Un estado asociado es el socio menor o territorio dependiente en una relación formal y libre entre un territorio político (algunos de ellos estados dependientes , la mayoría de ellos totalmente soberanos ) y un partido importante, generalmente una nación más grande.
Los detalles de dicha libre asociación están contenidos en la Resolución 1541 (XV) Principio VI de la Asamblea General de las Naciones Unidas , [1] un Pacto de Libre Asociación o Ley de Estadidad Asociada y son específicos de los países involucrados. En el caso de las Islas Cook y Niue , los detalles de su acuerdo de libre asociación están contenidos en varios documentos, como sus respectivas constituciones, el Canje de Cartas de 1983 entre los gobiernos de Nueva Zelanda y las Islas Cook, y el Centenario Conjunto de 2001. Declaración. Los estados libres asociados pueden describirse como independientes o no, pero la libre asociación no es una calificación de la condición de Estado o estatus de una entidad como sujeto de derecho internacional .
Informalmente se puede considerar de manera más amplia: desde una forma poscolonial de protección amistosa, o protectorado , hasta una confederación de miembros desiguales , cuando los socios menores delegan en el mayor (a menudo la antigua potencia colonial) alguna autoridad que normalmente retiene exclusivamente un socio. Estado soberano, generalmente en campos como la defensa y las relaciones exteriores, aunque a menudo disfruta de condiciones económicas favorables, como el acceso al mercado .
Según algunos académicos, una forma de asociación basada en una protección benigna y la delegación de soberanía puede verse como una característica definitoria de los microestados . [2]
Una federación , un tipo de gobierno en el que al menos una de las subunidades de un estado unitario disfruta de autonomía como una subunidad dentro de una federación, es similar a un estado asociado, y dichas subunidades tienen considerable independencia en cuestiones internas, excepto en asuntos exteriores y defensa. . Sin embargo, en términos de derecho internacional [ cita necesaria ] es una situación completamente diferente porque las subunidades no son entidades internacionales independientes y no tienen ningún derecho potencial a la independencia. [ cita necesaria ]
El concepto de Estado asociado se utilizó originalmente para referirse a acuerdos bajo los cuales las potencias occidentales otorgaban un grado (a veces muy limitado) de autogobierno a algunas de sus posesiones coloniales después del final de la Segunda Guerra Mundial . Poco después de la conclusión de la guerra, los territorios coloniales franceses de Vietnam , Camboya y Laos fueron designados como "estados asociados" dentro de la recién creada Unión Francesa . El acuerdo otorgaba a estos países un grado limitado de soberanía interna y externa (por ejemplo, se les permitía entablar relaciones diplomáticas con un pequeño número de países), pero en su mayor parte reservaba a Francia el control efectivo sobre las relaciones exteriores, así como el actividades militares, judiciales, administrativas y económicas. [3] [4] Según algunos juristas franceses, el concepto de Estado asociado bajo la constitución francesa de 1946 se extendía automáticamente a los territorios de Marruecos y Túnez , que hasta entonces habían sido protectorados de Francia. Sin embargo, a diferencia de sus homólogos del Sudeste Asiático, ni Marruecos ni Túnez pasaron a formar parte de la Unión Francesa. [5] El concepto de Estado asociado aplicado a las antiguas posesiones coloniales francesas ha sido descrito como "neocolonial", ya que no les otorgaba una soberanía interna o externa real. [3] Todos los estados asociados antes mencionados eventualmente se convirtieron en estados completamente independientes.
Puerto Rico ha sido un territorio dependiente de los Estados Unidos desde la Guerra Hispanoamericana . En la versión en español de su constitución actual (1952) se llama oficialmente Estado Libre Asociado de Puerto Rico , que se traduce como "Estado Libre Asociado de Puerto Rico". Ejerce un sustancial autogobierno interno similar al de los estados de Estados Unidos y está bajo la soberanía de la Constitución de Estados Unidos . A diferencia de las Islas Marshall , Micronesia y Palau , Puerto Rico no se considera un estado asociado según la legislación interna de Estados Unidos, y la constitución puertorriqueña en idioma inglés se refiere a él como un "commonwealth". El nombre oficial en español de Puerto Rico puede llevar a los observadores a creer que su estatus político es equivalente al de los estados asociados de las Islas Cook, las Islas Marshall, Micronesia, Niue y Palau. Sin embargo, a diferencia de estas entidades políticas, Puerto Rico no se considera un estado según el derecho internacional y los académicos generalmente no lo consideran un estado asociado similar a los demás. Puerto Rico conserva el derecho de elegir la libre asociación, la independencia total o convertirse en un estado de los EE. UU. [6] [7]
Cuando Nueva Zelanda ofreció un estatus de asociado a las Islas Cook, involucró a las Naciones Unidas e incluyó en el acuerdo la posibilidad de una futura independencia. Estas consideraciones cobraron relevancia en debates posteriores del Comité Especial de Descolonización sobre los Estados Asociados de las Indias Occidentales . [8]
Las Islas Cook y Niue tienen el estatus de "autogobierno en libre asociación". [9] Nueva Zelanda no puede legislar para ellos, [10] [11] y en algunas situaciones se los considera estados soberanos . [12] En las relaciones exteriores, ambos interactúan como estados soberanos, [13] [14] y se les ha permitido firmar como estado tratados y órganos de las Naciones Unidas. [13] [15] Ninguno de los dos ha decidido unirse a la ONU, ya que Nueva Zelanda ha expresado la opinión de que tal medida conduciría a la pérdida de su derecho a la adquisición automática de la ciudadanía neozelandesa . [9] [16] Sin embargo, Nueva Zelanda nunca se ha opuesto formalmente a tal aplicación, ni ha argumentado que ninguno de los países estaría dentro de su derecho soberano de hacerlo. Tanto Niue como las Islas Cook han establecido sus propios regímenes de nacionalidad e inmigración. [17]
Los Estados Federados de Micronesia (desde 1986), las Islas Marshall (desde 1986) y Palau (desde 1994) están asociados con los Estados Unidos bajo lo que se conoce como el Pacto de Libre Asociación , otorgando a los estados soberanía internacional y control final sobre su territorio. Sin embargo, los gobiernos de esas áreas han acordado permitir que Estados Unidos brinde defensa; El gobierno federal de los EE. UU. proporciona subvenciones de financiación y acceso a los servicios sociales de los EE. UU. a los ciudadanos de estas áreas. Estados Unidos se beneficia de su capacidad de utilizar las islas como bases militares estratégicas.
Existía una asociación formal en virtud de la Ley de las Indias Occidentales de 1967 entre el Reino Unido y los seis Estados asociados de las Indias Occidentales . Se trataba de antiguas colonias británicas en el Caribe : Antigua (1967–1981), Dominica (1967–1978), Granada (1967–1974), San Cristóbal-Nevis-Anguila (1967–1983), Santa Lucía (1967–1979), y San Vicente (1969-1979). Según este acuerdo, cada estado tenía autogobierno interno, pero el Reino Unido conservaba la responsabilidad de las relaciones exteriores y la defensa. [26] Las Naciones Unidas nunca determinaron si estos estados asociados habían logrado un grado pleno de autogobierno dentro del significado de la Carta de las Naciones Unidas y las resoluciones de la Asamblea General. Unos pocos años después de que se creara el estatus de estado asociado, los seis antiguos estados asociados solicitaron y obtuvieron la independencia total, excepto Anguila dentro de la antigua unión St. Kitts-Nevis-Anguila, que se separó del estado asociado antes de la independencia. y se convirtió por sí solo en un territorio dependiente de Gran Bretaña.
Poco antes de la disolución de la Unión Soviética en 1991, la ASSR tártara se separó unilateralmente de la SFSR rusa , como "estado soberano" de Tartaristán y "sujeto de derecho internacional". En 1994, Tartaristán y la Federación de Rusia firmaron un tratado que especificaba que Tartaristán estaba "asociado" a esta última (en lugar de ser parte integral de ella). A través del acuerdo, Tartaristán delegó ciertos poderes (como algunas relaciones exteriores y defensa) a Rusia. Algunos comentaristas han considerado que los cambios realizados en la constitución de Tartaristán en 2002 cambian fundamentalmente esta relación, y Tartaristán funciona ahora esencialmente como una parte integral de Rusia. [27] [28] [29] [30] [31]
Si bien Puerto Rico se describe como un " estado libre asociado " según su constitución en español, su estatus no es equivalente al de un estado separado según el derecho internacional, ya que legalmente sigue siendo un territorio estadounidense . [32] Algunos estudiosos han propuesto la descolonización de Puerto Rico mediante un acuerdo de libre asociación con Estados Unidos similar a los vigentes en las Islas Marshall, Micronesia y Palau. [33] [34] Se ha propuesto un camino similar para actualizar la relación política entre las Islas Feroe y Dinamarca , en la que las primeras se convertirían en un estado asociado de la segunda. [35]
El gobierno del territorio no incorporado estadounidense de Guam , encabezado por el entonces gobernador Eddie Calvo , comenzó a hacer campaña a principios de 2011 para un plebiscito sobre el futuro estatus político de Guam, con la libre asociación siguiendo el modelo de las Islas Marshall, Micronesia y Palau como uno de las opciones posibles. [36] [37] Sin embargo, el plebiscito sólo permitió que los "habitantes nativos", tal como se definen en la ley de Guam, se registraran. Un blanco , no residente de Chamorro , Arnold Davis, presentó una demanda federal en 2011 por que se le negó el registro para el plebiscito y un fallo de julio de 2019 de la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos finalmente bloqueó el plebiscito sobre la base de que la ley se basó en la raza y violó los derechos de voto protegidos constitucionalmente; la Corte Suprema de los Estados Unidos se negó a escuchar la apelación del Gobierno de Guam en mayo de 2020. [38] [39]
En 2003, el entonces presidente del País Vasco , Juan José Ibarretxe, propuso al Congreso de los Diputados de España una reforma que habría transformado la región de una comunidad autónoma dentro de España a un estado de libre asociación, convirtiendo así a España en un estado confederal . La propuesta fue rechazada abrumadoramente por el Congreso. [40] [41] [42]
Tokelau (un territorio dependiente de Nueva Zelanda) votó en un referéndum en febrero de 2006 para determinar si quería seguir siendo un territorio de Nueva Zelanda o convertirse en el tercer estado en libre asociación con Nueva Zelanda (después de las Islas Cook y Niue). Si bien la mayoría de los votantes optó por la libre asociación, la votación no alcanzó el umbral de dos tercios necesario para su aprobación. Un referéndum repetido en octubre de 2007 bajo la supervisión de las Naciones Unidas arrojó resultados similares, y la libre asociación propuesta se quedó a 16 votos de ser aprobada. [43]
El establecimiento de una Entidad Jurídica de Bangsamoro (BJE) fue propuesto en 2008 por el Frente Moro de Liberación Islámica y Filipinas . Las dos partes debían firmar un memorando de acuerdo sobre dominio ancestral que conduciría al establecimiento de un nuevo gobierno autónomo en el sur de Filipinas. Sin embargo, el acuerdo fue detenido por la Corte Suprema que dictaminó que la "relación asociativa" propuesta por el BJE con el gobierno nacional filipino es incompatible con la constitución del país . [44] [45]
Se ha sugerido alguna forma de libre asociación como solución a los llamados ocasionales a la autodeterminación por parte del pueblo de Tobago , la isla más pequeña dentro de la nación de Trinidad y Tobago , ya sea dentro de un solo estado (análoga a la situación de Escocia dentro de los Estados Unidos). Reino) o como una entidad política separada. [46]
Según declaraciones de funcionarios de Abjasia y Transnistria ( repúblicas autoproclamadas parcialmente reconocidas y separadas de las repúblicas constituyentes de Georgia y Moldavia , respectivamente, de la antigua URSS ), ambas tienen la intención, tras el reconocimiento de su independencia, de convertirse en estados asociados de la Federación Rusa. En Transnistria tuvo lugar en septiembre de 2006 un referéndum en el que se aprobó por un margen del 97% la secesión de Moldavia y la "futura libre asociación" con Rusia, aunque los resultados del referéndum no fueron reconocidos internacionalmente.
Existen otras situaciones en las que un estado tiene poder sobre otra unidad política. Los territorios dependientes y las dependencias de la Corona del Reino Unido son ejemplos de esto, donde un área tiene su propio sistema político y, a menudo, autogobierno interno, pero no tiene soberanía general. En una forma laxa de asociación, algunos estados soberanos ceden algún poder a otros estados, a menudo en términos de asuntos exteriores y defensa.
Islandia , anteriormente parte de Dinamarca, se convirtió en un estado nominalmente soberano en 1918. Permaneció en una unión personal con la Corona danesa y continuó teniendo una política exterior común con Dinamarca hasta 1944, cuando se volvió completamente independiente. [55]
Bután , un antiguo protectorado de la India británica , acordó en un tratado de 1949 permitir que la India recién independizada guiara sus relaciones exteriores en una forma de asociación relativamente laxa, lo que dio lugar a que a veces se describiera a Bután como un "estado protegido". [56] [57] Esta relación se actualizó en un tratado de 2007, en el que se rescindió la disposición que exigía a Bután aceptar la orientación de la India en política exterior. [58]
La existencia de una relación libre basada tanto en la delegación de soberanía como en una protección benigna puede verse como una característica definitoria de los microestados. Según la definición de microestados propuesta por Dumienski (2014): "Los microestados son estados protegidos modernos, es decir, estados soberanos que han podido delegar unilateralmente ciertos atributos de soberanía a potencias más grandes a cambio de una protección benigna de su viabilidad política y económica frente a sus limitaciones geográficas o demográficas." [2] Adoptar este enfoque permite separar los microestados tanto de los estados pequeños como de las autonomías o dependencias. Los microestados entendidos como estados protegidos modernos incluyen estados como Liechtenstein , San Marino , Mónaco , Ciudad del Vaticano , Andorra , Niue, las Islas Cook y Palau.
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