Un agente especial o agente de policía especial ( SC o SPC ) puede referirse a un agente de la ley auxiliar o a tiempo parcial o a una persona a la que se le otorgan ciertos poderes policiales (especiales).
En algunas jurisdicciones, las fuerzas policiales se complementan con una policía especial , cuyos miembros voluntarios tienen plenos poderes policiales y ocupan el cargo de alguacil. En otras jurisdicciones, específicamente Canadá y partes de Australia , los agentes especiales son agentes del orden jurados a los que se les otorgan poderes policiales para hacer cumplir una legislación específica en un contexto o área geográfica distinta (por ejemplo, universidades, transporte público, parques, etc.). [1] Históricamente, y en diferentes contextos, los agentes especiales han sido miembros remunerados o voluntarios de una fuerza de reserva ad hoc o un auxiliar permanente, y han variado desde patrullas desarmadas hasta paramilitares armados.
En el estado australiano de Nueva Gales del Sur , los agentes especiales ahora sólo pueden ser nombrados por el Comisionado de Policía de Nueva Gales del Sur . Anteriormente, para aumentar la policía de Nueva Gales del Sur, pero también para proteger a la comunidad contra el abuso o la negligencia por parte de la policía de Nueva Gales del Sur, un magistrado o dos jueces podían nombrar agentes especiales cuando "se hubieran producido o pudieran producirse tumultos, disturbios o delitos graves procesables". razonablemente aprehendidos" y el magistrado o los jueces creen que "los agentes u oficiales ordinarios designados para preservar la paz no son suficientes para la preservación de la paz, y para la protección de los habitantes y la seguridad de sus bienes, o para la aprehensión de delincuentes”. [2] Se nombraron agentes especiales en virtud de la Ley de policía (disposiciones especiales) de 1901 y tenían los mismos poderes que los agentes de la policía de Nueva Gales del Sur.
En Australia del Sur , la policía de Australia del Sur recluta agentes comunitarios para servir a las comunidades indígenas australianas . Trabajando junto con los agentes de policía, el agente de la comunidad aborigen australiano o isleño del Estrecho de Torres ayuda a ejecutar una amplia gama de programas. [5]
A la policía estatal estacionada cerca de sus fronteras estatales a veces se le asigna el estatus de agente especial en el estado vecino para permitir la persecución intensiva de los delincuentes a través de las fronteras estatales y el arresto legal en el otro lado.
En Canadá, un agente especial es un oficial de paz jurado al que se le otorgan poderes policiales para hacer cumplir una legislación específica o brindar servicios policiales en un contexto o área geográfica distinta. [1] Generalmente están desarmados, [6] y aunque algunos agentes especiales poseen plenos poderes policiales mientras están de servicio, otros tienen una autoridad extremadamente limitada. [7] Las universidades, [8] corporaciones gubernamentales como comisiones de tránsito y autoridades de puentes, [9] fuerzas policiales, municipios, Primeras Naciones , [10] y sociedades humanas pueden emplear agentes especiales . [11]
Históricamente, los agentes especiales en Canadá se utilizaban ad hoc para cumplir con citaciones, brindar refuerzo temporal remunerado a una fuerza policial o brindar servicios policiales de seguridad especializados. [8] Durante la huelga general de Winnipeg , los agentes de policía de Winnipeg se negaron a firmar un compromiso antisindical y fueron rápidamente despedidos, reemplazados por agentes especiales con la misión expresa de poner fin a la huelga. [12] [13]
Aunque los agentes especiales se utilizan cada vez más para la vigilancia rutinaria de primera línea en todas las provincias y territorios, el marco regulatorio para los agentes especiales en todo Canadá ha seguido asumiendo en general que los agentes especiales se utilizan en circunstancias raras e inusuales. En la mayor parte de Canadá, por ejemplo, los agentes especiales generalmente no necesitan cumplir unilateralmente con los estrictos estándares de capacitación y servicio que sí cumplen los servicios policiales, y la regulación de los agentes especiales la lleva a cabo caso por caso el gobierno provincial o comisiones policiales regionales. [14]
En Alberta , los agentes especiales se denominan agentes del orden público y deben cumplir normas unilaterales similares a las de los servicios policiales. [15] Aunque los agentes comunitarios de paz en Alberta pueden ser empleados por una variedad de organizaciones, sus poderes, apariencia y capacitación son los mismos en toda la provincia, independientemente de su empleador o mandato específico. [10]
Los voluntarios de los servicios de policía provinciales y municipales en Canadá se denominan agentes de reserva o auxiliares .
Los agentes especiales empleados por el gobierno federal generalmente reciben poderes policiales limitados para fines de aplicación de la ley civil, como los investigadores de la Oficina de Competencia y Transporte de Canadá . [16] [17]
A partir de 2016, la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) comenzó a contratar "agentes comunitarios", que son agentes especiales armados responsables de llevar a cabo una variedad de actividades policiales en su comunidad de origen, con énfasis en la reducción y prevención del crimen a través de patrullas o Visitas a escuelas y lugares de trabajo. [18] [19] Históricamente, la Real Policía Montada de Canadá también empleó agentes especiales como intérpretes, guías y ayudantes en las comunidades indígenas del norte de Canadá. [20]
Los agentes de la policía federal o los agentes de policía autorizados a nivel federal (como los agentes de la policía ferroviaria ) a veces reciben nombramientos cruzados como agentes especiales, además de su nombramiento como agentes de la policía federal, lo que les permite hacer cumplir la legislación provincial. [21]
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Los agentes especiales en Alberta se conocen como agentes del orden público. [14] [15]
Los agentes del orden público se utilizan ampliamente en Alberta como parte del enfoque escalonado de la provincia para la prestación de servicios policiales. Los municipios pueden emplear agentes de paz comunitarios, que pueden hacer cumplir las regulaciones provinciales (como las infracciones de tránsito), responder a llamadas de servicios de emergencia y recibir capacitación y equipo para el uso de la fuerza, o agentes de cumplimiento municipales, que se limitan a la aplicación reactiva de las leyes. estatutos municipales o corporativos y generalmente no reciben equipo o capacitación para el uso de la fuerza. [15] [22] Las universidades, los sistemas de tránsito, las Primeras Naciones y las agencias privadas de protección de animales también pueden emplear agentes de paz comunitarios. [10]
Los agentes del orden público también componen la Rama del Sheriff de Alberta , que es responsable de la seguridad legislativa y de los tribunales, el transporte de prisioneros, la seguridad en las carreteras, la aplicación de la ley a la vida silvestre y la conservación, y algunas investigaciones criminales. [23] Los agentes de la Sección tienen plenos poderes policiales, incluida la capacidad de hacer cumplir el Código Penal , y portar armas de fuego. [24]
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En la provincia de Columbia Británica , los miembros del Servicio de Aplicación y Seguridad de Vehículos Comerciales , el Servicio de Oficiales de Conservación , el Servicio de Seguridad Legislativa y el Servicio del Sheriff son nombrados agentes especiales en virtud de la Ley de Policía de la provincia y son responsables de hacer cumplir leyes provinciales y federales específicas. incluidos determinados delitos del Código Penal. [25] [26]
Algunas fuerzas policiales municipales también emplean agentes especiales como parte de un modelo de prestación de servicios policiales escalonados . Estos agentes especiales se utilizan normalmente para el control del tráfico, la gestión de la escena del crimen y la respuesta a llamadas de emergencia de bajo riesgo. [27] [28]
En 2014, la Oficina de Investigaciones Independientes , que es responsable de investigar incidentes que involucran a policías y agentes del orden público y que resultan en lesiones graves o muerte, firmó un memorando de entendimiento con todas las agencias que utilizan agentes especiales en toda Columbia Británica sobre el alcance y los procedimientos. de las investigaciones del IIO y el acceso del IIO a los registros de la policía especial, formalizando la capacidad de la Oficina para investigar a los agentes especiales y a las policías especiales. [nota 1] [29]
En Quebec , los agentes especiales son agentes del orden público. Su misión es mantener la paz, el orden y la seguridad pública, prevenir y reprimir el delito y, según la competencia especificada en sus escrituras de nombramiento, hacer cumplir la ley y los reglamentos municipales, y aprehender a los infractores. Los agentes especiales empleados por el Ministerio de Seguridad Pública tienen plenos poderes policiales y están armados. [30]
En Ontario , los agentes especiales generalmente tienen plenos poderes policiales y pueden ser empleados por los servicios policiales, que son mantenidos por los municipios, o por policías especiales , que pueden ser mantenidos por agencias de tránsito, corporaciones de vivienda pública, autoridades de parques y universidades. [6]
Los agentes especiales empleados por las fuerzas policiales generalmente tienen la tarea de la seguridad de los tribunales, el transporte de delincuentes y la supervisión de las celdas de detención, [31] pero desde finales de la década de 2010, un número cada vez mayor de servicios policiales de Ontario emplean agentes especiales en funciones policiales de primera línea. La policía municipal de Brantford , Ontario, emplea agentes especiales para realizar patrullas a pie en el centro de la ciudad, [32] mientras que el servicio de policía de Cobourg ha utilizado agentes especiales para patrullas en la playa, patrullas en el centro, investigaciones de colisiones de tráfico y otras tareas desde 2018. [33] Otras fuerzas policiales utilizan agentes especiales para investigar colisiones de tráfico, recopilar pruebas o gestionar situaciones de emergencia o del crimen. [34]
Además de los servicios policiales, cualquier organización puede solicitar autorización a una junta de servicios policiales locales (una comisión que rige los servicios policiales y de aplicación de la ley para cada municipio local o regional de la provincia) para crear una policía especial con el fin de proporcionar servicios policiales en o en relación con el terreno o mandato de la organización autorizada. [14] Las organizaciones que operan en las jurisdicciones de varias juntas de servicios policiales independientes, como GO Transit , generalmente reciben autorización policial especial directamente del gobierno provincial. [35] Otras organizaciones, como la Universidad de Toronto , que mantiene tres campus semiindependientes en la jurisdicción de dos juntas de servicios policiales separadas, reciben autorización de cada junta de servicios policiales individual.
Desde 2018, las policías especiales de la provincia tienen prohibido referirse a sí mismas como servicios policiales, con la excepción del Servicio de Policía de Parques del Niágara , una policía especial armada de la Comisión de Parques del Niágara . [6] Anteriormente, las policías especiales mantenidas por las universidades generalmente se denominaban policía universitaria o comunitaria. [6] [36] [37]
La Policía de Hong Kong y la Fuerza de Policía Auxiliar de Hong Kong son las dos únicas fuerzas policiales en Hong Kong en tiempos de paz. Sin embargo, el Jefe Ejecutivo de Hong Kong puede, de conformidad con el Capítulo 245 de las Leyes de Hong Kong ( Ordenanza de Orden Público ), sección 40, nombrar agentes especiales en cualquier momento, quienes poseerán todos los poderes otorgados a los oficiales de policía regulares y estarán sujetos al mismo Código. de conducta.
Sin embargo, según el artículo 41 (inciso 3) de la misma ordenanza, los agentes especiales no tienen derecho a sueldos, prestaciones ni pensiones.
La Reserva Garda Síochána es la sección de reserva de la Garda Síochána , la fuerza policial de la República de Irlanda . Fue creado en 2006 para complementar el trabajo de la fuerza permanente de la Garda y ayudar en el desempeño de sus funciones. Una reserva de la Garda tiene la mayoría de los poderes de una Garda permanente, pero debe estar acompañada por una Garda permanente de servicio.
Desde 1975, los reclutas del servicio nacional en Singapur han sido utilizados como agentes especiales como parte de la Fuerza de Policía de Singapur, además de su función en las Fuerzas Armadas de Singapur y la Fuerza de Defensa Civil de Singapur . Estos agentes especiales reciben formación en la Academia del equipo local , donde estudian el protocolo policial y el código penal .
Después de la formación, son destinados a diversos departamentos de policía especializados, donde pueden recibir formación adicional. Los civiles que contribuyen a la fuerza de forma voluntaria pertenecen a una organización conocida como Policía Especial Voluntaria , que es un departamento de la Policía de Singapur. [38]
El término "agente especial" solía referirse a cualquier agente que no hubiera prestado juramento en una fuerza policial territorial como agente regular.
Ha habido ejemplos en la historia de agentes especiales remunerados que no eran agentes de policía voluntarios. La policía de la Autoridad de Energía Atómica del Reino Unido prestó juramento como agentes especiales en virtud de la Ley de agentes especiales de 1923 . Sin embargo, la aprobación de la Ley de Energía de 2004 creó una nueva fuerza policial (la Policía Nuclear Civil ) con poderes específicamente definidos y los agentes perdieron su condición de agentes especiales. Los Yeomen Warders de la Torre de Londres prestaron juramento como agentes especiales por primera vez en la década de 1960, pero esto terminó en 1991. [39]
Todavía hay algunos agentes especiales remunerados: la policía portuaria presta juramento en virtud del artículo 79 de la Ley de cláusulas de puertos, muelles y embarcaderos de 1847 y los guardianes del bosque de Epping también prestan juramento como agentes especiales para los distritos policiales metropolitanos y de Essex en virtud de la Ley forestal de Epping de 1878 .
Los agentes especiales ingleses se han manifestado como varias entidades legales desde 1673, pero la Policía Especial moderna tiene sus raíces en la “Ley para enmendar las leyes relativas al nombramiento de agentes especiales y para la mejor preservación de la policía” de 1831, que fue aprobada como respuesta a la violencia industrial .
El papel de los agentes especiales se redefinió hasta su encarnación actual durante la Primera Guerra Mundial, cuando se reclutó una gran fuerza para compensar la pérdida de miembros regulares que se unieron al esfuerzo bélico y para agregar una capa adicional de protección durante tiempos de guerra. Los agentes especiales también fueron un componente importante de la respuesta del Estado a las huelgas de la policía británica en 1918 y 1919 y a la huelga general del Reino Unido de 1926 .
Los agentes especiales tienen todos los poderes legales de sus homólogos regulares tanto dentro como fuera de servicio y, a partir del 1 de abril de 2007, pueden utilizar sus poderes en toda Inglaterra y Gales. Antes de esta fecha, los poderes de los agentes especiales sólo se aplicaban dentro de las áreas de sus propias fuerzas y las vecinas. Por lo general, no reciben remuneración, pero pueden recibir un reembolso por el kilometraje y otros gastos incurridos.
Los agentes especiales reciben la Medalla de servicio prolongado de la policía especial al completar nueve años de servicio con un mínimo de cincuenta períodos de servicio cada año. Se agrega una barra a la medalla por cada cinco años posteriores de servicio. Los agentes especiales de Inglaterra y Gales pasaron a ser elegibles para la concesión de la Medalla de Policía del Rey (KPM) desde 2022, [40] mientras que los agentes especiales de Escocia ya eran elegibles.
En Irlanda del Norte , la Policía Real del Ulster GC (RUC) empleaba agentes de reserva tanto a tiempo completo como a tiempo parcial , con la diferencia de que, además de realizar las mismas tareas que la fuerza regular, varios oficiales de reserva a tiempo completo eran desplegados para llevar a cabo tareas de seguridad estática en los hogares de personalidades importantes y en edificios y comisarías de policía vulnerables. Los agentes de reserva a tiempo parcial llevaban a cabo tareas similares a las de sus homólogos de policía especiales en otras partes del Reino Unido; sin embargo, al igual que la reserva a tiempo completo, muchos trabajadores a tiempo parcial también desempeñaban una función más basada en la seguridad.
Con la transformación de la RUC en el Servicio de Policía de Irlanda del Norte (PSNI), se nombraron 171 agentes a tiempo parcial en las Unidades de Mando de los Distritos (DCU) de Banbridge , Newtownabbey , Coleraine y Lisburn . A los agentes de reserva existentes a tiempo parcial se les ofreció capacitación para cumplir con los nuevos estándares del PSNI. [41]
A diferencia de sus homólogos en Gran Bretaña, los agentes a tiempo parcial, al igual que sus predecesores en la Reserva RUC y PSNI, cobran.
La Policía Especial del Ulster (ver Irlanda más abajo) continuó existiendo hasta 1970, cuando sus miembros fueron asimilados a la RUC como agentes auxiliares o el Regimiento de Defensa del Ulster .
El Ministerio de Defensa emplea agentes de seguridad civiles para su Servicio de Guardias de Seguridad de Irlanda del Norte ; estos tienen estatus de agente especial. El NISGS es un servicio de guardia civil, armado, sindicalizado, no industrial, bajo la autoridad del oficial general al mando (Irlanda del Norte), quien tiene la responsabilidad final del funcionamiento de la organización.
Un magistrado residente certifica que un oficial de seguridad civil (CSO) es un agente especial mientras está de servicio dentro de la propiedad del Ministerio de Defensa. Tienen poderes similares a los de un agente de policía según la Ley de leyes de emergencia (disposiciones varias) de 1947. Una OSC tiene poderes de arresto en virtud de la Orden sobre policía y pruebas criminales (Irlanda del Norte) de 1989 (PACE). [42]
Los agentes especiales en Escocia se definieron como "miembros de una fuerza policial" según los términos de la Ley de policía (Escocia) de 1967 [43] y en la posterior Ley de reforma de la policía y los bomberos (Escocia) de 2012 . [44] Tienen poderes idénticos a los de los agentes de policía regulares (a tiempo completo). [45] Por defecto, son miembros no contribuyentes de la Federación de Policía de Escocia , [46] que es la asociación de personal establecida por estatuto para los agentes de policía en Escocia desde el rango de agente hasta el de inspector jefe inclusive , porque la policía Los funcionarios tienen prohibido por ley ser miembros de un sindicato . Los agentes especiales pueden optar por pagar una suscripción mensual de membresía a la Federación para brindarles los mismos derechos y protecciones de membresía que los oficiales regulares. La membresía de la Asociación de Oficiales de Policía Especiales también está abierta a todos los agentes especiales autorizados de la policía de Escocia .
Los agentes especiales reciben algunos gastos de viaje y asignaciones del servicio de policía, además de un "premio de reconocimiento" de £1100 por todos los agentes que completen las 180 horas de servicio requeridas cada año. Existe un plan de premios semestral que ofrece £500 al final del año financiero por completar 90 horas. Esto es principalmente para beneficio de los agentes especiales que juramentaron a mitad del año financiero; Los agentes especiales que prestaron juramento después del inicio del programa de premios de reconocimiento de 180 horas no pueden optar por el programa de 180 horas. Por lo demás, su trabajo es voluntario y no remunerado.
La mayoría de los agentes especiales escoceses trabajan junto con los agentes regulares y su uniforme es el mismo excepto que su número de hombro de 4 dígitos comienza con "7". Los agentes especiales no tienen una estructura administrativa/de rango/grado separada. La supervisión diaria se lleva a cabo en línea con los sargentos/inspectores regulares del equipo, y la gestión estratégica y la capacitación están a cargo del Departamento de Capacitación Divisional y un Oficial de Enlace Nacional (Inspector) dedicado.
Los agentes especiales en Escocia se pueden desplegar en una amplia gama de tareas policiales además de las "tareas de batida" estándar. Estos incluyen vigilancia de carreteras, orden público, respuesta de especialistas, delitos contra la vida silvestre y apoyo comunitario. Sin embargo, su objetivo principal sigue siendo proporcionar una presencia policial muy visible y un vínculo con las comunidades locales de toda Escocia.
La Policía Real Irlandesa comenzó a reclutar agentes especiales en la década de 1920, en gran parte como reacción al Ejército Republicano Irlandés (IRA). En el sur y el oeste de Irlanda estaban los Black and Tans , oficialmente la Reserva Especial de la Policía Real Irlandesa, [47] [48] y la División Auxiliar . La Policía Especial del Ulster (USC) operaba en el noreste y era el principal baluarte contra la actividad del IRA.
La USC se dividió en tres secciones armadas: A Especiales (a tiempo completo y remuneradas); B Especiales (a tiempo parcial y remuneración); y C Specials (reservistas no remunerados y no uniformados).
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