El Tratado de Roma , o Tratado CEE (oficialmente Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea ), supuso la creación de la Comunidad Económica Europea (CEE), la más conocida de las Comunidades Europeas (CE). El tratado fue firmado el 25 de marzo de 1957 por Bélgica , Francia , Italia , Luxemburgo , Países Bajos y Alemania Occidental , y entró en vigor el 1 de enero de 1958. Originalmente llamado "Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea", y ahora llamado " Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ", sigue siendo uno de los dos tratados más importantes de lo que hoy es la Unión Europea (UE).
El tratado proponía la reducción progresiva de los derechos de aduana y el establecimiento de una unión aduanera . Proponía crear un mercado común de bienes, trabajo, servicios y capitales entre los Estados miembros. También proponía la creación de una Política Agrícola Común , una Política Común de Transportes y un Fondo Social Europeo , y establecía la Comisión Europea .
El tratado ha sido modificado en varias ocasiones desde 1957. El Tratado de Maastricht de 1992 eliminó la palabra "económico" del título oficial del Tratado de Roma y, en 2009, el Tratado de Lisboa lo rebautizó como "Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea".
En 1951 se firmó el Tratado de París , por el que se creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). El Tratado de París fue un tratado internacional basado en el derecho internacional, diseñado para ayudar a reconstruir las economías del continente europeo, prevenir la guerra en Europa y garantizar una paz duradera.
La idea original fue concebida por Jean Monnet , un alto funcionario francés, y fue anunciada por Robert Schuman , el ministro de Asuntos Exteriores francés, en una declaración el 9 de mayo de 1950. El objetivo era poner en común la producción franco-alemana de carbón y acero, porque las dos materias primas eran la base de la industria (incluida la industria bélica) y el poder de los dos países. El plan propuesto era que la producción franco-alemana de carbón y acero se colocara bajo una Alta Autoridad común en el marco de una organización que estaría abierta a la participación de otros países europeos. El objetivo político subyacente de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero era fortalecer la cooperación franco-alemana y desterrar la posibilidad de una guerra.
Francia, Alemania Occidental, Italia, Bélgica, Luxemburgo y los Países Bajos comenzaron a negociar el tratado. El Tratado constitutivo de la CECA se firmó en París el 18 de abril de 1951 y entró en vigor el 24 de julio de 1952. El Tratado expiró el 23 de julio de 2002, después de cincuenta años, como estaba previsto. El mercado común se abrió el 10 de febrero de 1953 para el carbón, el mineral de hierro y la chatarra, y el 1 de mayo de 1953 para el acero.
En parte con el objetivo de crear unos Estados Unidos de Europa , los franceses propusieron la creación de dos comunidades más: una Comunidad Europea de Defensa (CED) y una Comunidad Política Europea (CPE). Mientras la Asamblea Común , la cámara parlamentaria de la CECA, redactaba el tratado de esta última , la CED fue rechazada por el Parlamento francés . El presidente Jean Monnet , una figura destacada detrás de las comunidades, renunció a la Alta Autoridad en protesta y comenzó a trabajar en comunidades alternativas, basadas en la integración económica en lugar de la integración política. [1]
Como resultado de la crisis energética, la Asamblea Común propuso ampliar los poderes de la CECA para cubrir otras fuentes de energía. Sin embargo, Monnet deseaba una Comunidad separada para cubrir la energía nuclear , y Louis Armand fue puesto a cargo de un estudio sobre las perspectivas del uso de la energía nuclear en Europa. El informe concluyó que era necesario un mayor desarrollo nuclear, para llenar el déficit dejado por el agotamiento de los depósitos de carbón y reducir la dependencia de los productores de petróleo. Los estados del Benelux y Alemania Occidental también estaban interesados en crear un mercado común general ; sin embargo, esto fue rechazado por Francia debido a su política proteccionista , y Monnet pensó que era una tarea demasiado grande y difícil. Al final, Monnet propuso crear ambas comunidades separadas para intentar satisfacer todos los intereses. [2] Como resultado de la Conferencia de Messina de 1955, Paul-Henri Spaak fue nombrado presidente de un comité preparatorio, el Comité Spaak , encargado de la preparación de un informe sobre la creación de un mercado común europeo. Tanto el informe Spaak como el Tratado de Roma fueron redactados por Pierre Uri, un estrecho colaborador de Monnet.
El Informe Spaak [3] elaborado por el Comité Spaak sentó las bases para los avances posteriores y fue aceptado en la Conferencia de Venecia (29 y 30 de mayo de 1956), en la que se decidió organizar una Conferencia Intergubernamental . El informe constituyó la piedra angular de la Conferencia Intergubernamental sobre el Mercado Común y el Euratom celebrada en Val-Duchesse en 1956.
El resultado de la conferencia fue que las nuevas Comunidades compartirían la Asamblea Común (ahora la Asamblea Parlamentaria) con la CECA, al igual que el Tribunal de Justicia Europeo . Sin embargo, no compartirían el Consejo o la Alta Autoridad de la CECA. Las dos nuevas Altas Autoridades se llamarían Comisiones , a partir de una reducción de sus poderes. Francia se mostró reacia a aceptar más poderes supranacionales; por lo tanto, las nuevas Comisiones solo tendrían poderes básicos, y las decisiones importantes tendrían que ser aprobadas por el Consejo (de Ministros nacionales), que ahora adoptó la votación por mayoría. [4] Euratom fomentó la cooperación en el campo nuclear, en ese momento un área muy popular, y la Comunidad Económica Europea iba a crear una unión aduanera completa entre los miembros. [5] [6]
La conferencia condujo a la firma, el 25 de marzo de 1957, del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y del Tratado Euratom en el Palacio de los Conservadores del Capitolio de Roma . El 25 de marzo de 1957 fue también la festividad católica de la Anunciación de María .
En marzo de 2007, el programa de radio Today de la BBC informó que los retrasos en la impresión del tratado significaron que el documento firmado por los líderes europeos como el Tratado de Roma consistía en páginas en blanco entre su frontispicio y la página para las firmas. [7] [8] [9]
Los aniversarios más importantes de la firma del Tratado de Roma se han conmemorado de numerosas maneras.
Numerosos países europeos han acuñado monedas conmemorativas, en particular con ocasión del 30º y 50º aniversario (1987 y 2007 respectivamente).
En 2007, las celebraciones culminaron en Berlín con la declaración de Berlín que prepara el Tratado de Lisboa .
En 2017, Roma fue el centro de múltiples celebraciones oficiales [11] [12] [13] y populares. [14] [15] Las manifestaciones callejeras fueron en gran medida a favor de la unidad y la integración europeas, según varias fuentes de noticias. [16] [17] [18] [19]
Según el historiador Tony Judt , el Tratado de Roma no representó un punto de inflexión fundamental en la historia de la integración europea :
Es importante no exagerar la importancia del Tratado de Roma. En su mayor parte, representó una declaración de buenas intenciones para el futuro... La mayor parte del texto constituyó un marco para instituir procedimientos diseñados para establecer y hacer cumplir futuras regulaciones. La única innovación verdaderamente significativa –la creación, en virtud del artículo 177, de un Tribunal de Justicia Europeo al que los tribunales nacionales someterían casos para su decisión final– resultaría inmensamente importante en décadas posteriores, pero pasó en gran medida inadvertida en su momento. [20]
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , los países europeos soberanos han firmado tratados y, de ese modo, han cooperado y armonizado políticas (o han puesto en común su soberanía ) en un número cada vez mayor de áreas, en el marco del proyecto de integración europea o la construcción de Europa ( en francés : la construction européenne ). La siguiente cronología describe el inicio legal de la Unión Europea (UE), el marco principal para esta unificación. La UE heredó muchas de sus responsabilidades actuales de las Comunidades Europeas (CE), que se fundaron en la década de 1950 en el espíritu de la Declaración Schuman .
