La cumbre Eritrea-Etiopía de 2018 (también cumbre de paz Eritrea-Etiopía de 2018 ) fue una cumbre bilateral que tuvo lugar del 8 al 9 de julio de 2018 en Asmara , Eritrea , entre el presidente de Eritrea, Isaias Afwerki , y el primer ministro etíope, Abiy Ahmed, y funcionarios de los dos países. .
El 9 de julio, los dos dirigentes firmaron una declaración conjunta, poniendo fin formalmente al conflicto fronterizo entre ambos países, restableciendo las relaciones diplomáticas plenas y acordando abrir sus fronteras entre sí para personas, bienes y servicios. [1] [2] La declaración conjunta también se consideró que cerraba todos los capítulos relacionados con la guerra entre Eritrea y Etiopía (1998-2000) y el posterior conflicto fronterizo entre Eritrea y Etiopía (2000-2018) con enfrentamientos esporádicos. [3]
Eritrea obtuvo su independencia de Etiopía en 1993, tras una guerra de independencia que duró 30 años [4] y las posteriores disputas fronterizas provocaron una tensión continua entre las dos naciones. Las tensiones llegaron a un punto crítico en mayo de 1998 y Eritrea invadió Etiopía [5] , lo que dio lugar a la guerra entre Eritrea y Etiopía , que mató a entre 70.000 y 100.000 personas de ambos bandos y dejó a Eritrea con más de un tercio de su territorio ocupado y más de 650.000 personas desplazadas [6] .
En 2000, los dos países firmaron el Acuerdo de Argel en el que acordaban someterse a un arbitraje vinculante para resolver cuestiones de límites y restitución. La Corte Permanente de Arbitraje otorgó a Eritrea la mayor parte del territorio en disputa , pero Etiopía todavía ocupaba la mayor parte de las tierras en disputa en 2017. [7] El resultado fue un estado de conflicto congelado de "ni guerra ni paz" y tensiones prolongadas entre los dos países. [8] [9] [10] [11] Cada país acusó al otro de albergar movimientos terroristas destinados a fomentar un cambio de régimen, [12] [13] y ambos siguieron siendo sociedades cerradas; Etiopía era un estado autoritario de partido dominante gobernado por el Frente Democrático Revolucionario del Pueblo Etíope (EPRDF), y Eritrea es un estado totalitario de partido único gobernado por el Frente Popular para la Democracia y la Justicia (PFDJ). Las elecciones presidenciales y parlamentarias en Eritrea se han pospuesto indefinidamente y nunca se han celebrado desde la independencia. [14]
Hailemariam Desalegn , primer ministro de Etiopía de 2012 a 2018, no logró avanzar en la resolución de las tensiones con Eritrea, y durante su mandato hubo repetidas oleadas de protestas contra la atmósfera política represiva. [15] Después de renunciar en 2018, fue reemplazado por Abiy Ahmed , quien prometió en su discurso inaugural negociar el fin del conflicto etíope-eritreo. [16] [17]
El 5 de junio de 2018, el Comité Ejecutivo del gobernante Frente Democrático Revolucionario del Pueblo Etíope anunció su intención de aceptar e implementar plenamente la decisión de 2002 de la Comisión de Límites entre Eritrea y Etiopía (EEBC), establecida bajo los auspicios de la Corte Permanente de Arbitraje de conformidad con el Acuerdo de Argel de 2000. [10] En una declaración, el EPRDF pidió a Eritrea que correspondiera e implementara el acuerdo de paz sin condiciones previas. [18]
La decisión fue una sorpresa, [19] [20] [21] lo que representa un cambio radical en dieciséis años de política etíope. Si bien es motivo de optimismo en gran parte de Etiopía, en la región de Tigray , bajo cuya jurisdicción se encuentran la mayoría de los territorios en disputa, el anuncio provocó protestas, incluso en la propia ciudad en disputa de Badme y entre los veteranos de guerra. [16] El 13 de junio de 2018, el comité ejecutivo del Frente de Liberación del Pueblo Tigray denunció, entre otras cosas , la decisión de entregar Badme como "fundamentalmente defectuosa", diciendo que la coalición gobernante adolecía de un "déficit fundamental de liderazgo". [22] Los irobs étnicos que viven en las zonas fronterizas actualmente bajo administración etíope organizaron una protesta para condenar la decisión de aceptar el fallo de la comisión de límites, por temor a la división de su comunidad. [21] En una sesión de preguntas y respuestas en el Parlamento el 11 de junio, Abiy defendió su iniciativa de paz, diciendo: "Estaba en [Badme] cuando pusimos nuestra bandera, y lloré. A muchos de mis amigos que lucharon en esa guerra los tuvimos que enterrar", aludiendo a su propio servicio durante el conflicto. [20]
El gobierno de Eritrea, aparentemente sorprendido por la medida, [21] se abstuvo de hacer comentarios sobre la oferta etíope durante dos semanas hasta el 20 de junio, en el discurso del presidente Isaias con motivo del Día de los Mártires . Lamentando "dos generaciones perdidas" de oportunidades, el presidente eritreo anunció que su gobierno enviaría una delegación a Adís Abeba "para evaluar los acontecimientos actuales de manera directa y en profundidad, así como para trazar un plan para una acción futura continua". [20] Menos de una semana después, el 26 de junio de 2018, el ministro de Asuntos Exteriores de Eritrea, Osman Saleh , visitó Adís Abeba durante tres días, participando en la primera reunión bilateral entre los dos países en más de dos décadas. [23] Los dos países acordaron restablecer relaciones diplomáticas e intercambiar embajadores, y Abiy acordó reunirse con su homólogo eritreo "en un futuro próximo", aunque el ministro de Asuntos Exteriores etíope, Workneh Gebeyehu, agregó que no se había determinado una fecha y un lugar. [24]
Abiy llegó a Asmara, Eritrea, el 8 de julio, donde fue recibido por el presidente Isaias en el Aeropuerto Internacional de Asmara . [25] Cientos de miles de personas se alinearon en la principal vía de Asmara, la Avenida Harnet, para dar la bienvenida a la comitiva del líder etíope. Los dos líderes y sus delegaciones mantuvieron una reunión bilateral ampliada en el Palacio Presidencial , en la que anunciaron que las líneas telefónicas entre los dos países se volverían a conectar con efecto inmediato. [26] También se anunció el restablecimiento de embajadas, la apertura de puertos, rutas aéreas y "viajes libres" entre los dos países, aunque no estaba claro qué implicaría esto último. [27]
Esa tarde, el líder eritreo celebró una cena oficial para su invitado etíope en el edificio de la municipalidad de Asmara, a la que asistieron funcionarios del gobierno y del partido y el cuerpo diplomático, en la que ambos brindaron por el fin de las tensiones y anunciaron una nueva era en las relaciones entre Eritrea y Etiopía . [27] [28]
Hemos acordado derribar el muro que nos separa. Ahora no hay frontera entre Etiopía y Eritrea. Esa línea fronteriza ha desaparecido hoy con la muestra de un amor verdadero... el amor es más grande que las armas modernas, como los tanques y los misiles. El amor puede conquistar corazones, y lo hemos visto mucho hoy aquí en Asmara. A partir de ahora, la guerra no es una opción para los pueblos de Eritrea y Etiopía. Lo que necesitamos ahora es amor.
— Abiy Ahmed [27]
El pueblo eritreo ha tenido hoy la oportunidad de expresar su verdadero amor y sus emociones hacia los etíopes. Podemos imaginar que las decisiones que tomó el primer ministro de Etiopía no fueron fáciles, pero podemos asegurarles que afrontaremos el futuro juntos. Trabajaremos como uno solo.
— Isaías Afewerki [27]
Tras una ceremonia de café en la residencia privada de Isaías, [28] los dos líderes firmaron una "Declaración Conjunta de Paz y Amistad" de cinco puntos en la que se declaraba que "el estado de guerra entre Etiopía y Eritrea ha llegado a su fin; se ha abierto una nueva era de paz y amistad". [29] En la declaración conjunta, los dos países acordaron reanudar las relaciones diplomáticas y los vínculos de transporte, comercio y comunicaciones, implementar la resolución fronteriza de la EEBC y garantizar la paz y la cooperación regionales. [30]
Luego, Abiy partió de Asmara (nuevamente con el presidente Isaías despidiéndose de él en el aeropuerto) y regresó a Addis Abeba.
Abiy estuvo acompañado por Workneh Gebeyehu , Ministro de Asuntos Exteriores , Muferiat Kamil , Presidente de la Cámara de Representantes del Pueblo , Keria Ibrahim , Presidente de la Cámara de la Federación , y Seyoum Awol, Presidente de la Región de Afar . [31] Cabe destacar la ausencia de Debretsion Gebremichael , presidente de la región de Tigray y líder del TPLF , que ha sido crítico con el proceso de paz.
Los líderes y organizaciones de toda África y del mundo acogieron con satisfacción el éxito de la cumbre y expresaron su apoyo al proceso de paz entre los dos países.
Países y territorios
China : La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Hua Chunying, dijo que la parte china siempre espera que los dos países puedan resolver adecuadamente la disputa pertinente a través del diálogo y la negociación y normalizar sus relaciones. China elogia y da la bienvenida al último progreso en las relaciones entre Etiopía y Eritrea y está dispuesta a colaborar con la comunidad internacional para seguir desempeñando un papel constructivo en la promoción de la paz, la estabilidad y el desarrollo del Cuerno de África. [32]
Egipto : En un comunicado, el Ministerio de Asuntos Exteriores egipcio elogió la "visita histórica" del Primer Ministro etíope Abiy Ahmed a Asmara, afirmando su convicción de que la visita anunciará una "nueva era" y que su acercamiento podría servir de modelo para otros países africanos. [33]
Francia : El Ministerio de Asuntos Exteriores francés , en una declaración efusiva, acogió con satisfacción la medida "histórica", "valiente" e "importante", elogiando la extensión de las políticas de reconciliación de Abiy al campo de la diplomacia regional, "prestando su pleno apoyo a la visión del Primer Ministro Abiy Ahmed sobre el futuro de su país así como del resto del continente", así como la respuesta positiva de Isaias. [34]
Alemania : Un portavoz del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores emitió un comunicado diciendo que el Primer Ministro Abiy y el Presidente Isaias "han demostrado que es posible superar largos años de animosidad y abrir un nuevo capítulo en sus relaciones" y que la declaración de paz y amistad firmada por los dos líderes "ofrece motivos para la esperanza de que el conflicto, que ha cobrado decenas de miles de vidas y desplazado a cientos de miles de personas, pueda resolverse de forma permanente". [35].svg/1280px-Flag_of_Vatican_City_(2001%E2%80%932023).svg.png){kind=small}
Santa Sede : Dirigiéndose a los fieles reunidos en la Plaza de San Pedro el domingo anterior a la cumbre, el Papa Francisco destacó las conversaciones entre Etiopía y Eritrea como motivo de optimismo, afirmando que «en medio de tantos conflictos, es un deber señalar una iniciativa que se puede llamar histórica», expresando la esperanza de que las conversaciones entre las dos naciones «enciendan una luz de esperanza para estos dos países del Cuerno de África y para todo el continente africano». [36]
Japón : El Ministro de Asuntos Exteriores, Tarō Kōno, dio la bienvenida a la firma de la Declaración Conjunta y expresó su expectativa de que "la relación entre los dos países seguirá avanzando y que ambos países contribuirán a una mayor estabilidad y prosperidad en la región del Cuerno de África". [37]
Kenia : En una declaración en Twitter, el presidente Uhuru Kenyatta felicitó a Isaias y Abiy "por elegir el camino de hablar entre sí y comenzar el viaje de la amistad", diciendo que Kenia era un "vecino orgulloso". [18]
Rusia : Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores dijo que Moscú acogió con satisfacción la reanudación de los contactos directos entre Etiopía y Eritrea y estaba "seguro de que la rápida normalización de las relaciones entre Etiopía y Eritrea", entre otras cosas, "satisface los intereses vitales de los dos pueblos y ayudará a crear una atmósfera de vecindad entre ellos". [38]
Ruanda : El presidente Paul Kagame , actual presidente de la Unión Africana , elogió en Twitter a los dos líderes por reunirse, saludándolos "por su coraje y por hacer lo correcto para los pueblos de los dos países", y agregó: "¡Los felicitamos y estamos con ustedes!" [18]
España : El Gobierno español expresó su "gran satisfacción" por la cumbre, calificando la reunión de "logro clave en una región tan particularmente inestable como el Cuerno de África". [39]
Turquía : En una declaración escrita, el Ministerio de Asuntos Exteriores turco afirmó: “Como país que concede importancia a la estabilidad en África, Turquía acoge con satisfacción las medidas adoptadas para normalizar las relaciones entre Etiopía y Eritrea y la Declaración Conjunta firmada entre Eritrea y Etiopía el 9 de julio en Asmara, durante la visita de Su Excelencia el Dr. Abiy Ahmed, Primer Ministro de Etiopía, a Eritrea”. [40]
Emiratos Árabes Unidos : El Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional, Jeque Abdullah bin Zayed Al Nahyan , ha acogido con satisfacción el restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre Etiopía y Eritrea. En una declaración, afirmó que "el restablecimiento de las relaciones diplomáticas tendrá un impacto positivo en la seguridad y la estabilidad de los dos países en particular, y del Cuerno de África en general". [41]
Reino Unido : La Ministra de Estado para África, Harriett Baldwin, calificó la declaración conjunta como "un paso trascendental hacia la construcción de una paz duradera entre Etiopía y Eritrea" que "fortalecería enormemente los lazos políticos y económicos que beneficiarán no sólo a las poblaciones de ambos países sino que también mejorarán la seguridad y la prosperidad en todo el Cuerno de África". [42]
Estados Unidos : Mike Pompeo , Secretario de Estado de los Estados Unidos , emitió una declaración "dando la bienvenida al compromiso del 9 de julio con la paz y la seguridad", y elogiando "al Primer Ministro Abiy de Etiopía y al Presidente Isaias de Eritrea por liderar valientemente a sus ciudadanos hacia la paz, la prosperidad y la reforma política". [43]Organizaciones
Unión Europea : La Alta Representante de Asuntos Exteriores , Federica Mogherini, dijo que la "medida histórica y valiente" generó "perspectivas sin precedentes para la reconciliación y allanó el camino para una mayor cooperación y estabilidad regional en el Cuerno de África". [44]
Unión Africana : Moussa Faki , Presidente de la Comisión de la Unión Africana , elogió a Isaias y Abiy "por elegir el valiente camino de la reconciliación, en interés de su pueblo, de la región y de África en su conjunto", añadiendo que proporcionaba un ejemplo "digno de emulación por todas las partes en los conflictos y las crisis en otras partes del continente". [45]
Naciones Unidas : El Secretario General António Guterres elogió la reunión como un "éxito asombroso" mientras estaba en Addis Abeba poco antes de reunirse con el Primer Ministro Abiy, describiéndola como "ilustrativa de un nuevo viento de esperanza que sopla en África", y que los eventos harían obsoletas las sanciones de la ONU contra Eritrea, luego de su acuerdo de paz con Etiopía. [46]La tarde de su regreso a Etiopía, el Primer Ministro Abiy se reunió con el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres , y le informó sobre los trabajos de la cumbre. Como resultado del éxito de la misma, Abiy solicitó que las Naciones Unidas levantaran las sanciones impuestas a Eritrea (impuestas en gran medida gracias a los esfuerzos de la diplomacia etíope). [47]
Inmediatamente después de la cumbre se anunció que Ethiopian Airlines reanudaría los vuelos a Asmara el lunes siguiente, 16 de julio. [48] La Agencia de Prensa Etíope estatal informó que Ethiopian Airlines también adquiriría una participación del 20% en Eritrean Airlines , aunque al 9 de julio de 2018 esto aún no había sido confirmado por la gerencia de ninguna de las aerolíneas. [49]
El presidente Isaías realizó una visita recíproca a Etiopía la semana inmediatamente posterior a la cumbre, del 14 al 16 de julio. [50] [51] Hablando en un almuerzo de estado ofrecido por el presidente Mulatu Teshome , Isaías afirmó la unidad de Eritrea y Etiopía, diciendo que "de ahora en adelante, cualquiera que diga que los eritreos y los etíopes son dos pueblos diferentes es alguien que no conoce la verdad". [52] Visitó un parque industrial en Awassa y presidió la reapertura de la Embajada de Eritrea. [53]
El 11 de septiembre de 2018, los cruces fronterizos entre Eritrea y Etiopía se reabrieron por primera vez desde 1998, en Serha- Zalambesa y Debaysima- Burre . [54] En octubre de 2019, Abiy recibió el Premio Nobel de la Paz por su labor de mediación por la paz. [55]
Pero Adís Abeba se negó a reconocer la decisión de 2002 de una comisión de límites establecida en virtud del acuerdo que entregó la ciudad de Badme, que fue el punto álgido de la guerra, y el territorio circundante a Eritrea. Etiopía ha ocupado el área desde entonces, insistiendo en que las relaciones deberían normalizarse antes de cualquier resolución de la frontera, y los países han permanecido en un estado de "ni paz ni guerra" desde entonces.
El acuerdo llega tras 18 años de "ni paz ni guerra" que siguieron a dos años de intensos combates fronterizos entre 1998 y 2000 en los que murieron más de 70.000 personas.
El estancamiento de la situación entre los dos países, en la que no hay guerra ni paz, junto con la represión gubernamental de la disidencia, ha contribuido al aislamiento económico y social de Eritrea en las últimas décadas.
En un anuncio sorpresa, Etiopía prometió implementar la decisión de un tribunal internacional que resuelve una disputa fronteriza con Eritrea.