El poder judicial de Rusia interpreta y aplica la legislación de Rusia . Está definido por la Constitución y la ley con una estructura jerárquica con el Tribunal Constitucional y el Tribunal Supremo en la cúspide. Los tribunales de distrito son los tribunales de primera instancia penal , y los tribunales regionales son los tribunales de apelación principales . El poder judicial está gobernado por el Congreso Panruso de Jueces y su Consejo de Jueces, y su gestión es asistida por el Departamento Judicial del Tribunal Supremo, la Junta Superior de Calificación de Jueces y el Ministerio de Justicia , y los presidentes de los diversos tribunales. Y aunque hay muchos funcionarios del tribunal , incluidos los jurados , el Fiscal General sigue siendo el componente más poderoso del sistema judicial ruso.
El poder judicial se enfrenta a numerosos problemas y a una falta generalizada de confianza. Se han producido graves violaciones de la doctrina aceptada de separación de poderes , intentos sistemáticos de socavar los juicios con jurado , problemas de acceso a la justicia, problemas con la infraestructura de los tribunales, problemas de apoyo financiero y corrupción .
Rusia tiene un sistema judicial trifurcado, con tribunales constitucionales, ordinarios (que incluyen tanto los militares como los no militares) y otros. El Tribunal Constitucional de Rusia se considera un tribunal independiente y separado. Los tribunales de distrito son los tribunales de primera instancia penal y los tribunales regionales son los tribunales de apelación principales .
El Tribunal Constitucional de Rusia ( Конституционный суд Российской Федерации ) es responsable de los casos relacionados con la conformidad con la Constitución, las disputas judiciales entre 2 o más órganos federales, entre un órgano federal y un miembro de la Federación, y entre miembros de la Federación. [1] Como tal, practica la " revisión constitucional " (a diferencia de la revisión judicial ) y decide si las leyes federales , los decretos y directivas presidenciales , y las constituciones, cartas y leyes regionales cumplen con la constitución federal , así como los tratados entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales y entre gobiernos regionales.
Está compuesto por 11 jueces (con un quórum de 8), y se reúne en sesiones plenarias . [1] El Presidente del Tribunal preside las sesiones. La constitucionalidad de las leyes, las disputas sobre la competencia de los órganos gubernamentales, la destitución del Presidente de Rusia y las propuestas legislativas del Tribunal Constitucional deben tratarse en sesión plenaria. El Tribunal Constitucional también puede someter a la sesión plenaria cualquier otra cuestión a su discreción.
En general, el tribunal escucha los casos remitidos por el Presidente, el Consejo de la Federación , la Duma Estatal , una quinta parte de los miembros de cualquiera de las cámaras de la Asamblea Federal , el Gobierno , el Tribunal Supremo u otros órganos de poder legislativo o ejecutivo. [1] También escucha las quejas de los ciudadanos sobre denuncias de violaciones de los derechos constitucionales. [1]
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Los tribunales constitucionales de las repúblicas de Rusia y los tribunales estatutarios de otros sujetos federales de Rusia solían conocer de los casos relacionados con la conformidad con las constituciones regionales o las cartas de leyes adoptadas por las legislaturas regionales y los decretos de los gobernadores , y en esta categoría de casos los tribunales constitucionales y estatutarios eran tribunales de única instancia. Los tribunales de este tipo fueron suprimidos por las enmiendas constitucionales de 2020 .
En 2020, solo doce repúblicas contaban con sus propios tribunales constitucionales, mientras que dos óblasts ( Sverdlovsk y Kaliningrado ) y una ciudad federal ( San Petersburgo ) contaban con tribunales estatutarios. Dos repúblicas ( Buriatia y Tuvá ) y un óblast ( Cheliábinsk ) habían abolido sus tribunales constitucionales/estatutarios antes de 2020. En las repúblicas de Baskortostán , Tartaristán y Sajá , los tribunales constitucionales desmantelados se transformaron en consejos constitucionales sin poderes judiciales.
Los tribunales constitucionales y estatutarios eran completamente independientes y no estaban subordinados al Tribunal Constitucional de Rusia . Eran independientes y tenían su propia jurisdicción.
El Tribunal Supremo de Rusia ( Verkhovo суд Российской Федерации ) es el tribunal más alto y supervisa los tribunales inferiores de jurisdicción general. [2] Ocasionalmente se reúne como tribunal de primera instancia en casos en los que están en juego importantes intereses del estado; en este caso normalmente consta de un juez y un jurado, pero ocasionalmente consta de tres jueces. [2]
La Corte Suprema está compuesta por 115 miembros. [3] [4] En sesiones plenarias, la Corte Suprema estudia las decisiones judiciales de los tribunales inferiores sobre diversos temas y adopta resoluciones que establecen recomendaciones sobre la interpretación de disposiciones particulares de la ley para los tribunales inferiores para su aplicación uniforme.
El Presidium del Tribunal Supremo ( Presidium del Tribunal Supremo ) representa el tribunal de apelación final de Rusia. [5] El Presidium está formado por trece jueces: el Presidente del Tribunal Supremo , su primer adjunto, sus seis adjuntos y otros cinco jueces del Tribunal Supremo. [3] Sólo el Fiscal General tiene derecho a apelar ante el Presidium y, como resultado, muy pocos casos penales revisados por los paneles de tres jueces del Tribunal Supremo llegan al Presidium. [5] [3] Sólo el 0,4% de los casos penales en 1998 terminaron con una absolución en el Presidium. [5] [3]
El tribunal está dividido en varias salas o colegios ( коллегия ), y cada sala normalmente está formada por tres jueces: [2]
Existen varias entidades adscritas al Tribunal Supremo. El Consejo Consultivo Académico ( Consejo Consultivo Académico del Tribunal Supremo ) asiste al tribunal en diversos asuntos jurídicos y académicos y está compuesto por miembros del propio Tribunal Supremo, académicos, abogados en ejercicio y agentes de la ley. Los miembros del Consejo Consultivo Académico son elegidos en sesiones plenarias del Tribunal Supremo. El Departamento Judicial es responsable de la administración de los tribunales. [2]
De hecho, tras la fusión del antiguo Tribunal Supremo y el antiguo Tribunal Superior de Arbitraje [6], el nuevo Tribunal Supremo de Rusia gestiona dos subsistemas del sistema judicial ruso: los tribunales ordinarios y los tribunales de arbitraje.
Los tribunales ordinarios conocen de todos los casos penales. También conocen de los casos administrativos, civiles y de infracciones administrativas, con excepción de los casos que son competencia de los tribunales arbitrales. Los tribunales ordinarios se dividen en dos tipos: militares y no militares (los tribunales del segundo tipo también se denominan "tribunales ordinarios" en sentido estricto).
Los tribunales de casación entraron en funcionamiento el 1 de octubre de 2019. [7] Llevan a cabo el examen de casación de los casos que fueron vistos por tribunales de distrito o tribunales militares de guarnición como tribunales de primera instancia.
Los tribunales de apelación comenzaron a funcionar el 1 de octubre de 2019. [8] Llevan a cabo la revisión de apelación de los casos que fueron escuchados por tribunales regionales o tribunales militares de distritos/flotas militares como tribunales de primera instancia.
Los tribunales regionales son los tribunales a nivel de sujeto federal, aunque no todos son nombrados como tales. [2] Esto incluye los tribunales supremos de las repúblicas de Rusia , los tribunales de los krais (territorios; краевой суд o tribunales de kray ), los tribunales de los oblasts (regiones; областной суд ), los tribunales de las ciudades federales de Rusia ( Moscú , San Petersburgo y Sebastopol ), los tribunales de los oblasts autónomos y los tribunales de los okrugs autónomos .
Los tribunales actúan como tribunales de primera instancia y de apelación. [9] Como tribunales de primera instancia, conocen de causas civiles más complejas, causas penales graves y causas administrativas con participación de las autoridades regionales. [9] Un juez y un jurado, o alternativamente 3 jueces, conocen de estas causas. [9] Como tribunales de apelación, conocen de decisiones de tribunales de distrito que aún no han entrado en vigor y están integrados por 3 jueces. [9]
La jurisdicción de los tribunales militares de los distritos/flotas militares es similar a la jurisdicción de los tribunales regionales, pero los tribunales militares de los distritos/flotas militares escuchan y revisan los casos relacionados únicamente con el personal militar.
Los tribunales de distrito ( районный суд o городской суд ; también llamados tribunales de rayon o raion ), que se llamaban Tribunales Populares hasta 1996, son principalmente tribunales de primera instancia, pero a veces escuchan apelaciones de magistrados . [9] Se forman en áreas ( районах o rayons ), áreas urbanas ( районах в городах ) y ciudades ( городах ). Las decisiones del tribunal se apelan ante el tribunal regional.
Como tribunales de primera instancia, conocen de causas penales en las que la pena de prisión es superior a 3 años, y están integrados por 1 juez y un jurado cuando es necesario. [9] [10] Como tribunales de apelación de las decisiones de los magistrados, integrados por 1 juez de paz , están integrados por 1 juez y vuelven a juzgar el caso. [9]
La jurisdicción de los tribunales militares de guarnición es similar a la de los tribunales de distrito, pero los tribunales militares de guarnición conocen únicamente de los casos relacionados con el personal militar. Además, a diferencia de los tribunales de distrito, los tribunales militares de guarnición no llevan a cabo procedimientos de apelación (porque los magistrados no tienen jurisdicción sobre el personal militar).
Los magistrados ( también llamados jueces de paz) se ocupan de causas penales en las que la pena de prisión es inferior a tres años, como vandalismo menor, embriaguez pública y graves infracciones de tráfico de naturaleza no penal, causas civiles menores como divorcios simples, algunos casos de propiedad, disputas sobre tierras y algunos casos laborales, así como algunos casos de infracciones administrativas [9] y casos administrativos. [11] Se esperaba que los magistrados escucharan dos tercios de todas las causas civiles y cerca de 100.000 causas penales. [12] [9]
Los tribunales de arbitraje ( también llamados arbitrazh o tribunales comerciales) escuchan casos que tratan una amplia variedad de cuestiones contractuales, como derechos de propiedad, cambios en contratos, cumplimiento de obligaciones, préstamos, cuentas bancarias e insolvencia (quiebra) de personas jurídicas [13] y personas físicas. [14] Operan independientemente de los demás tribunales. [13] El sistema de tribunales de arbitraje está supervisado por la Cámara Judicial de 30 jueces para Disputas Comerciales que forma parte de una Corte Suprema rusa ampliada que entró en vigor el 8 de agosto de 2014.
Los tribunales arbitrales del circuito realizan el primer control de casación de los asuntos que fueron conocidos por tribunales arbitrales de los sujetos federales como tribunales de primera instancia.
El Tribunal de Derechos Intelectuales entró en funcionamiento el 3 de julio de 2013. [15] El Tribunal de Derechos Intelectuales lleva a cabo el examen de casación de los casos relacionados con los derechos de autor, patentes, marcas comerciales y secretos comerciales que fueron vistos por tribunales de arbitraje de los sujetos federales como tribunales de primera instancia. Además, el Tribunal de Derechos Intelectuales conoce de algunos casos civiles y administrativos relacionados con las cuestiones de propiedad intelectual como tribunal de primera instancia; dichos casos son vistos por un panel de 3 jueces del Tribunal de Derechos Intelectuales; no se prevé el procedimiento de apelación para tales casos; el primer examen de casación de dichos casos lo lleva a cabo la presidencia del Tribunal de Derechos Intelectuales y el segundo, la Cámara Judicial de Disputas Comerciales del Tribunal Supremo de Rusia.
Los tribunales de apelación de arbitraje realizan el examen en apelación de los casos que fueron vistos por tribunales de arbitraje de los sujetos federales como tribunales de primera instancia.
Los tribunales arbitrales de los sujetos federales conocen de la gran mayoría de los asuntos de competencia de los tribunales arbitrales como tribunales de primera instancia.
De conformidad con la Ley Federal de 2002 sobre los órganos de la comunidad judicial, que constituye la base jurídica de los órganos judiciales de autogobierno, el Congreso Panruso de Jueces es el órgano supremo del poder judicial. [16] El Congreso elige a los miembros del Consejo de Jueces, el órgano de autogobierno del poder judicial. [16]
El Departamento Judicial del Tribunal Supremo de Rusia es responsable de la administración de los tribunales, como la selección y formación de los candidatos judiciales, la colaboración con los institutos jurídicos y la cualificación de los jueces y otros funcionarios judiciales. [2] Se espera que mejore la independencia del poder judicial. [17] También apoya al Consejo de Jueces y a la Junta Superior de Cualificaciones de Jueces. [17] [18]
Las Juntas de Calificación Judicial son órganos de autorregulación judicial que se establecieron a nivel regional (Junta de Calificación Judicial) y nacional (Junta Superior de Calificación de Jueces). [19] Desempeñan un papel clave en el nombramiento, promoción y destitución de los jueces. [19]
Algunos jueces ejercen de presidentes de tribunales. El presidente de tribunales es el único responsable de la asignación de casos a los jueces, tiene poderes considerables en materia de nombramiento y formula la recomendación inicial de medidas disciplinarias, en particular el despido. [20]
Los jueces son designados por el Presidente de Rusia , a excepción de los jueces del Tribunal Supremo, que son designados por el Consejo de la Federación tras ser nominados por el Presidente de Rusia, [13] y ejercen su cargo de forma vitalicia. Los candidatos son recomendados por la Junta de Calificación/Junta Superior de Calificación de Jueces al Presidente , quien a su vez recomienda candidatos al Consejo de la Federación. [13]
Los jueces del Tribunal Constitucional son nominados por el Presidente y nombrados por el Consejo de la Federación por un período de 12 años, [1] y deben tener al menos 40 años de edad y deben jubilarse a los 70 años. [1] También deben haber ejercido como abogados durante al menos 15 años y tener una "alta calificación reconocida" (cita de la Ley del Tribunal Constitucional) en derecho.
Un candidato para el puesto de juez del tribunal de distrito debe tener al menos 25 años de edad, haber recibido una educación jurídica superior (comúnmente un título de especialista ), tener al menos 5 años de experiencia en la profesión jurídica y aprobar un examen del Ministerio de Justicia . [13] [21] Un candidato para un puesto de juez de un tribunal militar de guarnición tiene que cumplir las mismas condiciones que un candidato para un puesto de juez de un tribunal de distrito. Inicialmente, un candidato para un puesto de juez de un tribunal militar de guarnición tenía que tener un rango militar de oficial comisionado , porque los jueces de los tribunales militares eran personal militar (aunque no subordinados a ninguna autoridad militar); sin embargo, desde el 30 de junio de 2009, cuando entraron en vigor las modificaciones contenidas en la Ley Constitucional Federal de 29 de junio de 2009, №3-FKZ, los jueces de los tribunales militares ya no son personal militar y los candidatos ya no necesitan tener el rango militar de oficial comisionado . [22]
Los magistrados suelen ser designados por la legislatura regional, pero también pueden ser elegidos. [13] Requieren la mayoría de las mismas calificaciones. [13]
El Fiscal General de Rusia es el fiscal de mayor rango en Rusia y tanto él como su gabinete son independientes de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial . El Fiscal General sigue siendo el componente más poderoso del sistema judicial ruso. [23]
Al Fiscal General le corresponde:
El Fiscal General es propuesto por el Presidente de Rusia y designado por la mayoría del Consejo de la Federación por un período de cinco años. Si la nominación fracasa, el Presidente debe proponer a otro candidato en el plazo de 30 días. [24] La renuncia del Fiscal General antes del final de su mandato debe ser aprobada tanto por la mayoría del Consejo de la Federación como por el Presidente.
La Fiscalía General de la Federación de Rusia está dirigida por el Fiscal General. Las fiscalías de los sujetos federales están subordinadas a la Fiscalía General de la Federación de Rusia, y las fiscalías de las ciudades y distritos están subordinadas a las fiscalías de los sujetos de la Federación de Rusia. Existen fiscalías especializadas (fiscalías de medio ambiente, fiscalías penitenciarias, fiscalías de transporte, fiscalías de ciudades cerradas) que están subordinadas a la Fiscalía General de la Federación de Rusia y tienen sus propias fiscalías subordinadas. Por último, está la Fiscalía Militar Jefe de la Federación de Rusia, que está subordinada a la Fiscalía General de la Federación de Rusia y tiene sus propias fiscalías militares subordinadas (fiscalía militar del Distrito Militar Occidental , fiscalía militar del Distrito Militar Oriental , fiscalía militar del Distrito Militar Sur , fiscalía militar del Distrito Militar Central , fiscalía militar de la Flota del Norte , fiscalía militar de la Flota del Báltico , fiscalía militar de la Flota del Mar Negro , fiscalía militar de la Flota del Pacífico , fiscalía militar de las Fuerzas de Misiles Estratégicos y fiscalía militar de la ciudad de Moscú) que a su vez tienen sus propias fiscalías militares subordinadas ( fiscales militares de guarnición ).
Los fiscales en sentido amplio son los fiscales directos (que dirigen las fiscalías), sus adjuntos, asistentes superiores y asistentes subalternos. Todos ellos son funcionarios del gobierno federal , tienen rangos especiales (en ruso: классные чины ) y visten uniformes especiales con marcas en los hombros . Los fiscales militares (en sentido amplio) son personal militar, tienen rangos militares de oficiales comisionados y visten uniformes militares con marcas en los hombros , pero no están subordinados a ninguna autoridad militar (excepto al fiscal militar superior).
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El Código de Procedimiento Penal ruso prevé dos formas de investigación criminal (Предварительное расследование ): investigación directa (Предварительное следствие ) e investigación inicial (Дознание ). A este respecto, en Rusia existen dos categorías de investigadores ( detectives ): investigadores directos (Следователь ) y personas que realizan una investigación inicial (Дознаватель ). Ambas categorías de personal encargado de hacer cumplir la ley no se encuentran entre el personal operativo (Оперуполномоченный ) que lleva a cabo la actividad de detección de delitos (Оперативно-разыскная деятельность ).
Hay tres autoridades policiales donde sirven los investigadores (Следователь ) en Rusia:
El Comité de Investigación , a veces descrito como el " FBI ruso ", es la principal autoridad investigadora federal en Rusia, formada en reemplazo del Comité de Investigación del Fiscal General en 2011.
Los departamentos de investigación de los sujetos federales dependen del Comité de Investigación , y las divisiones de investigación de las ciudades y distritos están subordinadas a los departamentos de investigación de los sujetos federales. Existen departamentos de investigación especializados (departamentos de investigación de transporte, departamento de investigación del cosmódromo de Baikonur ) que dependen del Comité de Investigación y tienen sus propias divisiones de investigación subordinadas. Finalmente, está el Departamento de Investigación Militar Principal, que está subordinado al Comité de Investigación y tiene sus propios departamentos de investigación militar subordinados (departamento de investigación militar del Distrito Militar Occidental , departamento de investigación militar del Distrito Militar Oriental , departamento de investigación militar del Distrito Militar Sur , departamento de investigación militar del Distrito Militar Central , departamento de investigación militar de la Flota del Norte , departamento de investigación militar de la Flota del Báltico , departamento de investigación militar de la Flota del Mar Negro , departamento de investigación militar de la Flota del Pacífico , departamento de investigación militar de las Fuerzas de Misiles Estratégicos y departamento de investigación militar de la ciudad de Moscú) que a su vez tienen sus propias divisiones de investigación militar subordinadas ( divisiones de investigación militar de guarnición ).
Los investigadores del Comité de Investigación en sentido amplio son los investigadores directos, los investigadores superiores, los jefes de las divisiones de investigación y sus adjuntos, los jefes de los departamentos de investigación y sus adjuntos, el presidente y los vicepresidentes del Comité de Investigación. Todos ellos son funcionarios del gobierno federal , tienen rangos especiales (en ruso: специальные звания ) y visten un uniforme especial con marcas en los hombros . Los investigadores militares (en sentido amplio) son personal militar, tienen rangos militares de oficiales comisionados y visten uniforme militar con marcas en los hombros , pero no están subordinados a ninguna autoridad militar (excepto el investigador militar superior).
En Rusia existen cinco órganos de orden público en los que actúan las personas encargadas de realizar la investigación preliminar (Дознаватель
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En Rusia , cualquier persona con una educación jurídica (abogado) puede ejercer la abogacía, pero sólo un miembro de la Advokatura ( Адвокатура ) puede ejercer ante un tribunal penal (otra persona puede ser abogado defensor en un proceso penal junto con un miembro de la Advokatura pero no en su lugar) [25] y el Tribunal Constitucional (dejando de lado a las personas que tienen un grado académico de candidato o doctor en ciencias jurídicas que también pueden representar a las partes en un proceso constitucional). [26] El título de especialista en derecho es el título académico más comúnmente otorgado en la jurisprudencia rusa [27] pero después de la adhesión de Rusia al proceso de Bolonia [28] sólo los títulos académicos de licenciado en derecho y máster en derecho están disponibles en las instituciones rusas de educación superior. [29] Un "abogado" es un abogado que ha demostrado cualificación y pertenece a una estructura organizativa de abogados especificada por la ley, [30] conocido como " llamado al colegio de abogados " en los países de la Commonwealth.
La comisión de calificaciones de la cámara de abogados regional administra un examen para la admisión a su Advokatura . Para presentarse al examen, uno debe tener una educación jurídica superior y también dos años de experiencia en el trabajo legal después de la graduación o un programa de capacitación en un bufete de abogados después de la graduación. [31] El examen es escrito y oral , pero la prueba principal es oral. El examen escrito se lleva a cabo en forma de pruebas informáticas e incluye cuestiones de la conducta profesional del abogado y la responsabilidad profesional del abogado. Después de aprobar con éxito el examen escrito, los candidatos pueden tomar el examen oral. Como parte del examen oral, el candidato debe demostrar su conocimiento en varios cuerpos de leyes y resolver algunas tareas legales de la vida real. El candidato que no apruebe el examen de calificación puede intentar aprobarlo nuevamente después de 1 año solamente. [32] La comisión de calificaciones está compuesta por siete abogados, dos jueces, dos representantes de la legislatura regional y dos representantes del Ministerio de Justicia . [33]
Después de aprobar el examen de calificación, el candidato debe prestar juramento de abogado. Desde el momento de la prestación del juramento, se convierte en abogado y miembro de la Cámara de abogados de la entidad federativa correspondiente de Rusia . La Cámara de abogados envía la información pertinente a la subdivisión territorial del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia , que incluye al nuevo abogado en el registro de abogados de la entidad federativa correspondiente de Rusia y le expide un certificado de abogado, que es el único documento oficial que confirma el estado de abogado, sobre la base de esta información. El estado de abogado se otorga por un período indefinido y no está limitado por ninguna edad. Solo hay 1 Cámara de abogados en cada entidad federativa de Rusia . Cada abogado puede ser miembro de solo 1 Cámara de abogados y puede estar inscrito en el registro de abogados de la entidad federativa correspondiente de Rusia . En caso de traslado a otra región, el abogado deja de ser miembro del Colegio de Abogados y debe ser excluido del registro de abogados de su antiguo lugar de residencia (el certificado de abogado debe devolverse a la subdivisión del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia que lo emitió), y después de eso se convierte en miembro del Colegio de Abogados y se incluye en el registro de abogados de su nuevo lugar de residencia (donde recibe el nuevo certificado de abogado) sin ningún examen. Cada abogado puede ejercer su actividad profesional en todo el territorio de Rusia, independientemente de su afiliación a un Colegio de Abogados regional en particular y del registro regional en el que se encuentre inscrito. Los abogados ejercen su actividad profesional de forma individual (abogacía) o como miembro de una persona jurídica (colegio de abogados, oficina de abogados). El abogado puede abrir su propia oficina después de al menos 3 años de ejercicio de la abogacía en el colegio o la oficina. El abogado que haya abierto su propio despacho no podrá ser miembro de ninguna persona jurídica de abogados , y el abogado que sea miembro de una persona jurídica de abogados no podrá ser miembro de ninguna persona jurídica de abogados de otro . El abogado está obligado a comunicar al Colegio de Abogados cualquier cambio en su composición en un colegio o en una oficina, así como la apertura y el cierre de un despacho. [34]
Un abogado no puede ser empresario individual, funcionario del gobierno , funcionario municipal , notario , juez , funcionario electo . Un abogado no puede trabajar bajo un contrato de trabajo ( laboral ) , con la excepción de actividades científicas y docentes . Un abogado puede combinar su estado con el estado de agente de patentes , síndico de quiebras . Un abogado puede ser accionista / propietario de personas jurídicas comerciales y miembro de asociaciones voluntarias y partidos políticos . Un abogado ruso puede tener un estado de abogado ( abogado , procurador , procurador ) en la jurisdicción extranjera , sujeto a las condiciones anteriores.
La legislación rusa prevé la suspensión voluntaria e involuntaria del estatus de abogado. La suspensión voluntaria por un período de 1 a 10 años se produce cuando un abogado presenta la solicitud correspondiente a la cámara de abogados. La suspensión involuntaria se aplica en casos de enfermedad grave, elección a un cargo electivo en las autoridades federales, regionales o locales, conscripción militar, declaración de ausencia hecha por decisión judicial. Un abogado no puede llevar a cabo la actividad de abogado durante la suspensión, de lo contrario puede ser privado del derecho a ser abogado. [35] Después del final de la suspensión, el estatus de abogado debe reanudarse sin ninguna condición adicional. También la legislación rusa prevé la terminación voluntaria e involuntaria del estatus de abogado. La terminación voluntaria del estatus se produce cuando un abogado presenta la solicitud correspondiente a la cámara de abogados. La pérdida involuntaria de la calidad de abogado se produce en caso de muerte, de declaración de incapacidad jurídica o de limitación de la capacidad jurídica por decisión judicial, de condena por delito doloso por decisión judicial, de infracción de la ley federal que regula la actividad de los abogados o del código de conducta de los abogados constatada por el colegio de abogados. Los dos últimos casos conllevan la prohibición de por vida de ejercer la profesión de abogado. [36] En los demás casos, el ex abogado puede volver a ejercer la profesión de abogado por motivos generales, aprobando el examen de aptitud, siempre que hayan desaparecido las causas que motivaron la pérdida de la calidad de abogado.
Las cámaras de abogados son asociaciones profesionales de abogados, que se basan en la afiliación obligatoria de abogados. Todas las cámaras de abogados regionales son miembros obligatorios de la Cámara Federal de Abogados de Rusia ( ruso : Федеральная палата адвокатов Российской Федерации ), que es una asociación profesional a nivel federal. [37]
En 2018, en Rusia había 49,4 defensores por cada 100.000 habitantes. [38]
En Rusia , los abogados extranjeros pueden asesorar sobre la legislación de sus países; deben registrarse en el registro especial mantenido por el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa para obtener el derecho a realizar esta actividad. [39] Además, los abogados extranjeros pueden convertirse en abogados rusos. Hay dos caminos posibles para eso. La primera posibilidad es convertirse en abogado ruso en las mismas condiciones que los ciudadanos rusos (es decir, a través de una educación jurídica superior en una de las universidades rusas, dos años de experiencia en el trabajo legal en Rusia después de la graduación o un programa de capacitación en un bufete de abogados ruso después de la graduación, aprobando con éxito el examen de calificación). Desde la adhesión de Rusia a la OMC , existe la segunda posibilidad: los abogados extranjeros pueden simplemente aprobar un examen de calificación especial para convertirse en abogados rusos. [40]
Un jurado debe tener 25 años de edad, ser legalmente competente y no tener antecedentes penales. [10]
El derecho a un juicio con jurado está previsto en la Constitución de Rusia , pero solo para casos penales y en el procedimiento definido por la ley. Inicialmente, el Código de Procedimiento Penal, que se aprobó en 2001, preveía que el derecho a un juicio con jurado podía ejercerse en casos penales que debían ser vistos por tribunales regionales y tribunales militares de distritos/flotas militares como tribunales de primera instancia; el jurado estaba compuesto por 12 jurados. En 2008, los casos penales contra el Estado (traición, espionaje, rebelión armada, sabotaje, motín masivo, creación de un grupo paramilitar ilegal, toma forzosa del poder, terrorismo) fueron retirados de la jurisdicción del juicio con jurado. [41] Desde el 1 de junio de 2018, los acusados pueden solicitar un juicio con jurado en casos penales que son vistos por tribunales de distrito y tribunales militares de guarnición como tribunales de primera instancia; A partir de ese momento, el jurado está compuesto por 8 (en tribunales regionales y tribunales militares de distritos/flotas militares) o 6 (en tribunales de distrito y tribunales militares de guarnición) jurados. [42]
El poder judicial está regulado principalmente por la Constitución de Rusia , el Código de Procedimiento Penal y la Ley Constitucional Federal de 1996 sobre el Sistema Judicial de la Federación Rusa. [43] La Constitución establece que el poder judicial es independiente de los poderes legislativo y ejecutivo. [44]
No existe el uso del precedente , tal como se utiliza en los sistemas jurídicos de common law . Como tal, la ley en apelación puede depender de la composición de la cámara que decide la apelación. Una cámara normalmente consta de 3 jueces, de las docenas de jueces dentro del tribunal (19 en el Tribunal Constitucional, 115 en el Tribunal Supremo). Sin el principio legal de stare decisis , para cada caso una cámara puede llegar a una conclusión diferente, incluso contradictoria, incluso en comparación con las cámaras dentro de la misma sesión. Si llegan a decisiones relativamente consistentes, aquellos en los sistemas jurídicos de derecho civil llaman a esto jurisprudencia constante .
Toda persona tiene derecho a asistencia jurídica . [45] El acusado tiene derecho a un abogado defensor desde el momento en que es detenido, puesto bajo custodia, acusado o declarado sospechoso. [45] [46] Según el Código de Procedimiento Penal de 2001, los abogados defensores pueden participar en las investigaciones con el consentimiento del fiscal, reunirse en privado con un cliente, reunir pruebas independientemente del fiscal, identificar a los testigos de la defensa, presentar testigos expertos, estar presente en todos los procedimientos judiciales, tener acceso a las pruebas de la acusación después de la investigación y presentar apelaciones sobre los procedimientos judiciales. [47]
En el caso de delitos graves y específicos, los acusados tienen la opción de un juicio con jurado compuesto por 12 jurados. [10] Los delitos que pueden ser juzgados por un jurado son asesinato, secuestro, violación con circunstancias agravantes, tráfico de menores, gangsterismo, soborno a gran escala, traición, terrorismo, llamamientos públicos a un cambio violento en el sistema constitucional o a la toma del poder, y otros delitos seleccionados contra el Estado. [10] La Constitución de Rusia estipula que, hasta la abolición de la pena de muerte, todos los acusados en un caso que pueda resultar en una sentencia de muerte tienen derecho a un juicio con jurado.
Los jurados son seleccionados por la fiscalía y la defensa de una lista de 30 a 40 candidatos elegibles. [10] Son similares a los jurados de derecho consuetudinario , y a diferencia de los jueces legos , en que se sientan separados de los jueces y deciden cuestiones de hecho solo mientras el juez determina cuestiones de derecho . [10] Deben emitir veredictos unánimes durante las primeras 3 horas de deliberación, pero pueden emitir veredictos mayoritarios después de eso, siendo suficientes 6 jurados para absolver. [10] También pueden solicitar que el juez muestre indulgencia al dictar sentencia. [10]
Los tribunales de arbitraje han sido señalados como particularmente eficaces para tratar cuestiones empresariales. [13] Además, el número de personas que buscan la asistencia del sistema judicial ha aumentado de 1 millón bajo Yeltsin a 6 millones bajo Putin. [13]
Sin embargo, Transparencia Internacional encontró que el 78% de los encuestados dijeron que no esperaban encontrar justicia en los tribunales. [48] Tanto la percepción pública como los comentarios de los jueces de alto rango apuntan a que el soborno es frecuente en el nivel de los tribunales de primera instancia. [49] El Centro Carnegie de Moscú afirma que los jueces sólo emiten veredictos de no culpabilidad una vez cada siete años, y que esos veredictos serán revocados. [50]
Se han producido graves violaciones de la doctrina aceptada de separación de poderes . [44] El juez del Tribunal Constitucional y miembro del Consejo de Jueces Vladimir Yaroslavtsev, en una entrevista de 2009 con el periódico español El País , afirmó que la oficina ejecutiva presidencial y los servicios de seguridad habían socavado la independencia judicial en Rusia. [51] El juez del Tribunal Constitucional Anatoly Kononov, que había disentido con frecuencia de las decisiones adoptadas por la mayoría del tribunal, en su entrevista a Sobesednik apoyó a Yaroslavtsev, afirmando que no había un poder judicial independiente en Rusia. [52]
Se han hecho acusaciones de intentos sistemáticos de socavar los juicios con jurado, incluyendo la intimidación y el soborno de los jurados, y retrasos sistemáticos en los juicios. [53] El número de juicios con jurado sigue siendo pequeño, alrededor de 600 por año, de un millón de juicios. [53] Los legisladores están continuamente trabajando en los tipos de delitos penales que merecen un juicio con jurado. [53] Los jurados han concedido absoluciones en el 15-20% de los casos, en comparación con menos del 1% en los casos decididos por jueces. [53] Los jurados pueden ser despedidos y los jurados escépticos han sido despedidos al borde de los veredictos, y las absoluciones son revocadas con frecuencia por tribunales superiores. [53]
En comparación con otras naciones industrializadas, Rusia ha tenido históricamente un pequeño número de abogados en relación con su población. [54] En 2002 había 47.000 abogados defensores en toda Rusia, [55] mientras que los tribunales sentenciaron a alrededor de 1 millón de personas por delitos penales y consideraron 3 millones de delitos administrativos y 2,5 millones de casos civiles, [12] y el censo ruso de 2002 situó la población residente en más de 145 millones de personas. Para una comparación con los Estados Unidos , el número de abogados activos ejerciendo ante el poder judicial de California a diciembre de 2012 era más de 179.000, [56] mientras que el censo de los Estados Unidos de 2010 situó la población de California en más de 37 millones de personas.
El presidente del tribunal tiene la facultad discrecional exclusiva para la asignación de los casos judiciales, y no existe un procedimiento sistemático de asignación basado en criterios objetivos. [20] Ha habido informes de casos en los que el presidente siempre asigna casos delicados a jueces particulares o transfiere casos a otro juez durante un juicio en curso. [20]
Se han recibido denuncias de corrupción en relación con el examen oral requerido para la admisión a la Advokatura , [21] conocido como " llamado al colegio de abogados " en los países de la Commonwealth.
La cuestión crucial de la judicatura rusa contemporánea es la especialización de los jueces y tribunales. Un evento importante en relación con este tema fue la conferencia internacional - Primer Foro Jurídico Siberiano "Especialización de jueces y tribunales: experiencia internacional y perspectiva rusa", celebrada en la ciudad de Tiumén (17 y 18 de octubre de 2014) y organizada por la Universidad Estatal de Tiumén y Dmitry Maleshin [57].
El juicio por jurado se introdujo por primera vez en el Imperio ruso como resultado de la reforma judicial de Alejandro II en 1864, y se abolió después de la Revolución de Octubre en 1917. [58] Se reintrodujo en la Federación Rusa en 1993, y se extendió a otras 69 regiones en 2003. [58] El Fiscal General se opuso a su reintroducción. [10] Los magistrados se crearon por primera vez en 1864, se abolieron en 1917 y se reintrodujeron gradualmente entre 2001 y 2003. [9]
Los jueces legos estaban en uso en la Unión Soviética . [59] Después de una reforma de 1958, eran elegidos por dos años en reuniones generales de colegas en su lugar de trabajo o residencia, o en niveles superiores designados por el soviet. [59] Los incidentes de jueces legos que anulaban a jueces profesionales eran raros, y se informó oficialmente en solo 1 caso a fines de la década de 1960. [60] A diferencia de los jurados de los Estados Unidos, los jueces legos no eran seleccionados de paneles que son secciones transversales de toda la población, sino seleccionados por instituciones en cada distrito. [61]
El 25 de mayo de 2001, el Presidente Putin propuso la Ley Federal "Sobre la modificación de la Ley Federal sobre el Estatuto de los Jueces en la Federación de Rusia", [62] que fue aprobada por la Duma y firmada por el Presidente Putin el 15 de diciembre de 2001. La ley introdujo la responsabilidad disciplinaria y administrativa de los jueces. La Ley Federal sobre los Órganos de la Comunidad Judicial, que es la base jurídica de los órganos judiciales de autogobierno, fue aprobada en 2002. [16]
En una entrevista de 2009 con el periódico español El País , el juez del Tribunal Constitucional y miembro del Consejo de Jueces Vladimir Yaroslavtsev afirmó que la oficina ejecutiva presidencial y los servicios de seguridad habían socavado la independencia judicial en Rusia. [51] El juez del Tribunal Constitucional Anatoly Kononov, que había disentido con frecuencia de las decisiones adoptadas por la mayoría del tribunal, en su entrevista con Sobesednik apoyó a Yaroslavtsev, afirmando que no había un poder judicial independiente en Rusia. [52] En octubre, el Tribunal Constitucional en una moción sin precedentes acusó a Yaroslavtsev de "socavar la autoridad del poder judicial" en violación del código judicial, y Yaroslavtsev finalmente renunció al Consejo de Jueces, pero siguió siendo juez; Kononov renunció al Tribunal Constitucional el 1 de enero de 2010, siete años antes de lo previsto. [63] [64] [65]
El VIII Congreso Panruso de Jueces se reunió del 17 al 19 de diciembre de 2012. [66]