Un arma de fuego de fabricación privada (también conocida como arma fantasma o arma de fuego casera ) es un término legal para un arma de fuego producida por un individuo privado en lugar de una empresa o entidad gubernamental. [1] El término "arma fantasma" es utilizado principalmente en los Estados Unidos por los defensores del control de armas , pero está siendo adoptado por los defensores de los derechos de las armas y la industria de las armas de fuego debido a las regulaciones recientes adoptadas por la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos. . [2]
Según la ley federal estadounidense , la fabricación y posesión de armas de fuego para fines no comerciales (es decir, uso personal) ha sido, casi sin excepción, legal y sin licencia. Sin embargo, desde la aprobación de la Ley de Control de Armas en 1968 , cualquier persona que pretenda fabricar armas de fuego para su venta o distribución debe obtener una Licencia Federal de Armas de Fuego , y cada arma de fuego fabricada debe llevar un número de serie único. [3] [4] [5]
En 2022, la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) emitió una norma que determinaba que los kits de "comprar y construir disparos", que se pueden ensamblar para convertirlos en armas de fuego funcionales en tan solo 20 minutos, encajaban dentro de la definición de "estructura". o receptor" utilizado en la Ley de Control de Armas de 1968. [6] [7] La regulación de la ATF, Regla final 2021-05F, entró en vigor el 24 de agosto de 2022. [8] Esta regulación amplió los términos actuales utilizados en la Código de Regulaciones Federales mediante la adición de lo siguiente:
"El término [arma de fuego] incluirá [también] un kit de piezas de arma que está diseñado o puede completarse, ensamblarse, restaurarse o convertirse fácilmente de otro modo para expulsar un proyectil mediante la acción de un explosivo". [9] [un]
Por lo tanto, la regla de la ATF exigía que dichos kits tuvieran números de serie, exigía que los fabricantes de dichos kits tuvieran una licencia y exigía que los vendedores comerciales de dichos kits realizaran verificaciones de antecedentes de los compradores. [6] [7] Según la ley estadounidense, el armazón o receptor de un arma de fuego se trata como si fuera un arma de fuego en sí misma; en consecuencia, ambos están sujetos a regulaciones similares. [10]
La norma fue impugnada en los tribunales por grupos defensores de las armas, y un juez de distrito estadounidense en Texas , Reed O'Connor , dictaminó en 2023 que la norma de la ATF excedía la autoridad de la agencia y emitió una orden judicial a nivel nacional bloqueando la norma. [6] Sin embargo, Estados Unidos apeló ante el Quinto Circuito, [6] y la Corte Suprema de Estados Unidos suspendió la orden judicial de O'Connor , permitiendo que la norma entrara en vigor en espera de procedimientos adicionales. [11]
Si bien algunos estados han aprobado leyes controvertidas que restringen la creación de armas de fuego de fabricación privada, en la mayoría de los estados los receptores sin terminar se venden sin requerir una verificación de antecedentes federal o estatal. [12] [13]
Desde que los fabricantes de armas de fuego comenzaron a adquirir armazones y receptores de rifle sin terminar de empresas OEM separadas en el comercio interestatal, especialistas y particulares también han comprado y terminado estos componentes como "receptores en blanco" en casa. La mayoría de los receptores sin terminar del siglo XX se podían terminar con herramientas manuales, el taladro común o máquinas herramienta. [14] [15] Ciertas empresas en la década de 1990 comenzaron a vender kits de receptores que podían incluir brocas, plantillas o plantillas para ayudar en el proceso de acabado. [2]
A partir de la década de 2010, se popularizaron los marcos y kits 80% completos de polímero, que solo requieren herramientas manuales para el acabado. Polymer80 , con sede en Dayton , Nevada , se hizo conocido por ser uno de los principales productores de monturas 80% compatibles con Glock. [16] [17] [18]
Siempre ha sido posible fabricar armas de fuego a partir de materias primas y, más recientemente, se ha vuelto popular entre los aficionados a las armas de fuego producir receptores de plástico con una impresora 3D , aunque la variedad de materiales y métodos utilizados para crear estos receptores son de calidad muy variable. [2]
Una máquina herramienta popular para completar espacios en blanco de receptores es una fresadora CNC . La empresa Defense Distributed vende una fresadora CNC denominada Ghost Gunner para este fin. [2] [19]
Las armas de fuego estilo AR-15 a menudo se fabrican como armas de fuego de fabricación privada. Los AR-15 son armas de fuego modulares y las marcas del fabricante generalmente se aplican al receptor inferior , que alberga el grupo de disparo. Una persona con un receptor inferior AR-15 puede ensamblar un arma de fuego completa utilizando componentes comerciales y no regulados ampliamente disponibles, como cañones, culatas y receptores superiores. [2]
Las pistolas y los rifles semiautomáticos estilo AK-47 también se fabrican popularmente como armas de fuego de fabricación privada. [20]
Los centros de producción clandestina de armas de fuego privadas en el extranjero incluyen China, la zona del Paso Khyber en Pakistán y Filipinas; Filipinas es especialmente conocida por la producción de pistolas semiautomáticas calibre .45 . [21]
Debido a que carecen de números de serie e identificación del fabricante, [14] las armas de fuego de fabricación privada son más difíciles de rastrear que las armas de fuego convencionales. [6] [22]
Para ayudar a rastrear las armas de fuego de fabricación privada utilizadas en delitos y ayudar a los detectives en las investigaciones criminales, los funcionarios de la ATF han aconsejado a las agencias encargadas de hacer cumplir la ley que presenten las pruebas obtenidas en las investigaciones a la Red Nacional Integrada de Información Balística (NIBIN). [23]
En un comentario de 2021 sobre armas de fuego en la revista Injury Epidemiology , el experto en violencia con armas de fuego Garen Wintemute escribió que "la posibilidad de fabricación clandestina a gran escala de armas de fuego en apoyo de grupos extremistas armados es motivo de gran preocupación". [24] Wintemute escribió que el relativo bajo costo de los equipos de impresión 3D podría facilitar el crecimiento de los arsenales en poder de organizaciones extremistas violentas. [24] De hecho, los cárteles de la droga mexicanos han utilizado impresoras 3D para fabricar clandestinamente dispositivos destructivos similares a los que se muestran a continuación. [25]
Si bien no hay estadísticas confiables sobre cuántas armas de fuego de fabricación privada se recuperan en delitos, desde que el tema cobró prominencia en California, la ATF ha documentado recuperaciones de armas de fuego de fabricación privada en 38 estados más DC, Puerto Rico y las Islas Vírgenes. [23] La ATF observó un número cada vez mayor de incautaciones de armas de fuego de fabricación privada cada año desde 2016, y más de 1.600 de estas armas de fuego se han ingresado en NIBIN. [23] [26]
Los derechos de las armas y otros activistas políticos estadounidenses apoyan la producción privada de armas de fuego, afirmando que la práctica es un derecho constitucional y una forma de mantener la privacidad de los propietarios de armas. [27] [28] [13] Las personas han organizado "fiestas de construcción" donde se comparten equipos y experiencia para ayudar a crear armas de fuego de fabricación privada. Los defensores dicen que las armas de fuego de fabricación privada rara vez se utilizan para cometer delitos a pesar de su propiedad generalizada. [29] [13] Los defensores del derecho a portar armas y las fuerzas del orden afirman que debido al costo y el esfuerzo requeridos para fabricar armas de fuego de fabricación privada, los delincuentes preferirían robar armas de fuego para usarlas en delitos, un hecho confirmado por las estadísticas del Departamento de Justicia. [30] Entre 2012 y 2017, la ATF estimó que más de 1,8 millones de armas de fuego fueron robadas a propietarios individuales, vehículos y residencias, y otras 40.000 fueron robadas a FFL (licencias federales de armas de fuego), cifras que dominan ampliamente sobre la cantidad de armas de fuego de fabricación privada. vinculados a delitos. [23]
Los crímenes de alto perfil en los que se utilizaron armas de fuego de fabricación privada incluyen tiroteos en Rancho Tehama, California (2017), [31] [29] [30] [32] [33] Baltimore , Maryland (2017), [33] [32 ] y Kingsessing, Filadelfia (2023) . [34] En cada uno de estos casos, el tirador utilizó rifles estilo AR-15 ensamblados en casa . [33] [32] [34] Recientemente, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en los Estados Unidos han comenzado a encontrar dispositivos de conversión de ametralladoras de fabricación privada. [35] Dispositivos como el interruptor Glock se han utilizado en crímenes como el tiroteo de Sacramento de 2022 . [36]
El 8 de julio de 2022, el ex primer ministro japonés Shinzo Abe fue asesinado en Nara, Japón , utilizando una "pistola zip" casera que se disparaba eléctricamente mediante un cable de filamento metálico que se calentaba cerca del propulsor. [37]
El Congreso aprobó la Ley de Control de Armas de 1968 o GCA, para ampliar los controles del comercio interestatal sobre armas de fuego comunes como pistolas, escopetas y rifles. [23] La GCA exige que quienes "se dedican al negocio" de fabricación o comercio de armas de fuego obtengan una licencia de la ATF. [38] Los titulares de licencias federales de armas de fuego deben marcar los números de serie de sus armas de fuego y mantener registros de sus transacciones. La GCA también prohíbe a ciertas categorías de personas, como delincuentes convictos, agresores domésticos, usuarios actuales de drogas ilícitas y otros, poseer armas de fuego.
Para ayudar a hacer cumplir estas prohibiciones, el Congreso aprobó la Ley Brady en 1993, creando el Sistema Nacional Instantáneo de Verificación de Antecedentes Penales , o NICS, y exigiendo a los FFL que envíen información sobre posibles compradores de armas de fuego al NICS antes de transferir armas de fuego. [23]
Si bien el Congreso aprobó la GCA como respuesta al asesinato del entonces presidente John F. Kennedy , sus redactores agregaron expresamente que la ley no tenía como objetivo imponer ninguna carga indebida a los ciudadanos respetuosos de la ley que usan o fabrican armas de fuego para fines privados y legales. . [23]
La participación de la ATF en la regulación de las armas de fuego de fabricación privada se realiza principalmente a través de la regulación de los receptores de fogueo comúnmente utilizados para crear dichas armas de fuego. [39] La ATF ha ejercido su discreción para determinar cuándo cree que un receptor de fogueo cumple con la definición legal de marco o receptor bajo la Ley de Control de Armas de 1968. [40] Si se cree que un receptor de fogueo es un marco o receptor, La ATF la trata como un arma de fuego y la somete a ciertos controles. [41] El siguiente gráfico ilustra las características que la ATF considera [42] que excluyen la regulación de un receptor en blanco como marco o receptor:
Por el contrario, la agencia considera que un receptor de fogueo con las siguientes características es un receptor sujeto a control como "arma de fuego" según la Ley de Control de Armas de 1968:
En 2014, la Legislatura de California aprobó un proyecto de ley para exigir números de serie en los receptores de fogueo y en todas las demás armas de fuego, incluidas las armas antiguas, [43] pero fue vetado por el gobernador Jerry Brown . [44] Sin embargo, en 2016, aprobó una medida que exige que cualquier persona que planee construir un arma de fuego casera obtenga un número de serie del estado ( registro de facto ) y pase una verificación de antecedentes. [45] A partir del 1 de julio de 2024, las "piezas de precursores de armas de fuego" solo podrán venderse a través de un distribuidor autorizado. [46]
El 4 de enero de 2022, el alcalde Michael B. Hancock promulgó un proyecto de ley que prohíbe ciertas armas de fuego de fabricación privada en Denver , Colorado . La ley prohíbe la creación, porte, transporte, descarga y venta de armas de fuego sin número de serie. [47]
El 2 de junio de 2023, el gobernador Jared Polis promulgó el proyecto de ley del Senado 23-279 (Armas de fuego y componentes de armas de fuego no serializados). La ley prohíbe la fabricación, posesión y venta de armas de fuego no serializadas y armazones/receptores no serializados, a partir del 1 de enero de 2024. [48] [49] [50] Una infracción se considera un delito menor de Clase 1 y un delito posterior es un delito de Clase 5. delito. [48] [50] También establece regulaciones que exigen que las armas de fuego no serializadas existentes sean serializadas por un comerciante de armas de fuego autorizado (y que los propietarios tengan verificaciones de antecedentes) antes del 1 de enero de 2024. [48] [49] [50]
Desde el 1 de octubre de 2019, todas las armas fabricadas deben tener grabado un número de serie obtenido del Departamento de Servicios de Emergencia y Protección Pública . [51] Cualquier arma de plástico que "después de retirar las empuñaduras, culatas y cargadores, no sea... detectable" por los detectores de metales está prohibida según la ley de Connecticut. [52]
El 20 de octubre de 2021, el gobernador John Carney promulgó el Proyecto de Ley 125 de la Cámara de Representantes, que "establece los delitos de posesión de un armazón o receptor de arma de fuego sin terminar y sin número de serie, posesión y fabricación de un arma de fuego encubierta o indetectable, posesión y fabricación de un arma de fuego imposible de rastrear y fabricar o distribuir un arma de fuego utilizando una impresora tridimensional". [53] El proyecto de ley prohíbe efectivamente la fabricación privada de un arma de fuego, al tipificar como delito la posesión de un arma de fuego no rastreable, incluidos los armazones y receptores sin terminar.
La ley de Delaware está siendo impugnada en un litigio por activistas por los derechos de las armas, [54] específicamente la Coalición de Política de Armas de Fuego y dos individuos. [55] En septiembre de 2022, en el caso Rigby v. Jennings , la jueza del Tribunal Federal de Distrito Maryellen Noreika emitió una orden judicial preliminar que prohibía a Delaware hacer cumplir la parte de la ley que restringe la posesión y fabricación de armas de fuego imposibles de rastrear, poniéndose del lado de los demandantes en su afirmación de que era probable que tuvieran éxito en función de los méritos de su reclamo de la Segunda Enmienda. [54] [56] Sin embargo, Noreika negó la solicitud de los demandantes de una orden judicial para bloquear las partes de la ley que regulan la distribución de armas de fuego y prohíben la distribución de códigos informáticos que facilitarían la fabricación de armas impresas en 3D. [56]
Con la firma de la HB4383 en mayo de 2022, está prohibido en Illinois construir, vender o poseer armas de fuego de fabricación privada sin números de serie. [57]
En 2022, el gobernador de Maryland, Larry Hogan, permitió que una legislación que, según The Washington Post , "prohibirá la venta, recepción y transferencia de marcos o receptores sin terminar que no estén serializados por el fabricante" se convierta en ley sin su firma. [58] Esta ley también prohibirá la mera posesión de dichos artículos a partir de marzo de 2023. [58]
La S2465, promulgada en noviembre de 2018, prohíbe la fabricación y venta de armas o piezas que sean o puedan convertirse en un arma de fuego de fabricación privada. [59] Se realizaron múltiples arrestos a los pocos meses de que esta ley entrara en vigor. Luego, el Fiscal General del Estado, Gurbir Grewal, persiguió agresivamente las infracciones de esta ley. Nueva Jersey presentó una demanda contra US Patriot Armory, una empresa que supuestamente vendió kits de construcción de AR-15 a residentes de Nueva Jersey. [60] En julio de 2019, se promulgó la S3897, que tipifica como delito la transferencia o posesión de armas de fuego no serializadas. [61]
En 2015, durante el primer procesamiento en el estado de Nueva York por venta de armas de fuego de fabricación privada, el entonces fiscal general del estado, Eric Schneiderman, dijo que era "fácil" para "los delincuentes fabricar armas de fuego de grado militar completamente imposibles de rastrear". [62] En 2019, Nueva York aprobó una ley para prohibir la fabricación, venta, transporte o posesión de armas impresas en 3D u otras armas de fuego indetectables. [63]
El 28 de octubre de 2021, la gobernadora de Nueva York, Kathy Hochul, promulgó restricciones a las armas de fuego de fabricación privada. Esto consistía en la Ley de receptor inacabado Scott J. Beigel y la Ley de armas de fuego imposibles de rastrear José Webster. [64] [ dudoso ]
En diciembre de 2019, Josh Shapiro , entonces Fiscal General , emitió una opinión legal según la cual los receptores 80% más bajos se consideran armas de fuego. [65] Después de una impugnación legal, en enero de 2020 el Tribunal del Commonwealth emitió una orden judicial preliminar bloqueando la opinión del fiscal general Shapiro. [66] [67] [68]
El 1 de julio de 2020, los representantes Jamie Raskin (MD-08) y David Cicilline (RI-01) presentaron la Resolución 7468 de la Cámara, [69] con el objetivo de prohibir ciertas conductas en relación con armas de fuego de fabricación privada. [70] Al 22 de septiembre de 2020, la medida más reciente adoptada sobre el proyecto de ley fue el 1 de julio, cuando se remitió al Comité Judicial de la Cámara de Representantes .
En abril de 2020, hay al menos dos proyectos de ley que tienen como objetivo controlar la distribución de kits de armas de fuego, así como de armas de fuego impresas en 3D en la Commonwealth: Proyecto de ley H.3843, [ 71] "Una ley relativa a las armas fantasma", presentada por Marjorie C. Decker del distrito 25 de Middlesex , y el proyecto de ley S.2649, [72] "Una ley relativa a armas de fuego impresas en 3D y armas fantasma", presentada por Michael J. Barrett del distrito 3 de Middlesex . Ambos proyectos de ley han sido aplazados al Comité de Medios y Arbitrios del Senado y la Cámara de Representantes , respectivamente.
El 7 de febrero de 2019, la representante de la Cámara de Representantes de Illinois, Kathleen Willis, presentó la HB2253, titulada Ley de Armas de Fuego Indetectables e Irrastreables, ante el Secretario de la Cámara cuando el proyecto de ley se anunció a la Cámara. [73] Luego fue remitido al Comité de Reglas de la Cámara para su asignación a un comité sustantivo y para ser escuchado formalmente por los legisladores y el público. [73] La Ley de Armas de Fuego No Rastreables, para abreviar, propone modificar la Ley de Tarjetas de Identificación de Propietarios de Armas de Fuego principalmente prohibiendo la posesión, fabricación y distribución de "marcos o receptores sin terminar" sin tener una FOID (Tarjeta de Identificación de Propietarios de Armas de Fuego) en su o su posesión, entre otros requisitos. [73] HB2253 también propone incluir armas de fuego de fabricación privada como una nueva clase de armas de fuego prohibidas en ciertas áreas, incluidos los edificios públicos. [73] Las violaciones de HB2253 resultarían en la comisión de un delito grave de Clase 2, punible con 3 a 7 años en el Departamento Correccional de Illinois y multas de hasta $25,000. [74]
El proyecto de ley ha obtenido tanto apoyo como críticas entre los legisladores. En la introducción del proyecto de ley, el representante Willis declaró: "No estoy pidiendo que se prohíban, solo digo que es necesario realizar las mismas verificaciones de antecedentes que si fuera a comprar un arma normal... " [75] Por otro lado, los Licenciatarios Federales de Armas de Fuego de Illinois han expresado preocupaciones sobre la Segunda Enmienda en nombre de los vendedores de armas: "[El Representante Willis] está tratando de hacer que sea ilegal que el aficionado doméstico posea o posea armas de fuego que ellos' "He hecho. Están persiguiendo una industria y un pasatiempo y propietarios legales de armas". [76]
Un PMF es un arma de fuego, incluido un armazón o receptor, completada, ensamblada o producida de otro modo por una persona que no sea un fabricante autorizado, y sin un número de serie colocado por un fabricante autorizado en el momento en que se produjo el arma de fuego.
El término [arma de fuego] incluirá un kit de piezas de arma que está diseñado o puede completarse, ensamblarse, restaurarse o convertirse fácilmente de otro modo para expulsar un proyectil mediante la acción de un explosivo.
(3) El término "arma de fuego" significa (A) cualquier arma (incluida una pistola de arranque) que esté diseñada o pueda convertirse fácilmente para expulsar un proyectil mediante la acción de un explosivo;
(B) el marco o receptor de cualquier arma de este tipo;
(C) cualquier silenciador o silenciador de arma de fuego;
o (D) cualquier dispositivo destructivo.
Dicho término no incluye un arma de fuego antigua.
Estas armas de fuego no tienen marca, modelo ni número de serie.
Los sistemas de datos no pueden rastrear este mercado de una manera significativa y procesable.