El Congreso Canadiense del Trabajo , o CLC (en francés: Congrès du travail du Canada o CTC ) es una central sindical nacional , el organismo laboral central en Canadá al que están afiliados la mayoría de los sindicatos canadienses . [1] [2]
El CLC fue fundado el 23 de abril de 1956, a través de una fusión del Trades and Labour Congress of Canada (TLC) y el Canadian Congress of Labour (CCL), los dos principales congresos laborales de Canadá en ese momento. Los sindicatos afiliados al TLC representaban a los trabajadores de un oficio específico , mientras que los sindicatos afiliados al CCL representaban a todos los empleados dentro de un lugar de trabajo , independientemente de su ocupación. El modelo organizativo basado en oficios, que continúa hoy en día especialmente en las industrias de la construcción, se basa en tradiciones europeas más antiguas que se remontan a los gremios . Sin embargo, con la industrialización se produjo la creación de un nuevo grupo de trabajadores sin calificaciones de oficios específicos y, por lo tanto, sin fácil acceso a la representación ofrecida por los afiliados del TLC. En respuesta, estos trabajadores adoptaron el modelo industrial de organización sindical y formaron el CCL como su organización paraguas. [ cita requerida ]
El crecimiento de los empleos industriales en la primera mitad del siglo XX, combinado con la nueva legislación en la mayoría de las jurisdicciones canadienses que reconocía explícitamente el modelo organizativo de los sindicatos industriales, generó temores de incursiones entre los sindicatos pertenecientes a las dos federaciones, la TLC y la CCL. Las tensiones aumentaron debido a importantes diferencias políticas. La dirección de la TLC, en la persona del presidente Percy Bongough, había apoyado activamente al Partido Liberal . Con la derrota del liberal RK Gervin y del conservador AF MacArthur por Claude Jodoin en la convención de la TLC en agosto de 1953, algunas de las diferencias políticas entre la TLC y la CCL comenzaron a desvanecerse. Jodoin no era miembro del partido Federación Cooperativa de la Commonwealth , habiendo servido durante un tiempo como miembro liberal de la Asamblea Legislativa en la provincia de Quebec . Sin embargo, después de algunos conflictos con el liderazgo liberal, se presentó como independiente y luego se presentó (y fue derrotado) como independiente en las elecciones generales de 1944. En diciembre de 1953, la TLC y la CCL crearon un comité conjunto para explorar los medios de cooperación y una posible fusión. El 9 de mayo de 1955, el comité conjunto anunció que se había alcanzado un acuerdo de fusión. Los términos fueron aceptados por la convención de la TLC de junio de 1955 y en octubre de 1955 por la convención de la CCL. [ cita requerida ]
En 1963, los sindicatos independientes que representaban a los trabajadores cívicos y a los trabajadores del sector público en general fusionaron sus organizaciones para formar el Sindicato Canadiense de Empleados Públicos (CUPE). A fines de la década de 1960 y principios de la de 1970, los cambios legislativos permitieron que los empleados del servicio público federal y provincial se afiliaran a sindicatos, lo que atrajo a nuevos miembros a los sindicatos afiliados a la CLC. Durante este período, los trabajadores de los hospitales se sindicalizaron cada vez más. En la década de 1990, los sindicatos de maestros, enfermeras y otros grupos similares se afiliaron a la CLC y a las federaciones laborales provinciales de la CLC. [ cita requerida ]
En enero de 2018, Unifor , el sindicato privado más grande de Canadá, abandonó la CLC para convertirse en independiente. Unifor declaró que entre las razones de la salida se encontraban los desacuerdos con la CLC sobre los derechos de los trabajadores a elegir qué sindicato debería representarlos, y las preocupaciones que tenía Unifor sobre los sindicatos con sede en los EE. UU. que actuaban en contra de los derechos de sus miembros, así como dos casos de sindicatos con sede en los EE. UU. que interferían en las elecciones para la dirección local de sindicatos canadienses. [3] La CLC acusó a Unifor de abandonar el congreso para realizar una redada en un sindicato afiliado, UNITE HERE Local 75, en Toronto. [4] Las reglas de la CLC prohíben que los afiliados se hagan redadas entre sí, lo que Unifor hizo un día después de abandonar el congreso. [ cita requerida ]
Según las leyes generales de relaciones laborales vigentes en todas las jurisdicciones canadienses, los grupos de trabajadores considerados "apropiados para la negociación colectiva " pueden votar para unirse a un sindicato. La idoneidad de un grupo para la negociación colectiva la establece la Junta Laboral de la jurisdicción y puede estar formada por todos los empleados de una empresa en una única ubicación o un grupo selecto de empleados: trabajadores de mantenimiento, un oficio específico o un grupo regulado (como maestros o enfermeras), empleados de recepción, etc. [ cita requerida ] Cuando dicha votación tiene éxito, el sindicato al que se han unido se convierte en su agente de negociación y los trabajadores en los puestos a los que se refiere el convenio colectivo son miembros de una unidad de negociación . Dependiendo de los términos del convenio colectivo, algunos o todos los trabajadores empleados en puestos cubiertos por el convenio colectivo se convertirán en miembros del sindicato que se ha convertido en su agente de negociación. Los miembros del sindicato dentro de una unidad de negociación eligen a sus delegados , representantes de salud y seguridad y líderes de la unidad. [ cita requerida ]
En los sectores industriales, los sindicatos locales pueden tener miembros en varias unidades de negociación. Se trata de las llamadas "sindicatos locales fusionados" y cada vez son más habituales. En algunos sindicatos locales puede haber decenas, incluso cientos, de unidades de negociación. Todos los miembros de todas las unidades de negociación que pertenecen al mismo sindicato local eligen a su junta ejecutiva local, incluido el presidente. El sindicato local puede tener varios subcomités de la junta ejecutiva, como el de acción política y el de salud y seguridad. En cada unidad de negociación, los sindicatos establecerán un comité de negociación sindical para la unidad de negociación antes de iniciar las negociaciones con el empleador. Este comité de negociación se reunirá con los miembros del sindicato dentro de la unidad de negociación para determinar las necesidades y deseos de los miembros. Sin embargo, es importante señalar que, según las leyes de Canadá, dado que el sindicato local es el agente negociador legal, la firma del presidente del sindicato local o del representante designado debe aparecer en el contrato para que sea legalmente vinculante. [ cita requerida ]
Los sindicatos locales son organizaciones autorizadas por el sindicato nacional o internacional al que pertenecen. Un estatuto de sindicato local puede contener cláusulas que limiten o protejan el alcance del sindicato local. Por ejemplo, el estatuto puede identificar el área geográfica, el oficio, la industria, etc. a los que el sindicato local debe limitarse o a los que tiene el mandato exclusivo de representar a los trabajadores. [ cita requerida ] Otros sectores tienen otras estructuras según lo determinen las necesidades de las industrias y el marco legal. La mayoría de las jurisdicciones tienen una legislación separada bajo la cual los empleados del servicio público pueden formar sindicatos. En algunas provincias, las universidades, los servicios de protección contra incendios y de policía tienen leyes separadas. Los empleados de hoteles también pueden tener una legislación especial que funciona junto con la legislación de relaciones laborales de esa provincia, pero que elimina el derecho a la huelga y lo reemplaza con un arbitraje vinculante . [ cita requerida ]
Debido a la movilidad de la fuerza laboral en el sector de la construcción, la mayoría de las jurisdicciones establecen reglas especiales para la negociación para los trabajadores y los empleadores en ese sector. En ese sector, los sindicatos locales reciben derechos de agente de negociación para un oficio de trabajadores en un solo empleador, de manera similar al sector industrial. Sin embargo, los trabajadores de la construcción sindicalizados y los empleadores de la construcción sindicalizados crean agentes de negociación provinciales o regionales con la autoridad para negociar un contrato que se aplica a todas las unidades de negociación. Estas unidades de negociación regionales deben estar certificadas por la Junta Laboral de la jurisdicción y, al tomar la decisión sobre qué grupo será certificado como agente de negociación para los trabajadores, las Juntas considerarán qué sindicatos tienen la preponderancia de la membresía en un oficio determinado. Este método tiende a reforzar el enfoque de los sindicatos del sector de la construcción en el oficio o los oficios en los que tienen fuerza histórica y, por lo tanto, milita contra la "competencia" (es decir, las incursiones) entre las organizaciones de trabajadores, lo que beneficia tanto a los trabajadores como a los empleadores del sector. Como resultado del marco legal, un sindicato local autorizado dentro del sector de la construcción normalmente tendrá un estatuto para representar a todos los trabajadores en un oficio específico y dentro de una región específica. [ cita requerida ] Normalmente, los sindicatos locales autorizados de un sindicato eligen delegaciones (cuyo tamaño depende del número de miembros) para asistir a las convenciones regionales, nacionales e internacionales del sindicato en las que se eligen las juntas directivas. [ cita requerida ]
Los sindicatos locales son también la unidad fundamental del Congreso Canadiense del Trabajo. El CLC es un organismo laboral central al que están afiliados los sindicatos. Sólo en casos excepcionales, grupos de trabajadores con derechos de negociación colectiva pueden ser "autorizados directamente" como secciones locales del CLC. Los sindicatos locales de organizaciones laborales canadienses pueden afiliarse al CLC y pagar las cuotas per cápita requeridas. El pago de las cuotas de afiliación permite la participación en los procesos de toma de decisiones del CLC. Las convenciones se celebran cada tres años. Un sindicato con 1000 o menos miembros tiene derecho a un delegado. Se añade otro delegado después de cada incremento de 500 miembros. Muchas organizaciones laborales canadienses han establecido, en sus propias convenciones, políticas, estatutos o constituciones que exigen que los sindicatos locales se afilien al CLC. [ cita requerida ]
La mayoría de los sindicatos locales están afiliados al Congreso Canadiense del Trabajo. Sin embargo, hay varios sindicatos que desalientan a sus sindicatos locales a afiliarse por diversas razones. El grupo más grande tiene su base en Quebec, donde el papel de la Iglesia Católica en el establecimiento de algunos sindicatos llevó a esas organizaciones a rechazar la orientación socialdemócrata de los sindicatos en otras partes de Canadá. Cuando el papel de la Iglesia Católica en los sindicatos de Quebec se desintegró durante la Revolución Tranquila , la dirección de los sindicatos en esa provincia fue rápidamente capturada por separatistas que evitaron la participación en organizaciones nacionales como el CLC y el Nuevo Partido Democrático (NDP). Este grupo de trabajadores canadienses permanece fuera del CLC. Otro grupo considerable [ dudoso – discutir ] fuera del CLC es la Asociación Cristiana del Trabajo de Canadá (CLAC), a la que se opone firmemente el CLC, que lo etiqueta como un sindicato de empresa . [ cita requerida ]
Las Convenciones del CLC eligen a los funcionarios: el Presidente, el Secretario-Tesorero y dos Vicepresidentes Ejecutivos. El comité ejecutivo se ocupa de los asuntos y la administración del congreso. Está formado por los funcionarios y vicepresidentes y se reúne al menos cuatro veces al año. El consejo ejecutivo del CLC, que es el órgano rector del CLC entre convenciones, está formado por los funcionarios del congreso, los líderes de los 22 sindicatos más grandes del CLC y representantes de mujeres, personas de color, aborígenes , lesbianas, gays, bisexuales y transexuales , jóvenes y trabajadores jubilados. Este grupo se reúne al menos tres veces al año. El papel del CLC es representar a sus afiliados ante el gobierno, los medios de comunicación, etc., coordinar los esfuerzos de varios sindicatos en campañas específicas, ya sean electorales o basadas en temas, y promover la no competencia entre sus afiliados. [ cita requerida ]
En cada provincia canadiense se ha creado una federación de trabajadores. Si bien se trata de entidades independientes, los dirigentes de las federaciones provinciales son miembros del consejo ejecutivo de la CLC. [ cita requerida ] La CLC también ha creado aproximadamente 130 consejos laborales de distrito (DLC), basados en las jurisdicciones municipales. Los sindicatos locales con miembros dentro del condado, la región o la ciudad de la DLC pueden afiliarse y participar en el consejo laboral. Estos consejos ayudan con las campañas políticas o temáticas provinciales o nacionales y también lideran los esfuerzos en las elecciones municipales. [ cita requerida ]
El CLC tiene su sede en Ottawa, desde donde dirige el Congreso de Jubilados Sindicales de Canadá. Hay oficinas regionales en Moncton, Toronto, Regina y Vancouver. Los trabajadores de campo con base en estas oficinas ayudan a los DLC y a sus campañas políticas y de defensa de los derechos [ cita requerida ]
Desde 1994, el CLC ha sido miembro de la Iniciativa Halifax , una coalición de organizaciones no gubernamentales canadienses para el trabajo de interés público y la educación sobre las instituciones financieras internacionales . [ cita requerida ]
Después de la Segunda Guerra Mundial, se manifestaron diversas tendencias políticas dentro del movimiento obrero canadiense, a medida que los partidos políticos y sus partidarios se movilizaban para obtener el control del liderazgo del emergente movimiento obrero. [ cita requerida ]
El Congreso de Sindicatos y Trabajadores de Canadá (TLC) mantuvo una política de actividad no partidista hasta la formación del CLC. Sin embargo, dentro del TLC, los activistas laborales de la Federación Cooperativa de la Commonwealth (CCF) hicieron esfuerzos para lograr una política de apoyo a la CCF. Una medida significativa de este apoyo fue el empate de 133 a 133 en la convención de Ontario del TLC de 1954 sobre el tema del apoyo a la CCF. [ cita requerida ]
En el caso del Congreso Canadiense del Trabajo (CCL), la situación era más compleja. Como hijo de la Gran Depresión y del romance internacional con la revolución en las décadas inmediatamente posteriores a 1917 , los activistas laborales del Partido Comunista de Canadá habían asumido posiciones de liderazgo en varios sindicatos clave y secciones locales de sindicatos afiliados al CCL. De hecho, la Liga de Unidad Obrera (WUL) era un grupo de sindicatos dirigidos por comunistas en la década de 1930 con un éxito organizativo considerable. Con la adopción de la posición de un frente unido contra el fascismo después de 1939, la WUL se fusionó con el CCL. [ cita requerida ]
Con la CCL, hubo muchos sindicatos locales con liderazgo comunista. En particular, los sindicatos locales de trabajadores automotrices unidos en Windsor, Ontario, estaban dirigidos por comunistas. La orientación de los sindicatos locales de la UAW en Windsor afectó profundamente las elecciones legislativas y parlamentarias en el área de Windsor. En las elecciones de 1943 , la CCF había ganado los tres escaños del área de Windsor. Pero en 1945 , los sindicatos locales de la UAW apoyaron a tres activistas de la UAW que se presentaron como candidatos "UAW-Liberal-Labour" con el apoyo del Partido Laborista-Progresista (LLP). Como resultado, la CCF perdió los tres escaños de Windsor. Aprovechando un paso en falso de la dirección de la UAW Local 200 al intentar organizar una huelga nacional de un día en solidaridad con los trabajadores de Ford , en 1946 los activistas de la CCF dentro de las Locales 195 y 200 derrocaron a su dirección. Además, las elecciones de la Junta Internacional de la UAW de 1947 dieron un apoyo más fuerte a Walter Reuther , el Presidente Internacional que apoyaba a la CCF. Entre estas dos tendencias, la dirigencia de la UAW canadiense cambió de dirección. En las elecciones provinciales de 1948 , el sindicato United Auto Workers apoyó a los candidatos del CCF. [ cita requerida ]
La International Woodworkers of America (IWA) en Columbia Británica también estaba dirigida por comunistas. Cuando, en 1948, los partidarios de la CCF obtuvieron el control de la sección local de New Westminster de la IWA , otras secciones locales de la IWA con base en Columbia Británica (y dirigidas por comunistas) se retiraron en un intento de formar un sindicato independiente. Sin embargo, este esfuerzo fracasó cuando los miembros del sindicato no respaldaron el cambio. Los esfuerzos para expulsar a los comunistas de United Electrical (UE) y del sindicato Mine Mill no tuvieron éxito, y estos sindicatos fueron expulsados del Congreso Canadiense del Trabajo. En 1950, el Congreso Canadiense del Trabajo se había convertido en una federación de sindicatos que, en mayor o menor medida, todos apoyaban a la Federación Cooperativa de la Commonwealth. [ cita requerida ]
En 1956, cuando se completó la fusión del Congreso de Sindicatos y Trabajadores de Canadá y el Congreso Canadiense del Trabajo, se dio un paso más. Aunque durante las negociaciones de la fusión se restó importancia a las discusiones políticas, en 1958 el Congreso Canadiense del Trabajo y la Federación Cooperativa de la Commonwealth crearon un comité conjunto de 20 personas para discutir la fundación de un nuevo partido político. Estas conversaciones dieron como resultado la fundación del Nuevo Partido Democrático en 1961. El NDP tiene, en su constitución, una relación con el movimiento obrero. Muchas organizaciones sindicales locales se afiliaron directamente al NDP, lo que les dio el derecho de participar en las convenciones y consejos del partido. La constitución del NDP también reconoce a los Consejos Laborales Distritales del CLC, organizaciones de sindicatos locales en una sola ciudad o pueblo, como órganos delegados ante las convenciones de las secciones provinciales y federales del Nuevo Partido Democrático. Por lo tanto, al incorporar organizaciones laborales en su estructura, el NDP pasó de ser simplemente el partido para los trabajadores a convertirse en el partido del trabajo. [ cita requerida ]
Desde la fundación del NDP, y en particular desde los años 1980, la relación del movimiento obrero con la izquierda socialdemócrata ha cambiado de dos maneras. En primer lugar, los sindicatos aumentaron su participación en grupos de coalición social, como organizaciones que abogan por los derechos económicos de las mujeres, la paz u otras causas que tienen una orientación abiertamente no partidista. En segundo lugar, la relación de algunos sindicatos con el NDP se volvió más táctica y parecía menos una alianza a largo plazo. [ cita requerida ]
Estas dos tendencias se hicieron evidentes en las elecciones federales canadienses de 1988. Al comienzo de la campaña electoral, varios sindicatos habían establecido alianzas con organizaciones como el Consejo de Canadienses para intentar descarrilar el Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Estados Unidos del gobierno conservador progresista . Estos grupos de coalición social y el Partido Liberal hicieron de la oposición al Tratado de Libre Comercio el foco de sus esfuerzos de campaña. Si bien el NDP logró lo que entonces fue su mejor resultado en la historia del partido (obtendría más escaños en la Cámara de los Comunes en las elecciones federales de 2011 y 2015 ), algunos líderes sindicales criticaron públicamente a la dirigencia del NDP inmediatamente después de la elección por no estar lo suficientemente centrado en la oposición al Tratado de Libre Comercio. [ cita requerida ]
Desde esa elección, la naturaleza táctica de la relación entre algunos sindicatos y el NDP se ha degradado aún más hasta el punto en que el Sindicato Canadiense de Trabajadores del Automóvil (CAW), el sucesor de la sección canadiense del UAW, ha apoyado, desde fines de los años 1990, al Partido Liberal a nivel federal y en las elecciones provinciales de Ontario. No obstante, otros sindicatos importantes se mantuvieron firmes en su apoyo al NDP y al Bloc Québécois como sus principales prioridades políticas, incluso mientras mantenían su participación en coaliciones sociales. Dado el tamaño del CAW dentro del movimiento obrero canadiense, el apoyo del CAW a los liberales ha causado problemas significativos para la dirigencia del CLC a la hora de seguir siguiendo la política del Congreso de apoyo al NDP y al Bloc. [ cita requerida ]
El Congreso Laboral Canadiense estableció el 28 de abril como Día Nacional de Luto por los trabajadores muertos y heridos en el trabajo. [ cita requerida ]
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