La aplicación de la ley en Canadá es responsabilidad de los servicios de policía, las fuerzas especiales de orden público y las agencias de aplicación de la ley civil, que son operadas por todos los niveles de gobierno, algunas corporaciones privadas y de la Corona , y las Primeras Naciones . A diferencia de los Estados Unidos o México , y con la excepción de la Unité permanente anticorruption (en inglés: Unidad Permanente Anticorrupción) en Quebec y la Agencia contra el Crimen Organizado de Columbia Británica , [1] [2] no hay organizaciones dedicadas exclusivamente a la investigación de la actividad criminal en Canadá. En cambio, las investigaciones criminales son realizadas por los servicios de policía, que mantienen unidades de investigación criminal especializadas además de su mandato de respuesta a emergencias y seguridad comunitaria general.
Las provincias de Canadá son responsables del desarrollo y mantenimiento de fuerzas de policía y cuerpos de seguridad especiales, y todas las provincias, excepto Terranova y Labrador, delegan esta responsabilidad a los municipios, que pueden establecer sus propias fuerzas de policía o contratar a una comunidad vecina o a la provincia para servicios policiales. [3] Sin embargo, la aplicación de la ley civil es responsabilidad del nivel o agencia de gobierno que desarrolló esas leyes: los estatutos de una autoridad de tránsito, por ejemplo, son aplicados por esa autoridad, mientras que las regulaciones ambientales federales son aplicadas por el gobierno federal. [4] El gobierno federal mantiene su propia fuerza policial, la Real Policía Montada de Canadá (RCMP, popularmente conocida en las áreas de habla inglesa como "Mounties"), que proporciona aplicación de la ley penal federal y servicios policiales por contrato a provincias y municipios que no mantienen sus propias fuerzas policiales. [5]
Desde la década de 1990, existe un marco para que las Primeras Naciones establezcan sus propios servicios policiales, financiados en su totalidad por los gobiernos federal y provincial y regulados por las provincias. [6] Estos servicios policiales generalmente reciben menos fondos en comparación con otras fuerzas policiales canadienses; por ejemplo, en 2016, el Servicio de Policía Nishnawbe-Aski en Ontario recibió solo el 36% de los fondos que la Policía Provincial de Ontario estimó que costaría vigilar la misma área. [7]
Los servicios de policía en Canadá son responsables del mantenimiento de la paz del Rey a través de la respuesta de emergencia y la intervención contra la violencia; investigaciones de delitos penales y la aplicación de la ley penal; y la aplicación de algunas leyes civiles, como las infracciones de tránsito. [3] Constitucionalmente, la prestación de servicios policiales es responsabilidad de las provincias y territorios , pero cada provincia, excepto Terranova y Labrador , que mantiene la Real Policía Montada de Terranova para vigilar algunas de sus comunidades urbanas, delega esta responsabilidad a los municipios. [3] El gobierno federal también mantiene su propio servicio de policía, la Real Policía Montada de Canadá , que las provincias y territorios pueden contratar para proporcionar policía provincial y municipal. Cada territorio y provincia canadiense, con las excepciones de Ontario y Quebec , depende de la RCMP para proporcionar al menos algunos servicios de policía provinciales o municipales. [8]
Las funciones exactas de las fuerzas policiales canadienses varían significativamente: cada provincia regula las responsabilidades básicas de los servicios policiales en su jurisdicción. En Ontario , por ejemplo, los servicios policiales están obligados a proporcionar al menos cinco servicios policiales básicos (prevención del delito, aplicación de la ley, mantenimiento de la paz pública, respuesta de emergencia y asistencia a las víctimas de delitos) para cumplir con el requisito de la provincia de "vigilancia adecuada y eficaz", [9] mientras que en el vecino Quebec , las responsabilidades de una fuerza policial dependen de la población a la que sirve. [10] Otras jurisdicciones, como Manitoba y Columbia Británica , no definen la vigilancia adecuada y eficaz, aunque las regulaciones individuales en ambas provincias establecen las responsabilidades básicas de las fuerzas policiales. [11] Los servicios policiales individuales también pueden asumir funciones adicionales, como la aplicación de ordenanzas municipales, o tener un mandato más limitado (pero no menos poderes) en comunidades que mantienen agencias independientes de aplicación de la ley de tránsito o de respuesta a crisis de salud mental. [12] [13] [14] [15]
El gobierno federal mantiene dos fuerzas policiales: la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) y la Policía Militar de las Fuerzas Canadienses (CFMP).
La primera responsabilidad de la RCMP es la aplicación de las leyes federales, [16] aunque la vigilancia por contrato para provincias, territorios, municipios y Primeras Naciones está en el "corazón de lo que hace la RCMP". [17] Además de sus contratos con tres territorios, ocho provincias, 150 municipios y más de 600 comunidades indígenas, [18] la RCMP es responsable de la integridad fronteriza; [19] supervisar las misiones de mantenimiento de la paz canadienses que involucran a la policía; [20] administrar el Programa Canadiense de Armas de Fuego , que otorga licencias y registra las armas de fuego y a sus propietarios; [21] y la Escuela Canadiense de Policía, que brinda capacitación policial a las fuerzas policiales canadienses e internacionales. [22] La fuerza ha enfrentado críticas por su mandato excepcionalmente amplio, [23] [24] y un memorando parcialmente redactado de 2019 al entonces Ministro de Seguridad Pública Bill Blair "confirmó" para el Ministro que "las responsabilidades policiales federales se han erosionado y se están erosionando para cumplir con las demandas contractuales". [25] Entre 2012 y 2020, la RCMP cerró gradualmente sus unidades de lavado de dinero y delitos financieros en Columbia Británica y Ontario, [26] y en 2019, no había oficiales de la RCMP en Columbia Británica dedicados a investigar el lavado de dinero. [27] En 2021, un comité parlamentario federal de todos los partidos recomendó terminar el programa de policía por contrato de la RCMP, [28] y el Ministro de Seguridad Pública Marco Mendicino recibió el mandato de realizar una revisión de la policía por contrato de la RCMP cuando asumió el cargo en 2022. [29]
La CFMP proporciona servicios de policía, seguridad y apoyo operativo a las Fuerzas Armadas Canadienses (CAF) y al Departamento de Defensa Nacional (DND). [30] Como fuerza de policía militar, la CFMP no tiene un papel de policía comunitaria de primera línea, pero los miembros de la CFMP son considerados agentes de paz según el Código Penal . [31] Los oficiales de la CFMP tienen autoridad sobre cualquier persona sujeta al Código de Disciplina del Servicio (CSD), independientemente de su posición o rango, y pueden acusar a miembros del público en general cuando se comete un delito en o en relación con la propiedad o los activos del DND, o a solicitud del Ministro de Seguridad Pública , el Comisionado del Servicio Correccional de Canadá o el Comisionado de la Real Policía Montada de Canadá . Sin embargo, la capacidad de los miembros de la CFMP para hacer cumplir la legislación provincial varía, y en varias provincias, los oficiales de la CFMP no pueden hacer cumplir ni la legislación de tránsito ni la legislación de salud mental, incluso en bases militares. [32] La CFMP mantiene una rama de investigaciones, el Servicio Nacional de Investigación de las Fuerzas Canadienses , que tiene la capacidad de investigar cualquier delito que afecte a la propiedad o a los empleados del DND, excepto la agresión sexual y la violencia de pareja. [33]
En virtud de la Ley de seguridad ferroviaria , cualquier ferrocarril regulado por el gobierno federal en Canadá puede solicitar que un juez de un tribunal superior designe a los empleados del ferrocarril como agentes de policía. [34] Estos agentes son contratados, capacitados y empleados por el ferrocarril con el fin de prevenir delitos contra la empresa y proteger los bienes, materiales y el transporte público ferroviario que se mueven a través de la red ferroviaria, y tienen jurisdicción a nivel nacional dentro de los 500 metros de una línea ferroviaria o en lo que se refiere a las operaciones ferroviarias. [35] A partir de 2023, el Ferrocarril Nacional Canadiense , el Ferrocarril Canadian Pacific Kansas City y Via Rail , una corporación de la Corona, mantienen cada uno su propio servicio de policía. [36] [37] [38] [39]
TransLink , la autoridad de tránsito del Distrito Regional de Metro Vancouver en Columbia Británica , mantiene una fuerza policial autorizada por la provincia en oposición a la Ley de Seguridad Ferroviaria federal . [40] Algunos ferrocarriles y autoridades de tránsito más pequeños, como GO Transit , también mantienen cuerpos de policía especiales regulados provincialmente para proteger a los pasajeros y la propiedad. [41] [42] Estas agencias están autorizadas por los gobiernos provinciales y no están relacionadas con las fuerzas policiales autorizadas por la Ley de Seguridad Ferroviaria a nivel federal .
La policía ferroviaria ha sido blanco de críticas y escrutinio por su naturaleza de financiación privada y su papel en la investigación de descarrilamientos de trenes. En 2020, un ex oficial del Servicio de Policía del Pacífico Canadiense afirmó que se le había ordenado dejar de investigar un descarrilamiento fatal de trenes para proteger los intereses del ferrocarril. [43]
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En Canadá existen seis servicios de policía provinciales, mantenidos por cuatro provincias, aunque solo tres están involucrados en la vigilancia de primera línea. La Policía Provincial de Ontario y la Sûreté du Québec brindan servicios de policía provincial a Ontario y Quebec , respectivamente, [44] [45] la Real Policía de Terranova brinda servicios de policía provincial y comunitaria a comunidades urbanas seleccionadas en Terranova y Labrador , [46] y la Agencia contra el Crimen Organizado de Columbia Británica , la Unité permanente anticorruption y la Bureau des enquêtes indépendantes brindan servicios especializados de aplicación de la ley penal en Columbia Británica y Quebec. [2] [1]
La Policía Provincial de Ontario y la Sûreté du Québec son responsables tanto de los servicios de policía provinciales, como la vigilancia de las carreteras provinciales, la investigación de delitos graves y la protección de los líderes provinciales, [44] [45] y la prestación de servicios de policía local a los municipios que no mantienen sus propias fuerzas policiales, generalmente bajo contrato. [47] En Ontario, la OPP proporciona servicios policiales a los municipios sin fuerzas policiales independientes, independientemente de si existe o no un contrato para que lo hagan, pero los contratos permiten a los municipios dirigir las prioridades policiales, tener un papel en la selección de comandantes de destacamento y revisar el desempeño del servicio policial, incluidas las quejas, de forma regular. [48] En Quebec, los servicios de policía por contrato están disponibles para cualquier municipio, fuera de los de las aglomeraciones urbanas , con menos de 50.000 residentes. [49] En 2021, un comité provincial recomendó que el umbral de población para los servicios de policía por contrato se elevara a 130.000 residentes y que las fuerzas policiales que atienden a poblaciones por debajo de este umbral se incorporaran a la Sûreté du Québec. [50]
La Real Policía de Terranova es una fuerza policial provincial, pero no proporciona servicios policiales provinciales en toda la provincia. En cambio, la responsabilidad de los servicios policiales provinciales se divide entre la RCMP, que proporciona servicios policiales locales y provinciales al interior mayoritariamente rural de Terranova y Labrador , y la Policía, que proporciona servicios policiales locales y provinciales al noreste de la península de Avalon (metropolitana de St. John's ); la Bahía de las Islas y el valle de Humber (metropolitana de Corner Brook ); y el oeste de Labrador ( Churchill Falls , Labrador City y Wabush ). [46] [51] [52]
La Agencia contra el Crimen Organizado de Columbia Británica (OCABC) está legalmente definida como una unidad policial designada y es la "agencia central" de la Unidad Especial de Ejecución de Fuerzas Combinadas - Columbia Británica (CFSEU-BC). [2] Aunque la OCABC todavía existe técnicamente a partir de 2022, sus oficiales se limitan a realizar operaciones e investigaciones dentro de la CFSEU-BC, donde ha sido reemplazada en gran medida por oficiales de la RCMP y de la policía municipal asignados a la unidad. [53] A pesar de su condición de agencia central de la unidad combinada, la CFSEU-BC se rige por las políticas y procedimientos de la RCMP en lugar de las políticas y procedimientos de la OCABC. [53] Aunque la Policía de Tránsito de Metro Vancouver y el Servicio de Policía Tribal Stlʼatlʼimx caen en la misma categoría de unidad policial designada que la OCABC, no tienen ni el mandato a nivel provincial ni la financiación provincial directa que tiene la OCABC. [54] [55]
La Unité permanente anticorruption fue creada en 2011 y se le encargó investigar las prácticas corruptas en las contrataciones gubernamentales, [56] pero dependió de la colaboración de otros servicios policiales hasta 2018, cuando se convirtió en su propia fuerza policial. [1] La Ley de Policía de Quebec también define a la Bureau des enquêtes indépendantes como una fuerza policial provincial, pero su papel se limita estrictamente a la supervisión policial y sus miembros son designados como agentes de paz solo con el propósito de investigar tiroteos policiales, acusaciones de agresión sexual hechas contra agentes de policía y otras investigaciones contra agentes de policía y agentes especiales según lo indique el Ministro de Seguridad Pública . [57]
Las fuerzas de policía municipales constituyen la mayor parte de los servicios policiales canadienses y, por lo general, son responsables de todos los asuntos penales dentro de su jurisdicción. Hay servicios de policía municipal en nueve provincias: 12 en Columbia Británica , [58] siete en Alberta , [59] 12 en Saskatchewan , [60] 10 en Manitoba , [61] 44 en Ontario , [62] 31 en Quebec , [50] nueve en Nuevo Brunswick , [63] 10 en Nueva Escocia , [64] y tres en la Isla del Príncipe Eduardo . [65] Casi todas las ciudades importantes de Canadá mantienen un servicio de policía municipal y la mayoría de las fuerzas de policía municipales sirven exclusivamente en áreas urbanas. Sin embargo, muchas comunidades rurales también operan servicios policiales y varias tienen solo un puñado de oficiales de policía. Los servicios de policía en la ciudad de Luseland , Saskatchewan, [66] y el municipio rural de Cornwallis , Manitoba, tienen un oficial cada uno. [67] Como la prestación de servicios policiales es una responsabilidad provincial, cada provincia tiene su propio conjunto de estándares que los servicios policiales deben cumplir. [3] En varias provincias, como Ontario , los servicios policiales deben poder proporcionar cobertura las 24 horas del día, los 7 días de la semana, investigar todos los asuntos penales y proporcionar unidades especializadas como perros policía, [68] mientras que otras provincias permiten que las pequeñas fuerzas policiales dependan de recursos externos para complementar rutinariamente sus patrullas e investigaciones. Algunas provincias, como Manitoba , no definen un estándar mínimo de policía "adecuada y eficaz", mientras que otras, como Quebec , autorizan varios niveles de fuerzas policiales en función del tamaño del municipio, con los niveles más bajos proporcionando solo funciones básicas de patrullaje y aplicación de la ley y los niveles más altos responsables de toda la aplicación de la ley, las investigaciones y la vigilancia policial en su jurisdicción. [69]
A partir de la década de 1970 y hasta la de 1990, varias fuerzas policiales municipales se fusionaron (junto con, en muchos casos, los municipios a los que servían) en nuevas organizaciones regionales con el fin de crear eficiencias y reducir costos. [70] [71] A partir de 2022, hay fuerzas policiales regionales en Columbia Británica, [72] Alberta, [73] Saskatchewan, [74] Manitoba, [75] [76] Ontario, [62] Quebec, [77] Nuevo Brunswick, [78] y Nueva Escocia. [79] Sin embargo, la adopción de la policía regional ha sido controvertida, y una revisión de nueve servicios policiales canadienses en 2016 encontró que no había diferencias significativas en el costo o la calidad del servicio entre las fuerzas policiales regionales y no regionales, [70] y una revisión de la literatura separada de 2015 encontró que los servicios policiales más grandes son menos efectivos y más costosos que los que atienden a unas 50 000 personas. [71] A partir de 2022, tanto las provincias como los municipios siguen proponiendo la regionalización de la policía, en particular en las áreas metropolitanas donde varios municipios urbanos limítrofes entre sí mantienen servicios policiales independientes. [80] [81]
En 2022, había 70 566 agentes de policía activos en Canadá, de una dotación total autorizada (el número máximo de agentes que todas las fuerzas policiales de Canadá en conjunto pueden contratar) de 74 528. [83] Además, había 32 717 miembros del personal de apoyo no juramentados empleados por los servicios policiales de todo el país. [83]
La dotación policial canadiense alcanzó su punto máximo en 1975, cuando había 206 agentes por cada 100.000 habitantes. Aunque la cifra actual refleja un aumento significativo de la dotación total de policías en el país (la más alta en doce años tras descensos constantes en los decenios de 1980 y 1990), Canadá sigue empleando a menos agentes de policía per cápita que Gales (262 por cada 100.000).
A nivel provincial, Nueva Escocia tuvo el mayor número de oficiales per cápita (193,8/100 000) en 2019. Los números per cápita más bajos se registraron en la Isla del Príncipe Eduardo y Nuevo Brunswick . [84] Los tres territorios , si bien tienen muchos menos oficiales de policía en términos absolutos, tienen alrededor del doble de oficiales de policía per cápita que las provincias más pobladas y menos remotas.
Una policía especial es una organización de aplicación de la ley compuesta por agentes especiales u otros agentes de paz ―a diferencia de los agentes de policía― con un mandato de aplicación de la ley penal y/o mantenimiento de la paz y seguridad proactiva. Sus miembros suelen estar desarmados y sus funciones pueden consistir en proporcionar servicios policiales especializados de primera línea para una agencia de transporte, una autoridad de vivienda, una autoridad de parques o un campus universitario; [85] [86] [87] [88] vigilancia comunitaria proactiva, prevención del delito y aplicación reforzada de la ley civil para un municipio o una Primera Nación; [89] [90] o vigilancia de seguridad y aplicación de la ley para una institución o legislatura. [91] [92] [93]
A diferencia de los servicios de policía, las fuerzas de seguridad especiales sólo proporcionan una labor policial complementaria y no sustituyen al servicio de policía de la jurisdicción. Aunque los agentes empleados por las fuerzas de seguridad especiales tienen la autoridad de investigar delitos y realizar arrestos o emitir citaciones por delitos que ocurren en su área de autoridad, y algunas fuerzas de seguridad especiales pueden incluso tener la responsabilidad principal o exclusiva de algunos delitos penales de menor nivel o de la aplicación de la ley civil en esa área, [94] [95] no tienen la responsabilidad última de la aplicación de la ley y la vigilancia, y las fuerzas de seguridad especiales están obligadas a transferir ciertos delitos al servicio de policía jurisdiccional o a operar bajo su supervisión. [96]
En Canadá, los agentes especiales (denominados agentes de paz en Alberta y agentes de seguridad en Manitoba ) son agentes de paz juramentados a los que se les otorgan poderes policiales para hacer cumplir una legislación específica en un contexto o área geográfica determinados, y pueden ser empleados por una variedad de organizaciones distintas de los cuerpos de policía especiales. [97] Los cuerpos de policía especiales generalmente se denominan servicios de agentes especiales, servicios de protección o, en algunos casos, servicios de policía. [94]
Columbia Británica , Ontario y Saskatchewan mantienen cuerpos de policía especiales con el fin de proteger sus legislaturas provinciales . [91] Algunos agentes especiales en Columbia Británica y Ontario estaban armados con pistolas tras el tiroteo de Parliament Hill en 2014. [ 92] [93] En Alberta , la seguridad legislativa está a cargo de la Rama del Sheriff de Alberta , una agencia provincial armada de aplicación de la ley también responsable de la seguridad de las salas de audiencias, la aplicación de las normas de tráfico en las carreteras provinciales y algunas investigaciones criminales. [98] En Saskatchewan , además de la Unidad de Seguridad del Distrito Legislativo, el Servicio de Protección Provincial (responsable de la patrulla de carreteras provincial, los oficiales del sheriff y los oficiales de conservación) mantiene un cuerpo de policía especial que patrulla Wascana Centre , el parque que rodea la legislatura provincial. [99] Los edificios del parlamento federal en Ottawa están protegidos por el Servicio de Protección Parlamentaria , que se formó fusionando los Servicios de Seguridad de la Cámara de los Comunes, el Servicio de Protección del Senado y el destacamento del distrito parlamentario de la RCMP . [100] El Servicio, que se formó después del tiroteo de Parliament Hill en 2014 , no es una fuerza policial especial, y solo algunos de sus miembros tienen los poderes de un agente de paz. [101]
En Alberta , Saskatchewan y Manitoba , los municipios y las Primeras Naciones pueden crear cuerpos de policía especiales para proporcionar servicios de policía comunitaria; hacer cumplir la legislación no penal; y ayudar a la policía jurisdiccional a proteger las escenas de delitos e incidentes. [102] [103] [104] Estas agencias están compuestas por agentes de paz comunitarios (en Alberta), agentes de seguridad comunitaria (en Saskatchewan) y agentes de seguridad comunitarios/de las Primeras Naciones (en Manitoba) que están autorizados a hacer cumplir las ordenanzas municipales y la legislación provincial, realizar arrestos y detener a miembros del público, realizar paradas de tráfico y, en algunos casos, realizar investigaciones sobre delitos penales que no son de emergencia. [103] [105] [106] Los oficiales empleados por estas agencias generalmente no están armados, pero pueden llevar armas de fuego para destruir animales heridos. [107]
Como estas fuerzas de seguridad especiales están reguladas a nivel provincial, los deberes, poderes y reglamentos exactos que rigen sus operaciones varían ligeramente de una provincia a otra. En Manitoba, por ejemplo, los agentes de seguridad de las comunidades y las Primeras Naciones tienen estrictamente prohibido hacer cumplir la legislación penal, [104] mientras que algunos agentes de Saskatchewan y Alberta están facultados para hacer cumplir ciertas violaciones del Código Penal . [103] [108]
Aunque los agentes especiales suelen ser empleados por cuerpos de policía especiales, también los emplean agencias gubernamentales que requieren que los investigadores o agentes de tráfico tengan alguna autoridad policial, [109] por servicios policiales como parte de un modelo de prestación de servicios policiales escalonados, [110] o por agencias de aplicación de la ley civil en jurisdicciones que no autorizan una clase específica de agente de aplicación de la ley civil. [111] Los cuerpos de policía especiales se diferencian de otros tipos de empleadores de agentes especiales por su papel proactivo, uniformado y semiindependiente en la seguridad de la comunidad y la prestación de servicios de estilo policial, a diferencia del mandato limitado de la aplicación reactiva de la ley y las investigaciones de otros empleadores de agentes especiales o el papel integrado de los agentes especiales empleados por los servicios policiales.
Los organismos encargados de hacer cumplir la ley civil son responsables de la aplicación especializada de la legislación civil. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley civil están a cargo de todos los niveles de gobierno, [112] [113] [114] una variedad de corporaciones y autoridades gubernamentales, [4] [115] y las Primeras Naciones . [116]
Las facultades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley civil varían considerablemente. Algunos, como la Patrulla de Carreteras de Saskatchewan, tienen la autoridad de hacer cumplir la legislación penal además de su mandato principal de hacer cumplir la legislación civil, [117] mientras que otros se limitan a hacer cumplir sólo un puñado de reglamentos. Independientemente de la amplitud de su autoridad legislativa, todos los agentes encargados de hacer cumplir la ley civil en Canadá son considerados agentes de paz a los efectos de llevar a cabo sus funciones, [118] [119] [120] y pueden ser designados de diversas formas como agentes especiales, [121] agentes encargados de hacer cumplir la ley municipal, [122] agentes provinciales de delitos, [123] o genéricamente como agentes de paz. [124]
El gobierno federal mantiene varias agencias de aplicación de la ley civil, la más destacada de ellas es la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá , que administra los puertos de entrada canadienses y hace cumplir la Ley de Aduanas , la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados y la Ley de Cuarentena . [125] La Agencia también opera una Unidad de Investigaciones Criminales que investiga las violaciones criminales de la legislación aplicada por la CBSA, como el contrabando o el fraude migratorio. [126] El gobierno de Canadá también emplea oficiales de pesca , que hacen cumplir las regulaciones federales de pesca y pesca; [114] inspectores de transporte , que hacen cumplir las 23 piezas diferentes de la legislación federal de transporte de las que es responsable el Ministro de Transporte ; [127] y oficiales de cumplimiento de Environment and Climate Change Canada , que son responsables de hacer cumplir las regulaciones ambientales federales. [128] La Agencia de Ingresos de Canadá opera una variedad de divisiones de cumplimiento y aplicación, pero su unidad de aplicación penal proactiva, que colaboró con los oficiales de la RCMP para desmantelar las redes del crimen organizado, se disolvió después de los recortes presupuestarios en 2012. [129] (La RCMP disolvió sus diversas contrapartes de la unidad de aplicación penal de la CRA entre 2012 y 2020). [26] [130] El gobierno federal también opera la Oficina de Competencia , que hace cumplir la Ley de Competencia , la Ley de Envasado y Etiquetado del Consumidor , la Ley de Etiquetado de Textiles y la Ley de Marcado de Metales Preciosos . [131] Parques Canadá mantiene un servicio de guardaparques, que es responsable de la aplicación de la Ley de Parques Nacionales de Canadá , la Ley de Especies en Riesgo y la legislación específica de los parques. [132]
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Cada provincia y territorio de Canadá opera o autoriza una variedad de agencias de aplicación de la ley civil, incluyendo oficinas de normas de empleo y seguridad en el lugar de trabajo, [112] organizaciones de crueldad animal, [115] y servicios de aplicación de la ley ambiental. [133] Debido a los amplios poderes regulatorios de las provincias, y la naturaleza técnica y especializada de gran parte de la aplicación de la ley civil, muchas agencias provinciales de aplicación de la ley civil operan en la oscuridad. [133] Los dos servicios de aplicación de la ley civil uniformados más destacados operados por provincias y territorios son las agencias de aplicación de la ley de vehículos comerciales y de conservación, que generalmente mantienen patrullas proactivas y programas educativos. [134] Si bien los oficiales de conservación en cada provincia y territorio están armados rutinariamente, solo las provincias de Alberta , Saskatchewan y Nuevo Brunswick despliegan oficiales de aplicación de la ley de vehículos comerciales armados. [135] [136] Algunas provincias, como Ontario , facultan a las corporaciones y autoridades provinciales para establecer y mantener sus propias agencias de aplicación de la ley civil, separadas del gobierno provincial. [4] [137]
Casi todas las provincias y territorios de Canadá mantienen un servicio de alguaciles, aunque su papel y poderes varían entre jurisdicciones. En la mayoría de las provincias y los tres territorios, los alguaciles se limitan a proporcionar seguridad en las salas de audiencias, hacer cumplir las órdenes judiciales y transportar a los delincuentes hacia y desde el tribunal. [138] [139] [140] En Quebec , los alguaciles no tienen ninguna función de seguridad y, en cambio, se limitan a hacer cumplir las órdenes judiciales y seleccionar jurados. [141] Desde 2006, la provincia de Alberta ha ampliado gradualmente el mandato y los poderes de su servicio de alguaciles , que ahora mantiene una patrulla de carreteras, una unidad de investigaciones criminales y proporciona seguridad legislativa a la Asamblea Legislativa de Alberta . [98] [142] Ontario es la única provincia o territorio de Canadá que no mantiene un servicio de alguaciles; en cambio, las tareas de seguridad de los tribunales y de transporte de prisioneros están a cargo de los servicios de policía locales, y la ejecución de las órdenes judiciales es responsabilidad de la Oficina de Ejecución del Tribunal Superior de Justicia, que fue nombrada y a veces todavía se la denomina como la oficina del alguacil. [143]
Cada municipio de Canadá está autorizado a desarrollar y hacer cumplir las ordenanzas municipales , [144] pero cada provincia y territorio regula la autoridad de las agencias municipales de aplicación de la ley de manera diferente. En Columbia Británica , Manitoba , Ontario , Nueva Escocia y la Isla del Príncipe Eduardo , las agencias municipales de aplicación de la ley generalmente se limitan a la aplicación de la legislación municipal y operan según se les solicite. [113] [145] [146] [147] [148] En los tres territorios, así como en las provincias de Terranova y Labrador , Quebec , Saskatchewan y Alberta , algunas agencias municipales de aplicación de la ley (pero no todas) también hacen cumplir la legislación provincial y controlan el tráfico. [149] [150] Varias municipalidades dependen de los servicios de policía o de comisionados contratados para la aplicación de las ordenanzas. [150] [151]
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Los pueblos indígenas de Canadá se definen en la Ley constitucional de 1982 como las Primeras Naciones , los inuit y los métis , [153] y los poderes de aplicación de la ley de los gobiernos indígenas varían significativamente entre los diferentes grupos. El autogobierno métis existe solo en ocho asentamientos en Alberta , [154] ninguno de los cuales tiene la autoridad para establecer servicios de policía, pero pueden, con la aprobación provincial, establecer agencias de aplicación de la ley. [155] El territorio de Nunavut y el gobierno regional de Kativik , ambos poblados principalmente por pueblos inuit, se establecieron después de los acuerdos de reclamo de tierras de los inuit, pero no son exclusivos de los pueblos inuit, [152] [156] tienen autoridad sobre los servicios de policía. [152] [157] Las Primeras Naciones y las comunidades inuit regidas por la Ley sobre los Indios tienen acceso al Programa de Policía para las Primeras Naciones y los Inuit, operado por Seguridad Pública de Canadá , y pueden establecer sus propias fuerzas policiales, financiadas en su totalidad por los gobiernos federal y provincial, [6] [158] pero la mayoría de los gobiernos inuit y las Primeras Naciones que han completado el proceso integral de reclamaciones de tierras solo pueden contratar servicios policiales a una fuerza policial de terceros (aunque existen marcos para que estas naciones establezcan eventualmente sus propios servicios policiales independientes). [159] Debido a la historia del sistema de reservas canadiense, que funcionaba bajo el supuesto de que las familias indígenas necesitaban menos tierra que las familias de colonos y rutinariamente entregaba tierras de reserva a los colonos sin consulta o consentimiento indígena, [160] muchas reservas son demasiado pequeñas para mantener fuerzas policiales independientes, lo que requiere que las Primeras Naciones formen agencias policiales regionales con comunidades vecinas o contraten con los gobiernos federal o provinciales para servicios policiales. [161]
La vigilancia de las comunidades indígenas en Canadá ha estado plagada de tensiones raciales , [162] una prestación de servicios policiales inequitativa, [163] y la aplicación de leyes y prácticas coloniales. [164] A partir de la década de 1960, el gobierno federal comenzó a retirar a los agentes de la RCMP de las reservas de las provincias de Ontario y Quebec a favor del control provincial sobre la vigilancia de las Primeras Naciones. [165] Entre 1990 y 1995, hubo varios conflictos de alto perfil entre manifestantes indígenas que exigían la devolución de las tierras sobre las que tenían título aborigen y fuerzas policiales no indígenas, lo que resultó en la muerte de un oficial de policía (el cabo Marcel Lemay de la Sûreté du Québec ) y un manifestante indígena desarmado llamado Dudley George . [166] [167] Durante el enfrentamiento en el lago Gustafsen en 1995 , un comandante de la RCMP supuestamente le dijo a un subordinado que matara a un destacado manifestante indígena y "difamara al idiota y a todos los que estaban con él", [168] y un oficial de enlace con los medios de comunicación de la RCMP fue citado diciendo que "las campañas de desprestigio son la especialidad [de la RCMP]". [169]
En 1992, el gobierno federal creó el Programa de Vigilancia de las Primeras Naciones y los Inuit, que los académicos han llamado la primera "estrategia nacional integral de vigilancia policial para los pueblos aborígenes de un país". [165] El Programa fue diseñado para permitir que las Primeras Naciones y las comunidades inuit crearan sus propias fuerzas policiales que cumplieran con los estándares provinciales para los servicios policiales no indígenas, o establecieran su propio destacamento de la RCMP integrado por oficiales indígenas, pero ha sido criticado por grupos indígenas, jefes de policía y el Tribunal Canadiense de Derechos Humanos por estar subfinanciado y ser discriminatorio . [158] [161] [165] [170]
En 2010, había 38 servicios policiales autoadministrados de las Primeras Naciones en Canadá, [165] con un servicio en cada uno de los siguientes: Columbia Británica , [171] Saskatchewan , [172] y Manitoba ; [173] tres servicios en Alberta ; [170] nueve en Ontario ; [174] y 23 en Quebec , aunque ese número había disminuido a 22 en 2020. [175] Los servicios policiales de las Primeras Naciones deben cumplir diferentes estándares en cada provincia. En Columbia Británica, los servicios policiales de las Primeras Naciones se consideran "unidades policiales designadas" y se colocan en la misma categoría que la Policía de Tránsito de Metro Vancouver . [176] En Alberta, los servicios policiales de las Primeras Naciones no pueden mantener recursos especializados, como perros policía, y deben consultar con la RCMP antes de completar las investigaciones de delitos graves. [170] Sin embargo, en Quebec, los servicios de policía de las Primeras Naciones tienen "las mismas misiones, responsabilidades y poderes [que las fuerzas policiales no indígenas] según la ley de policía de Quebec". [158] Los servicios de policía de las Primeras Naciones en Ontario se consideran programas, no servicios esenciales, y no están obligados a cumplir con los estándares de la Ley de Servicios Policiales de esa provincia a menos que los líderes policiales decidan solicitar una adhesión voluntaria. [177]
Muchos servicios policiales de las Primeras Naciones se enfrentan a graves déficits de financiación. En enero de 2006, dos hombres indígenas murieron quemados y un agente resultó gravemente herido en un intento de rescate en un destacamento del Servicio de Policía Nishnawbe-Aski que la fuerza policial no podía permitirse poner en cumplimiento del código de incendios. [178] (Dos años más tarde, el servicio sólo tenía un destacamento que cumplía las normas provinciales.) [179] Otros servicios policiales de las Primeras Naciones han tenido dificultades para pagar los salarios y beneficios de los agentes o para cubrir puestos de primera línea debido a los déficits presupuestarios. [172] [180] En 2022, el Tribunal Canadiense de Derechos Humanos determinó que el gobierno federal, que establece unilateralmente [7] los presupuestos de las fuerzas policiales de las Primeras Naciones que participan en el Programa de Policía de las Primeras Naciones y los Inuit, incurrió en discriminación al no proporcionar la financiación adecuada a la fuerza policial de la Nación Mashteuiatsh Innu. [158]
En 2022, el Comité Especial de Columbia Británica para la Reforma de la Ley de Policía recomendó por unanimidad que el Programa de Policía de las Primeras Naciones y los Inuit se sustituyera por un "nuevo marco legislativo y de financiación, coherente con las mejores prácticas y normas policiales internacionales y nacionales", [80] y señaló que "una perspectiva verdaderamente descolonizadora consideraría a los servicios de policía indígena como una opción para los municipios o regiones vecinos". [181] A principios de ese mismo año, el gobierno federal comenzó a entablar conversaciones con las Primeras Naciones sobre los cambios en el programa y la legislación policial indígena. [182] [183]
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Toda forma de gobierno indígena tiene el poder de promulgar y hacer cumplir las ordenanzas. Los asentamientos métis reciben su autoridad de la Ley de Asentamientos Métis de Alberta [155] , y las naciones indígenas e inuit reciben su autoridad de la Ley Indígena o del acuerdo integral de reclamación de tierras pertinente [184] . Sin embargo, debido a que la Ley Indígena no especifica si las violaciones de las ordenanzas deben procesarse en tribunales federales o provinciales y territoriales, algunos tribunales provinciales no procesarán leyes indígenas [185] . El gobierno federal puso fin a un programa que permitía a los gobiernos indígenas nombrar jueces federales para hacer cumplir las leyes indígenas en tribunales especializados en 2004, y a partir de 2022, pocos gobiernos indígenas ejercen sus poderes para promulgar y hacer cumplir las ordenanzas [186] .
Varias Primeras Naciones, como la Primera Nación Asubpeeschoseewagong en el norte de Ontario , dependen de los servicios policiales para hacer cumplir las ordenanzas, [187] mientras que otras mantienen agencias dedicadas a hacer cumplir las ordenanzas. [188] Las Primeras Naciones de Alberta , Saskatchewan y Manitoba pueden mantener cuerpos de policía especiales para hacer cumplir la legislación indígena y provincial. [189] [190] [191] Algunos servicios policiales de las Primeras Naciones, citando una falta de legitimidad o procesabilidad, no hacen cumplir las leyes indígenas. [192]
Varias Primeras Naciones y comunidades indígenas operan cuerpos de policía especiales u otras agencias de aplicación de la ley con poderes limitados de aplicación de la ley, mientras que otras operan agencias de seguridad comunitaria sin poderes de aplicación de la ley. [105] [193] Aunque existían funciones similares antes de la colonización, la mayor parte de estas organizaciones son una evolución del sistema de policías de banda introducido en la década de 1960. [194] Los agentes de banda eran agentes de paz encargados de hacer cumplir los estatutos de las Primeras Naciones y ayudar a la policía local. [195] El programa finalizó en 2015 y fue reemplazado por cuerpos de policía especiales en Alberta , Saskatchewan y Manitoba , mientras que en Nuevo Brunswick , los oficiales fueron reemplazados por empleados civiles de la RCMP contratados localmente encargados de ofrecer programas de prevención del delito y participación comunitaria. [195] [196] Los cuerpos de policía especiales tienen la responsabilidad de hacer cumplir la legislación provincial y de las Primeras Naciones y, en general, se les prohíbe realizar la aplicación del Código Penal . [103] [104]
Otras Primeras Naciones mantienen divisiones de aplicación de la ley encargadas exclusivamente de hacer cumplir las ordenanzas de las Primeras Naciones. Estas organizaciones normalmente no tienen autoridad para hacer cumplir la legislación provincial o federal. La Primera Nación Musqueam en Columbia Británica mantiene un Departamento de Seguridad y Protección, responsable de la gestión de emergencias, las patrullas comunitarias y "garantizar el cumplimiento" de las ordenanzas de Musqueam. [197] La Primera Nación Fort McKay en las arenas petrolíferas de Alberta mantiene un Programa de Guardaparques -integrado por agentes de paz capaces de hacer cumplir las ordenanzas de las Primeras Naciones pero solo denunciar las violaciones de la ley provincial o federal- para patrullar los parques y la naturaleza de la reserva y proporcionar asistencia y educación a los miembros de la banda y a los visitantes. [198] La Primera Nación Fort McKay también mantiene una policía especial para proporcionar servicios generales de seguridad comunitaria. [199]
En Yukón y los Territorios del Noroeste , las Primeras Naciones pueden contratar "agentes de seguridad comunitaria", quienes, a diferencia de los agentes de seguridad comunitaria en Saskatchewan , no tienen poderes policiales ni de aplicación de la ley y, en cambio, están encargados de patrullar las comunidades, interactuar con los residentes y responder a las emergencias. [200] [201] [202] Muchas de estas agencias están compuestas mayoritariamente o totalmente por ancianos. [193] Algunas Primeras Naciones en Saskatchewan operan programas de "pacificadores", cuyo personal no tiene poderes policiales ni de aplicación de la ley, para responder a llamadas de servicio no violentas, accidentes de vehículos e incendios. [203] Existen programas similares en Winnipeg, Manitoba , donde organizaciones de voluntarios como Bear Clan Patrol y Mama Bear Clan realizan patrullas regulares de vecindarios indígenas, se comunican con la policía de Winnipeg para buscar personas desaparecidas y entregan alimentos a residentes sin hogar. [204] [205]
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La policía escalonada es un modelo de especialización en la prestación de servicios policiales que implica la contratación de empleados no policiales especialmente capacitados para asumir la responsabilidad sobre áreas del mandato tradicional de un servicio policial. [206] A diferencia de un servicio policial generalista, donde los oficiales de policía juramentados con capacitación estandarizada brindan la mayor parte de los servicios policiales (respuesta a emergencias, investigación de delitos, iniciativas de seguridad comunitaria y algunas tareas administrativas) y son complementados por un puñado de especialistas no policiales en funciones administrativas; las organizaciones policiales escalonadas emplean una variedad de personal con diferente capacitación y experiencia, así como oficiales de policía juramentados, que luego se especializan en varias funciones policiales o componentes de esas funciones, incluidas las investigaciones criminales y la prestación de servicios policiales de primera línea. [206] [207] En Canadá, el uso de organizaciones separadas para brindar ciertos servicios policiales de primera línea también es común, particularmente en áreas rurales o en comunidades que no mantienen un servicio policial independiente. [103] [105] [208] [209] En estas comunidades, las fuerzas de seguridad especiales independientes, las agencias de aplicación de la ley civil y las agencias de seguridad comunitaria tienen la tarea de brindar servicios básicos de vigilancia de primera línea y seguridad comunitaria mientras los servicios policiales responden a violaciones criminales graves. [105] [210] [202] A partir de 2024, ambas formas del modelo son comunes en todo Canadá, y la vigilancia escalonada se practica en Yukón , [193] los Territorios del Noroeste , [209] [202] Columbia Británica , [210] [211] Alberta , [212] Saskatchewan , [103] Manitoba , [105] Ontario , [213] Quebec , Nuevo Brunswick , [214] y Terranova y Labrador . [208]
La literatura y la investigación sobre la policía escalonada generalmente han encontrado que los modelos de entrega escalonados son exitosos en aumentar la eficacia policial y reducir el costo de la policía, pero que los esfuerzos de implementación se han visto obstaculizados por percepciones culturales negativas dentro de los servicios policiales sobre los especialistas no policiales y la confusión sobre su papel. [109] [207] [194] Algunos especialistas no policiales han informado de un trato degradante o exclusión de los eventos del lugar de trabajo, mientras que otros han destacado la subutilización de su experiencia o, por el contrario, las expectativas de participar en actividades de aplicación de la ley en las que no están capacitados ni autorizados para participar. [109] [212] [215] Algunos servicios policiales no han logrado proporcionar un avance profesional significativo o oportunidades de desarrollo profesional al personal no policial y, en cambio, han compartimentado sus estrategias de gestión de personal entre oficiales de policía juramentados y personal no policial; o han llenado puestos destinados a especialistas no policiales con oficiales de policía que de lo contrario tendrían que ser puestos en licencia por una lesión o realizar una investigación. [194] Alternativamente, las fuerzas policiales como la Real Policía Montada de Canadá han integrado a oficiales de policía y especialistas no policiales directamente uno al lado del otro, reclutando a expertos no policiales en informática y contabilidad para que se unan a los equipos de investigación de delitos cibernéticos y financieros. [216] Estos investigadores están completamente integrados en la organización, se les da una autoridad policial limitada y están encargados de entrevistar a los testigos y obtener y ejecutar órdenes de allanamiento, entre otras tareas. [217]
Los especialistas no policiales se dividen en varias categorías y se les denomina con distintos títulos según el empleador y el puesto de cada uno. Entre ellos se incluyen los agentes especiales y los agentes de paz juramentados que prestan una variedad de servicios policiales de primera línea; [213] investigadores forenses y de la escena del crimen; [218] [219] investigadores criminales; [217] administradores administrativos; [220] voluntarios; [221] [222] y especialistas en asuntos de los medios de comunicación. [223] Los servicios policiales individuales pueden referirse a los especialistas no policiales como "personal policial", [224] "empleados civiles" [225] o "personal profesional". [220] Los agentes especiales y otros agentes de paz empleados en funciones de aplicación de la ley y de policía de primera línea operan bajo una variedad de designaciones diferentes según el servicio policial individual y la normativa provincial pertinente: algunos servicios policiales clasifican a estos agentes como personal civil o profesional, mientras que otros los clasifican como empleados juramentados en una categoría distinta de los agentes de policía. [220] [226]
Tanto el Servicio de Policía de Winnipeg como el Departamento de Policía de Vancouver emplean agentes especiales para proteger las escenas del crimen, responder a algunas llamadas de servicio no violentas y dirigir el tráfico en caso de emergencia. [206] [227] El Servicio de Policía de Saskatoon emplea agentes especiales, conocidos como "agentes de respuesta alternativa", para proteger las escenas del crimen, dirigir el tráfico en emergencias y eventos y realizar patrullas a pie en áreas de alta criminalidad. [228] El Servicio de Policía de las Primeras Naciones de File Hills emplea agentes especiales para cumplir con casi todas las tareas de policía comunitaria en las reservas de los miembros, administrar las estaciones de policía y los registros policiales, realizar la aplicación de las normas de tránsito y responder a algunas llamadas de servicio. [229] Los servicios de policía de Ontario han practicado la vigilancia escalonada desde la década de 1980, cuando los agentes especiales comenzaron a asumir funciones de protección judicial y transporte de prisioneros, [230] pero varias fuerzas policiales, incluido el Servicio de Policía de Brantford , [231] el Servicio de Policía de Cobourg , [232] y el Servicio de Policía de Toronto [230] ahora despliegan agentes especiales y agentes auxiliares voluntarios en funciones de vigilancia de primera línea. Desde 2021, la Real Policía Montada de Canadá ha empleado a investigadores criminales civiles , agentes de paz desarmados reclutados en campos no policiales, para ayudar con delitos informáticos técnicos o financieros. [233]
Más común en las áreas rurales, desarrollado por primera vez como un marco intencional en la década de 1980 en Alberta En los tres territorios, Alberta , Saskatchewan , la aglomeración urbana de Montreal , Terranova y Labrador y partes del sur de Ontario , la prestación de servicios policiales escalonados incluye cuerpos de policía especiales separados, que brindan servicios policiales a municipios atendidos por fuerzas policiales regionales o contratadas y a organizaciones específicas, como universidades o sistemas de tránsito. [206] [89] [234]
En 2000, el Servicio de Policía de Toronto se asoció con hospitales locales para crear el Equipo Móvil de Intervención en Crisis, que empareja a enfermeras con oficiales de policía de primera línea para responder a las crisis de salud mental. [235] El programa solo está activo en algunas partes de la ciudad, y solo durante la tarde y la noche, aunque se ha expandido gradualmente desde su introducción. [236] Existen programas similares en partes de Ontario; [237] [238] partes de Metro Vancouver y la Isla de Vancouver ; [239] [240] [241] Alberta y Saskatchewan , donde son operados por la respectiva autoridad provincial de salud de cada provincia; [242] Winnipeg , Manitoba; [242] Saint John, Nuevo Brunswick ; [243] la Municipalidad Regional de Halifax ; [244] Terranova y Labrador ; [245] y algunas Primeras Naciones . [246] Muchos de estos servicios funcionan a tiempo parcial, restringen su clientela a ciertos grupos demográficos (como los jóvenes) y cuentan con solo unos pocos equipos para cubrir una zona amplia. No existen equipos móviles de respuesta a crisis de salud mental en Quebec ni en los territorios de Canadá , aunque la RCMP de Nunavut inició conversaciones con el Departamento de Justicia de Nunavut en 2020 para implementar una unidad. [247]
Tras la muerte de Regis Korchinski-Paquet , el Servicio de Policía de Toronto amplió su Equipo Móvil de Intervención en Crisis y comenzó a enviar miembros del equipo a través de llamadas al 9-1-1, en lugar de solicitudes de respaldo de otros oficiales. [235] La ciudad de Toronto también lanzó un nuevo equipo de respuesta a crisis, el Servicio de Crisis Comunitaria , en 2022. El servicio, que está compuesto en su totalidad por especialistas desarmados y no policiales, opera las 24 horas del día, seis días a la semana. [248]
En todas las provincias, excepto Quebec y la Isla del Príncipe Eduardo , los municipios que operan su propio servicio de policía deben establecer una comisión de policía, también conocida como junta de policía o junta de servicios policiales, para supervisar la policía local, preparar presupuestos, contratar al jefe de policía y emplear legalmente a todos los oficiales de policía a distancia del consejo municipal. [249] Estas comisiones tienen autoridad sobre las políticas y procedimientos del servicio de policía, y si bien no tienen control sobre asuntos operativos (es decir, el número de oficiales de policía enviados a una protesta o la decisión de acusar a un delincuente), pueden ofrecer asesoramiento y supervisar la mayoría de las operaciones policiales. [250] [251]
Los rangos de la policía canadiense son en gran medida consistentes con los utilizados por los servicios de policía británicos y de la Commonwealth . Excepcionalmente, los servicios de policía canadienses utilizan el título de "personal" en lugar de "jefe" para ciertos rangos, como sargento de personal o inspector de personal. [252] Jefe de Policía es el título del jefe de la mayoría de las fuerzas policiales canadienses, excepto en Columbia Británica (donde los ejecutivos de policía se llaman jefe de policía u oficial jefe) y Quebec (donde los ejecutivos de policía se llaman directores). En la mayoría de las provincias, los rangos e insignias de la policía están regulados por el procurador general. [253] La Real Policía Montada de Canadá y la Policía Provincial de Ontario utilizan el título de "comisionado". [252] Las fuerzas de policía especiales suelen utilizar la misma estructura de rangos que los servicios de policía, mientras que las agencias de aplicación de la ley civil suelen utilizar títulos de rango basados en roles, optando por rangos como "supervisor" en lugar de "sargento".
Los agentes de policía de primera línea en Canadá suelen estar equipados con pistolas semiautomáticas de calibre 9 mm . Algunos agentes especiales, sobre todo los empleados por el Servicio de Policía de Parques del Niágara , los guardaparques federales y los agentes de conservación también llevan pistolas. [254] La mayoría de los coches patrulla de la policía están equipados con carabinas y otras armas largas diseñadas para disparar municiones menos letales. [255] Los agentes de policía y los agentes especiales también suelen estar equipados con porras plegables y gas pimienta .
Los servicios policiales han equipado a los agentes con pistolas Taser desde 2001, pero su uso ha sido controvertido. En un incidente de 2021, un juez suspendió todos los cargos contra un hombre que fue atacado repetidamente con una pistola Taser por un agente de policía de Edmonton después de una breve persecución a pie, al considerar que el agente lo había atacado con una pistola Taser "por frustración" y había violado las políticas de su fuerza policial sobre pistolas Taser. [256] En 2007, agentes de la RCMP mataron a Robert Dziekański , un ciudadano polaco, con una pistola Taser en el Aeropuerto Internacional de Vancouver . El incidente provocó que el Servicio de Policía de Toronto y la Real Policía de Terranova suspendieran los pedidos de pistolas Taser. [257] (Ambas fuerzas acabaron adquiriendo pistolas Taser). Los despliegues de pistolas Taser, y en particular su uso contra personas que atravesaban crisis de salud mental, seguían atrayendo el escrutinio público en 2022. [258]
En comparación con las fuerzas policiales estadounidenses, la policía canadiense y las agencias de aplicación de la ley han sido lentas en adoptar cámaras corporales. [259] La primera fuerza policial en adquirir cámaras corporales de forma permanente fue el servicio de policía de un solo oficial en el Municipio Rural de Cornwallis , Manitoba, en 2016. [67] A raíz de las protestas tras el asesinato de George Floyd en Minneapolis , varias fuerzas policiales canadienses adoptaron cámaras corporales, incluido el Servicio de Policía de Toronto , el Servicio de Policía de Cobourg, el Servicio de Policía de Kentville y la Fuerza de Policía de Saint John. La RCMP planeó implementar cámaras corporales a partir de fines de 2021, pero aún no había adjudicado un contrato para el suministro de cámaras a noviembre de ese año. Sin embargo, a partir de mayo de 2023, la RCMP está comenzando a implementar cámaras corporales en algunos destacamentos [260]
Algunas fuerzas de policía especiales, como la Patrulla de Carreteras de Saskatchewan, también utilizan cámaras corporales. [261] El Departamento de Cumplimiento Municipal de Happy Valley-Goose Bay , una fuerza de policía especial en Terranova y Labrador , equipó a sus oficiales con cámaras corporales brevemente en 2021 antes de que el comisionado de privacidad de la provincia recomendara que la ciudad detuviera el programa debido a preocupaciones de que las imágenes de video no estuvieran protegidas adecuadamente. [262]
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Cada organismo encargado de hacer cumplir la ley en Canadá tiene su propio uniforme e identidad, que deben cumplir con las regulaciones provinciales o territoriales que garantizan cierta coherencia entre las distintas agencias. Aunque estas regulaciones varían entre jurisdicciones, existen similitudes regionales en las Praderas y el Atlántico canadiense . A nivel nacional, casi todos los organismos de seguridad pública y de aplicación de la ley equipan a sus miembros con chalecos antibalas , que suelen llevarse sobre la camisa del uniforme y con carteles (como "Oficial de seguridad comunitaria" o "Policía") que identifican su estatus legal.
En Alberta , Saskatchewan , Manitoba , Ontario y Nuevo Brunswick , los agentes de policía municipales deben llevar camisas de vestir azul marino y pantalones azul marino con ribetes rojos. [263] [264] En Columbia Británica , la Isla del Príncipe Eduardo y Nueva Escocia , los agentes de policía municipales suelen llevar ribetes de pantalón azul real en lugar de rojo. Los ribetes de pantalón azules son obligatorios por normativa en Columbia Británica, pero en la práctica rara vez se aplican. [265] En Quebec , los agentes de policía no están obligados a llevar ribetes de pantalón.
En Columbia Británica , Terranova y Labrador y los territorios , los agentes de paz municipales generalmente visten camisas de vestir azul marino y pantalones azul marino con ribetes rojos. En Alberta , los agentes de paz y los agentes especiales generalmente deben usar camisas gris claro y pantalones azul marino con ribetes grises claros a juego. [266] En todas las demás provincias, no hay regulaciones consistentes para los agentes especiales y los agentes de paz, excepto que sus uniformes deben ser claramente distintos de los que usan los oficiales de policía.
Antes del uso generalizado de agentes especiales y agentes de paz en funciones policiales de primera línea, los agentes de seguridad pública y de aplicación de la ley tenían uniformes generalmente similares independientemente de su estatus legal. En las praderas canadienses , la policía y los agentes de paz solían llevar camisas de color gris claro. [267] La Real Policía Montada de Canadá es el único servicio de policía en Canadá que todavía utiliza camisas de vestir de color gris claro para los agentes de policía de primera línea, aunque los guardabosques de Parques de Canadá también llevan camisas de vestir grises con pantalones verde oscuro. [268] [269] En la mayoría de las demás provincias, los agentes de policía solían llevar camisas de color azul claro. La adopción de camisas de color azul marino comenzó en la década de 1990 y fue impulsada principalmente por el deseo de hacer que los uniformes fueran más profesionales, ya que los ejecutivos de la policía sentían que los colores más claros mostraban la suciedad y el sudor con demasiada facilidad. [270]
Históricamente, la policía y los agentes de paz en Canadá llevaban sus insignias en sus gorras y, por lo general, se les exigía que llevaran sus gorras de béisbol en todo momento. [271] En Columbia Británica , Alberta y Quebec , este requisito ya no existe, aunque algunos servicios policiales todavía exigen que los agentes de policía de primera línea lleven algún tipo de casco. A partir de mediados de la década de 2010, una proporción cada vez mayor de fuerzas policiales en Ontario han permitido a los agentes de primera línea llevar gorras de béisbol en lugar de gorras de béisbol. [272]
Como parte de su autoridad para establecer, mantener y regular las agencias de aplicación de la ley, algunas provincias regulan los modelos de vehículos que pueden utilizar los servicios policiales para la vigilancia de primera línea. [274] A fines de la década de 2010 y principios de la de 2020, muchos servicios policiales canadienses comenzaron a solicitar vehículos pintados de gris, azul marino o negro para reemplazar a los patrulleros de color blanco y plateado, lo que desató una controversia sobre su accesibilidad al público y su visibilidad en condiciones de poca luz. [275] En todas las provincias y territorios, los servicios policiales tienen derecho a utilizar luces rojas y azules en vehículos de emergencia marcados y no marcados. [276]
Más recientemente, a principios de la década de 2020, algunos servicios policiales de Ontario comenzaron a probar las marcas Battenburg . [277] [278] [279] A partir de mayo de 2023, la Policía de Barrie es el primer servicio policial regional de Canadá que ha adoptado oficialmente las marcas Battenburg inspiradas en el Reino Unido en todas sus flotas. [280]
La mayoría de las fuerzas de policía especiales utilizan flotas de vehículos marcados como modelos policiales, y muchos están pintados en colores que reflejan el esquema de marca corporativa más amplio de su organización matriz. [281] [282] En Alberta y Saskatchewan , los vehículos mantenidos por fuerzas de policía especiales deben tener dos franjas reflectantes azules, el logotipo de la organización y un texto que diga "Oficial de paz" (en Alberta) u "Oficial de seguridad comunitaria" (en Saskatchewan) en la parte inferior de las puertas de los pasajeros. En Quebec , las fuerzas de policía especiales están restringidas a usar luces de emergencia rojas exclusivamente, [283] y en Ontario , los agentes especiales solo pueden usar luces de emergencia o sirenas si lo autoriza la junta de servicios policiales pertinente . [284] En todas las demás provincias y en los tres territorios, incluidos Alberta y Saskatchewan, las fuerzas de policía especiales pueden usar luces rojas y azules.
Solo algunas agencias de aplicación de la ley civil operan vehículos marcados, y las marcas exactas varían significativamente según el papel y la naturaleza de la agencia. Algunas agencias, que son operadas por los servicios de policía, utilizan vehículos que están pintados en variaciones de la librea de la fuerza policial más grande, [285] mientras que otras operadas directamente por municipios o provincias pueden utilizar vehículos del parque automotor más grande, marcados solo con el logotipo de la organización matriz. En Columbia Británica , los oficiales de aplicación de la ley están autorizados a utilizar luces rojas, [286] y en Ontario , los oficiales de aplicación de la ley civil que hacen cumplir las regulaciones de emisiones o vehículos comerciales pueden usar luces rojas y azules y sirenas. [276] En cada provincia y territorio, los oficiales de aplicación de la ley civil empleados por los servicios de aplicación de la ley de vehículos comerciales o de los oficiales de conservación pueden usar luces rojas y azules. [286] [276] Los oficiales de aplicación de la ley civil están restringidos a luces ámbar.
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