Proporcionar apoyo material al terrorismo.

Crimen en los Estados Unidos

En la legislación de los Estados Unidos , proporcionar apoyo material al terrorismo es un delito prohibido por la Ley USA PATRIOT y codificado en el título 18 del Código de los Estados Unidos , secciones 2339A y 2339B. Se aplica principalmente a grupos designados como terroristas por el Departamento de Estado . Los cuatro tipos de apoyo descritos son "capacitación", "asesoramiento o asistencia de expertos", "servicio" y "personal".

En junio de 2010, la Corte Suprema de los Estados Unidos confirmó la ley en una impugnación en su aplicación en el caso Holder v. Humanitarian Law Project , pero también dejó abierta la puerta a otras impugnaciones en su aplicación. ^[1] Los acusados ​​en el caso habían tratado de ayudar al Partido de los Trabajadores del Kurdistán en Turquía y a los Tigres de la Liberación de Tamil Eelam a aprender medios para resolver conflictos pacíficamente. ^{[2] [3]}

Crítica

Las disposiciones de apoyo material han sido criticadas por grupos de derechos humanos por violar la Primera Enmienda, ya que penalizan actividades como la distribución de literatura, la participación en actividades de promoción política, la participación en conferencias de paz, la capacitación en defensa de los derechos humanos y la donación de dinero y asistencia humanitaria, incluso cuando el apoyo esté destinado únicamente a promover actividades lícitas y no violentas. ^[4] Las disposiciones son vagas y de amplio alcance, e imponen culpa por asociación al castigar a las personas no por sus propios actos sino por los actos de aquellos a quienes han apoyado. ^[4] El poder del Secretario de Estado para designar grupos como terroristas también ha sido criticado por ser demasiado amplio, dando al Ejecutivo demasiado poder discrecional para etiquetar grupos como "terroristas" y criminalizar a sus partidarios. ^[4] La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles señala que: "Los estatutos federales de 'apoyo material' y de conspiración permiten al gobierno obtener condenas sin tener que demostrar que se ha producido o se está planeando ningún acto específico de terrorismo, o incluso que un acusado destinado a promover el terrorismo." ^[5]

David D. Cole , en su libro Terrorismo y Constitución , afirmó que:

... después de permanecer prácticamente inactiva durante sus primeros seis años de existencia, la ley de apoyo material se ha convertido desde el 11 de septiembre en el cargo más popular del Departamento de Justicia en casos antiterroristas. El atractivo es fácil de ver: las condenas bajo la ley no requieren prueba de que el acusado participó en terrorismo, ayudó o instigó el terrorismo, o conspiró para cometer terrorismo. Pero lo que hace que la ley sea atractiva para los fiscales –su amplio alcance– es precisamente lo que la hace tan peligrosa para las libertades civiles. ^[6]

La profesora Jeanne Theoharis describe las medidas en términos igualmente críticos:

Las leyes de apoyo material son la caja negra de los procesamientos por terrorismo interno, un espacio cambiante en el que todo tipo de actividades constitucionalmente protegidas pueden ser lanzadas y clasificadas como sospechosas, si no criminales. Su vaguedad es clave. Penalizan la culpa por asociación y a menudo utilizan creencias políticas y religiosas para demostrar la intención y el estado de ánimo. ^[7]

El senador estadounidense Patrick Leahy envió una carta al Fiscal General Eric Holder y a la Secretaria de Estado Hillary Clinton sobre la ayuda humanitaria en Somalia en 2011. "Hace tiempo que insto a que se reformen nuestras leyes que rigen el llamado apoyo material al terrorismo. La ley actual es tan amplia Los trabajadores humanitarios que intentan brindar ayuda a los somalíes hambrientos temen ser procesados ​​si parte de ello termina en manos de Al Shabaab , una filial de Al Qaeda que controla partes de Somalia. La situación en Somalia se vuelve cada día más desesperada, con niños muriendo innecesariamente, la entrega de alimentos y medicinas se ve obstaculizada, en primer lugar por Al Shabaab, que niega el acceso a amplias zonas del territorio somalí, y en segundo lugar, por nuestras leyes demasiado restrictivas. La Secretaria de Estado tiene el poder de otorgar exenciones cuando el propósito no sea participar en actividades terroristas. Debería usar esa autoridad inmediatamente para garantizar que la ayuda pueda llegar a tantos somalíes como sea posible". ^[8]

Implementación

Las siguientes personas han sido acusadas o condenadas por brindar apoyo material al terrorismo en virtud de esta ley.

• David Hicks , un ex detenido de Guantánamo que se declaró culpable en 2007 y cumplió una condena de menos de un año en Australia , antes de que su caso fuera desestimado porque un tribunal determinó que el crimen no es un crimen de guerra y no puede ser juzgado por un tribunal militar. ^[9]
• Zachary Adam Chesser , quien se declaró culpable de comunicar amenazas a Parker y Stone, solicitar a yihadistas violentos que "insensibilizaran" a las fuerzas del orden e intentar brindar apoyo material a una organización terrorista extranjera designada. Amenazó con matar a los directores de South Park, Trey Parker y Matt Stone . Fue sentenciado a 25 años de prisión.
• John Walker Lindh , que fue capturado luchando para los talibanes durante la batalla de Qala-i-Jangi , una de las primeras batallas de la invasión de Afganistán en 2001 . Fue sentenciado a 20 años de prisión federal por varios cargos.
• Lynne Stewart , una veterana abogada de derechos civiles de 70 años que fue condenada a 10 años de prisión por transmitir información de su cliente encarcelado Omar Abdel-Rahman a sus cómplices. ^[10]
• Salim Ahmed Hamdan , ex detenido de Guantánamo y ex conductor de Osama bin Laden . Fue declarado culpable en 2008 y cumplió una condena de menos de un año en Yemen . ^[11] Véase 8 USC  § 2339B.
• Mohammed Abdullah Warsame , que asistió al campo de entrenamiento de al Farouq en 2000. ^{[12] [13]}

• David Headley , por su papel en los ataques de Mumbai de 2008 . ^{[14] [15] [16]}
• Tarek Mehanna , condenado por proporcionar "apoyo material" a Al Qaeda, por traducir libros y vídeos para el sitio web At Tibyan, animando a los lectores a unirse a Al Qaeda y matar a soldados estadounidenses en Irak, condenado a 210 meses. ^[17]

En septiembre de 2010, la Oficina Federal de Investigaciones allanó a activistas en Minneapolis y Chicago, confiscó computadoras, teléfonos celulares y archivos y emitió citaciones a algunas personas seleccionadas para que comparecieran ante un gran jurado federal. Los agentes del FBI buscaban pruebas de vínculos con organizaciones terroristas extranjeras, incluidas las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y el Frente Popular para la Liberación de Palestina . ^{[18] [19]} Los abogados vincularon las redadas con la decisión de Holder v. Humanitarian Law Project . ^{[20] [21]}

En enero de 2016, el servicio de redes sociales Twitter fue demandado por la viuda de un hombre estadounidense muerto en el ataque a tiros de Ammán , alegando que permitir que ISIL usara la plataforma constituía apoyo material a una organización terrorista. ^[22] La demanda fue desestimada en virtud de la Sección 230 de la Ley de Decencia en las Comunicaciones , que dicta que los operadores de un servicio informático interactivo no son responsables del contenido publicado en el servicio por otros. ^[23]

Durante la Guerra Civil Siria, un ciudadano estadounidense naturalizado de origen bosnio se unió al EIIL y murió mientras luchaba. En 2015, seis bosnios residentes en Estados Unidos fueron acusados ​​de proporcionar apoyo material al terrorismo. ^{[24] [25]} Los seis enviaron fondos que oscilaron entre $ 150 y $ 1,850, y también "uniformes militares estadounidenses, ropa y equipo táctico, botas de combate, excedentes de suministros militares y otros artículos de empresas en St. Louis" en agosto de 2013. ^{[26 ] [27]}

Referencias

1. "08-1498 Holder v. Proyecto de derecho humanitario (21/06/2010)" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 28 de agosto de 2017 . Consultado el 27 de agosto de 2017 .
2. Adam Liptak, El tribunal afirma la prohibición de ayudar a grupos vinculados al terrorismo Archivado el 28 de agosto de 2017 en Wayback Machine , The New York Times , 21 de junio de 2010.
3. Ruane, Kathleen Ann. La defensa del terrorismo en Internet: cuestiones de libertad de expresión y estatutos de apoyo material Archivado el 28 de septiembre de 2016 en Wayback Machine . Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso , 8 de septiembre de 2016.
4. "Ficha informativa: apoyo material | Centro de Derechos Constitucionales". Archivado desde el original el 30 de junio de 2014 . Consultado el 16 de julio de 2014 .
5. "Copia archivada" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 6 de agosto de 2014 . Consultado el 16 de julio de 2014 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
6. David Cole y James X. Dempsey (2006) El terrorismo y la Constitución: sacrificar las libertades civiles en nombre de la seguridad nacional (Nueva Prensa)
7. Theoharis, Jeanne (1 de marzo de 2010). "El confinamiento solitario de un ciudadano estadounidense plantea serias dudas". Progresista.org. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 . Consultado el 27 de agosto de 2017 .
8. "Comunicado de prensa | Comunicados de prensa | Prensa | Senador estadounidense Patrick Leahy de Vermont". Leahy.senate.gov. 27 de septiembre de 2012. Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2016 . Consultado el 27 de agosto de 2017 .
9. "Un tribunal estadounidense anula la condena de un australiano en Guantánamo". 7 Noticias. 19 de febrero de 2015. Archivado desde el original el 24 de febrero de 2015.
10. "El abogado que ayudó al terrorista recibe 10 años de prisión". Correo de Nueva York . 15 de julio de 2010 . Consultado el 3 de diciembre de 2010 .
11. Tran, Mark (5 de junio de 2007). "Perfil: Salim Ahmed Hamdan". El guardián . Londres . Consultado el 1 de agosto de 2007 .
12. "Hombre de Minneapolis se declara culpable de conspiración para proporcionar apoyo material a Al Qaeda". Oficina Federal de Investigaciones . 20 de mayo de 2009. Archivado desde el original el 23 de mayo de 2009. Según el acuerdo de declaración de culpabilidad, desde aproximadamente marzo de 2000 hasta al menos diciembre de 2003, Warsame conspiró con otros para proporcionar apoyo material a Al Qaeda en forma de personal, capacitación, y moneda. Específicamente, en marzo de 2000, Warsame viajó a Afganistán, donde asistió a un campo de entrenamiento de Al Qaeda en las afueras de Kabul. En el verano de 2000, viajó al campo de entrenamiento de Al Faruq, donde recibió más entrenamiento y conoció a Osama Bin Laden. Posteriormente, Warsame trabajó en una casa de huéspedes y una clínica de Al Qaeda.
13. "Hombre de Minneapolis condenado por conspiración para proporcionar apoyo material a Al Qaeda". Oficina Federal de Investigaciones . 9 de julio de 2009. Archivado desde el original el 15 de agosto de 2009.
14. Tarm, Michael; Sophia Tareen (24 de enero de 2013). "Conspirador estadounidense de Mumbai condenado a 35 años". ABC Noticias. Associated Press. Archivado desde el original el 31 de enero de 2013 . Consultado el 24 de enero de 2013 .
15. Sweeney, Annie (24 de enero de 2013). "Un hombre de Chicago cumple 35 años por el ataque terrorista de Mumbai". Tribuna de Chicago . Archivado desde el original el 24 de enero de 2013 . Consultado el 24 de enero de 2013 .
16. "David Headley no tiene derecho a vivir: pariente de las víctimas estadounidenses del 26/11". Press Trust of India aparece en NDTV.com . 24 de enero de 2013. Archivado desde el original el 25 de enero de 2013 . Consultado el 24 de enero de 2013 .
17. Traducir el terrorismo: ¿Es un delito publicar textos islámicos radicales en Internet? Archivado el 4 de septiembre de 2014 en Wayback Machine. Por Mark Joseph Stern, Slate, 3 de septiembre de 2014
18. Colin Moynihan, El FBI registra casas de activistas contra la guerra Archivado el 25 de febrero de 2017 en Wayback Machine , New York Times , 24 de septiembre de 2010
19. Orden de registro Archivado el 8 de octubre de 2010 en Wayback Machine y citación Archivado el 8 de octubre de 2010 en Wayback Machine (Indymedia)
20. Sheila Regan, el FBI allana casas de activistas en Minneapolis, Chicago Archivado el 19 de enero de 2011 en Wayback Machine , Twin Cities Daily Planet , 24 de septiembre de 2010.
21. Activistas protestarán contra las recientes redadas del FBI contra miembros pacifistas Archivado el 30 de septiembre de 2010 en Wayback Machine , Associated Press , 24 de septiembre de 2010.
22. "La demanda culpa a Twitter por el ataque terrorista de ISIS". Wall Street Journal . Archivado desde el original el 17 de enero de 2016 . Consultado el 16 de enero de 2016 .
23. "Twitter no es legalmente responsable del surgimiento de ISIS, dictamina el tribunal de distrito de California". El borde . Medios Vox. 10 de agosto de 2016. Archivado desde el original el 10 de agosto de 2016 . Consultado el 11 de agosto de 2016 .
24. "Los federales presentan cargos de terrorismo contra seis". EE.UU. Hoy en día . Archivado desde el original el 15 de julio de 2018 . Consultado el 31 de enero de 2019 .
25. "Abdullah Ramo Pazara". 13 de noviembre de 2015. Archivado desde el original el 30 de septiembre de 2017 . Consultado el 31 de enero de 2019 .
26. Masunaga, Samantha (8 de febrero de 2015). "Seis inmigrantes bosnios acusados ​​de presunta participación en una red de financiación del terrorismo en el extranjero". Archivado desde el original el 30 de septiembre de 2017 . Consultado el 31 de enero de 2019 a través de LA Times.
27. Goudie, Chuck (21 de julio de 2017). "Mamá de los suburbios reclama 'inmunidad combatiente' en un caso de terrorismo". ABC 7. Archivado desde el original el 6 de diciembre de 2018 . Consultado el 31 de enero de 2019 .