年初一的事件, 好多年輕人為左自己的香港犧牲未來。所以我唔認為我今日宣誓的形式會構成具體抗爭的效果; 我相信大家會明白。)
  17. ^ Una constitución para que la gente redacte, rehaga el pacto, el pueblo de Hong Kong sea el más prioritario, ¡viva Hong Kong! (chino:全民制憲, 重新立約, 港人為大, 香港萬歲!)
  18. ^ ¡ Huelga a la corrupción! ¡El lobo CY Leung renuncia! (chino: 打擊貪腐!狼英下台!)
  19. ^ ¡ Revocar 831, reiniciar la reforma política, CY Leung dimite! ¡No hay demora para que el Departamento de Suministros de Agua examine el agua! (chino: 撤回831,重啓政改,梁振英下台!水務署立即驗水,冇得拖!)
  20. ^ Hong Kong, es el escenario principal de la gente de Hong Kong. Para que no olvidemos nuestros objetivos al principio, quiero un verdadero sufragio universal, ¡ánimo el pueblo de Hong Kong! (chino: 香港, 係香港人的主場, 勿忘初衷, 我要真普選, 香港人加油!)

Referencias

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