El vagabundeo es la condición de vagabundo sin hogar y sin empleo ni ingresos regulares. Los vagabundos [a] suelen vivir en la pobreza y se mantienen viajando mientras se dedican a la mendicidad , la recolección de residuos o al hurto menor . En los países occidentales, el vagabundeo era históricamente un delito que se castigaba con trabajos forzados, servicio militar, prisión o confinamiento en casas de trabajo especiales .
Tanto vagabundo como vagabundo derivan en última instancia de la palabra latina vagari, que significa "vagar". El término vagabundo y su equivalente arcaico vagabone provienen del latín vagabundus ("vagabundear"). En inglés medio , vagabundo denotaba originalmente a una persona sin hogar ni empleo. [2]
Los vagabundos han sido caracterizados históricamente como forasteros en comunidades establecidas y ordenadas: encarnaciones de la otredad , objetos de desprecio o desconfianza, o destinatarios dignos de ayuda y caridad.
Algunas fuentes antiguas presentan a los vagabundos como objetos pasivos de compasión, que merecen generosidad y el don de una limosna. Otras los presentan como subversivos o proscritos, que se ganan la vida como parásitos mediante el robo, el miedo y las amenazas.
Los gyrovagues eran monjes itinerantes de la Alta Edad Media . En algunos cuentos de hadas de la Europa medieval , los mendigos lanzaban maldiciones sobre cualquiera que los insultara o fuera tacaño con ellos. En la Inglaterra Tudor , se creía que algunos de los que mendigaban puerta a puerta por "leche, levadura, bebida, potaje " eran brujos. [3]
Muchas religiones del mundo, tanto en la historia como en la actualidad, tienen tradiciones vagabundas o hacen referencia a los vagabundos. En el cristianismo, la Biblia muestra a Jesús teniendo compasión por los mendigos, las prostitutas y los marginados. La Iglesia católica también enseña la compasión por las personas que viven en la vagancia. [4] Los estilos de vida vagabundos se ven en los movimientos cristianos, como en las órdenes mendicantes . Muchos todavía existen en lugares como Europa, África y Oriente Próximo, como lo preservan el gnosticismo , el hesicasmo y varias prácticas esotéricas . [ cita requerida ]
En algunos países del este y sur de Asia, la condición de vagabundo se ha asociado históricamente desde hace mucho tiempo con la vida religiosa, como se describe en la literatura religiosa de las tradiciones hindú , budista , jainista y sufí musulmana . Entre los ejemplos se incluyen los sadhus , los derviches , los bhikkhus y las tradiciones sramánicas en general.
A partir del 27 de noviembre de 1891, los vagabundos podían ser encarcelados. Los vagabundos, mendigos y proxenetas eran encarcelados en las cárceles para vagabundos de Hoogstraten , Merksplas y Wortel ( Flandes ). Allí, los presos tenían que trabajar para ganarse la vida trabajando en el campo o en la prisión. Si los presos habían ganado suficiente dinero, podían abandonar la "colonia" (como se la llamaba). El 12 de enero de 1993, la ley belga contra los vagabundos fue derogada. [5] En ese momento, 260 vagabundos vivían todavía en la colonia de Wortel.
En la época medieval, los vagabundos estaban controlados por un funcionario llamado Stodderkonge , que era responsable de una ciudad o distrito y expulsaba a quienes no tenían permiso. Su función finalmente pasó a manos de la policía.
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En Finlandia y Suecia premodernas , la vagancia era un delito que podía dar lugar a una sentencia de trabajos forzados o servicio militar forzado . Existía una obligación de "protección legal" (en finés: laillinen suojelu ): aquellos que no formaban parte de los estamentos del reino (nobleza, clero, burgueses o terratenientes) estaban obligados a tener empleo, o de lo contrario, podían ser acusados de vagancia. La protección legal era obligatoria ya en la ley sueca medieval, pero Gustavo I de Suecia comenzó a aplicar estrictamente esta disposición, aplicándola incluso cuando había trabajo potencialmente disponible. En Finlandia, la disposición de protección legal fue derogada en 1883; sin embargo, la vagancia seguía siendo ilegal, si estaba relacionada con un comportamiento "inmoral" o "indecente". [6] En 1936, una nueva ley trasladó el énfasis de la criminalización a la asistencia social. Las sentencias de trabajos forzados se abolieron en 1971 y las leyes contra la vagancia se derogaron en 1987. [7]
En Alemania, según el Código Penal de 1871 (§ 361 des Strafgesetzbuches von 1871), el vagabundeo estaba entre los motivos para confinar a una persona en una casa de trabajo . [8] [9]
En la República de Weimar , la ley contra el vagabundeo se relajó, pero se volvió mucho más estricta en la Alemania nazi , donde el vagabundeo, junto con la mendicidad, la prostitución y la "temeridad al trabajo" ( arbeitsscheu ), fue clasificado como " comportamiento antisocial " ( Asoziale ) y castigado con el confinamiento en campos de concentración .
Hasta julio de 2006, el vagancia se castigaba con penas de prisión de entre un mes y tres años, según el artículo 327 del Código Penal. [10] [11]
En el Imperio ruso , el término legal "vagancia" (en ruso: бродяжничество , brodyazhnichestvo ) se definía de una manera diferente a la de Europa occidental ( vagabundeo en Francia, Landstreicherei en Alemania). La ley rusa reconocía como vagabundo a quien no podía demostrar su propia posición (título), o si cambiaba de residencia sin permiso de las autoridades, en lugar de castigar el vagabundeo o la ausencia de medios de vida. Los extranjeros que habían sido expatriados dos veces con prohibición de regresar al Imperio ruso y eran arrestados nuevamente en Rusia también eran reconocidos como vagabundos. Los castigos eran duros: según Ulozhenie , el código legal, un vagabundo que no pudiera dar más detalles sobre su parentesco, posición o residencia permanente, o que diera testimonio falso, era sentenciado a 4 años de prisión y un posterior exilio a Siberia u otra provincia lejana.
En el Código Penal de la RSFSR (1960) , que entró en vigor el 1 de enero de 1961, la vagancia sistemática (aquella que se identificaba más de una vez) se castigaba con hasta dos años de prisión (artículo 209). [12]
Esto continuó hasta el 5 de diciembre de 1991, cuando se derogó el artículo 209 y la vagancia dejó de ser un delito penal. [13]
En la actualidad, el vagabundeo no es un delito penal en Rusia, pero sí lo es el que una persona mayor de 18 años induzca a un menor (que no haya alcanzado esa edad) al vagabundeo, según el capítulo 20 del artículo 151 del Código Penal de la Federación Rusa . La modificación introducida por la Ley Federal Nº 162 de 8 de diciembre de 2003 establece que el artículo no se aplica si dicho acto es realizado por uno de los padres del menor en circunstancias de vida difíciles debido a la pérdida de sus medios de subsistencia o la falta de un lugar para vivir.
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La Ordenanza de Trabajadores de 1349 fue la primera ley importante contra la vagancia en Inglaterra y Gales. La ordenanza buscaba aumentar la fuerza laboral disponible después de la Peste Negra en Inglaterra al tipificar como delito la ociosidad (desempleo). Un vagabundo era una persona que podía trabajar pero optaba por no hacerlo y, al no tener un domicilio fijo ni una ocupación legal, mendigaba. La vagancia se castigaba con la marca humana o latigazos. Los vagabundos se diferenciaban de los pobres impotentes , que no podían mantenerse a sí mismos debido a su avanzada edad o enfermedad. En la Ley de Vagabundos de 1530 , Enrique VIII decretó que "los mendigos que sean viejos e incapaces de trabajar reciban una licencia de mendicidad. Por otro lado, [debería haber] azotes y prisión para los vagabundos fornidos. Se los debe atar a la cola de un carro y azotar hasta que la sangre fluya de sus cuerpos, luego deben jurar volver a su lugar de nacimiento o servir donde han vivido los últimos tres años y 'ponerse a trabajar'. En el segundo arresto por vagabundeo se debe repetir la flagelación y cortar la mitad de la oreja; pero en la tercera reincidencia, el delincuente debe ser ejecutado como un criminal empedernido y enemigo del bien común". [14]
En la Ley de Vagabundos de 1547 , Eduardo VI ordenó que "si alguien se niega a trabajar, será condenado como esclavo de la persona que lo ha denunciado como holgazán. El amo tiene derecho a obligarlo a hacer cualquier trabajo, no importa cuán vil sea, con látigo y cadenas. Si el esclavo se ausenta durante quince días, es condenado a esclavitud de por vida y se le marcará en la frente o la espalda con la letra S; si se escapa tres veces, será ejecutado como un criminal... Si sucede que un vagabundo ha estado holgazaneando durante tres días, se lo llevará a su lugar de nacimiento, se lo marcará con un hierro al rojo vivo con la letra V en el pecho y se lo pondrá a trabajar, encadenado, en los caminos o en algún otro trabajo... Todo amo puede poner un anillo de hierro alrededor del cuello, los brazos o las piernas de su esclavo, por el cual lo reconocerán más fácilmente". [15]
En Inglaterra, la Ley de Vagabundos de 1572 , aprobada bajo el reinado de Isabel I , definía a un granuja como una persona que no tenía tierras, ni amo, ni oficio legítimo ni fuente de ingresos; incluía a los granujas en la clase de vagabundos. Si una persona era detenida como granuja, se le desnudaba hasta la cintura, se le azotaba hasta sangrar y se le quemaba un agujero de aproximadamente una pulgada en el cartílago de la oreja derecha con un hierro candente. [16] Un granuja que fuera acusado de un segundo delito, a menos que fuera acogido por alguien que le diera trabajo durante un año, podía enfrentarse a la ejecución como delito grave . Un granuja acusado de un tercer delito solo escaparía de la muerte si alguien lo contrataba durante dos años.
La Ley de Vagabundos de 1572 decretó que "los mendigos sin licencia mayores de catorce años deben ser severamente azotados y marcados en la oreja izquierda a menos que alguien los acepte para trabajar durante dos años; en caso de reincidencia, si tienen más de dieciocho años, deben ser ejecutados, a menos que alguien los acepte para trabajar durante dos años; pero por la tercera vez deben ser ejecutados sin piedad como criminales". La misma ley sentó las bases legales para el exilio forzoso ( transporte penal ) de los "holgazanes obstinados" a "los lugares más allá de los mares que sean [...] asignados por el Consejo Privado ". [17] En ese momento, esto significaba el exilio por un período fijo a las plantaciones de la Compañía de Virginia en América. Aquellos que regresaran ilegalmente de su lugar de exilio se enfrentaban a la muerte en la horca.
La Ley de Vagabundos de 1597 desterró y trasplantó a "vagabundos incorregibles y peligrosos" al extranjero.
En El Capital ( Tomo I, Capítulo Veintiocho: Legislación sangrienta contra los expropiados, desde fines del siglo XV. Reducción forzada de los salarios mediante leyes parlamentarias ), Karl Marx escribió:
Santiago 1: Cualquiera que ande vagando y mendigando es declarado un canalla y un vagabundo. Los jueces de paz en las sesiones menores están autorizados a hacerlos azotar públicamente y por la primera infracción a encarcelarlos durante 6 meses, por la segunda por 2 años. Mientras estén en prisión deben ser azotados tanto y tan a menudo como los jueces de paz consideren conveniente... Los canallas incorregibles y peligrosos deben ser marcados con una R en el hombro izquierdo y condenados a trabajos forzados, y si son sorprendidos mendigando nuevamente, deben ser ejecutados sin piedad. Estos estatutos, legalmente vinculantes hasta principios del siglo XVIII, solo fueron derogados por 12 Ana, c. 23. [18]
A finales del siglo XVIII, en Middlesex , los sospechosos de vagancia podían ser detenidos por el alguacil o el vigilante y llevados ante un magistrado que tenía el derecho legal de entrevistarlos para determinar su situación. [19] Si se les declaraba vagabundos, debían ser arrestados, azotados y expulsados físicamente del condado por un contratista de vagabundos, cuyo trabajo era llevarlos al límite del condado y pasarlos al contratista del siguiente condado en el viaje. [19] Este proceso continuaría hasta que la persona llegara a su lugar de asentamiento legal, que a menudo, aunque no siempre, era su lugar de nacimiento.
En 1795, el sistema Speenhamland (también conocido como la Ley del Pan de Berkshire ) [20] intentó abordar algunos de los problemas que subyacían a la vagancia. El sistema Speenhamland era una forma de ayuda al aire libre destinada a mitigar la pobreza rural en Inglaterra y Gales a fines del siglo XVIII y principios del siglo XIX. La ley fue una enmienda a la Ley de Pobres isabelina . Fue creada como resultado indirecto de la participación de Gran Bretaña en las guerras revolucionarias francesas y napoleónicas (1793-1815). [21]
En 1821, un comité selecto de la Cámara de los Comunes revisó la ley de vagancia existente, lo que dio como resultado la publicación del "Informe del Comité Selecto sobre las leyes existentes relacionadas con los vagabundos". [22] Después de escuchar las opiniones de muchos testigos que comparecieron ante él, el comité selecto hizo varias recomendaciones. El comité selecto encontró que las leyes de vagancia existentes se habían vuelto demasiado complicadas y que debían ser enmendadas y consolidadas en una sola ley del Parlamento. El pago de recompensas fijas por la aprehensión y la presentación de vagabundos ante los magistrados había llevado a abusos del sistema. Debido a las Leyes de Pobres , los vagabundos para recibir ayuda por pobreza tenían que buscarla en la parroquia donde se habían establecido legalmente por última vez, a menudo la parroquia donde nacieron. Esto llevó a un sistema de vagabundos convictos que eran "pasados" de parroquia en parroquia desde donde habían sido condenados y castigados a su propia parroquia. El sistema de "pases" llevó a que fueran transportados por contratistas de vagabundos, un sistema que se encontró abierto a abusos y fraude. También concluyó que en muchos casos el castigo por los delitos de vagancia era insuficiente y que ciertos tipos de vagabundos deberían ser condenados a penas de prisión más largas y obligados a realizar trabajos forzados durante ellas. [22]
Basándose en las conclusiones y recomendaciones de la Comisión Selecta de la Cámara de los Comunes sobre Vagancia de 1821, [22] se introdujo una nueva ley del Parlamento , 'Ley para el castigo de las personas ociosas y desordenadas, y de los granujas y vagabundos, en esa parte de Gran Bretaña llamada Inglaterra' , conocida comúnmente como la Ley de Vagancia de 1824. [23] La Ley de Vagancia de 1824 consolidó las leyes de vagancia anteriores y abordó muchos de los fraudes y abusos identificados durante las audiencias de la comisión selecta. Muy reformada desde 1824, algunos de los delitos incluidos en ella todavía son aplicables. [24]
Los colonos importaron las leyes británicas contra la vagancia cuando se establecieron en América del Norte. Durante el período colonial y los primeros períodos nacionales, las leyes contra la vagancia se utilizaron para controlar la movilidad y las actividades económicas de los pobres. Las personas sin hogar y las minorías étnicas eran especialmente vulnerables a ser arrestadas por vagabundeo. Miles de habitantes de la América colonial y de los primeros períodos nacionales fueron encarcelados por vagancia, generalmente por períodos de 30 a 60 días, pero en ocasiones por más tiempo. [25]
Después de la Guerra Civil estadounidense , algunos estados del Sur aprobaron Códigos Negros , leyes que intentaban controlar a los cientos de miles de esclavos liberados . En 1866, el estado de Virginia , temiendo que se viera "invadido por personajes disolutos y abandonados", aprobó una Ley que preveía el castigo de los vagabundos . Las personas sin hogar o desempleadas podían ser obligadas a trabajar en obras públicas o privadas, por un salario muy bajo, durante un máximo legal de tres meses; si eran fugitivos y recapturados, debían cumplir el resto de su condena con el mínimo de subsistencia, con grilletes y cadenas. En efecto, aunque no en la intención declarada, la Ley criminalizaba los intentos de los liberados empobrecidos de buscar a sus propias familias y reconstruir sus vidas. El comandante general en Virginia, Alfred H. Terry , condenó la Ley como una forma de trampa, el intento de restablecer la "esclavitud en todo menos en su nombre". Prohibió su aplicación. No se sabe con qué frecuencia se aplicó ni qué se hizo para evitar su implementación, pero permaneció como estatuto en Virginia hasta 1904. [26] Otros estados del Sur promulgaron leyes similares para canalizar a los negros hacia su sistema de arrendamiento de convictos .
Desde al menos la década de 1930, una ley de vagancia en Estados Unidos típicamente ha convertido "ningún medio visible de sustento" en un delito menor , sin embargo, se ha utilizado comúnmente como pretexto para detener a alguien por cosas como vagancia , prostitución, embriaguez o asociación delictiva . [ cita requerida ] Antes de 2020, los estatutos penales de la ley en Luisiana penalizaban específicamente la vagancia como asociarse con prostitutas, ser un jugador profesional, ser un borracho habitual o vivir de los beneficios de bienestar social o pensiones de otros. [27] Esta ley estableció como vagabundos a todos aquellos adultos sanos que no se dedican a un empleo remunerado.
Las leyes sobre vagancia que se han demostrado inaceptablemente amplias y vagas pueden haber sido consideradas violatorias de la cláusula de debido proceso de la Decimocuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . [28] Esas leyes ya no podían ser utilizadas para obstruir la " libertad de expresión " de un manifestante político o de un grupo impopular. Las ambiguas leyes sobre vagancia se definieron de manera más estricta y clara. [ cita requerida ]
En Papachristou v. City of Jacksonville , 405 US 156 (1972), la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que una ley de vagancia de Florida era inconstitucional porque era demasiado vaga para ser entendida. [29] [28]
Sin embargo, en Estados Unidos se han aprobado nuevas leyes locales que penalizan la mendicidad agresiva . [30] [31]
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