Rimsky Yuen Kwok-keung GBM SC JP ( chino :袁國強; nacido el 17 de junio de 1964) es un abogado que se desempeñó como tercer Secretario de Justicia de Hong Kong de 2012 a 2018.
Fue presidente del Colegio de Abogados de Hong Kong de 2007 a 2010, así como miembro del Comité de Guangdong de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, antes de su nombramiento como Secretario de Justicia. Su mandato coincidió con varias controversias políticas en las que desempeñó un papel central. Entre ellas se incluyen: la reforma electoral de 2014-2015 que desencadenó el movimiento Occupy Central , la saga de juramentos del Consejo Legislativo que dio lugar a la descalificación de seis legisladores, el encarcelamiento en 2017 de activistas por la democracia en Hong Kong y el proyecto de enlace ferroviario exprés Guangzhou-Shenzhen-Hong Kong , que es objeto de un recurso de revisión judicial en curso. Actualmente ejerce en Temple Chambers en Hong Kong.
El Gobierno de la RAE de Hong Kong le otorgó la Medalla Gran Bauhinia (GBM) en 2017. [1]
Yuen nació en una familia de clase baja en 1964. Vivió en Lower Wong Tai Sin Estate durante sus primeros años de vida. Se educó en la Queen Elizabeth School y en la Universidad de Hong Kong . Fue convocado al Colegio de Abogados en 1987 después de haber sido alumno de Mohan Tarachand Bharwaney y Lawrence Lok QC.
En 1995 se incorporó a Temple Chambers , una de las mayores cámaras de abogados de Hong Kong, por invitación del ex fiscal general Michael Thomas QC y Ronny Tong QC. Se especializó en litigios civiles, especialmente disputas comerciales, incluyendo trabajos de asesoramiento y judiciales relacionados con disputas contractuales, disputas entre accionistas y socios, insolvencia corporativa y personal, fideicomisos, disputas bancarias y de productos financieros, comercio internacional y arbitraje. [2] En 1997, obtuvo un LLM en la City University de Hong Kong , estudiando leyes chinas con Wang Guiguo y Priscilla Leung .
En 2003 fue nombrado asesor principal después de 15 años de ejercicio de la abogacía. [3] Como abogado, su práctica se amplió para incluir cuestiones regulatorias y revisiones judiciales. También se desempeñó como árbitro en arbitrajes internacionales y mediador en disputas comerciales. [2]
En 2006, Yuen fue nombrado secretario del Tribunal de Primera Instancia del Tribunal Superior , cargo en el que se ocupó de diversos litigios civiles. También se involucró cada vez más en el servicio público: se desempeñó como miembro de la Comisión de Recomendación de Funcionarios Judiciales, miembro no oficial del Comité Asesor sobre Corrupción de la Comisión Independiente contra la Corrupción, presidente del Comité Asesor de Transporte y director no ejecutivo de la Autoridad de Esquemas de Fondos de Previsión Obligatoria y miembro del Consejo del Instituto de Educación de Hong Kong . [2]
En 2007, Rimsky Yuen fue elegido presidente del Colegio de Abogados de Hong Kong . Cuando fue reelegido en 2008, se reveló que era miembro del Comité de Guangdong de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino . El presidente del Partido Demócrata, Albert Ho, y la miembro del Partido Cívico, Audrey Eu , pidieron la dimisión de Yuen. Ronny Tong , que había rechazado una oferta similar de nombramiento en el CCPPCh de Guangdong durante su mandato como presidente del Colegio de Abogados, también expresó su decepción con Yuen y manifestó su preocupación por los posibles conflictos de intereses. [4]
Por el contrario, el legislador Kwong Chi-kin de la Federación de Sindicatos de Hong Kong apoyó el nombramiento de Yuen, afirmando que promovería la cooperación con las autoridades del continente; un editorial de Wen Wei Po también sostuvo que el nombramiento de Yuen no generaba ningún conflicto de intereses. [4] [5] El 17 de enero de 2008, fue reelegido sin oposición. [3]
En 2012, Yuen fue designado Secretario de Justicia por el jefe ejecutivo electo Leung Chun-ying . [2]
El 25 de septiembre de 2015, Yuen fue elegido miembro honorario del Middle Temple . [6]
En diciembre de 2013, Yuen fue designado por Leung Chun-ying como uno de los tres miembros del Grupo de Trabajo sobre Desarrollo Constitucional, junto con la Secretaria en Jefe de Administración Carrie Lam y el Secretario de Asuntos Constitucionales y Continentales Raymond Tam , en relación con la consulta sobre los Métodos para Seleccionar al Jefe Ejecutivo en 2017 y para la Formación del Consejo Legislativo en 2016. [7] Yuen proporcionó la opinión legal sobre la reforma constitucional propuesta . Se opuso a la propuesta de "nominación civil" presentada por los prodemócratas, argumentando que podría pasar por alto al comité de nominaciones y "convertirlo en un sello de plástico" [8]
El 21 de octubre de 2014, durante el movimiento Occupy Central desencadenado por la Decisión del 31 de agosto del NPCSC , el gobierno y la HKFS celebraron la primera ronda de conversaciones en un debate abierto televisado en el que Yuen participó como uno de los cinco representantes del gobierno. [9] [10] [11] [12] Durante las conversaciones, los representantes del gobierno sugirieron la posibilidad de escribir un nuevo informe sobre las preocupaciones de los estudiantes para complementar el último informe del gobierno sobre la reforma política a Beijing, pero destacaron que la nominación civil, como propusieron los estudiantes, caía fuera del marco de la Ley Básica y la decisión del NPCSC. [13] El gobierno describió las conversaciones como "sinceras y significativas" en un comunicado de prensa, mientras que los estudiantes expresaron su decepción por la falta de resultados concretos. [14]
Después de que el proyecto de ley final se publicara en enero de 2015, Yuen siguió presionando para obtener apoyo a la propuesta. El 25 de abril de 2015, Yuen participó en un desfile de autobuses por todo el territorio para pedir apoyo público al paquete de reforma constitucional de la ciudad en un autobús de dos pisos con techo descubierto. [15] El proyecto de ley finalmente fue derrotado en el Consejo Legislativo el 18 de junio.
En octubre de 2016, después de que las elecciones al Consejo Legislativo dieran como resultado la elección de ciertos legisladores pro- independencia de Hong Kong para el Consejo Legislativo , Yuen y el Jefe Ejecutivo Leung Chun-ying tomaron una medida sin precedentes para lanzar un desafío legal contra el Presidente del Consejo Legislativo Andrew Leung con el fin de buscar la descalificación de dos legisladores pro-independencia Youngspiration electos Baggio Leung y Yau Wai-ching por el comportamiento controvertido del dúo durante la ceremonia de toma de juramento en la reunión inaugural. [16] A pesar de la repetida declaración de Yuen de no buscar la interpretación de la Ley Básica por parte de la NPCSC , en noviembre la NPCSC interpretó el Artículo 104 de la Ley Básica y estableció un marco sobre cómo tomar el juramento y las consecuencias de no cumplirlo. Yuen se negó a dimitir y defendió la interpretación de la NPSCSC, argumentando que tanto la independencia judicial como la interpretación de la Ley Básica podían coexistir, añadiendo que el fallo de Pekín no estaba dirigido contra los dos legisladores, sino que establecía el ejemplo general como ayuda para entender el artículo 104. [17] El 8 de noviembre, cientos de abogados se unieron a una marcha silenciosa contra la interpretación de la Ley Básica por parte de Pekín, alegando que perjudica la independencia judicial. [18] Como resultado, los dos legisladores fueron expulsados del Consejo Legislativo por el tribunal el 15 de noviembre. [19]
En diciembre de 2016, Leung Chun-ying y Rimsky Yuen persiguieron a otros legisladores prodemocráticos al presentar otra revisión judicial contra otros cuatro legisladores prodemocráticos por sus juramentos, Lau Siu-lai , Nathan Law , Leung Kwok-hung y Yiu Chung-yim , que ya estaban siendo impugnados legalmente por partidarios de Pekín. [20] En julio de 2017, el tribunal dictaminó que los cuatro legisladores prodemocráticos debían perder sus escaños. [21]
Yuen recibió críticas de activistas por su procesamiento contra manifestantes y activistas, incluidas las solicitudes de revisión de sentencia del Departamento de Justicia de 16 activistas involucrados en dos protestas de 2014. En agosto de 2017, el presidente del partido Demosisto , Nathan Law , el secretario general Joshua Wong y el ex secretario general de la Federación de Estudiantes de Hong Kong, Alex Chow, fueron encarcelados por el Tribunal de Apelación del Tribunal Superior , los líderes estudiantiles que irrumpieron en la sede del gobierno en 2014 en lo que desencadenó las sentadas pro democracia de Occupy . Originalmente, el Tribunal de Primera Instancia les dio órdenes de servicio comunitario y una pena de prisión suspendida en agosto de 2016, pero el Departamento de Justicia decidió perseguir penas más severas solicitando una revisión. Se informó que Yuen había anulado las recomendaciones de los principales fiscales de que el gobierno no debería buscar sentencias más severas. Se negó a confirmar o negar los informes, pero rechazó las especulaciones sobre "procesamientos políticos". [22]
La Liga de los Socialdemócratas realizó una manifestación contra la decisión fuera del Centro de Recepción de Lai Chi Kok la noche del 18 de agosto de 2017. [23] Varias organizaciones diferentes realizaron una marcha de protesta pública el 20 de agosto de 2017, que comenzó en el Southorn Playground y terminó con una manifestación en el Edificio del Tribunal de Apelación Final . [24] [25] Los manifestantes centraron sus críticas en Yuen, tras los informes de que ignoró el consejo de los principales fiscales al presentar la apelación. [26] [27] El 1 de octubre de 2017, miles de personas se unieron a una manifestación exigiendo la renuncia de Yuen, acusándolo de dañar los derechos humanos de la ciudad al perseguir revisiones de sentencias de activistas. [28]
Según una encuesta realizada por el Programa de Opinión Pública de la Universidad de Hong Kong, el índice de aprobación de Yuen cayó 18 puntos porcentuales en agosto. El índice de apoyo de Yuen se situó en 46,4 puntos, con un índice de aprobación del 31 por ciento y un índice de desaprobación del 33 por ciento. Su popularidad neta se desplomó a -3 puntos porcentuales. Se especuló que esto "tal vez estaba relacionado con los acontecimientos recientes, incluida la revisión de sentencias y el encarcelamiento de algunos activistas". [29] En septiembre de 2017, Hong Kong cayó cinco puestos en la categoría de independencia judicial del último ranking de competitividad global elaborado por la organización sin fines de lucro con sede en Ginebra, el Foro Económico Mundial . [30]
A pesar de haber citado su mala salud y su deseo de jubilarse después de cumplir un mandato completo, Yuen fue incluido en la lista del equipo de la jefa ejecutiva electa Carrie Lam en junio de 2017. Sin embargo, hubo informes que sugerían que se iría en 2018 después de resolver problemas de aplicación de la ley relacionados con el proyecto de enlace ferroviario expreso Guangzhou-Shenzhen-Hong Kong . [31]
En julio de 2017, Yuen dio a conocer la propuesta de resolver el enigma del control fronterizo mediante la creación de instalaciones conjuntas de inmigración y aduanas con las autoridades continentales en las que los viajeros tendrán que cumplir las leyes continentales dentro de un área designada que se arrendará al continente para la creación de un puerto dentro de la terminal donde los agentes de policía continentales puedan hacer cumplir las leyes continentales. [32] El bando pro democracia y algunos expertos legales argumentaron que las medidas violarían la Ley Básica, ya que los artículos 18 y 22 prohíben que se apliquen las leyes nacionales en Hong Kong (con la excepción de asuntos relacionados con la defensa y los asuntos exteriores) y prohíben a las autoridades chinas interferir en los asuntos de la región administrativa especial. Yuen refutó el argumento afirmando que las áreas designadas, una vez arrendadas al gobierno central, ya no serán parte del territorio de Hong Kong y, por lo tanto, estarán fuera de la jurisdicción de la Ley Básica. También invocó el artículo 20 de la Ley Básica, que permite al gobierno de Hong Kong disfrutar de nuevos poderes que le confiere la NPCSC, de modo que el gobierno de la RAE puede solicitar un "nuevo poder" de la NPCSC, de modo que pueda a su vez autorizar a las autoridades continentales a hacer cumplir las leyes nacionales en las áreas designadas. [33]
Yuen dimitió el 6 de enero de 2018 en medio de la resolución del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo sobre el puesto de control conjunto. La jefa ejecutiva Carrie Lam lo elogió por su "desempeño sobresaliente" y por ser "un pilar de fuerza en la defensa del estado de derecho en Hong Kong", así como por su "compromiso con el país" y su pasión por su trabajo. Su puesto fue reemplazado por la abogada Teresa Cheng . [34]
En noviembre de 2022, Yuen representó a Paul Lam en nombre del Departamento de Justicia, con el argumento de que Jimmy Lai no debería poder contratar a un abogado del Reino Unido. [35] Yuen argumentó que los abogados extranjeros tendrían una contribución "limitada, si no insignificante", a los casos relacionados con la ley de seguridad nacional . [35] Sin embargo, el tribunal no estuvo de acuerdo con los argumentos de Yuen y dijo que van "en contra de la corriente de los principios rectores para el ejercicio de la discreción judicial" y "es una propuesta insostenible y no razonablemente defendible". [35]
El 25 de noviembre de 2022, Yuen argumentó y dijo que la posición del Departamento de Justicia era que, salvo "circunstancias excepcionales", todos los casos de seguridad nacional deberían prohibir el uso de abogados extranjeros. [36]
En abril de 2023, Yuen instó al tribunal a rechazar la oferta legal de Lai lo antes posible. [37]
En enero de 2023, Yuen, en representación de China Concrete, perdió un caso en el que luchaba contra el Departamento de Protección Ambiental del gobierno . [38] En febrero de 2023, se realizó una protesta en el sitio de la empresa, que continuó operando ilegalmente. [39] En noviembre de 2023, China Concrete perdió su última apelación. [40] Una semana después de perder su apelación, China Concrete seguía operando ilegalmente. [41]
No está casado y tiene dos hermanas. Su padre, carpintero del gobierno, murió en 2014. [42]
En diciembre de 2015, Yuen pasó tres días en el hospital con un fuerte dolor abdominal. En 2016, Yuen fue ingresado en el hospital con molestias intestinales y estuvo de baja durante unos días. [31]