Cardenal vicario ( en italiano : Cardinale Vicario ) es un título que se le da comúnmente al vicario general de la Diócesis de Roma para la parte de la diócesis dentro de Italia (es decir, excluyendo la parte dentro de la Ciudad del Vaticano ). El título oficial, como aparece en el Anuario Pontificio , es vicario general de su santidad . [1]
El obispo de Roma es responsable de la administración espiritual de esta diócesis, pero como el obispo de Roma es el papa , con muchas otras responsabilidades, nombra a un cardenal vicario con poder ordinario para que lo ayude en esta tarea. El derecho canónico requiere que todas las diócesis católicas tengan uno o más vicarios generales, [2] pero el cardenal vicario funciona más como un obispo diocesano de facto que otros vicarios generales. El titular generalmente ha sido un cardenal .
Existe un puesto similar para administrar las necesidades espirituales de la Ciudad del Vaticano, conocido como vicario general para la Ciudad del Vaticano o, más exactamente, Vicario General de Su Santidad para la Ciudad del Vaticano. [3]
Parece cierto que en el siglo XII los vicarios eran nombrados sólo cuando el Papa se ausentaba durante mucho tiempo de Roma o de sus alrededores. [4] Cuando regresaba, las funciones del vicario cesaban. Esto pudo haber durado hasta el pontificado del Papa Inocencio IV (1243-1254); por otro lado, es seguro que en la segunda mitad del siglo XIII el vicario continuó ejerciendo las funciones de su cargo incluso durante la presencia del Papa en Roma. Así, el nombramiento de un vicario el 28 de abril de 1299 está fechado en Letrán . El cargo debe su pleno desarrollo al traslado de la Curia romana al sur de Francia y su asentamiento definitivo en Aviñón . Desde entonces, la lista de vicarios es continua.
Las comisiones más antiguas no especifican ningún período de duración; en una bula del 16 de junio de 1307 se dice por primera vez que el cargo se ejerce "por nuestra buena voluntad". Los mandatos vitalicios comienzan a aparecer en el siglo XVI; el año exacto de esta modificación aún está por determinar. Antiguamente, el nombramiento se hacía por bula; es difícil determinar cuándo comenzó la costumbre de nombrar por breve. La bula de nombramiento más antigua conocida lleva la fecha del 13 de febrero de 1264. [4]
Una costumbre inmemorial de la Curia exige que todos sus funcionarios presten el debido juramento, y así fue con los vicarios. Con toda probabilidad, durante los siglos XII y XIII, tales juramentos fueron realizados por el propio Papa. Más tarde, la tarea recayó en la Cámara Apostólica . El juramento está concebido en términos muy generales y hace poco hincapié en los deberes especiales del vicario. El funcionario nombrado el 18 de octubre de 1412 como representante del vicario también fue juramentado y antes de entrar en su cargo se le advirtió que tomara, en presencia de un cardenal específico , el juramento habitual de fidelidad al Papa y de fiel ejercicio del cargo.
Según el decreto de nombramiento más antiguo conocido, del 13 de febrero de 1264, tanto los romanos como los extranjeros estaban sujetos a la jurisdicción del vicario. En este documento, sin embargo, no se dan a conocer los derechos especiales del vicario ni el alcance local de su autoridad, pero se entiende que el territorio en cuestión es la ciudad de Roma. El 27 de junio de 1288, el vicario recibió los derechos de "visita, corrección y reforma en asuntos espirituales... de dedicar iglesias y reconciliar cementerios, consagrar altares, bendecir, confirmar y ordenar personas idóneas de la ciudad". [5] El 21 de julio de 1296, [6] El 6 de julio de 1202, [7] se encuentra la siguiente variante: "reformar las iglesias, el clero y el pueblo de la propia Roma", y el derecho adicional de hacer otras cosas pertenecientes al oficio de vicario.
Su jurisdicción sobre todos los monasterios se atestigua por primera vez el 16 de junio de 1207. [8] La inclusión entre ellos de los monasterios, exentos y no exentos y sus moradores, fuera de los muros de Roma, fue el primer paso en la extensión local de la jurisdicción del vicario. También se le facultó para conferir beneficios vacantes en la ciudad.
En este período, sin embargo, se multiplican las comisiones especiales, que en cada caso conllevan una extensión especial o una nueva aplicación de la autoridad. Bajo el papa Clemente VI (1342-1352), el territorio de la jurisdicción del vicario general se amplió notablemente con la inclusión de los suburbios y el distrito rural en torno a Roma. [9] Hasta la época del papa Benedicto XIV (1740-1758) ésta era la extensión de la jurisdicción del vicario. Por "distrito de la ciudad de Roma" se entendía una distancia de cuarenta millas italianas desde las murallas de la ciudad. Sin embargo, dado que el territorio de las sedes suburbicarias se encontraba parcialmente dentro de estos límites, el vicario llegó a ejercer una jurisdicción concurrente con la del obispo local y de forma acumulativa. Esto fue una fuente de frecuentes conflictos, hasta el 21 de diciembre de 1744, cuando la jurisdicción local de los obispos suburbicarios fue abolida por Benedicto XIV, en la medida en que su territorio se encontraba dentro de los límites antes mencionados. [10]
Con el tiempo el vicario adquirió no sólo la posición y autoridad de un vicario general , que tiene poder ordinario pero delegado, sino también el derecho de subdelegación, por el cual nombraba un vicegerente , su representante no sólo en las ceremonias pontificias (como muchos sostienen), sino también en la jurisdicción. [11]
Por una Constitución de Clemente VIII, del 8 de junio de 1592, se suprimió el derecho del vicario a realizar la visita ordinaria y extraordinaria a las iglesias, monasterios, clérigos y al pueblo (que databa del 16 de junio de 1307) en favor de la Congregatio Visitationis Apostolicæ , recién fundada, para los asuntos corrientes de la visita ordinaria. En adelante, este deber corresponde al vicarius urbis sólo en la medida en que puede ser nombrado presidente o miembro de esta congregación, cuyo prefecto es el propio Papa. Las grandes visitas "extraordinarias", celebradas generalmente al comienzo de cada pontificado, eran ejecutadas por una comisión especialmente designada de cardenales y prelados, cuya presidencia recaía por costumbre en el vicario. La Congregación de la Visitación era completamente independiente del vicario, al estar constituida por autoridad apostólica.
La autoridad del vicario no cesa con el Papa que lo nombró, pero si éste muere durante una vacante de la Santa Sede , el vicegerente asume sus funciones como cuasi vicario capitular .
En 1908, el Papa Pío X reorganizó la Curia Romana con la Constitución Apostólica Sapienti Consilio . [12] Las ordenanzas esenciales de la Constitución y las ordenanzas promulgantes emitidas posteriormente para las congregaciones y autoridades curiales con respecto a la manera en que deben tramitarse los negocios también se aplican al vicariato.
Cuatro años más tarde, se dedicó al Vicariato Urbano, cuya gestión administrativa se había vuelto engorrosa, lenta e ineficiente. Varias dificultades habían impedido una reforma profunda del vicariato romano. Una de ellas, y no la menor, era la falta de espacio en la antigua oficina del vicariato. No fue hasta después de la compra del Palazzo Mariscotti cerca de Santissime Stimmate di San Francesco , que fue asignado al cardenal vicario y a sus funcionarios y dispuesto para su uso, que Pío X pudo llevar a cabo su plan, largamente acariciado, de una reforma completa del vicariato romano. [4]
El Papa Pío X publicó sus nuevas ordenanzas respecto a la administración de su Diócesis de Roma en la Constitución Apostólica Etsi nos del 1 de enero de 1912. El derecho canónico entró en vigor, según lo previsto en ella, el 15 de enero de 1912, el día en que fue promulgado en las Acta Apostolicae Sedis . [13]
La Curia Urbis o Vicariato de la Ciudad de Roma se dividió en cuatro departamentos ( officia ): [14]
El jefe de todos estos departamentos es el cardenal, que es el vicario general del Papa en Roma. Su cargo y la extensión de su poder son siempre los mismos y son permanentes, de modo que no cesan ni siquiera cuando la sede papal está vacante. Este hecho distingue al cardenal vicario, como se le llama (pues la designación no es un título oficial), de todos los demás vicarios generales del mundo, y le da su peculiar posición legal. Del mismo modo, es una notable excepción el que los cuatro departamentos puedan llevar a cabo sus actividades habituales, incluso cuando el vicario no pueda supervisar lo que se hace a causa del cónclave o de algún otro impedimento. Incluso si el vicario muere, el trabajo de los departamentos continúa tranquilamente. [16]
El papa Benedicto XV , en su carta apostólica In Ordinandis del 20 de abril de 1827, modificó algunas de las disposiciones de su predecesor. [17] En 1929, con la instauración de la Ciudad del Vaticano , el papa Pío XII eliminó al Estado de la Ciudad del Vaticano de la autoridad del cardenal vicario. El papa Juan XXIII estableció que las oficinas del vicarato estarían ubicadas en el Palacio de Letrán .
En el mandato de 1966, Romanae Urbis, la diócesis fue dividida en cinco secciones. Se nombraron obispos auxiliares para supervisar el ministerio pastoral en un sector territorial o, eventualmente, en una actividad pastoral específica en toda el área diocesana. [18]
El Papa Pablo VI actualizó aún más las normas relativas al funcionamiento del Vicariato en la Constitución Apostólica Vicariae potestatis in urbe , sustituyendo Etsi Nos .
A partir de la Constitución Apostólica Vicariae potestatis in urbe , publicada por Pablo VI el 6 de enero de 1977, Juan Pablo II explica en los párrafos introductorios la importancia del Vicariato de Roma. El Consejo Diocesano para los Asuntos Económicos, asumía funciones que hasta entonces estaban a cargo del cuarto dicasterio de Pío X. Tenía la tarea de preparar el presupuesto para la gestión económica de la diócesis cada año y de aprobar el estado final de ingresos y gastos. [19]
La Curia Diocesana de Roma fue dividida en oficinas pastorales y administrativas y en órganos judiciales. [20] Se establecieron veinte oficinas distintas para la atención pastoral, incluyendo la Oficina para la pastoral escolar y la educación religiosa, la Oficina Litúrgica, la Oficina del Clero y otras. [21] Se crearon ocho oficinas administrativas, como el Archivo General, la Oficina Jurídica, el Centro de Procesamiento de Datos y otras. [21] Los órganos judiciales son: el Tribunal Ordinario de la Diócesis de Roma, el Tribunal de Primera Instancia para los casos de nulidad de matrimonio en la Región del Lacio y el Tribunal de Apelación. Estos tribunales operan según las normas establecidas por la Conferencia Episcopal Italiana.
La Opera Romana Pellegrinaggi , creada para servir a los peregrinos, funciona en el Vicariato de Roma según sus propias normas y procedimientos. [22]
El primer asistente episcopal del vicario conocido es Angelus de Tineosis, Episcopus Viterbiensis , nombrado el 2 de octubre de 1321 como asistente del vicario Andreas, Episcopus Terracinensis . No sobrevive un esquema claro de sus deberes, pero se sabe que ofició como asistente incluso cuando el vicario Andreas estaba en la ciudad. Por otro lado, al vicario Franciscus Scaccani, Episcopus Nolanus , se le permitió elegir un asistente para los asuntos del vicariato solo en caso de su propia ausencia de Roma. [23] Según este documento, no era el papa sino el propio vicario, aunque autorizado para ello por el papa, quien elegía a su propio asistente y le entregaba toda su autoridad o facultades, en la medida en que se basaban en la ley o la costumbre. Esto muestra que el vicarius urbis estaba firmemente establecido en la plenitud de su cargo y reconocido externamente como tal; En esa fecha, ciertos derechos consuetudinarios habían surgido y se habían aceptado. El Bullarium Magnum (II, 75) indica que el 18 de octubre de 1412, el Papa Juan XXII nombró a Petrus Saccus, canónigo de San Pedro , como locum tenens del vicario Franciscus, abbas monasterii S. Martini in Monte Cimino OSB , y él mismo le confirió todas las facultades del vicario. Se le pidió al nuevo locum tenens que prestara el juramento habitual ante la Cámara Apostólica (véase más arriba). Un caso similar es el de Andreas Jacobazzi, canónigo de San Pedro, nombrado vicario en 1519, pero no consagrado obispo de Lucera hasta 1520; los pontificalia fueron confiados a Vincentius, obispo de Ottochaz-Zengg.
La serie de asistentes del vicario, conocidos hoy como vicegerentes , comienza en 1560. Hasta la época del papa Clemente XI (1700) eran nombrados por el vicario; desde entonces, el papa los ha nombrado mediante un Breve especial. El vicegerens no es , por tanto, un representante ( locum tenens ) del vicario, sino un obispo auxiliar subordinado nombrado de por vida, aunque removible en cualquier momento. Su autoridad (facultades) relativa a la jurisdicción y a las órdenes es idéntica a la del vicario; para su ejercicio, sin embargo, depende de este último, como se indica expresamente en el Breve de su nombramiento. En particular, el vicario le ha encomendado la administración del tesoro de reliquias conocido como Lisanotheca o tesoro de reliquias del vicariato, la censura de libros y el permiso para imprimir. La censura de los libros fue confiada al vicario por una bula del 4 de mayo de 1515 (en el Magnum Bullarium ); este derecho, sin embargo, lo ejercen ahora los vicegerens sujetos al Magister sacri palatii , a cuyo imprimatur añade su propio nombre sin examinar más a fondo el libro en cuestión. El censor realmente responsable es, por tanto, el Magister sacri palati , no los vicegerens . Ocasionalmente ha habido dos asistentes del vicario, a uno de los cuales se encomendaban todos los asuntos de jurisdicción, al otro los pontificalia y las ordenaciones; este último era conocido como sufragáneo del vicario.
En este sentido, los deberes del vicario son de importancia primordial, ya que una multitud de eclesiásticos de todas partes del mundo realizan sus estudios en Roma y reciben allí las órdenes previa presentación de la autorización requerida de sus respectivos obispos. Para cada orden conferida en Roma hay un examen especial realizado por un cuerpo de veinticinco eclesiásticos doctos del clero secular y regular , que funciona en secciones de tres. Las órdenes se confieren regularmente en los días prescritos por la ley eclesiástica y en la catedral del Obispo de Roma, es decir, en la Basílica de Letrán ; sin embargo, pueden conferirse en otros días y en otras iglesias o capillas. Por lo general, son conferidas por el propio vicario o por los vicegerens ; sin embargo, por delegación especial del vicario, otro obispo puede ocasionalmente ordenar candidatos. Para los derechos de los cardenales a ordenar en sus propias iglesias ( tituli, diaconia ), véase Cardenal . Por indulto pontificio general, cualquier obispo residente en Roma puede administrar el sacramento de la Confirmación , siendo todavía costumbre en Roma confirmar a todos los niños que parecen estar en peligro de muerte.
Todos los asuntos relativos a los monasterios de Roma y a sus habitantes competen a una comisión especial en el vicariato, compuesta por unos ocho miembros y bajo la dirección del vicario.
Las estrictas normas del Papa Pío X permiten predicar en Roma sólo a quienes hayan sido considerados dignos después de un minucioso examen científico y práctico ante una comisión especial que otorga a cada candidato aprobado la debida autorización. Una regla similar existe para los sacerdotes que deseen oír confesiones en la ciudad.
El clero parroquial de Roma forma una corporación especial, bajo la dirección de un camarlengo elegido anualmente por ellos mismos. Aparte de los derechos que les aseguran sus estatutos, siempre que sean aprobados por el Papa, están enteramente sujetos al vicario.
Como el vicario es el juez ordinario de la Curia romana y de su territorio, se deduce que siempre ha tenido y tiene ahora su propio tribunal. Antiguamente, conocía tanto de asuntos civiles como penales, solo o junto con otros tribunales, ya fuera que el caso perteneciera a la jurisdicción voluntaria o contenciosa. Este tribunal ya no se ocupa de los casos penales, aunque todavía existe para ciertos asuntos previstos en el derecho eclesiástico, cuyos detalles se pueden ver en cualquiera de los manuales más amplios de derecho canónico . Los principales funcionarios del tribunal del vicariato son los vicegerentes antes mencionados, el locum tenens civilia , el promotor fiscalis para los casos de beatificación y canonización, el promotor fiscalis para otros asuntos eclesiásticos, principalmente los votos monásticos. En tiempos pasados, el auditor del vicariato era una persona muy ocupada, ya que se le pedía que formulara o decidiera los diversos procesos llevados ante el vicario; hoy en día, el cargo es principalmente honorario. Los casos matrimoniales son tratados por dos funcionarios que forman una sección especial del vicariato.
Entre los funcionarios menores del vicario, los más importantes son los que tienen a su cargo la secretaría, es decir, el secretario, su representante, dos minutanti o secretarios y el mencionado auditor del vicario. El secretario está diariamente en su puesto y está autorizado por subdelegación para decidir o resolver un cierto número de asuntos menores de carácter regular; también da a conocer las decisiones del vicario en asuntos más importantes; y es accesible a todos diariamente durante un período de dos horas.
El 6 de enero de 2023, el Papa Francisco reorganizó el Vicariato con la constitución apostólica In Ecclesiarum Communione , vigente desde el 31 de enero, para aumentar la colegialidad, mejorar la administración y abordar los desafíos sociales contemporáneos. Definió la posición del cardenal vicario como obispo auxiliar del obispo de Roma y aclaró los roles de los obispos auxiliares de Roma. Francisco se dio a sí mismo un papel más importante como cabeza del consejo episcopal, es decir, el cuerpo colectivo de los obispos de la diócesis. [24] [25] Esto reemplazó a la constitución apostólica Ecclesia in Urbe de 1998. [26]
El primer vicarius in spiritualibus del que se tiene constancia es Bovo (Bobo) episcopus Tusculanus (Lavicanus) hacia 1106. [27] Hasta 1260 los vicarios eran elegidos entre los cardenales; el primer vicario elegido entre los obispos de las inmediaciones de Roma fue el dominico Thomas Fusconi de Berta, episcopus Senensis (Moroni, Eubel ). Esta costumbre continuó hasta el consistorio secreto del 29 de noviembre de 1558, cuando el papa Pablo IV decretó que en el futuro los vicarios debían ser elegidos entre los cardenales de dignidad episcopal; fue entonces cuando surgió el título popular de "cardenal-vicario", nunca utilizado oficialmente; el título formal era entonces Vicarius Urbis , y ahora es, bajo el encabezamiento del Anuario, " Vicariato di Roma – Vicariatus Urbis ", " Vicario Generale di Sua Santità ".
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .Il Vicario di Roma è semper stato creato cardinale (se non lo era già, come nel caso di Vallini)
Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Herbermann, Charles, ed. (1913). "Cardenal Vicario". Enciclopedia Católica . Nueva York: Robert Appleton Company.