En el Reino Unido , los D-Notices , oficialmente conocidos desde 2015 como DSMA-Notices ( Defence and Security Media Advisory Notices ), [1] son solicitudes oficiales a los editores de noticias para que no publiquen ni transmitan artículos sobre temas específicos por razones de seguridad nacional .
Los Avisos DSMA se denominaron originalmente Avisos de Defensa (abreviado como Aviso D) desde su creación en 1912 hasta 1993, y Avisos DA ( Avisos Asesores de Defensa ) desde 1993 hasta mediados de la década de 2010.
Anteriormente estaba operativo un sistema D-Notice similar en Australia , pero ha caído en desuso. Suecia mantuvo un sistema similar de "notificación gris" durante la Segunda Guerra Mundial, como se describe a continuación.
En el Reino Unido, el sistema de aviso D original se introdujo en 1912 y lo administró como sistema voluntario un comité conjunto encabezado por un subsecretario de la Oficina de Guerra y un representante de la Asociación de Prensa . Cualquier aviso D es solo una solicitud de asesoramiento y no es legalmente ejecutable; por lo tanto, los editores de noticias pueden optar por no cumplirlas. Sin embargo, por lo general los medios de comunicación las cumplen. [2]
En 1971, todos los avisos D existentes fueron cancelados y reemplazados por avisos D permanentes, que brindaban orientación general sobre lo que se podía publicar y lo que se desaconsejaba; y qué requeriría más asesoramiento del secretario del Comité Asesor de Defensa, Prensa y Radiodifusión (DPBAC). En 1993, los avisos pasaron a denominarse avisos DA (Avisos de asesoramiento de defensa).
Una de las recomendaciones resultantes de la revisión de 2015 del sistema D-notice incluyó el cambio de nombre del sistema a Comité Asesor de Medios de Defensa y Seguridad (DSMA) . Este nombre reflejaba mejor la inclusión de larga data del trabajo de las agencias de inteligencia. En 2017, los avisos fueron reformulados y luego reorganizados en las siguientes categorías:
Según un artículo de Defense Viewpoints , entre 1997 y 2008 hubo "30 ocasiones en las que el secretario del comité escribió a editores específicos cuando se consideró que se había producido una infracción de las directrices del D-Notice". [3]
En 1967, se produjo un escándalo político conocido como el asunto de las notificaciones D , cuando el primer ministro Harold Wilson atacó al periódico Daily Express , acusándolo de violar dos notificaciones D que aconsejaban a la prensa no publicar material que pudiera dañar la seguridad nacional. . Cuando el periódico afirmó que no había sido informado de ninguna infracción, se inició una investigación bajo la dirección de un comité de consejeros privados . El comité falló en contra del gobierno, tras lo cual el gobierno se negó a aceptar sus conclusiones sobre el artículo en disputa, lo que provocó indignación en la prensa y la renuncia del secretario del comité de notificación D.
The Guardian informó que en 1971, cuatro días después del robo de Baker Street , se emitió un aviso D solicitando que se suspendiera la presentación de informes por razones de seguridad nacional. [4] Se afirma que algunas cajas de seguridad contenían material embarazoso o sensible a nivel nacional. Sin embargo, una investigación de algunos años después demostró que nunca se había presentado una solicitud al comité de notificación D. [5] El periódico Times todavía informaba sobre el caso más de dos meses después. [6]
En 2004 y 2005, se enviaron tres cartas generales a los periódicos advirtiendo contra la publicación de las contramedidas utilizadas contra las emboscadas en las carreteras de las fuerzas británicas en la guerra de Irak . [3]
En 2008, se emitió una notificación D para evitar una mayor divulgación relacionada con documentos antiterroristas confidenciales dejados en un tren por un alto funcionario público.
El 8 de abril de 2009, el comité emitió una notificación D en relación con documentos antiterroristas confidenciales fotografiados cuando el subcomisionado Bob Quick llegó a Downing Street para conversar sobre la inteligencia policial actual. [7]
El 25 de noviembre de 2010, justo antes de la publicación de los cables diplomáticos de Estados Unidos por WikiLeaks , el comité emitió un aviso D, que Index on Censorship decía "efectivamente... [pide que] sea informado por los editores de periódicos antes de cualquier novedad revelaciones se publican". WikiLeaks tuiteó que "el gobierno del Reino Unido ha emitido una advertencia de 'aviso D' a todos los editores de noticias del Reino Unido, solicitando ser informados sobre las próximas historias de WikiLeaks". Simon Bucks, vicepresidente de DPBAC, escribió que el tweet era "inexacto y refleja un grave malentendido del sistema DA-Notice". [8] [9]
En octubre de 2013, el Primer Ministro David Cameron hizo una amenaza velada a los periódicos por la información sobre las filtraciones de la NSA y el GCHQ de Edward Snowden , afirmando en el Parlamento que el gobierno podría utilizar "ordenes judiciales o notificaciones D u otras medidas más duras" para restringir la publicación. de información clasificada filtrada si los periódicos no dejaran de publicarla voluntariamente. [10]
En 2017, se envió un aviso a los periodistas británicos sobre la revelación del autor del controvertido expediente Steele que alegaba colusión entre Donald Trump y el gobierno ruso durante las elecciones presidenciales de 2016 . [11] Varios medios británicos ignoraron este aviso y revelaron su nombre de todos modos, incluidos BBC News , The Daily Telegraph y The Guardian . [11]
El 7 de marzo de 2018 y el 14 de marzo de 2018, se emitieron dos avisos para proteger al MI6 en relación con algunos aspectos del asunto Skripal . A principios de la década de 1990, Sergei Skripal fue reclutado por Pablo Miller , el agente del MI6 dentro de la embajada del Reino Unido en Estonia en Tallin . El oficial del MI6 bajo cobertura diplomática en Moscú en ese momento era Christopher Steele . Miller también fue el encargado de Skripal después de que fue a la cárcel y fue liberado por Rusia en un intercambio de espías. Ambos vivían en Salisbury . Steele y Miller trabajaron para Orbis Business Intelligence , que compiló el controvertido expediente Steele , que comprende 17 memorandos escritos en 2016 que alegan mala conducta y conspiración entre la campaña presidencial de Donald Trump y la administración de Putin . Si bien la naturaleza precisa de las relaciones entre Skripal, Miller y Steele estaba oculta, ya se sabía lo suficiente como para plantear dudas sobre la continua participación de Skripal con la inteligencia británica. [12] [13] [14]
En Australia también se utilizó un sistema voluntario de D-Notices a partir de 1952 durante el período de la Guerra Fría ; estos fueron emitidos por el Comité de Defensa, Prensa y Radiodifusión. En la primera reunión del Comité, se emitieron ocho Avisos D que cubren pruebas atómicas en Australia, aspectos de la construcción naval, cifrado oficial, el número y despliegue de los tanques Centurion , movimientos de tropas en la Guerra de Corea , e información sobre armas y equipos no publicada oficialmente. , aspectos de defensa aérea y determinadas fotografías aéreas. [15]
En 1974, el número de notificaciones D se redujo a cuatro y abarcaban: [15]
En 1977 se emitió un quinto Aviso D relacionado con el Servicio Secreto de Inteligencia Australiano (ASIS) .
En 1982, los Avisos D se revisaron nuevamente a cuatro. [dieciséis]
El Comité de Defensa, Prensa y Radiodifusión no se ha reunido desde 1982, aunque el sistema D-Notice sigue siendo responsabilidad administrativa del Ministro de Defensa . [15] El sistema D-Notice dejó de ser de uso común al final de la Guerra Fría, pero siguió vigente. La Comisión de Investigación de 1995 sobre el Servicio Secreto de Inteligencia de Australia informó que los periódicos confesaron ignorar que el sistema D-Notice todavía estaba funcionando cuando se les llamó la atención en 1993 y 1994. [17]
El 26 de noviembre de 2010, el Fiscal General de Australia, Robert McClelland, envió una carta a los jefes de los medios de comunicación australianos y otras organizaciones proponiendo la creación de un nuevo sistema similar al sistema D-Notice. [18] El proyecto de ley de enmienda a la legislación de seguridad nacional (2014) ha sido descrito como una extensión del sistema D-Notice que sometería a sanciones penales a los periodistas que revelen detalles de operaciones de inteligencia. [ cita necesaria ]
Durante la Segunda Guerra Mundial , la agencia gubernamental Statens Informationsstyrelse distribuyó avisos grises ("grå lappar") a los medios de comunicación. Las notas solicitaban a los medios de comunicación que no informaran sobre ciertos hechos que no debían hacerse de conocimiento público por razones políticas o militares. Durante la guerra se distribuyeron a los medios de comunicación un total de 260 notas grises. [19]
El uso del Aviso D se demuestra y se hace referencia varias veces en el primer episodio de la serie de televisión Black Mirror , que se emitió por primera vez en 2011. El episodio se titula " El Himno Nacional " y dentro de él, el gobierno del Reino Unido impone un Aviso D a Intenta sofocar una controvertida exigencia de rescate de que el primer ministro (ficticio) tenga relaciones sexuales con un cerdo para asegurar la liberación de un miembro de la familia real.
En la serie de cómics Transmetropolitan (1997), el presidente de los Estados Unidos emite un tipo de aviso D legalmente vinculante en un intento de evitar que el personaje principal, el periodista gonzo Spider Jerusalem , exponga la corrupción policial y una masacre patrocinada por el gobierno.
La película Defense of the Realm (1986) ilustra las implicaciones de los protocolos D-Notice.
En la película The Bank Job (2008), el MI5 analiza la emisión de un aviso D sobre fotografías confidenciales robadas de una caja de seguridad durante un atraco a un banco.
En la película Official Secrets (2019), un periodista de The Observer se pregunta si se aplicaría un Aviso D a una historia que expone información de inteligencia filtrada por un empleado del GCHQ.
En la temporada 2 (2021) de la serie dramática de televisión COBRA de Sky One , el Secretario de Relaciones Exteriores señala que se podría emitir un Aviso D para evitar informes periodísticos no deseados, y el Jefe del MI5 le señala que ahora están llamado DSMA-Avisos.
En el episodio 1 de la temporada 4 (2017) de Sherlock , Mycroft Holmes menciona la publicación de un aviso D para evitar cualquier divulgación no autorizada del contenido de la reunión celebrada a puerta cerrada.
En el episodio 2 de la temporada 2 de la serie de televisión de la BBC The Capture (2019), a los 32 minutos, DSU Gemma Garland (interpretada por Lia Williams) menciona 'no puedes transmitirlo; Le pondremos un aviso D.
En la temporada 2, episodio 3 del drama televisivo de ITV Trigger Point , el comandante John Francis (interpretado por Julian Ovenden ) hace una amenaza velada de emitir un aviso D para silenciar a un periodista y a su editor luego de que se envió un artefacto explosivo a la casa del periodista. lugar de trabajo. El editor reconoce que no son jurídicamente vinculantes.