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El jueteng ( pronunciación en tagalo: [(h)wɛtɛŋ] ) es un juego de números que se juega en Filipinas . Se registró por primera vez a fines del siglo XIX, mientras Filipinas estaba bajo el dominio español, y se declaró ilegal en 1907 después de que Estados Unidos ocupara Filipinas. A pesar de esto y de las sucesivas medidas represivas posteriores, el juego sigue siendo popular en todo Luzón , mientras que existen juegos similares en el resto de Filipinas.
El juego es popular entre muchos filipinos, especialmente en las comunidades más pobres. Debido a que el precio de la entrada es bajo y a la perspectiva de un pago relativamente lucrativo, es atractivo y, a menudo, se lo considera una diversión inofensiva. Las personas que recogen las apuestas, conocidas como kubrador [nota 1] , suelen considerarse miembros de confianza de las comunidades locales. Diferentes "señores" del jueteng organizan sus propios juegos competitivos.
La aplicación de la ley sobre la ilegalidad del juego suele ser laxa. La corrupción es habitual y a menudo se acusa a la policía y a los funcionarios del gobierno de dirigir o beneficiarse de las operaciones de jueteng. Un presidente de Filipinas, Joseph Estrada , fue destituido, destituido y declarado culpable de saqueo , en parte por aceptar sobornos de los señores del jueteng. El gobierno filipino gestiona la Oficina de Sorteos Benéficos de Filipinas (PCSO) y la Lotería de las Pequeñas Ciudades (STL) como alternativa legal al jueteng. Sin embargo, la corrupción ha llevado a que se acuse a la PCSO de ser una simple fachada para las operaciones ilegales de jueteng.
El jueteng es muy importante para la economía informal filipina . Se estima que en 2009 había 400.000 operadores de jueteng y su personal, y muchos dependen del trabajo de jueteng para su sustento. El Congreso estimó que los ingresos brutos anuales de los operadores de jueteng eran de alrededor de 1.000 millones de dólares en 2000. Para 2019, esta estimación había aumentado a 1.400 millones de dólares.
Bajo el dominio español , se organizaba una lotería en Manila, aunque no está claro si se aprobó a través de Madrid o se desarrolló localmente. No está claro cuándo exactamente comenzó la práctica del jueteng en Filipinas, pero se menciona en el Código Penal de 1887, [2] [3] lo que significa que llegó a Filipinas alrededor del siglo XIX. El uso de términos derivados del español en el juego sugiere que se desarrolló bajo el dominio español. [4] En 1893, los billetes de jueteng se vendían abiertamente en barcos interinsulares. [2] [3] José Rizal es quizás el fanático temprano más conocido del jueteng: ganó ₱ 6,200 mientras estaba exiliado en Dapitan, Zamboanga del Norte , que usó en parte para comprar una granja que ahora es un sitio histórico . [5] [6]
La etimología de la palabra deriva en última instancia del chino hokkien , específicamente del dialecto hokkien de Quanzhou del que desciende el hokkien filipino moderno. El juego a veces se conoce como "jueteng chino", [1] cuando se introdujo durante la época colonial española . En el siglo XX, los juegos solían estar a cargo de inmigrantes chinos , aunque a fines de siglo los locales se habían hecho cargo. [3] Se cree que el término podría tener su origen en dos caracteres chinos , aunque las opiniones difieren sobre cuáles eran. [7] [8] Cuando las publicaciones chinofilipinas como World News se refieren al juego, usan el término "花档" ( chino simplificado :花档; chino tradicional :花檔), [9] [10] que significa " florería " en chino estándar ( mandarín ). [11] Aunque en 1977, Gloria Chan-Yap publicó un artículo que señalaba al chino hokkien como el origen de la palabra, donde la autora señaló los términos "(hue花'flor', tn檔'espacio')", [12] aunque en 1980, la misma autora publicaría otro artículo que revisaba sus hallazgos con un carácter chino diferente , ahora registrando "(huê花'flor', tŋ̣̆擋'espacio')". [13] Según ( Wang , 1982), "擋" solía escribirse como "當", [14] y otro autor, E. Arsenio Manuel , de 1948 también propuso la etimología de la palabra del chino hokkien como "[ hoe (flor)- tng (peón, apuesta),", [15] donde los caracteres chinos probables a los que se hace referencia serían chino hokkien :花當; Pe̍h-ōe-jī : hoe-tǹg ; lit. 'gastar y empeñar'. De hecho, según Carstairs Douglas (1873), se puede encontrar que en el dialecto chinchew o quanzhou del chino hokkien :買花當; Pe̍h-ōe-jī : bóe hoe-tǹg significa "apostar o comprar en un juego de jueteng". [16] [17] Además, se revela que en otros dialectos del chino hokkien , como el dialecto Amoy o Xiamen , se lo conoce más como chino hokkien :花會; Pe̍h-ōe-jī : hoe-hē ; lit. 'reunirse y gastar' y en el dialecto Changchew o Zhangzhou del chino hokkien :花會; Pe̍h-ōe-jī : hoa-hōe ; lit. 'reunirse y gastar', de donde proviene el término "wahoy" o "wahuy" , otra variante de jueteng. [18] Douglas (1873) explica que hay 2 tipos de juego de apuestas, uno que se juega usando un teetotum octangular con 5 a 8 caracteres (ya sea caracteres chinos o dibujos de antiguas figuras históricas o legendarias en la historia china ), mientras que otro tiene 37 caracteres (ya sea caracteres chinos o dibujos de antiguas figuras históricas o legendarias en la historia china ) en cartas y se juega agitando dados sin teetotum . [18] El último juego es de donde proviene el jueteng en Filipinas, ya que 37 es el número tradicional de bolas de lotería o boletos de rifa utilizados para sacar un número ganador, pero ahora se juega con bolas o boletos de rifa en un recipiente tambiolo que se hace girar o un receptáculo en forma de botella o un receptáculo de frasco de cuello pequeño que se agita, en lugar de usar dados y cartas. La práctica de usar un tambiolo se introdujo del español , que lo llama como "tómbola" , pero la palabra española y la práctica en sí misma en España se remonta al sur de Italia , que en italiano se llama "tombola" . El juego de carnaval de la tómbola en España también se refiere al tambor contenedor giratorio y al lugar donde se toca. [19] Tambiolo , como palabra, es básicamente "tómbola" + el sufijo diminutivo italiano "-olo" .
Debido a su historia en China continental , específicamente en la China costera, era más popular e históricamente conocido en chino :花會; lit. 'reunión de flores', '( figurado ) reunirse y gastar', leído en chino amoy hokkien :花會; pe̍h-ōe-jī : hoe-hē ; lit. 'reunirse y gastar' y en chino mandarín :花會; pinyin : huāhuì y en chino cantonés :花會; jyutping : faa 1 wui 6-2 . El juego de apuestas con números comenzó a practicarse a principios de la dinastía Ming y creció en popularidad durante el último período de la dinastía Qing y se extendió desde Fujian , Guangdong , Guangxi , Shanghái , Zhejiang , Jiangsu , Tianjin , Pekín , y se extendió por el interior de China y en el extranjero, como en Taiwán y Filipinas . Se prohibió por última vez en China en 1949, pero la práctica continuó en secreto bajo la economía informal y las autoridades del Hong Kong británico acabarían con la práctica en 1975 estableciendo loterías administradas por el gobierno para regular y competir contra las loterías privadas ilegales y asignar los ingresos a la caridad. A principios de 1985, las autoridades de China continental en la provincia de Guangdong también comenzaron a emitir billetes de lotería en toda la provincia, sentando un precedente para la primera lotería administrada por el gobierno desde la fundación de la República Popular de China y regulando las actividades de lotería privada informal ilegal.
Cuando Filipinas se convirtió en una colonia estadounidense , el gobierno tomó medidas enérgicas contra el jueteng. [20] [21] En 1907, la Legislatura filipina de la era colonial lo declaró específicamente ilegal mediante la Ley Nº 1757. [4] [22] Desde la independencia , varias administraciones han seguido probando diferentes tácticas para acabar con la práctica, sin éxito. [23] El jueteng existió incluso durante la era de la ley marcial , aunque no tan abiertamente. [24] Con la restauración de la democracia, las redes de jueteng se expandieron rápidamente y se convirtieron en fuentes clave de información y apoyo político, hasta el nivel presidencial. Las finanzas de estas redes sirvieron como una fuente alternativa de poder para las instituciones estatales que todavía se pensaba que eran favorables a la era de la ley marcial, sustituyendo los gastos que antes de la ley marcial habrían venido a través de las finanzas del partido. Este vínculo con el poder permitió que las redes locales se consolidaran en redes provinciales y regionales. [25]
El Jueteng es un juego de números . [1] Antes del juego, los abogados del Jueteng, conocidos coloquialmente como kubrador ( cobrador ), recogen las apuestas casa por casa. [26] [27] Son supervisados por operadores de nivel superior conocidos como kabo ( cabo ), [27] que son responsables de gestionar las operaciones dentro de una determinada comunidad. [4] En la cima están los bankero ( banqueros ), [28] [21] : 351 también conocidos como kapitalista ( capitalistas ) [4] [29] [30] o "señores del Jueteng". [31] [32]
Algunos kubradores también pueden erigir puestos o quioscos en la calle para atraer a los apostadores. El apostador elige dos números del uno al treinta y siete (en algunas versiones, treinta y ocho). [33] : §2(b) Dependiendo del kubrador , el juego se desarrolla en ese mismo momento [20] o, más comúnmente, el kubrador regresará más tarde con las ganancias. [26] [24]
Las apuestas pueden ser tan bajas como ₱0.25, [34] y es habitual que se celebren tres juegos cada día. [35] Una apuesta de solo ₱1 puede ganar entre ₱400 y ₱1,000, [26] [34] con un pago que a menudo depende del número de entradas. [1] Un tambiolo (tambor de lotería) se utiliza a menudo junto con treinta y siete bolas (bolas) para mezclar los números. [1] [20] [36] A pesar de esto, los operadores del juego todavía pueden hacer trampa. [37] Cada uno de los números tiene una asociación específica dentro de la mitología jueteng. [4] Existen varias supersticiones en cuanto a qué números deben elegirse, y algunos kubrador incluso fomentan tales creencias al ofrecerle a alguien sus números de la suerte basándose en sus sueños ; [26] [38] cuando un kubrador interpreta signos para un apostador, esto se llama degla . [24]
El jueteng es oficialmente ilegal en Filipinas, aunque la aplicación de la ley es laxa. [35] [39] La naturaleza descentralizada del juego y la multitud de operadores hacen que sea difícil de eliminar. En algunas áreas, el juego está dirigido por funcionarios gubernamentales. [31] Las sanciones por jugar jueteng están establecidas oficialmente en la Ley de la República 9287 (basada en el Decreto Presidencial 1602); para un simple apostador, la pena es solo de treinta a noventa días de cárcel. [33] : §3(a) Algunos, como el juez Marvic Leonen , han cuestionado la sabiduría de perseguir a los apostadores de jueteng cuando se permite que otros tipos de juegos de azar, como los Operadores de Juegos Offshore de Filipinas , proliferen libremente. Esta selectividad también ha sido criticada porque apunta a las actividades de los pobres y no a las de los ricos. [40] El presidente Fidel V. Ramos sugirió que debería legalizarse. [2] Incluso se han presentado proyectos de ley a tal efecto en el Congreso de Filipinas . [41]
El presidente Benigno Aquino III no consideró prioritario combatir el jueteng . Sin embargo, nombró a Jesse Robredo , quien trabajó para eliminar el jueteng en la ciudad de Naga mientras era su alcalde, [42] como Secretario del Interior y Gobierno Local . [43] En 2012, el jefe de policía de Pangasinan fue despedido por el gobierno nacional por no detener el juego, después de que el gobernador de Pangasinan fuera acusado de beneficiarse del jueteng. [44] Otros seis jefes de policía también fueron despedidos en circunstancias similares. [45] Tras la muerte de Robredo en un accidente aéreo, se informó que el jueteng se expandió. [43]
El presidente Rodrigo Duterte sugirió en 2016 que se legalizara el juego. [23] [46] Sin embargo, Duterte ha tomado medidas contra las operaciones de juego ilegal, a las que acusa de funcionar bajo la fachada de operaciones gubernamentales legítimas. [3] En 2018, Duterte sugirió dejar al jueteng fuera de su ofensiva contra el juego ilegal, [47] aunque esto se retractó rápidamente. [48] A mediados de 2019, volvió a anunciar una flexibilización de la ofensiva contra el juego, citando su papel en la generación de ingresos y temiendo que quienes pierdan esos ingresos recurran a actividades como el tráfico de drogas. [49] Casi al mismo tiempo, los jefes de policía fueron declarados responsables si las operaciones de jueteng continuaban ocurriendo bajo sus áreas de jurisdicción. [50]
Aunque el gobierno ha intentado mucho erradicar esta forma de juego no regulado, todos esos esfuerzos han fracasado debido a la popularidad generalizada del juego. [23] En 1987, bajo la presidencia de Corazón Aquino , la Oficina de Sorteos Benéficos de Filipinas (PCSO) sancionó y comenzó a operar un juego similar, llamado "Small Town Lottery" (STL). [51] Esto tenía como objetivo competir con las operaciones ilegales y dirigir los ingresos de los juegos al gobierno. [34] Aumentaron el número que los apostadores tienen para elegir de 37 a 40. Esta elección se hizo para aparentemente separar la identidad de STL de la de jueteng y disminuir las probabilidades de ganar. STL fue suspendido en 1990, después de lo cual una investigación de la Cámara de Representantes descubrió que las franquicias de STL se otorgaron a operadores conocidos de jueteng. Sin embargo, el juego fue revivido en 2005, bajo la presidencia de Gloria Macapagal Arroyo , tras lo cual se afirmó que las operaciones de jueteng aumentaron. [51] Fue suspendido por el presidente Duterte durante un mes en 2019, y Duterte afirmó que había "corrupción masiva" dentro de la junta de PCSO. [52] La Policía Nacional de Filipinas informó de un aumento de las operaciones de jueteng durante este tiempo. [53] Las personas que dependían del STL para obtener ingresos declararon que se verían obligadas a volver al jueteng si el STL permanecía cerrado. [54]
Se ha afirmado que también se llevaron a cabo juegos ilegales de jueteng a través de sucursales y personal de la PCSO. [3] La Comisión de Auditoría estima que las prácticas corruptas de la PCSO STL le costaron al gobierno un total de ₱14.9 mil millones en recibos faltantes en 2017 y 2018. [34] La Conferencia Episcopal Católica de Filipinas se ha pronunciado en contra de la STL. [51]
STL, junto con otros juegos de lotería PCSO, se suspendió en Luzón durante la pandemia de COVID-19 . [55]
Un estudio estimó que un tercio de todo el dinero recaudado va a los operadores, y otro tercio se destina a sobornos para la policía y los políticos. [35] La Iglesia Católica en Filipinas ha admitido recibir ganancias del juego. [8] Una de las razones sugeridas para la legalización fue eliminar los repetidos escándalos de corrupción que enfatizaban la aparente incapacidad de hacer cumplir la prohibición y el drenaje significativo de los recursos policiales creado por la necesidad de hacerla cumplir. Se ha comparado con las tribulaciones en los Estados Unidos con respecto a su prohibición del alcohol . [7]
La administración de Corazón Aquino estaba estrechamente vinculada a las redes de jueteng, y su ejecutor antijuegos luego confesó haber recaudado fondos de los operadores de jueteng. [25]
El ex alcalde de Puerto Princesa, Edward Hagedorn , admitió haber sido un ex operador de jueteng y haber utilizado conexiones y fondos desarrollados en la industria para ganar las elecciones a la alcaldía en 1992. Afirmó haber detenido las operaciones al convertirse en alcalde, mientras contrataba a ex trabajadores de jueteng a través del gobierno de la ciudad. [56]
En un juicio político que se desarrolló entre diciembre de 2000 y enero de 2001, el presidente Joseph Estrada fue acusado de "soborno", "corrupción", "traición a la confianza pública" y "violación culpable de la Constitución". Las acusaciones contra él incluían aceptar más de ₱10 millones en los tres años de 1998 a 2000 de los señores jueteng. [57] Después de que el juicio fracasara tras su destitución, [58] estallaron protestas y fue expulsado del poder después de que el ejército le retirara su apoyo en 2001. Fue sucedido por su vicepresidenta, Gloria Macapagal Arroyo , quien previamente había renunciado a su gabinete en protesta. [59] Más tarde fue llevado a juicio y acusado de cuatro cargos de corrupción. El 12 de septiembre de 2007, fue declarado culpable de saqueo por dos cargos, incluyendo recibir pagos por juegos de azar ilegales. [58]
La presidenta Arroyo tenía estrechos vínculos con una familia jueteng de Pampanga. [25] Se vio envuelta en su propio escándalo político en junio de 2005, después de que surgieran acusaciones de que algunos de sus familiares, incluido su esposo , hijo y cuñado , estaban involucrados en operaciones de jueteng. Algunos vieron esto como una exacerbación de la corrupción general dentro del país. [60] [61] Arroyo anunció que su esposo abandonaría el país en un esfuerzo por reducir la presión sobre ella para que renunciara. [62] Arroyo enfrentó múltiples intentos de juicio político por motivos similares a los de Estrada. Seis semanas después de que Estrada fuera condenado, Arroyo lo indultó. [59] Hagedorn sirvió brevemente bajo Arroyo como zar antijuego. [56]
Una encuesta de Social Weather Stations de 2005 reveló que más de la mitad de los adultos filipinos habían jugado alguna forma de juego durante el año anterior. El jueteng era la segunda forma de juego más popular en general, ocupando el segundo lugar entre las mujeres y el cuarto entre los hombres. La encuesta estimó que esto significaba que 6,9 millones de personas habían jugado al jueteng, incluidos 3,7 millones (15%) de hombres y 3,2 millones (13%) de mujeres. A pesar de su popularidad, la mayoría de las personas lo consideraron muy perjudicial para la moralidad pública, y una mayoría lo consideró así incluso entre los jugadores que no jugaban al jueteng. También hubo una mayoría absoluta en contra de la legalización. [63]
El bajo coste de un billete hace que muchos consideren que el juego es relativamente inofensivo, [26] sin que nadie sufra claramente debido a la práctica. [23] Incluso se suele considerar una actividad comunitaria. Debido a la ilegalidad del juego y la consiguiente opacidad y falta de una estructura formal, se requiere un alto grado de confianza por parte del apostador en su kubrador . Esta confianza se debe en parte a que son miembros de la comunidad. Algunos heredan el trabajo directamente de sus padres, mientras que otros son elegidos por ser ya un miembro de confianza de la comunidad. [26] Esta confianza puede llevar a que se confíe en los kubradors para otras tareas, como la recogida de donaciones para personas enfermas. [4] También se requiere confianza en las personas que dirigen el juego de jueteng en particular, para que los apostadores no cambien de señor de jueteng. [26] Si se produce dicho cambio, los nuevos señores suelen contratar a los kubradors existentes debido a su integración existente en las comunidades. [27]
Como no hay límite en la cantidad de apuestas que se pueden realizar en un juego, y las probabilidades de ganar son más alcanzables que en una lotería tradicional, pero aún lo suficientemente largas como para que se pueda ganar una cantidad significativa, el juego es muy atractivo para los filipinos que viven en la pobreza. [26] [35] Si bien los pagos no son altos, pueden ser extremadamente significativos para quienes viven en la pobreza . [35]
El jueteng es muy importante para la economía informal filipina ; el Congreso estimó que los ingresos brutos anuales de los operadores de jueteng fueron de alrededor de mil millones de dólares estadounidenses en 2000. [21] El valor estimado de 38 mil millones de rupias en 2010 superó los 30 mil millones de rupias recaudados por la Corporación Filipina de Juegos y Entretenimientos dirigida por el gobierno . [4]
En 2019, esta estimación había aumentado a 1.400 millones de dólares estadounidenses, con operaciones que generaban hasta 200 millones de rupias de ingresos diarios en Luzón . [3] Se estimó que los operadores de Jueteng y su personal sumaban 400.000 en 2009. [21] En un momento dado, se estimó que 20.000 personas solo en San Fernando, Pampanga , obtenían su ingreso principal del juego. A través de comisiones, un kubrador puede ganar hasta 200 rupias diarias. [35] Algunos incluso se llevan el 10% de las ganancias. [2]
Jueteng se ha extendido a las comunidades filipinas en Italia . [23] [64]
Aunque el Jueteng es más popular en Luzón, un juego de números relacionado, jugado predominantemente en Visayas y Mindanao, se conoce como masiao. [41] Originalmente, el Masiao se jugaba basándose en transmisiones de radio que anunciaban a los jugadores ganadores en jai alai . Sin embargo, como la popularidad del jai alai ha disminuido, los operadores ilegales de masiao ahora suelen basar sus números ganadores en los oficiales anunciados por la PCSO. [65] Otros juegos similares que se juegan en Mindanao son "last-two" y "suer-tres". [23] Después de una caída en la participación en jueteng en Pangasinan durante 2010, los operadores de juegos de azar cambiaron al jai alai. [66]
La película de 2006 Kubrador de Jeffrey Jeturian se centra en una cobradora de apuestas envejecida (interpretada por Gina Pareño ) que ve su existencia mundana transformada de repente por una serie de eventos imprevistos mientras busca jugadores para el juego ilegal de jueteng que ella ayuda a operar. [67] Esto se basó en una kubrador de la vida real , una colona informal que se mudó a la capital y pasó 30 años en la industria. Esta persona proporcionó información al equipo de producción de la película, sin embargo, no asistió al estreno de la película por temor a ser arrestada. [4]
El término tagalo anak ng jueteng , que significa "hijo de un jugador", es similar a la jerga inglesa " hijo de una pistola ". [8]
[U]n billete que tenía en la lotería española le reportó 6.200 pesos. Compró más tierras [...] En estos ricos campos plantó cocos, cáñamo, azúcar y árboles frutales. Se convirtió en un granjero caballero.
{{cite journal}}: Mantenimiento de CS1: ubicación ( enlace )Los personajes más grandes y más grandes son naitataya pa sa pag-asang mananalo. Hindi nila alam, el banquero ng jueteng ang yumayaman y ang mga mananaya ay nabaon sa utang. [El dinero que tienen para arroz y carne se destina a la esperanza de ganar. No saben, que el jueteng
bankero
será el que se enriquecerá, y quedarán sumergidos en deudas.]
Representante
Cristal Bagatsing
, Distrito 5 de Manila: Pambihirang pangyayari ito, ginawa ninyong lotto ang pagpili ng eleksyon, ginawa ninyong bola ng jueteng ang pagpili ng inyong funcionarios públicos, inilagay mo ang kamay ng manghahalal sa tambiolo. ¿Ganoon ba, señor presidente?
El presidente Duterte [...] no suele proponer una idea verdaderamente descabellada. Sin embargo, su sugerencia del viernes pasado de que se legalice el popular juego de números ilegal jueteng es definitivamente una excepción.