El marco del acuerdo nuclear con Irán fue un acuerdo marco preliminar alcanzado en 2015 entre la República Islámica de Irán y un grupo de potencias mundiales: el P5+1 (los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas —Estados Unidos, Reino Unido, Rusia , Francia y China (más Alemania) y la Unión Europea.
Basado en el marco del acuerdo nuclear con Irán de abril de 2015, el 14 de julio de 2015 se anunció en Viena el Plan de Acción Integral Conjunto entre Irán, el P5+1 y la UE . [1]
Las negociaciones para un acuerdo marco sobre el programa nuclear de Irán tuvieron lugar entre los ministros de Asuntos Exteriores de los países en una serie de reuniones celebradas del 26 de marzo al 2 de abril de 2015 en Lausana , Suiza. El 2 de abril, las conversaciones llegaron a su fin y Federica Mogherini ( Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad ) y Mohammad Javad Zarif ( Ministro de Asuntos Exteriores de Irán ) celebraron una rueda de prensa para anunciar que las ocho partes había llegado a un acuerdo sobre un acuerdo marco. Las partes anunciaron: "Hoy hemos dado un paso decisivo: hemos alcanzado soluciones sobre parámetros clave de un Plan de Acción Integral Conjunto", que pretendían completar antes del 30 de junio. [2] [3] [4] [5 ] Al anunciar el marco, el Ministro de Asuntos Exteriores Zarif declaró: "No se ha llegado a ningún acuerdo, por lo que no tenemos ninguna obligación todavía. Nadie tiene ahora obligaciones aparte de las obligaciones que ya asumimos en el marco del Plan de Acción Conjunto que adoptamos en Ginebra en noviembre de 2013. ". [6]
El acuerdo marco quedó plasmado en un documento publicado por el Servicio Europeo de Acción Exterior de la UE titulado Declaración Conjunta de la Alta Representante de la UE, Federica Mogherini, y el Ministro de Asuntos Exteriores iraní, Javad Zarif Suiza, [2] y en un documento publicado por el Departamento de Estado de EE.UU. titulado Parámetros para un Plan de Acción Integral Conjunto sobre el Programa Nuclear de la República Islámica del Irán. [7]
Según la declaración conjunta en Suiza, los países del P5+1 e Irán acordaron un marco para un acuerdo. Según este marco, Irán rediseñaría, convertiría y reduciría sus instalaciones nucleares y aceptaría el Protocolo Adicional (con aplicación provisional) para levantar todas las sanciones económicas relacionadas con la energía nuclear, liberando decenas de miles de millones de dólares en ingresos petroleros y activos congelados. . [8] Además de la declaración conjunta, Estados Unidos e Irán publicaron sus propias hojas informativas. [9]
La declaración conjunta describe lo siguiente: [8]
Cuando la OIEA verifica la implementación por parte de Irán de sus compromisos nucleares clave:
Además de la declaración final, tanto Estados Unidos como Irán han hecho públicas descripciones más detalladas de su acuerdo. Los funcionarios de ambas partes reconocen que tienen diferentes narrativas sobre este borrador. [9] El gobierno de Estados Unidos ha publicado una hoja informativa que resume los puntos principales del acuerdo. [11] Poco después de su publicación, altos funcionarios iraníes, incluido el líder supremo iraní y el ministro de defensa iraní, han cuestionado el documento sobre puntos clave que siguen sin resolver. [12] [13] [14]
El 22 de julio de 2015, Abbas Araghchi , el viceministro de Asuntos Exteriores de Irán que dirigió las negociaciones, hizo un anuncio en la televisión controlada por el Estado de que el acuerdo nuclear recientemente alcanzado con las potencias mundiales no incluía limitaciones a las capacidades armamentísticas o de misiles de Irán y que Teherán seguir armando a sus aliados regionales. "Les hemos dicho [a las potencias mundiales P5+1] en las negociaciones que suministraremos armas a quienquiera y en cualquier lugar que sea necesario e importaremos armas de donde queramos y lo hemos aclarado durante las negociaciones", dijo Araghchi. [15]
En un discurso pronunciado el sábado siguiente, el líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Jamenei, añadió: "Nuestra política no cambiará con respecto al arrogante gobierno estadounidense". [15]
Según los detalles del acuerdo publicados por el gobierno estadounidense, las reservas de uranio de Irán se reducirán en un 98%, hasta 300 kg (660 libras), durante 15 años. El nivel de enriquecimiento también debe permanecer en el 3,67%. Irán conservará no más de 6.104 de las casi 20.000 centrifugadoras que posee. Hay dos instalaciones de enriquecimiento de uranio en Irán: Natanz y Fordo . Según el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA) acordado el 14 de julio, la instalación de Natanz se limitará a instalar no más de 5.060 de las centrifugadoras más antiguas y menos eficientes durante 10 años. En Fordo no se permitirá ningún enriquecimiento durante 15 años y la instalación subterránea se convertirá en un centro nuclear, de física y de tecnología. 1.044 centrifugadoras en el sitio producirán radioisótopos para uso en medicina, agricultura, industria y ciencia. [16] [5] Este nivel de enriquecimiento, 3,67%, sería suficiente sólo para uso pacífico y civil para alimentar partes del país y, por lo tanto, no es suficiente para construir una bomba nuclear. [17]
Según un informe de prensa televisivo basado en el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA), las centrifugadoras adicionales de Irán y la infraestructura relacionada en las instalaciones de Natanz serán recolectadas por la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) para ser reemplazadas por nuevas máquinas consistentes con el estándares permitidos. A Irán se le permitirá asignar las reservas actuales de materiales enriquecidos con el fin de producir combustible nuclear o intercambiarlo por uranio en los mercados internacionales. Estas soluciones integrales permiten a Irán continuar con su programa de enriquecimiento dentro de su territorio y también le permiten continuar con su producción de combustible nuclear para el funcionamiento de sus centrales nucleares. [ cita necesaria ]
Según la hoja informativa del Departamento de Estado de EE. UU. y una declaración conjunta de Irán y la UE, Irán acordó convertir su instalación subterránea de Fordo en un centro de investigación para la ciencia y la física nucleares y aproximadamente la mitad de la instalación de Fordo se dedicaría a la investigación nuclear avanzada. y producción de radioisótopos estables que tienen importantes aplicaciones en medicina, agricultura, industria y ciencia. [5] Además, Irán no mantendría más de 1.044 centrifugadoras para este propósito. [ cita necesaria ]
Según Press TV, la implementación del JCPOA siguió al levantamiento de todas las sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU, así como de todos los embargos económicos y financieros impuestos por los Estados Unidos y la Unión Europea a los bancos, seguros, inversiones y todos los demás servicios relacionados de Irán en Se levantarán inmediatamente y al mismo tiempo diferentes sectores, incluidos los petroquímicos, petroleros, gasíferos y automovilísticos. [ cita necesaria ] Sin embargo, según la hoja informativa publicada por el gobierno de EE. UU., las sanciones relacionadas con la energía nuclear de EE. UU. y la UE se suspenderán después de que la OIEA haya verificado la implementación de las medidas clave relacionadas con la energía nuclear por parte de Irán. [5]
Se exigirá a Irán que proporcione a la Agencia Internacional de Energía Atómica acceso a todas sus instalaciones declaradas para que la agencia pueda estar segura de la naturaleza pacífica del programa nuclear. [17] Según los detalles del acuerdo publicados por el gobierno de los EE.UU., los inspectores de la OIEA tendrían acceso a todas las instalaciones nucleares, incluidas las instalaciones de enriquecimiento, la cadena de suministro que respalda el programa nuclear y las minas de uranio, así como a la vigilancia continua en los molinos de uranio. Rotores centrífugos e instalaciones de producción y almacenamiento de fuelles. Se exigirá a Irán que conceda acceso a la OIEA para investigar sitios sospechosos o acusaciones de una instalación encubierta de enriquecimiento, una instalación de conversión, una instalación de producción de centrifugadoras o una instalación de producción de torta amarilla en cualquier parte del país. Irán implementará un conjunto acordado de medidas para abordar las preocupaciones de la OIEA con respecto a las posibles dimensiones militares (PMD) de su programa. [5]
Según la hoja informativa iraní, Irán implementará el Protocolo Adicional temporal y voluntariamente de acuerdo con sus medidas de fomento de la confianza y luego el protocolo será ratificado en un plazo determinado por el gobierno y el parlamento iraníes (Majlis). [ cita necesaria ]
Naciones Unidas – Ban Ki-moon , el Secretario General de las Naciones Unidas , acogió con satisfacción este acuerdo. [20] "Una solución integral y negociada a la cuestión nuclear iraní contribuirá a la paz y la estabilidad en la región". él dijo. [21]
– Yukiya Amano , director general de la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA), dio la bienvenida al compromiso con la publicación de un manifiesto. "La OIEA acoge con satisfacción el anuncio del E3+3 [el grupo 5+1] e Irán sobre los parámetros clave para un Plan de Acción Integral conjunto", dijo Amano en su manifiesto. [22]
Alemania – La canciller alemana, Angela Merkel, señaló que el acuerdo reflejaba bien a los socios de negociación. [23]
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Santa Sede – El Papa Francisco elogió el acuerdo en su mensaje de bendición Pascual Urbi et Orbi del domingo 5 de abril de 2015, diciendo: "... Al mismo tiempo, con esperanza encomendamos al Señor misericordioso el marco acordado recientemente en Lausana, que sea un paso definitivo hacia un mundo más seguro y fraterno...” [24] .
Irán : el presidente de Irán, Hassan Rouhani, acogió con satisfacción el acontecimiento en Twitter . [25] Dijo que el acuerdo nuclear es sólo un paso hacia la interacción con el mundo y todos aquellos países que quieren respetar a la nación iraní. [26] Una semana después de las negociaciones de Lausana, el Líder Supremo de Irán, Ali Jamenei , explicó su idea sobre las negociaciones. Ni aceptó ni rechazó el acuerdo marco y afirmó que "aún no ha sucedido nada". En cuanto a las sanciones, proclamó que todas las sanciones deben levantarse por completo el día en que se firme el acuerdo nuclear. [27] [28] [29]
Israel – El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, se opuso firmemente al marco y afirma que el actual plan de acción amenaza la supervivencia de Israel . [30] [31] [32] [33] También escribió que "Tal acuerdo no bloquearía el camino de Irán hacia la bomba. Lo allanaría". [34] Benjamín Netanyahu exigió que cualquier acuerdo final incluya un "reconocimiento iraní claro e inequívoco del derecho de Israel a existir", y que Irán detenga su agresión en la región. [34] [35] [36]
Italia – El ministro de Asuntos Exteriores italiano, Paolo Gentiloni, dijo que el acuerdo podría tener consecuencias y efectos positivos tanto con Irán como también para la evolución de otras zonas de crisis. [23]
Omán - El ministro omaní responsable de Asuntos Exteriores, Yusuf bin Alawi bin Abdullah, acogió con satisfacción el acuerdo marco entre el Grupo 5 + 1 con Irán sobre su programa nuclear, calificándolo de "un acuerdo histórico". Instó a todas las partes a llegar a un acuerdo final antes de la fecha límite del 30 de junio. [37]
Pakistán – La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán expresó su esperanza de que las negociaciones entre Irán y las seis potencias mundiales lleguen a un resultado favorable. [38]
Rusia – Sergey Lavrov, ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, consideró este acuerdo como un avance positivo para la seguridad de Oriente Medio. [ cita necesaria ]
Arabia Saudita : la Agencia de Prensa Saudita informó que el rey Salman bin Abdulaziz Al Saud se mostró cauteloso pero "expresó su esperanza de que llegar a un acuerdo final vinculante fortalecería la estabilidad y la seguridad de la región y del mundo". [39]
Corea del Sur – acogió con satisfacción este marco para un acuerdo nuclear. [40]
Turquía – El Ministerio de Asuntos Exteriores acogió con satisfacción el acuerdo nuclear y declaró que Turquía había apoyado activamente los procesos para una solución pacífica a través del diálogo y había contribuido a ellos mediante la finalización de la Declaración Conjunta de Teherán en 2010. [41]
Reino Unido – El Secretario de Asuntos Exteriores, Philip Hammond, dijo que el acuerdo marco con Irán iba mucho más allá de lo que muchos creían posible incluso 18 meses antes. [42]
Estados Unidos – El presidente Barack Obama dijo que se había alcanzado un "entendimiento histórico" con Irán, [6] y señaló que el acuerdo con Irán es un buen acuerdo si puede cumplir con los objetivos centrales de Estados Unidos. [43] 150 miembros demócratas de la Cámara indicaron que apoyaban llegar a un acuerdo, suficiente para sostener un veto presidencial . La mayoría del Congreso, incluidos todos los republicanos y algunos demócratas, se opuso al acuerdo. [44]
PDKI – En septiembre de 2016, PDKI emitió una declaración en la que afirmaba que su regreso a la militancia estaba motivado por el acuerdo nuclear de Irán. [45]
