El Tratado sobre la Zona Libre de Armas Nucleares en África , también conocido como el Tratado de Pelindaba (llamado así por la principal instalación de investigación nuclear de Sudáfrica , administrada por la Corporación Sudafricana de Energía Nuclear (NECSA) y fue el lugar donde se colocaron las bombas atómicas de Sudáfrica. los años 1970 fueron desarrollados, construidos y posteriormente almacenados), [1] establece una Zona Libre de Armas Nucleares en África . El tratado se firmó en 1996 y entró en vigor con la 28ª ratificación el 15 de julio de 2009.
El Tratado prohíbe la investigación, el desarrollo, la fabricación, el almacenamiento, la adquisición, los ensayos, la posesión, el control o el estacionamiento de dispositivos explosivos nucleares en el territorio de las Partes en el Tratado y el vertimiento de desechos radiactivos en la zona africana por parte de las Partes en el Tratado. El Tratado también prohíbe cualquier ataque contra instalaciones nucleares en la zona por parte de las partes del Tratado y les exige que mantengan los más altos estándares de protección física de los materiales, instalaciones y equipos nucleares, que se utilizarán exclusivamente con fines pacíficos. El Tratado exige que todas las partes apliquen salvaguardias totales del Organismo Internacional de Energía Atómica a todas sus actividades nucleares con fines pacíficos. El Tratado ha establecido un mecanismo para verificar el cumplimiento, incluido el establecimiento de la Comisión Africana sobre Energía Nuclear. Su oficina estará en Sudáfrica. [2] El Tratado afirma el derecho de cada parte a decidir por sí misma si permite visitas de barcos y aviones extranjeros a sus puertos y aeródromos, defiende explícitamente la libertad de navegación en alta mar y no afecta los derechos de paso a través de aguas territoriales. garantizado por el derecho internacional .
"Zona africana libre de armas nucleares" significa el territorio del continente africano, los estados insulares que son miembros de la OUA y todas las islas consideradas por la Organización de la Unidad Africana en sus resoluciones como parte de África; "Territorio" significa el territorio terrestre, las aguas interiores , los mares territoriales y las aguas archipelágicas y el espacio aéreo sobre ellos, así como el fondo marino y el subsuelo debajo. [3]
La Zona Africana Libre de Armas Nucleares (ANWFZ) cubre todo el continente africano así como las siguientes islas: Islas Agaléga , Bassas da India , Cabo Verde , Islas Canarias , Cargados Carajos , Archipiélago de Chagos - Diego García , Comoras , Isla Europa , Juan de Nova , Madagascar , Mauricio , Mayotte , Islas Príncipe Eduardo y Marion , Santo Tomé y Príncipe , Reunión , Isla Rodrigues , Seychelles , Isla Tromelin , Islas Zanzíbar y Pemba . [4]
Esta lista no menciona las islas en medio del océano de Santa Elena, a 1.900 km al oeste del sur de Angola [5] ni sus dependencias, incluidas la isla Ascensión y Tristán da Cunha , la isla Bouvet a 2.500 km al suroeste de Ciudad del Cabo, las islas Crozet a 2.350 km al sur de Madagascar, Kerguelen , o Île Amsterdam e Île Saint-Paul , que, (junto con Samoa Americana en el Océano Pacífico ), son las únicas tierras del hemisferio sur que no se encuentran en ninguna de las Zonas libres de armas nucleares .
La búsqueda de un África libre de armas nucleares comenzó cuando la Organización de la Unidad Africana declaró formalmente su deseo de un Tratado que asegurara la desnuclearización de África en su primera Cumbre en El Cairo en julio de 1964. El Tratado se abrió a la firma el 11 de abril de 1996 en El Cairo , Egipto. . Todos los Estados de África son elegibles para ser partes en el Tratado, que entrará en vigor tras su 28ª ratificación; Los Protocolos también entrarán en vigor en ese momento para aquellos signatarios de los Protocolos que hayan depositado sus instrumentos de ratificación. En 1996 se informó que ningún Estado árabe africano ratificaría el Tratado hasta que Israel renunciara a su programa de armas nucleares . [6] Sin embargo, desde entonces Argelia , Libia y Mauritania han ratificado el Tratado.
La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó sin votación resoluciones idénticas en 1997 (dos veces), [7] [8] 1999, [9] 2001, [10] 2003, [11] y 2005 [12] llamando a los Estados africanos que han aún no lo han hecho a firmar y ratificar el Tratado lo antes posible para que pueda entrar en vigor sin demora, y a los Estados contemplados en el Protocolo III a tomar todas las medidas necesarias para asegurar su rápida aplicación. En 1995 se aprobó una resolución en apoyo del texto final del Tratado. [13]
En mayo de 2022, el Tratado ha sido ratificado por 43 estados y la República Árabe Saharaui [ 14] y entró en vigor el 15 de julio de 2009.
Todos los países son miembros de la Unión Africana.
El Tratado tiene tres Protocolos.
El Reino Unido, Francia, la Federación de Rusia y China firmaron y ratificaron los Protocolos, pero Estados Unidos aún no los ha ratificado. [18] [19] España no ha firmado ni ratificado el Protocolo III. [20]
Estados Unidos ha apoyado el concepto de desnuclearización de África desde la primera resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre esta cuestión en 1965 y ha desempeñado un papel activo en la redacción del texto final del Tratado y los Protocolos. Estados Unidos firmó los Protocolos I y II en 1996, pero no los ha ratificado. En mayo de 2010, la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, anunció que la administración Obama presentaría estos protocolos al Senado de los Estados Unidos para obtener asesoramiento y consentimiento para su ratificación. [21]
El estatus de la isla de Diego García en el Océano Índico , controlada por el Reino Unido y utilizada como base militar por Estados Unidos, respecto del Tratado no está claro. Diego García es parte del archipiélago de Chagos reclamado por Mauricio. Las otras islas del archipiélago de Chagos están consideradas en África y están bajo el tratado, pero ni Estados Unidos ni el Reino Unido reconocen a Diego García como sujeto del Tratado. [22] [23]
Para permitir la verificación de su compromiso de no proliferación nuclear, el Tratado exige que las partes celebren acuerdos de salvaguardias integrales con la OIEA equivalentes a los acuerdos requeridos en relación con el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP). Veintiún Estados de África aún no han puesto en vigor esos acuerdos. La OIEA les anima a que pongan en vigor estos acuerdos lo antes posible. [24]
Según el artículo 12 (Mecanismo de cumplimiento) del Tratado, después de la entrada en vigor, las Partes acuerdan establecer una Comisión Africana sobre Energía Nuclear (AFCONE). Además de ser un mecanismo de cumplimiento, la Comisión será responsable de fomentar programas regionales y subregionales de cooperación en los usos pacíficos de la ciencia y la tecnología nucleares. El establecimiento de AFCONE también: alentaría a los estados africanos a asumir la responsabilidad de sus recursos naturales, y en particular del material nuclear; y proteger contra el vertido de residuos tóxicos. [18]