La anexión municipal es un proceso mediante el cual un municipio adquiere un nuevo territorio, [1] más comúnmente expandiendo sus límites hacia un área adyacente no incorporada. Esta ha sido una respuesta común de las ciudades a la urbanización en áreas vecinas. Puede hacerse porque las áreas urbanas vecinas buscan servicios municipales o porque una ciudad busca el control sobre sus suburbios o áreas vecinas no incorporadas.
En los Estados Unidos , todos los gobiernos locales se consideran "criaturas del estado" según la Regla de Dillon , que surgió del trabajo de John Forrest Dillon sobre la ley de corporaciones municipales . La Regla de Dillon implica, entre otras cosas, que los límites de cualquier jurisdicción que caiga bajo el gobierno estatal pueden ser modificados por la acción del gobierno estatal. Por esta razón, los ejemplos de anexión municipal son distintos de las anexiones que involucran a estados soberanos . [2]
Una "anexión de pequeño tamaño" es un término utilizado para una anexión por parte de una ciudad , pueblo u otro municipio en la que adquiere un nuevo territorio que es contiguo al territorio existente pero que solo está conectado a él por una delgada franja de tierra. [3] [4] A veces se le llama "anexión de asta de bandera" porque el territorio se asemeja a un asta de bandera, en la que la conexión es el "asta" y el territorio anexado la "bandera". [5]
En algunos estados, los municipios tienen prohibido anexar tierras que no estén directamente conectadas con su territorio actual. Una anexión limitada o de mayor extensión permite al municipio hacerlo.
Estas anexiones se utilizan a veces cuando un municipio pretende adquirir terrenos urbanizados no incorporados , como una subdivisión de nueva construcción separada de ella por un espacio abierto no urbanizado. También pueden utilizarse cuando un municipio desea anexar un área comercial o industrial sin hacerse cargo de las áreas residenciales intermedias, de modo de recaudar ingresos fiscales de las empresas o la industria sin tener que proporcionar servicios (como electricidad y recolección de basura ) a los residentes. Estos usos de la técnica suelen ser criticados y ridiculizados como una forma de manipulación de los distritos electorales y, de hecho, se han utilizado con el fin de manipular la distribución de votos entre los distritos y recintos electorales. [ cita requerida ]
Una estrategia relacionada se llama anexión de franja, que implica anexar una franja estrecha que encierra un gran bloque de tierra no incorporada. La anexión de franjas fue ampliamente utilizada por los municipios del área metropolitana de Phoenix durante la década de 1970 para obtener preventivamente el control de grandes áreas de tierra antes que otros municipios, sin tener que anexar más que una delgada franja que rodea una gran isla del condado . La franja protegía a la isla del condado de ser anexada por otros municipios, lo que le daba al municipio que se anexaba la franja la capacidad de anexar lentamente partes de la isla del condado con el tiempo. Una de esas anexiones de Chandler en 1974 impulsó a la cercana Gilbert a crear la isla del condado más grande hasta la fecha al anexar una franja de no más de 200 pies de ancho que encerraba 51 millas cuadradas del condado no incorporado de Maricopa . La anexión fue impugnada en los tribunales y, aunque se encontró legal, finalmente condujo a una legislación en 1980 que prohibía la anexión de franjas. Algunos municipios se apresuraron a anexarse antes de que la ley entrara en vigor, como Scottsdale , que anexó una franja de 10 pies de ancho que encierra una isla de condado de 86 millas cuadradas. [6]
El Puerto de Los Ángeles junto con los barrios de San Pedro , Wilmington y Harbor City de Los Ángeles , están conectados a la parte principal de la ciudad por lo que se llama localmente la " Shoestring Strip " entre Figueroa Street y Vermont Avenue y entre Western y Normandie Avenues al sur.
El aeropuerto O'Hare está conectado a la ciudad de Chicago a través de una estrecha franja de tierra, de aproximadamente 200 pies de ancho, a lo largo de Foster Avenue desde el río Des Plaines hasta el aeropuerto. Esta tierra fue anexada en la década de 1950 para asegurar que el aeropuerto estuviera contiguo a la ciudad y así mantenerlo bajo control municipal. La franja está delimitada al norte por Rosemont y al sur por Schiller Park . [7]
Los barrios bostonianos de Allston y Brighton formaban parte de una ciudad independiente llamada Brighton antes de ser anexados por Boston. Actualmente están conectados al resto de la ciudad por el campus de la Universidad de Boston . En el momento de la anexión, Brookline se extendía hasta el río Charles y separaba Boston de Brighton. Como resultado, Boston obtuvo una anexión de Brookline por un monto mínimo cuando Brighton se unió a Boston. Esto fue necesario debido a la negativa de Brookline a unirse a Boston un año antes de la anexión de Brighton.
El Aeropuerto Municipal de Santa Bárbara está conectado a la ciudad de Santa Bárbara , a pesar de estar ubicado en el centro de la ciudad de Goleta , a través de una franja de tierra de 300 pies de ancho ubicada en su mayoría bajo el Océano Pacífico . [8]
El sur de San Diego , ubicado junto a la frontera entre México y Estados Unidos , está separado físicamente del resto de San Diego por las ciudades de National City y Chula Vista . Una estrecha franja de tierra en el fondo de la bahía de San Diego conecta estos barrios del sur con el resto de la ciudad.
West Grove , la parte occidental de la ciudad de Garden Grove en el condado de Orange, California , está separada del resto de la ciudad por la ciudad de Stanton . Las dos partes de la ciudad están conectadas con el resto de la ciudad por una estrecha franja de tierra a lo largo de Garden Grove Boulevard, desde Beach Boulevard hasta Hoover Street.
Notas
Lectura adicional