El 1 de enero de 2007, Bulgaria y Rumania se convirtieron en estados miembros de la Unión Europea (UE) en la quinta ola de ampliación de la UE . [1]
Rumania fue el primer país de la Europa poscomunista en tener relaciones oficiales con la Comunidad Europea . En 1974, un tratado incluyó a Rumanía en el Sistema Generalizado de Preferencias de la Comunidad . Después de la Revolución rumana de 1989, la membresía en la CE y en su sucesora, la Unión Europea (UE), había sido el principal objetivo de todos los gobiernos rumanos y de prácticamente todos los partidos políticos de Rumania . Rumania firmó su Acuerdo Europeo en 1993, [2] y presentó su solicitud oficial de membresía en la UE el 22 de junio de 1995 y Bulgaria presentó su solicitud oficial de membresía en la UE el 14 de diciembre de 1995, el tercero y el cuarto de los post- los países europeos comunistas lo hagan después de Hungría y Polonia . Junto con su solicitud oficial para la UE, Rumania presentó la Declaración de Snagov , firmada por los catorce partidos políticos principales, declarando su pleno apoyo a la membresía en la UE. [3]
Durante la década de 2000, Bulgaria y Rumania implementaron una serie de reformas para prepararse para la adhesión a la UE, incluida la consolidación de sus sistemas democráticos, la institución del Estado de derecho , el reconocimiento del respeto a los derechos humanos , el compromiso con la libertad de expresión personal , y la implementación de una economía de libre mercado que funcione . El objetivo de unirse a la UE también influyó en las relaciones regionales de Bulgaria y Rumanía. Como resultado, Bulgaria y Rumania impusieron regímenes de visas a varios estados, incluidos Rusia , Ucrania , Bielorrusia , Serbia , Montenegro , Turquía y Moldavia .
En el marco de las reuniones de integración celebradas entre los Estados miembros de la UE y los Estados candidatos a la UE, Bulgaria y Rumanía, se celebró el 22 de junio de 2004 un "Comité de Asociación". En él se confirmó un buen progreso general en la preparación de la adhesión; sin embargo, destacó la necesidad de una mayor reforma de las estructuras judiciales tanto en Bulgaria como en Rumania, particularmente en sus fases previas al juicio, así como la necesidad de realizar mayores esfuerzos para luchar contra la corrupción política y el crimen organizado , incluida la trata de personas . Las conclusiones quedaron reflejadas en el Informe periódico de 2004 para Bulgaria y Rumanía. [4]
El Consejo Europeo de Bruselas del 17 de diciembre de 2004 confirmó la conclusión de las negociaciones de adhesión con Bulgaria y Rumanía. [5] El 26 de septiembre de 2006, la Comisión Europea [6] confirmó una vez más la fecha, anunciando también que Bulgaria y Rumanía no encontrarían restricciones directas, pero sí avances en ciertos ámbitos: reformas del sistema judicial, eliminación de la corrupción y lucha contra la corrupción. contra el crimen organizado— sería estrictamente monitoreado. [ se necesita aclaración ]
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Con esta adhesión, el cirílico se convirtió en el tercer alfabeto oficial de la UE, después del alfabeto latino y griego . [7] El cirílico también aparecerá en los billetes en euros y en el anverso nacional de las monedas en euros búlgaras . El BCE y la Comisión de la UE insistieron en que Bulgaria cambiara el nombre oficial de la moneda de ЕВРО (EVRO) (tal como se acepta) a ЕУРО (EURO), alegando que la moneda debería tener una ortografía y pronunciación estándar en toda la UE. [8] Para más detalles, véase Cuestiones lingüísticas relativas al euro . La cuestión se resolvió decisivamente a favor de Bulgaria en la Cumbre de la UE de 2007 en Lisboa , lo que permitió a Bulgaria utilizar la ortografía cirílica евро en todos los documentos oficiales de la UE. [9] [10]
La fecha de adhesión, el 1 de enero de 2007, se fijó en la Cumbre de Tesalónica de 2003 y se confirmó en Bruselas el 18 de junio de 2004. Bulgaria, Rumanía y la UE-25 firmaron el Tratado de Adhesión el 25 de abril de 2005 en la Abadía de Neumuenster en Luxemburgo .
El informe de seguimiento de la Comisión Europea del 26 de septiembre de 2006 confirmó la fecha de entrada como el 1 de enero de 2007. El último instrumento de ratificación del Tratado de Adhesión se depositó ante el gobierno italiano el 20 de diciembre de 2006, garantizando así su entrada en vigor el 1 de enero de 2007.
Algunos estados miembros de la UE exigieron que los búlgaros y rumanos obtuvieran un permiso para trabajar, mientras que los miembros de todos los demás antiguos estados miembros no lo exigieron. En el Tratado de Adhesión de 2005 , había una cláusula sobre un período de transición para que cada antiguo estado miembro de la UE pudiera imponer dichos períodos de transición 2+3+2. Estaba previsto que las restricciones permanecieran vigentes hasta el 1 de enero de 2014, siete años después de su adhesión. [11] [12] [13]
Bulgaria y Rumania se convirtieron en miembros el 1 de enero de 2007, pero algunas áreas de cooperación en la Unión Europea se aplicarán a Bulgaria y Rumania en una fecha posterior. Estos son:
Si bien ambos países fueron admitidos, las preocupaciones sobre la corrupción y el crimen organizado seguían siendo altas. Como resultado, aunque se sumaron, fueron objeto de seguimiento por parte de la Comisión Europea a través de un Mecanismo de Cooperación y Verificación (CVM). Inicialmente se creó para tres años después de la adhesión, pero continuó indefinidamente y, aunque destacó la corrupción y ejerció cierta presión para continuar con las reformas, no logró obligar a los dos países a completarlas y la corrupción persiste. [14] [15] Sin embargo, en 2019, la Comisión Europea declaró que admitirá a Bulgaria en el espacio Schengen por sus esfuerzos contra la corrupción. [dieciséis]
El tratado de adhesión concedió a Bulgaria y Rumanía un puesto, como a cualquier otro Estado, en la Comisión. Bulgaria nominó a Meglena Kuneva , de NDSV , a quien se le asignó el puesto de Comisaria de Protección del Consumidor en la Comisión Barroso , desde el 1 de enero de 2007 hasta el 31 de octubre de 2009. Fue nominada en 2006 por el entonces actual Primer Ministro búlgaro, Sergei Stanishev . Rumania nominó a Leonard Orban , un independiente, que fue nombrado Comisario de Multilingüismo en la Comisión Barroso , desde el 1 de enero de 2007 hasta el 31 de octubre de 2009. Fue nombrado en 2006 por el anterior Primer Ministro rumano Călin Popescu-Tăriceanu . Ambos fueron aprobados por el Parlamento para convertirse en Comisarios tras la adhesión.
Tras su adhesión, los 18 eurodiputados observadores de Bulgaria y los 35 de Rumania se convirtieron en representantes con derecho a voto hasta que cada estado celebrara elecciones para los puestos, que debían realizarse antes de finales de año. Bulgaria celebró sus elecciones el 20 de mayo de 2007 y Rumania el 25 de noviembre de 2007 .