Valentin Serguéievich Pávlov ( en ruso : Валéнтин Серге́евич Па́влов ; 26 de septiembre de 1937 - 30 de marzo de 2003) fue un funcionario soviético que se convirtió en banquero ruso tras la disolución de la Unión Soviética . Nacido en la ciudad de Moscú , entonces parte de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia , Pávlov comenzó su carrera política en el Ministerio de Finanzas en 1959. Más tarde, durante la era de Brézhnev , se convirtió en jefe del Departamento Financiero del Comité de Planificación Estatal . Pávlov fue designado para el puesto de presidente del Comité Estatal de Precios durante la era de Gorbachov , y más tarde se convirtió en ministro de Finanzas en el segundo gobierno de Nikolai Ryzhkov . Posteriormente sucedió a Ryzhkov como jefe de gobierno en el recién creado puesto de Primer Ministro de la Unión Soviética .
Como primer ministro, Pavlov inició la reforma monetaria soviética de 1991, comúnmente conocida como la reforma Pavlov, a principios de 1991. Al principio dijo a los medios que la reforma se inició para detener el flujo de rublos soviéticos transportados a la Unión Soviética desde el extranjero. Aunque ridiculizado en ese momento, la declaración se demostró más tarde como cierta. En junio del mismo año, Pavlov pidió una transferencia de poder del Presidente de la Unión Soviética al Primer Ministro y al Gabinete de Ministros. Cuando eso fracasó, se unió a un complot para derrocar a Gorbachov. En agosto, participó en el intento de golpe de estado soviético de 1991 , que intentó evitar la desintegración de la Unión Soviética. Pavlov fue arrestado por su participación en el golpe y pasó a trabajar en el sector bancario en la Rusia postsoviética. Puede ser visto como el último jefe legítimo de gobierno soviético desde que su sucesor, Ivan Silayev , fue designado por la República Socialista Federativa Soviética de Rusia en violación de lo que eran los principios constitucionales soviéticos.
Pavlov nació en Moscú y se graduó en el Instituto de Finanzas de Moscú en 1958. Comenzó su carrera en la nomenclatura (burocrática) como economista del gobierno; comenzó a trabajar como funcionario del Ministerio de Finanzas en 1959 y se convirtió en miembro del Partido Comunista de la Unión Soviética en 1962. [2] Al principio de su carrera también trabajó para el Ministerio de Finanzas de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSFSR). Pavlov comenzó a trabajar para el Comité de Planificación Estatal en 1979 y se convirtió en miembro de la junta del Comité de Planificación Estatal en 1981. [3] Ocupó el cargo de jefe del Departamento de Finanzas del Comité de Planificación Estatal, el departamento que supervisaba todos los aspectos de la economía planificada del país. [2] Se desempeñó como Primer Viceministro de Finanzas en el ministerio de Boris Gostev de enero a agosto de 1986. [3]
Pavlov fue nombrado presidente del Comité Estatal de Precios el 15 de agosto de 1986, y mantuvo ese puesto hasta el 7 de junio de 1989. [3] Durante todo el período, y más tarde como Ministro de Finanzas, Pavlov apoyó la propuesta de reforma de precios centralizada planteada por Nikolai Ryzhkov , Presidente del Consejo de Ministros . [4] Sucedió a Gostev como Ministro de Finanzas en el gobierno de Ryzhkov en 1989 y su tiempo en el puesto fue considerado indiscutible, a pesar de que Lira Rozenova, Vicepresidenta del Comité Estatal de Precios, no fue elegida para el puesto de Presidenta del Comité Estatal por su defensa de los planes respaldados por Pavlov para la reforma de precios administrada centralmente. [5] Fue el único ministro en el gobierno de Ryzhkov que también fue miembro del Presidium del Consejo de Ministros . [6]
Junto con Eduard Shevardnadze , ministro de Asuntos Exteriores soviético , Pavlov fue el único candidato del segundo gobierno de Ryzhkov en ser elegido abrumadoramente por el Soviet Supremo de la Unión Soviética . [7] Como ministro de Finanzas, Pavlov apoyó la mercantilización de la economía soviética , [8] habiendo supervisado un rápido aumento de la oferta monetaria soviética y el aumento de la inflación que causó. Pavlov también fijó el tipo de cambio del rublo frente al dólar estadounidense en el mercado negro soviético . [9] En 1993 admitió con orgullo que durante su mandato como ministro de Finanzas, y más tarde primer ministro, había engañado a varios bancos y acreedores occidentales mintiendo sobre las reservas de oro de la Unión Soviética . [10] En 1989, Pavlov reunió suficiente información sobre los errores y omisiones de Ivan Silayev , el futuro primer ministro soviético y primer ministro de la SFSR rusa , para debilitar su posición como viceprimer ministro . Silayev nunca perdonó a Pavlov y las relaciones entre ambos se volvieron aún más frías cuando Pavlov se convirtió en primer ministro soviético. [11]
Tras la dimisión de Nikolai Ryzhkov tras un ataque cardíaco en diciembre de 1990, Pavlov fue elegido para el nuevo cargo de Primer Ministro como candidato de compromiso, [12] y se convirtió en presidente del Gabinete de Ministros. [10] [13] Él y sus dos primeros viceprimeros ministros , Vladimir Velichko y Vitaly Doguzhiev , fueron aprobados y elegidos por el Soviet Supremo de la Unión Soviética el 14 de enero, con 279 votos a favor, 75 en contra y 66 abstenciones, mientras que la aprobación de la mayoría de sus ministros se produjo unas pocas semanas después. [14] Pavlov fue considerado conservador tras su elección como Primer Ministro, [15] y la prensa soviética lo describió como un "hombre audaz y complejo" que estaba en contra de la mercantilización total pero que creía que la Unión Soviética era incluso más opresiva hacia los trabajadores que las sociedades capitalistas más avanzadas. [16] Una de sus primeras acciones como Primer Ministro fue trasladar la sede del Gobierno Soviético –el Gabinete de Ministros– del Kremlin de Moscú a la antigua sede del Comité Estatal de Construcción para fortalecer su posición. [17]
La reforma monetaria soviética de 1991 , comúnmente conocida como la reforma de Pavlov , fue la última reforma monetaria antes de la disolución de la Unión Soviética , a pesar de haber hecho un discurso dos semanas antes, diciendo que no habría tales reformas. Iniciada el 22 de enero de 1991, tenía la intención de retirar dinero de la circulación para reasignarlo a la producción de bienes de consumo, que escaseaban. [ cita requerida ] En un discurso, Pavlov declaró que la razón de la retirada era la creencia del gobierno de que se estaba enviando dinero a la Unión Soviética desde el extranjero, lo que alimentaba la inflación. Aunque ridiculizado por la prensa soviética en ese momento, tres años después se verificó la verdad de la declaración de Pavlov. [18] Luego, Mijail Gorbachov firmó un decreto presidencial que ordenaba al sistema financiero soviético dejar de aceptar e intercambiar billetes emitidos en 1961. La directiva también incluía los billetes de 50 y 100 rublos emitidos en 1991. El 23 de enero de 1991, el gobierno comenzó a restringir los retiros mensuales de depósitos bancarios a 500 rublos con la explicación oficial de que esto era para congelar los ingresos de funcionarios corruptos, capitalistas y criminales. [ cita requerida ]
Bajo las órdenes de Pavlov, el Gobierno liberó el cuarenta por ciento de los precios el 1 de enero de 1991 e introdujo un impuesto a las ventas del 5%. Los precios de los bienes de consumo , en particular, ahora se consideraban libres en el sentido de que la negociación se hizo posible entre productores y distribuidores. [19] Según Philip Hanson en su libro, El ascenso y la caída de la economía soviética: una historia económica de la URSS desde 1945 , la reforma de Pavlov se vio socavada por las Repúblicas de la Unión que no siguieron las órdenes de Pavlov, junto con la existencia generalizada de monopolios locales, que tendían a tener su propia definición de bienes de lujo y, como resultado, imponían precios más altos a dichos artículos. [20]
Los ciudadanos soviéticos tenían sólo tres días, del 23 al 25 de enero, para cambiar sus antiguos billetes de 50 y 100 rublos por la nueva moneda . El cambio podía posponerse, pero sólo a través de comisiones gubernamentales especializadas. Debido a este breve período de cambio, se formaban largas colas frente a las cajas de ahorro soviéticas, aunque también era posible cambiar dinero en los lugares de trabajo y en las oficinas de correos. Esta reforma también asestó un duro golpe a los ciudadanos soviéticos que habían ahorrado su dinero y no pudieron actuar con la suficiente rapidez para cambiarlo; algunos perdieron hasta 15.000 - 30.000 rublos de la noche a la mañana. [ cita requerida ]
Al final, la reforma no tuvo éxito. El gobierno sólo logró retirar 14 mil millones de rublos de la circulación de la masa monetaria del país, frente a un objetivo previsto de 81,5 mil millones de rublos. Como resultado, la reforma de Pavlov no puso fin a la inflación. Los precios de artículos como los alimentos y el transporte aumentaron entre un 100 y un 300 por ciento, mientras que el nivel de vida soviético disminuyó drásticamente y el déficit del presupuesto estatal aumentó en un 20-30 por ciento del PNB . Como consecuencia de la reforma, la inflación superó la marca del 50 por ciento todos los meses. [ cita requerida ]
En junio de 1991, Pavlov, que consideraba que el cargo de Primer Ministro tenía poderes limitados, descubrió que Gorbachov planeaba reemplazarlo como Primer Ministro. En respuesta, llegó al Soviet Supremo de la Unión Soviética "visiblemente nervioso" [21] y en su informe al Soviet Supremo se vio obligado a informar a los delegados sobre el estado vacilante de la economía soviética. Sin embargo, Pavlov atribuyó esto a la Guerra de Leyes en curso entre el Soviet Supremo de la Unión Soviética y el Soviet Supremo de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSFSR) [21] , que, según él, podría resolverse introduciendo un estado de emergencia en toda la Unión Soviética, o al menos en ciertos sectores económicos [22] .
Según Pavlov, los problemas de la Unión permanecieron insolubles mientras Gorbachov mantuvo tanto poder y tuvo un tiempo limitado para abordar cuestiones importantes. Para romper el impasse, Pavlov pidió una transferencia de poder del Presidente de la Unión Soviética al Primer Ministro y al Gabinete de Ministros (en concreto, quería que el Gabinete tuviera el derecho de emitir decretos sobre asuntos económicos sin la aprobación del presidente, proponer legislación por sí mismo, un papel más importante en la formulación de políticas sociales y económicas, control sobre el Gosbank y la inspección fiscal, y un mandato especial para perseguir el crimen organizado), incluso creando una resolución de cinco puntos a tal efecto para que la legislatura la examinara. Pavlov recibió el apoyo a la idea del líder de la facción parlamentaria de Soyuz , Viktor Alksnis , quien pidió una votación inmediata sobre el tema. Sin embargo, varios miembros de Soyuz también exigieron una declaración del KGB y del Ministerio de Defensa para comentar la propuesta. En retrospectiva, Alksnis señala que esta resolución podría haberse convertido en un golpe de Estado si Pavlov los hubiera consultado antes. [21] Según el historiador Jerry F. Hough , el programa de Pavlov "no estaba dirigido tanto a Gorbachov como a [Boris] Yeltsin ". [23]
Por la tarde, la mayoría de los miembros de la Soyuz estaban a favor de una votación inmediata. El presidente del Soviet Supremo de la Unión Soviética, Anatoly Lukyanov , ya había partido hacia Novo-Ogaryovo para participar en las negociaciones constitucionales y prometió informar a Gorbachov sobre la votación. En su lugar se encontraba Ivan Laptev, un reformista pro-Gorbachov, que no confiaba en Lukyanov y trató de estancar la votación exigiendo [21] una declaración del KGB, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa. Según Laptev, el estado de ánimo era tal que si se hubiera llevado a cabo una votación, Pavlov habría ganado. [24] En ese momento, tanto la policía secreta soviética como el estamento militar en general querían fortalecer la autoridad del Gobierno soviético y, por lo tanto, también apoyaron el programa de Pavlov. [23] La Soyuz, a través de una votación, pudo aumentar los poderes del Gabinete de Ministros y le dio a la institución el derecho de iniciativa legislativa . [25]
Poco después, Jack F. Matlock Jr. , embajador de los Estados Unidos en la Unión Soviética , le dijo a Gorbachov sobre la posibilidad de un intento de golpe de Estado en su contra, [24] y el líder soviético se preocupó cuando Anatoly Chernyaev le informó de misteriosos movimientos de tropas fuera de Moscú . El 21 de junio, cuatro días después del discurso de Pavlov, Gorbachov se dirigió al Soviet Supremo y dijo a los delegados que no había diferencias de opinión entre él y Pavlov. Incluso cuando había podido asegurar su posición, el poder de Gorbachov dentro del sistema ya estaba vacilando, [26] aunque logró que se revocaran los poderes ampliados previamente otorgados al Gabinete de Ministros. [25] La lucha de poder entre Gorbachov y Pavlov no había terminado, ya que Gorbachov, el 29 de julio de 1991, prometió a Yeltsin y Nursultan Nazarbayev que Pavlov, junto con Dmitry Yazov , Ministro de Defensa, y Vladimir Kryuchkov , Presidente de la KGB , serían removidos de sus puestos tras la firma y ratificación del Tratado de la Nueva Unión , y que Nazarbayev sería nombrado en lugar de Pavlov como Primer Ministro. [27]
El intento de golpe de Estado soviético de 1991 fue motivado por la lenta desintegración de la Unión Soviética que resultó de la política de reforma de Gorbachov y el impulso de Yeltsin hacia una Rusia independiente. El Tratado de la Nueva Unión que se estaba preparando exigía una mayor descentralización del poder hacia las repúblicas , lo que debilitó el ya tenue control del gobierno sobre la economía. Pavlov recibió un borrador del Tratado de la Nueva Unión el 12 de agosto en una reunión del Consejo de Seguridad y logró que se publicara en The Moscow News el 14 de agosto. [28]
Oponiéndose a la postura descentralizadora adoptada en el tratado, Pavlov fue uno de los actores clave en el establecimiento del Comité Estatal sobre el Estado de Emergencia en agosto de 1991. La inclusión de Pavlov en el comité se ha utilizado para demostrar su falta de voluntad de volver a las políticas anteriores a Gorbachov. El objetivo principal del comité era asegurar que la Unión Soviética continuara como un estado de unión altamente centralizado. [29] El Comité de Emergencia estaba dirigido por Gennady Yanayev , vicepresidente de la Unión Soviética , el ministro del Interior Boris Pugo , el ministro de Defensa Dmitry Yazov y otros de línea dura [30] que estaban decididos a tomar medidas para derrocar a Gorbachov. [29] Vladimir Kryuchkov , el presidente de la KGB, le había contado a Pavlov sobre el golpe el 18 de agosto, un día antes de que comenzara. Pavlov fue invitado por Kriuchkov a reunirse con sus cómplices en el Kremlin de Moscú , donde el 19 de agosto, él y sus cómplices aparecieron en vivo por televisión y le dijeron al pueblo soviético que Gorbachov estaba indispuesto. A medida que transcurría el día, pronto se hizo evidente que Pavlov había estado bebiendo desde que dio varias órdenes contradictorias y se repitió. En retrospectiva, admitió que había estado bebiendo con su hijo el día anterior. El mismo día, sus compañeros conspiradores decidieron deponer a Pavlov, enviándolo a su dacha donde su esposa lo cuidaba. Al igual que todos los demás, Pavlov fue arrestado después del fracaso del golpe. [2] Poco después, Pavlov fue hospitalizado por hipertensión mientras permanecía detenido. [31] Fue liberado bajo fianza en enero de 1993 [32] y la Duma Estatal rusa le concedió la amnistía en 1994. [2]
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Después de su liberación, Pavlov se convirtió en director del banco comercial Chasprombank entre 1994 y 1995. Renunció a petición de la junta directiva del banco, que le informó que habían decidido "proporcionarle una licencia indefinida". [33] En febrero de 1996, poco después de su renuncia, la licencia del banco fue revocada por violar las leyes bancarias establecidas por el Banco Central de Rusia . [34] Pavlov luego trabajó como asesor de Promstroybank entre 1996 y 1997, y en 1998 también se convirtió en vicepresidente de la firma estadounidense Business Management Systems. [35] Trabajó como vicepresidente de la Free Economic Society y de la International Academy of Management y más tarde dirigió un departamento de la Unión Internacional de Economistas .
Pavlov murió en Moscú el 30 de marzo de 2003 y fue enterrado el 2 de abril en el cementerio Pyatnitskoye . [36] [37]
En 2000, con el apoyo de Viktor Gerashchenko , el hijo de Valentin Pavlov, Sergey Pavlov ( ‹Ver Tfd› Ruso : Сергей Павлов ) fue banquero en East-West United Bank , Luxemburgo. [38]
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