El marco del acuerdo nuclear con Irán fue un acuerdo marco preliminar alcanzado en 2015 entre la República Islámica de Irán y un grupo de potencias mundiales: el P5+1 (los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas —Estados Unidos, el Reino Unido, Rusia, Francia y China— más Alemania) y la Unión Europea.
Basado en el marco del acuerdo nuclear con Irán de abril de 2015, el Plan de Acción Integral Conjunto entre Irán y el P5+1 y la UE se anunció el 14 de julio de 2015 en Viena . [1]
Las negociaciones para un acuerdo marco sobre el programa nuclear de Irán se llevaron a cabo entre los ministros de Asuntos Exteriores de los países en una serie de reuniones celebradas del 26 de marzo al 2 de abril de 2015 en Lausana , Suiza. El 2 de abril, las conversaciones llegaron a su fin y Federica Mogherini ( Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad ) y Mohammad Javad Zarif ( Ministro de Asuntos Exteriores de Irán ) celebraron una conferencia de prensa para anunciar que las ocho partes habían llegado a un acuerdo sobre un acuerdo marco. Las partes anunciaron: "Hoy, hemos dado un paso decisivo: hemos alcanzado soluciones sobre los parámetros clave de un Plan de Acción Integral Conjunto", que tenían la intención de completar antes del 30 de junio. [2] [3] [4] [5] Al anunciar el marco, el Ministro de Asuntos Exteriores Zarif declaró: "No se ha llegado a ningún acuerdo, por lo que aún no tenemos ninguna obligación. Nadie tiene obligaciones ahora aparte de las obligaciones que ya asumimos en virtud del Plan de Acción Conjunto que adoptamos en Ginebra en noviembre de 2013". [6]
El acuerdo marco quedó plasmado en un documento publicado por el Servicio Europeo de Acción Exterior de la UE titulado Declaración conjunta de la Alta Representante de la UE, Federica Mogherini, y el Ministro de Asuntos Exteriores iraní, Javad Zarif (Suiza), [2] y en un documento publicado por el Departamento de Estado de los EE.UU. titulado Parámetros para un plan de acción integral conjunto sobre el programa nuclear de la República Islámica de Irán. [7]
Según la declaración conjunta en Suiza, los países del P5+1 e Irán acordaron un marco para un acuerdo. Según este marco, Irán rediseñaría, convertiría y reduciría sus instalaciones nucleares y aceptaría el Protocolo Adicional (con aplicación provisional) para levantar todas las sanciones económicas relacionadas con la energía nuclear, liberando así decenas de miles de millones de dólares en ingresos petroleros y activos congelados. [8] Además de la declaración conjunta, Estados Unidos e Irán emitieron sus propias hojas informativas. [9]
La declaración conjunta resume lo siguiente: [8]
Cuando el OIEA verifica el cumplimiento por parte de Irán de sus compromisos nucleares clave:
Además de la declaración final, tanto Estados Unidos como Irán han hecho públicas descripciones más detalladas de su acuerdo. Los funcionarios de ambas partes reconocen que tienen diferentes versiones sobre este borrador. [9] El gobierno estadounidense ha publicado una hoja informativa que resume los puntos principales del acuerdo. [11] Poco después de su publicación, altos funcionarios iraníes, incluido el líder supremo iraní y el ministro de defensa iraní, han cuestionado el documento sobre puntos clave que siguen sin resolverse. [12] [13] [14]
El 22 de julio de 2015, Abbas Araghchi , viceministro de Asuntos Exteriores de Irán que dirigió las negociaciones, anunció en la televisión estatal que el acuerdo nuclear alcanzado recientemente con las potencias mundiales no incluía limitaciones a la capacidad armamentística de Irán ni a su potencia misilística y que Teherán seguiría armando a sus aliados regionales. "Les hemos dicho [a las potencias mundiales del P5+1] en las negociaciones que suministraremos armas a quien sea necesario y en cualquier lugar donde las necesitemos e importaremos armas de cualquier lugar que queramos y lo hemos aclarado durante las negociaciones", afirmó Araghchi. [15]
En un discurso pronunciado el sábado siguiente, el líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Jamenei, añadió: "Nuestra política no cambiará con respecto al arrogante gobierno estadounidense". [15]
Según los detalles del acuerdo publicados por el gobierno de Estados Unidos, las reservas de uranio de Irán se reducirán en un 98%, a 300 kg (660 libras) durante 15 años. El nivel de enriquecimiento también debe mantenerse en el 3,67%. Irán no conservará más de 6.104 de las casi 20.000 centrifugadoras que posee. Hay dos instalaciones de enriquecimiento de uranio en Irán: Natanz y Fordo . Según el Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC) acordado el 14 de julio, la instalación de Natanz se limitará a instalar no más de 5.060 de las centrifugadoras más antiguas y menos eficientes durante 10 años. En Fordo, no se permitirá el enriquecimiento durante 15 años, y la instalación subterránea se convertirá en un centro nuclear, de física y tecnología. 1.044 centrifugadoras en el sitio producirán radioisótopos para su uso en medicina, agricultura, industria y ciencia. [16] [5] Este nivel de enriquecimiento, 3,67%, sería suficiente sólo para uso pacífico y civil para abastecer de energía a partes del país y, por lo tanto, no es suficiente para construir una bomba nuclear. [17]
Según un informe de la televisión iraní basado en el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA), las centrifugadoras adicionales de Irán y la infraestructura relacionada en la instalación de Natanz serán recogidas por el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) para ser reemplazadas por nuevas máquinas que cumplan con los estándares permitidos. Irán podrá destinar las reservas actuales de materiales enriquecidos con el fin de producir combustible nuclear o intercambiarlo por uranio en los mercados internacionales. Estas soluciones integrales permiten a Irán continuar con su programa de enriquecimiento dentro de su territorio y también continuar con la producción de combustible nuclear para el funcionamiento de sus plantas de energía nuclear. [ cita requerida ]
Según una hoja informativa del Departamento de Estado de los EE.UU. y una declaración conjunta de Irán y la UE, Irán ha acordado convertir su instalación subterránea de Fordo en un centro de investigación para la ciencia y la física nuclear, y aproximadamente la mitad de la instalación de Fordo se dedicaría a la investigación nuclear avanzada y a la producción de radioisótopos estables que tienen importantes aplicaciones en la medicina, la agricultura, la industria y la ciencia. [5] Además, Irán no mantendría más de 1.044 centrifugadoras para este propósito. [ cita requerida ]
Según Press TV, la implementación del JCPOA seguida del levantamiento de todas las sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU, así como todos los embargos económicos y financieros de los Estados Unidos y la Unión Europea impuestos a los bancos, seguros, inversiones y todos los demás servicios relacionados de Irán en diferentes campos, incluyendo las industrias petroquímica, petrolera, de gas y automotriz, serán levantados inmediatamente y de una sola vez. [ cita requerida ] Sin embargo, según la hoja informativa publicada por el gobierno de los EE.UU., las sanciones relacionadas con la energía nuclear de los EE.UU. y la UE serán suspendidas después de que el OIEA haya verificado la implementación de los pasos clave relacionados con la energía nuclear por parte de Irán. [5]
Irán deberá permitir al Organismo Internacional de Energía Atómica el acceso a todas sus instalaciones declaradas para que éste pueda estar seguro de la naturaleza pacífica de su programa nuclear. [17] Según los detalles del acuerdo publicados por el gobierno de los Estados Unidos, los inspectores del OIEA tendrán acceso a todas las instalaciones nucleares, incluidas las de enriquecimiento, la cadena de suministro que sustenta el programa nuclear y las minas de uranio, así como la vigilancia continua de las plantas de uranio, los rotores de centrífugas y las instalaciones de producción y almacenamiento de fuelles. Irán deberá permitir el acceso al OIEA para investigar sitios sospechosos o denuncias de instalaciones encubiertas de enriquecimiento, conversión, producción de centrífugas o producción de óxido de uranio en cualquier parte del país. Irán aplicará un conjunto de medidas acordadas para abordar las preocupaciones del OIEA con respecto a las posibles dimensiones militares (PMD) de su programa. [5]
Según la hoja informativa iraní, Irán aplicará el Protocolo Adicional de manera temporal y voluntaria, de conformidad con sus medidas de fomento de la confianza, y después de eso el protocolo será ratificado en un plazo determinado por el gobierno y el parlamento iraníes (Majlis). [ cita requerida ]
Naciones Unidas – Ban Ki-moon , Secretario General de las Naciones Unidas , acogió con satisfacción este acuerdo. [20] “Una solución integral y negociada a la cuestión nuclear iraní contribuirá a la paz y la estabilidad en la región”, afirmó. [21]
– Yukiya Amano , Director General del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), con la publicación de un manifiesto, acogió con satisfacción el compromiso. “El OIEA acoge con satisfacción el anuncio del E3+3 [el grupo 5+1] e Irán sobre los parámetros clave para un Plan de Acción Integral conjunto”, dijo Amano en su manifiesto. [22]
Alemania – La canciller alemana, Angela Merkel, señaló que el acuerdo reflejaba un buen mensaje para los socios negociadores. [23]
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Santa Sede – El Papa Francisco elogió el acuerdo en su mensaje de bendición Urbi et Orbi de Pascua el domingo 5 de abril de 2015, diciendo: "... Al mismo tiempo, en la esperanza encomendamos al Señor misericordioso el marco acordado recientemente en Lausana, para que sea un paso definitivo hacia un mundo más seguro y fraterno..." [24]
Irán – El presidente iraní, Hassan Rouhani , dio la bienvenida al desarrollo en Twitter . [25] Dijo que el acuerdo nuclear es solo un paso hacia la interacción con el mundo y todos aquellos países que quieren respetar a la nación iraní. [26] Una semana después de las negociaciones de Lausana, el líder supremo de Irán, Ali Khamenei , explicó su idea sobre las negociaciones. No aceptó ni rechazó el acuerdo marco y afirmó que: "no ha sucedido nada todavía". Sobre las sanciones, proclamó que todas las sanciones deben levantarse por completo el día en que se firme el acuerdo nuclear. [27] [28] [29]
Israel – El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, se opuso firmemente al marco y afirmó que el plan de acción actual amenaza la supervivencia de Israel . [30] [31] [32] [33] También escribió que "un acuerdo de ese tipo no bloquearía el camino de Irán hacia la bomba. Lo allanaría". [34] Benjamin Netanyahu exigió que cualquier acuerdo final incluya un "reconocimiento iraní claro e inequívoco del derecho de Israel a existir", y que Irán detenga su agresión en la región. [34] [35] [36]
Italia – El ministro de Asuntos Exteriores italiano, Paolo Gentiloni, dijo que el acuerdo podría tener consecuencias y efectos positivos tanto con Irán como para la evolución de otras zonas de crisis. [23]
Omán – El Ministro de Asuntos Exteriores omaní, Yusuf bin Alawi bin Abdullah, dio la bienvenida al acuerdo marco entre el Grupo 5+1 e Irán sobre su programa nuclear, calificándolo de "acuerdo histórico". Instó a todas las partes a elaborar un acuerdo final antes de la fecha límite del 30 de junio. [37]
Pakistán – La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán, espera que las negociaciones entre Irán y las seis potencias mundiales lleguen a un resultado favorable. [38]
Rusia – El Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, consideró que este acuerdo constituye un avance positivo en la seguridad de Oriente Medio. [ cita requerida ]
Arabia Saudita – La Agencia de Prensa Saudita informó que el Rey Salman bin Abdulaziz Al Saud se mostró cauteloso pero “expresó su esperanza de que alcanzar un acuerdo vinculante final fortalecería la estabilidad y la seguridad de la región y del mundo”. [39]
Corea del Sur dio la bienvenida a este marco para un acuerdo nuclear. [40]
Turquía – El Ministerio de Asuntos Exteriores acogió con satisfacción el acuerdo nuclear y declaró que Turquía había apoyado activamente los procesos para una solución pacífica a través del diálogo y había contribuido a ellos mediante la finalización de la Declaración Conjunta de Teherán en 2010. [41]
Reino Unido – El Ministro de Asuntos Exteriores , Philip Hammond, dijo que el acuerdo marco con Irán iba mucho más allá de lo que muchos creían posible incluso 18 meses antes. [42]
Estados Unidos – El presidente Barack Obama dijo que se había alcanzado un "entendimiento histórico" con Irán, [6] y señaló que el acuerdo con Irán es un buen acuerdo si puede cumplir con los objetivos fundamentales de los Estados Unidos. [43] 150 miembros demócratas de la Cámara de Representantes señalaron que apoyaban la consecución de un acuerdo, lo suficiente como para sostener un veto presidencial . Una mayoría del Congreso, incluidos todos los republicanos y algunos demócratas, se opuso al acuerdo. [44]
PDKI – En septiembre de 2016, el PDKI publicó una declaración en la que afirmaba que su regreso a la militancia estaba motivado por el acuerdo nuclear con Irán. [45]
