Un mandato electoral es un mandato emitido para ordenar la celebración de una elección. En los países de la Commonwealth, los mandatos son el mecanismo habitual para convocar elecciones generales y son emitidos por el jefe de estado o su representante. En los Estados Unidos, los mandatos se utilizan más comúnmente para convocar elecciones especiales para cargos políticos.
En algunos países, especialmente en Canadá , [1] el proceso de emitir órdenes de elección se conoce como " dejar caer la orden ", [2] probablemente derivado de la frase "redactar [la orden]". [3]
En algunos sistemas parlamentarios , el jefe de gobierno (por ejemplo, el primer ministro o premier) aconseja al jefe de estado que emita órdenes de elección (normalmente tras la disolución del parlamento para celebrar elecciones generales, pero también para elecciones parciales). El jefe de estado normalmente se reserva el derecho de rechazar la solicitud, en cuyo caso el jefe de gobierno está obligado por convención o estatuto a dimitir. Por ejemplo, en el caso de un gobierno minoritario , el jefe de estado puede rechazar la solicitud de disolución y pedir al líder de otro partido parlamentario que forme un gobierno. [4] [5] En algunos casos, como en el caso del presidente de Irlanda , [6] existen limitaciones específicas sobre cuándo un jefe de estado puede rechazar la solicitud. Incluso entonces, el derecho rara vez se ejerce, ya que es probable que precipite una crisis constitucional (véase, por ejemplo, el asunto King-Byng canadiense de 1926). [7]
Por lo general, según la ley parlamentaria, el jefe de gobierno debe convocar elecciones periódicamente, pero en otros casos queda a su discreción decidir cuándo retirar la orden, hasta que el parlamento haya cumplido su mandato completo . En ese momento, se deben convocar elecciones mediante la emisión de la orden. Una excepción a este principio es si se ha promulgado una ley electoral de duración determinada . [8]
En algunos estados y territorios de Australia , como Nueva Gales del Sur , Victoria , Australia del Sur y el Territorio de la Capital Australiana , normalmente la ley exige que el parlamento cumpla su mandato completo antes de emitir los mandatos. El gobernador (Nueva Gales del Sur, Victoria, Australia Meridional) o el ministro federal para los territorios (ACT) permiten disoluciones anticipadas solo si se cumplen ciertos criterios objetivos, en particular, si el parlamento no puede llegar a un acuerdo sobre el presupuesto anual . De manera similar, en Nueva Zelanda , la norma es que el parlamento cumpla su mandato completo (o muy cerca del mismo), a menos que el primer ministro no pueda gobernar o sienta que debe plantear un asunto importante ante la nación. [9]
Los partidos de oposición pueden derrocar al gobierno aprobando una moción de censura , en la cual el primer ministro está obligado por convención o ley específica a retirar la moción o dimitir; los parlamentos no tienen derecho a obligar al primer ministro a retirar la moción.
En el Reino Unido , la única forma de celebrar elecciones para la Cámara de los Comunes es mediante un mandato judicial . Cuando el gobierno quiere o debe disolver el Parlamento, el secretario de la Corona en la Cancillería redacta un mandato judicial de elección para cada circunscripción del Reino Unido . Luego, el monarca lo emite formalmente . [10] (Cuando la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo de 2011 estaba en vigor, el lord canciller emitía los mandatos judiciales . [11] )
Cuando queda vacante un solo distrito electoral, el presidente de la Cámara de los Comunes emite una orden para convocar una elección parcial para ese escaño. [12]
Una vez celebrada la elección en un distrito electoral, el funcionario electoral en funciones debe escribir el nombre del candidato ganador en el escrito y devolverlo al secretario de la Corona.
En Canadá, la única forma de celebrar elecciones para la Cámara de los Comunes es mediante un mandato judicial. Cuando el gobierno desea o se ve obligado a disolver el Parlamento, el director electoral redacta un mandato judicial para cada circunscripción electoral de Canadá . [13] Luego, el gobernador general lo emite formalmente . De manera similar, cuando una circunscripción queda vacante, se emite un mandato judicial para activar la elección parcial para ese escaño. Se devolverá al director electoral un mandato judicial con el nombre del candidato ganador anotado en el reverso. [14]
Un término informal utilizado en Canadá para describir la emisión de órdenes de elección es "dropping the writ" (dejar de emitir órdenes de elección). [ 1] [15] El uso de la palabra drop en este contexto probablemente se deriva de la frase "draw up" (elaborar). [3] [ verificación necesaria ] Aunque algunos todavía lo consideran estilísticamente inadecuado [1] , quienes afirman que la frase correcta es "the writs are published" (se emiten las órdenes de elección), [16] o "the writs are drawn up" (se elaboran las órdenes de elección), [17] el término ha sido registrado en textos académicos. [2]
En Australia , los mandatos electorales son emitidos por el gobernador general para la Cámara de Representantes dentro de los 10 días siguientes a la disolución o expiración de la Cámara y por los gobernadores estatales para la elección de senadores para sus respectivos estados, mientras que los mandatos electorales para la elección de senadores territoriales son emitidos por el gobernador general. [18] Los gobernadores estatales también emiten mandatos electorales para las elecciones de sus respectivos parlamentos estatales .
Los autos se expiden al funcionario electoral o al funcionario electoral competente , según sea el caso, quien los devuelve una vez celebrada la elección dentro de un período determinado. [19]
En Nueva Zelanda , la Ley Electoral de 1993 establece que, tras la disolución del Parlamento, el gobernador general debe firmar un solo mandato instruyendo a la Comisión Electoral a celebrar elecciones generales . [20] Una vez celebradas las elecciones generales, el mandato se devuelve al secretario de la Cámara de Representantes con los nombres de todos los candidatos que han sido elegidos para los escaños del electorado . [21] También se emitirá un mandato cuando se celebre una elección parcial. [20]
En los Estados Unidos, esta orden es emitida principalmente por los gobernadores estatales para cubrir vacantes en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , el Senado de los Estados Unidos o las propias legislaturas de los estados . [22]