La Nación Tohono Oʼodham [2] es el organismo de gobierno colectivo de la tribu Tohono Oʼodham en los Estados Unidos. [2] La Nación Tohono Oʼodham gobierna cuatro terrenos separados con un área combinada de 2,8 millones de acres (11.330 km 2 ), aproximadamente el tamaño de Connecticut y la segunda propiedad de tierras indígenas más grande de los Estados Unidos. Estas tierras están ubicadas dentro del desierto de Sonora en el centro sur de Arizona y limitan con la frontera entre México y Estados Unidos durante 74 millas (119 km) a lo largo de su frontera sur. La Nación está organizada en 11 distritos locales y emplea un sistema de gobierno tripartito. Sells es la comunidad más grande del país y funciona como su capital. La Nación tiene aproximadamente 34.000 miembros inscritos, la mayoría de los cuales viven fuera de las reservas.
En 1874, el presidente de los Estados Unidos, Ulysses S. Grant, firmó una orden ejecutiva que creaba la Reserva Indígena de San Xavier , rodeando la Misión San Xavier del Bac del siglo XVIII . [3] [4] [5] En 1882, el presidente Chester A. Arthur firmó una orden ejecutiva que creaba la Reserva India Gila Bend como tierras adicionales para el pueblo Tohono Oʼodham. [3] En 1916, se creó una tercera reserva por orden ejecutiva con Indian Oasis (ahora llamado Sells, Arizona) como su sede. [3] En 1937, la Nación Tohono Oʼodham, entonces llamada Tribu Papagos de Arizona, adoptó su primera constitución. [5]
En 1960, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército completó la construcción de la presa Painted Rock en el río Gila . Las aguas de inundación incautadas por la presa inundaron periódicamente aproximadamente 10.000 acres (40 km 2 ) de la reserva india de Gila Bend . [6] El área perdida por la tribu contenía una granja de 750 acres (3,0 km 2 ) y varias comunidades. Los residentes fueron reubicados en una parcela de tierra de 40 acres (160.000 m2 ) llamada San Lucy Village, cerca de Gila Bend, Arizona . [7] En enero de 1986, los miembros inscritos de las tres reservas adoptaron una nueva constitución tribal que cambió el nombre de la tribu de Tribu Papago de Arizona a Nación Tohono Oʼodham y adoptó una forma de gobierno de tres poderes. [3] También en 1986, el gobierno federal y la Nación aprobaron un acuerdo en el que la Nación acordó renunciar a sus reclamos legales a cambio de $30,000,000 y el derecho de agregar tierras de reemplazo a su reserva. [Nota 1]
En 2009, la tribu anunció que había comprado aproximadamente 135 acres (0,55 km2 ) cerca de Glendale, Arizona . La ciudad de Glendale y la comunidad india del río Gila se opusieron a los intentos de desarrollar la tierra a través de impugnaciones judiciales y apoyaron una medida aprobada por la Cámara de Representantes de Arizona que permitiría a la ciudad de Glendale incorporar tierras propiedad de la tribu, haciendo así que la tierra no fuera elegible. para su inclusión dentro de la reserva. [8] [9] En marzo de 2014 [actualizar], después de un cambio de opinión, la ciudad de Glendale ha estado negociando con la Nación sobre su propuesta de casino en West Valley. [10] El proyecto de ley McCain-Franks, diseñado para prohibir el proyecto Glendale y – en el proceso – habría cambiado la ley federal al derogar unilateralmente partes críticas de la Ley de Reemplazo de Tierras de la Reserva Indígena de Gila Bend, que fue aprobada para resolver una disputa sobre derechos federales. Inundación de tierras de reservas tribales. [11]
En 2009, la Nación adquirió 650 acres (2,6 km2 ) de tierra cerca de Why, Arizona , con la intención de crear eventualmente un nuevo distrito de la Nación Tohono Oʼodham para Hia C-eḍ Oʼodham . [12] El 30 de octubre de 2012, una nueva ley tribal creó el Distrito Hia-Ced como el nuevo distrito 12 de la Nación Tohono Oʼodham. [12] El 25 de abril de 2015, el Distrito Hia-Ced fue disuelto mediante referéndum, devolviendo la Nación a su configuración original de 11 distritos.
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La mayoría de los Tohono Oʼodham viven en los Estados Unidos. Sin embargo, un pequeño número se encuentra al otro lado de la frontera internacional en el noroeste de México . [5] [13] [14] La nación Tohono Oʼodham habla un idioma común, Oʼodham , que es el décimo idioma indígena más hablado en los Estados Unidos. El pueblo es nominalmente católico ; sin embargo, las escuelas del país enseñan lengua y cultura nativas. [15]
La Nación tiene una población de aproximadamente 34.000 miembros inscritos. [16] La mayoría de los miembros de la Nación viven de las reservas. [17] La reserva principal, la reserva india Tohono Oʼodham, tiene una población residente de aproximadamente 11.000 personas. [18] La Reserva India San Xavier tiene una población residente de 1.200 personas. [18] La reserva india de Gila Bend tiene una población total de aproximadamente 1.700 personas, y Florence Village tiene una población de aproximadamente 195 personas. [18] Los aproximadamente 14.600 miembros restantes viven de las reservas. [18]
Las tierras de la Nación están ubicadas dentro del Desierto de Sonora en el centro sur de Arizona . Los territorios de la Nación están ubicados en áreas de una serie de montañas y valles paralelos. [19] La vegetación es consistente con otras áreas del desierto de Sonora. [19] El cactus saguaro , la cholla , el nopal , el palo verde , el mezquite terciopelo , la acacia espino blanco , el palo fierro del desierto y el sauce son la vegetación dominante en el paisaje. [19] El paisaje se intercala con llanuras y montañas. Estas incluyen las montañas Quinlan y Baboquivari , que incluyen Kitt Peak, el Observatorio Nacional Kitt Peak y telescopios, así como el Pico Baboquivari . [Nota 2]
Sells, Arizona es la comunidad más grande del país y funciona como la capital. La Nación Tohono Oʼodham ocupa cuatro terrenos separados para un área combinada de 2,8 millones de acres (11.330 km2 ) , lo que la convierte en la segunda propiedad de tierras nativas americanas más grande de los Estados Unidos. [5] [21] Las tierras incluyen la reserva principal, la reserva Gila Bend, la reserva San Xavier y Florence Village. [22] De las cuatro bases terrestres, la más grande es la reserva principal con más de 2,7 millones de acres (10.925 km 2 ). La reserva de San Xavier es la segunda base terrestre más grande y contiene 71.095 acres (287,71 km2 ) justo al sur de Tucson . La reserva india de Gila Bend tiene 473 acres (1,91 km 2 ) y Florence Village 25 acres (0,10 km 2 ). Con la Compra de Gadsden de 1853 , el territorio de los Tohono Oʼodham se dividió entre Estados Unidos y México. [17] En consecuencia, la Nación está directamente expuesta a la frontera entre México y Estados Unidos por 74 millas (119 km). [23] No existe ninguna reserva establecida para el pueblo Tohono Oʼodham en México, por lo que la frontera sur de la nación es la frontera entre México y Estados Unidos. [23]
Antes de la colonización, los O'odham emigraron a lo largo de un eje norte-sur en un sistema de "dos aldeas", rotando entre asentamientos de verano e invierno. [24] Estas migraciones formaron la base de sus economías de subsistencia y permitieron peregrinaciones religiosas. [25] Este patrón continuó durante la expansión apache, española y estadounidense, pero cambió con el nuevo trazado de las fronteras que siguió a la guerra entre México y Estados Unidos. [26] En la frontera de los imperios: los Tohono O'odham, género y asimilación, 1880-1934. Tucson, AZ: University of Arizona Press, 2013. A diferencia de los grupos aborígenes a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y Canadá , a los Tohono Oʼodham no se les ofreció la doble ciudadanía cuando Estados Unidos trazó una frontera a través de sus tierras en 1853 mediante la Compra de Gadsden . El Tratado de Guadalupe Hidalgo no especificaba los derechos de los O'odham a cruzar la frontera internacional. [27] La población estaba dividida entre México y Estados Unidos; sin embargo, después del tratado, el gobierno de Estados Unidos garantizó que la libertad de movimiento de los Oʼodham estaría protegida. Durante décadas, los miembros de la nación continuaron moviéndose libremente a través de la actual frontera internacional. A lo largo de este tiempo, los miembros tribales viajaron y emigraron para trabajar, participar en ceremonias religiosas, acudir a citas médicas en Sells, Arizona y visitar a familiares. Los O'odham asistían deliberadamente a sus festivales religiosos y dejaban a sus empleadores durante dos a cuatro semanas para viajar a Magdalena, Sonora. La mano de obra oʼodham era tan valorada que los empleadores comenzaron a llevar a sus empleados O'odham a los festivales en lugar de perder entre 4 y 8 días de trabajo mientras los miembros tribales viajaban entre 140 y 200 millas en carreta. [25] : 147–148 A finales del siglo XIX y principios del XX se produjo un declive en las economías de subsistencia de los O'odham, y después de que la Oficina de Asuntos Indios perforó pozos para los O'odham, su necesidad de migración constante disminuyó. [24] : 96 A pesar de estos cambios, los Oʼodham continuaron moviéndose por la región con sus familias, trabajando como jornaleros en granjas, minas y ranchos donde aparecía trabajo.
El legado previo al contacto y los estilos de vida económicos de los Oʼodham les dieron una "identidad transnacional", pero surgieron conflictos indígenas en la barrera entre México y Estados Unidos . El robo de tierras y la asimilación forzada disminuyeron el número de O'odham del sur y los alienaron de sus homólogos del norte. Para 1910, se estimaba que sólo quedaban 1.000 Oʼodham en México. [28] Las disparidades de riqueza entre las dos partes también provocaron cambios culturales. La práctica tradicional de préstamos entre O'odham disminuyó ya que muchos O'odham de Arizona sintieron que los del lado mexicano no podrían pagar los préstamos. Durante la Primera Guerra Mundial surgieron preocupaciones sobre la proximidad de los Oʼodham a la frontera, pero el gobierno de Estados Unidos ignoró las solicitudes de presencia militar adicional y el contrabando transfronterizo prosperó en las décadas de 1910 y 1920. [24] : 112 Esto incluía licor, comida y armas. El Departamento de Guerra intentó detener estas actividades ilegales, pero el sistema de presentación de informes en un área de tierra tan amplia era lento e ineficaz. Irónicamente, los Oʼodham fueron acusados de participar en el contrabando internacional de armas de los yaquis. [24] : 116 Cuando los mexicanos fueron deportados durante la Gran Depresión , el gobierno mexicano les dio tierras tribales Oʼodham. [25] : 141 Las nociones de aislamiento se intensificaron aún más durante la Segunda Guerra Mundial cuando la frontera entre Estados Unidos y México se militarizó para protegerla contra posibles invasiones a través del Mar de Cortés , y las tierras tribales en Sonora se privatizaron para aumentar la producción gubernamental. [29] [30] En 1977, Los Angeles Times publicó un artículo mordaz, escribiendo que los O'odham mexicanos se estaban aprovechando de las instalaciones médicas y los controles de bienestar en el lado de Arizona de la frontera. [25] : 156 Un aumento de la militarización se produjo nuevamente en los años 1980 y 1990, e inhibió aún más la capacidad de los miembros tribales de viajar de ida y vuelta y ralentizó la migración. El gobierno mexicano hizo gestos para mejorar la condición de los O'odham en México abriendo la oficina del Instituto Nacional Indio , pero la oficina luchó con recursos inadecuados y corrupción institucionalizada. En la década de 1980, O'odham en Sonora respondió a décadas de robo de tierras y fracaso burocrático organizando una ocupación en las oficinas "débiles y con fondos insuficientes" del Instituto Nacional Indio. la constitución tribal ratificada en 1986 dice: "Todos los miembros de la Nación Tohono O'odham tendrán igualdad de oportunidades para participar en los recursos económicos y las actividades de la Nación Tohono O'odham". [31]Sin embargo, muchos miembros tribales sintieron que estas promesas no estaban garantizadas para ellos. A finales de la década, O'odham del lado mexicano de la frontera escribió una "carta abierta" a O'odham del lado estadounidense. En la carta afirmaban: "nuestros derechos humanos y derechos de los aborígenes han sido violados o desaparecidos lentamente en México". [25] : 132–133 Esto articuló las preocupaciones de muchos Oʼodham sobre la creciente división internacional y la pérdida de población en Sonora. En su censo de 1990, el gobierno de México no registró ningún Oʼodham viviendo en Sonora. [25] : 160
Los O'odham vieron un aumento posterior en el cruce ilegal y el contrabando a través de tierras tribales a medida que aumentaba la seguridad circundante. [32] En 2003, la Nación organizó una audiencia en el Congreso sobre la actividad ilegal que ocurre en tierras tribales. En la audiencia, líderes tribales y agentes del orden testificaron sobre "incidentes de violencia transfronteriza e incluso incursiones de personal militar mexicano en apoyo a narcotraficantes". [33] Junto con la violencia transfronteriza, los miembros tribales continuaron experimentando otras consecuencias sociales y legales desde la frontera. Los miembros tribales nacidos en México o que no tienen documentación suficiente para demostrar su nacimiento o residencia en los Estados Unidos se encontraron atrapados en un rincón remoto de México, sin acceso a los centros tribales a solo decenas de millas de distancia. En 2001, se propuso un proyecto de ley que otorgaría la ciudadanía a todos los Tohono Oʼodham, pero el proyecto de ley fue olvidado después del 11 de septiembre. [25] Desde entonces, se han presentado repetidamente proyectos de ley en el Congreso para resolver el problema de "un pueblo, dos países" otorgando la ciudadanía estadounidense a todos los miembros inscritos del Tohono Oʼodham, pero hasta ahora sus patrocinadores no han logrado su aprobación. [34] [35] Quienes se oponen a conceder la ciudadanía estadounidense a todos los miembros inscritos de la Nación incluyen la preocupación de que muchos nacimientos en la reserva se han registrado informalmente y los registros son susceptibles de fácil alteración o falsificación. Los o'odham pueden cruzar la frontera con tarjetas de identificación tribal, pero se las pueden negar en la frontera y la documentación legal en la reserva es deficiente. La separación de sus familiares y la detención son posibilidades para que O'odham cruce a los Estados Unidos. [27]
Hoy en día, el gobierno tribal incurre en costos adicionales debido a la proximidad de la frontera entre Estados Unidos y México . También hay problemas sociales asociados. En una zona de extrema pobreza, las ofertas de los contrabandistas a los O'odham para que los ayuden en actividades ilegales son comunes y, en algunos casos, los narcotraficantes han comprado tierras O'odham a lo largo de la frontera. [24] : 166 Muchos de los miles de ciudadanos mexicanos y otros ciudadanos que cruzan ilegalmente la frontera de los EE. UU. para trabajar en la agricultura estadounidense o para contrabandear drogas ilícitas a los EE. UU., buscan asistencia de emergencia de la policía de Tohono O'odham cuando se deshidratan o están varados. En el terreno, el rescate de emergencia de la patrulla fronteriza y los técnicos de emergencias médicas tribales coordinan y se comunican. La tribu y el estado de Arizona pagan una gran proporción de las facturas por los servicios de emergencia y aplicación de la ley relacionados con la frontera. La ex gobernadora de Arizona , Janet Napolitano , y los líderes gubernamentales de Tohono O'odham han solicitado repetidamente que el gobierno federal reembolse al estado y a la tribu los costos de las emergencias relacionadas con la frontera. El presidente de la tribu, Ned Norris Jr., se ha quejado de la falta de reembolso por el control fronterizo. [36]
Citando el impacto que tendría en la vida silvestre y en los miembros de la tribu, los líderes tribales Tohono O'odham han expresado su oposición en una serie de declaraciones oficiales al plan declarado del presidente Donald Trump de construir un muro a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México. [37] [38] Si bien la constitución Tohono O'odham de 1986 otorga a la tribu soberanía sobre su territorio, esto está sujeto al poder plenario del Congreso. [31] [39] Aproximadamente 2.000 miembros viven en México, y un muro los separaría físicamente de los miembros en los Estados Unidos. [40] La mayoría de los 25.000 Tohono O'odham de hoy viven en el sur de Arizona , pero varios miles de O'odham, muchos relacionados por parentesco, también viven en el norte de Sonora , México. Hoy en día, muchos miembros tribales todavía hacen una peregrinación anual a San Xavier del Bac y Magdalena, Sonora , durante las festividades de San Francisco para conmemorar a San Francisco Javier y San Francisco de Asís , fundador de la Orden Franciscana. [41]
Las torres fijas integradas (IFT, por sus siglas en inglés) son estructuras alimentadas por energía solar que integran alta tecnología, como maquinaria de video e infrarrojos, para brindar vigilancia de largo alcance, 360 grados y en todo clima a lo largo de la frontera. [42] Se dice que el diseño y el tamaño propuestos para los IFT oscilarán entre 120 y 180 pies de altura, y que cada torre tendrá su propio equipo, como generadores, tanques de propano y refugios para equipos. El tamaño del lote de cada torre varía entre 2,500 pies cuadrados y 25,600 pies cuadrados, más una cerca que abarca hasta 10,000 pies. La tecnología de radio de la torre permite que la máquina pueda detectar movimientos en un radio de 15 kilómetros y vehículos en un radio de 30 kilómetros, mientras que la cámara de largo alcance permite grabar vídeos a 21 kilómetros de distancia. [41]
Durante marzo de 2014, en un esfuerzo por aumentar la seguridad fronteriza, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos contrató un proyecto con Elbit Systems of America para diseñar y fabricar Torres Fijas Integradas (IFT) a lo largo de la frontera de Arizona. La competencia por un contrato de 145 millones de dólares duró entre importantes contratistas de defensa como General Dynamics, Lockheed Martin y Raytheon. [43] Este contrato le dio a Elbit jurisdicción para implementar estas estructuras en una cantidad desconocida de sitios en lugares anónimos y el poder tanto para la compañía como para la Patrulla Fronteriza de monitorear profundamente la frontera. [41] Originalmente, se afirmó que habría dieciséis IFT colocados a lo largo de la frontera sur de México y la frontera occidental del Monumento Nacional Organ Pipe Cactus. En un artículo publicado en marzo de 2018, reveló que hay 52 IFT establecidos a lo largo de la frontera sur de Arizona. [42]
Antes de la implementación de las IFT, el gobierno había estado utilizando SBInets. Estas máquinas estaban destinadas a cumplir el mismo propósito que las torres, al mismo tiempo que permitían a los agentes de la Patrulla Fronteriza observar información desde un panorama operativo común. Sin embargo, la tecnología y la funcionalidad de SBInets no cumplieron con las expectativas y los costos comenzaron a superar el presupuesto en 1.400 millones de dólares. Esto finalmente condujo a un cambio hacia las IFT. [44]
La implementación de estas torres ayudará a la Patrulla Fronteriza a monitorear los cruces ilegales y cualquier actividad sospechosa que ocurra cerca de la frontera. Aunque las torres beneficiarían a la Patrulla Fronteriza en el control de actividades ilegales, para la nación Tohono O'odham la integración de estas estructuras resultará en más disputas territoriales e invasión de la privacidad. El rápido aumento de la vigilancia y la seguridad que se está llevando a las zonas fronterizas ha infundido miedo entre las comunidades indígenas. La existencia de los IFT ha comenzado a interferir con los rituales espirituales y las rutinas diarias de las naciones Tohono O'odham. Tribus como los Tohono O'odham ya no tienen la libertad de cruzar la frontera para visitar a sus familias o explorar fuera de sus hogares sin riesgo de ser examinados por agentes. [45] Incluso con límites establecidos y pautas de tamaño para las torres, los IFT actuales han excedido el rango establecido y están comenzando a ocupar partes del territorio O'odham. Además, el creciente número de torres a lo largo de la frontera ha atraído un mayor número de agentes de la Patrulla Fronteriza: 1.500 ubicados en tres distritos que controlan la reserva. [41]
La Nación está organizada en 11 distritos locales. [22] [12] Nueve distritos están ubicados en la Reserva India Tohono Oʼodham con las reservas Gila Bend y San Xavier, que están separadas de la reserva principal, formando las otras dos. [22]
El gobierno de la nación Tohono Oʼodham se compone de tres poderes: ejecutivo, judicial y legislativo. [4] El ejecutivo incluye a los presidentes y vicepresidentes de los 11 distritos, el judicial está compuesto por los jueces y tribunales, y el legislativo está formado por los representantes de los consejos tribales de cada uno de los distritos administrativos. En su conjunto, la nación Tohono Oʼodham está gobernada por un presidente y un consejo legislativo elegidos democráticamente. Todas las reservas están supervisadas administrativamente por un gobierno central ubicado en Sells. A partir de 2023, el actual presidente de la nación es Verlon José y la vicepresidenta es Carla Johnson. La presidenta del Tribunal Supremo de la nación es Violet Lui-Frank y el presidente legislativo es Timothy Joaquin Gu Achi. [46]
La Nación Tohono Oʼodham opera su propio sistema educativo, que incluye Tohono Oʼodham Community College , un departamento de bomberos y varios centros recreativos, un centro de salud, una residencia de ancianos y una empresa de servicios públicos. [47] [48]
El apoyo económico a la tribu proviene de diversas fuentes. Algunos de los Tohono Oʼodham todavía cultivan o se dedican a la ganadería de subsistencia. [5] La tribu vende y alquila derechos minerales de cobre para mantenerse. [4] Los juegos de azar en los cuatro casinos que opera la tribu se han convertido en la principal fuente de apoyo para la tribu en términos de ingresos y creación de empleos. [5] [4] La tribu opera la Autoridad de Servicios Públicos Tohono Oʼodham, una empresa tribal establecida en 1970 para proporcionar servicios de electricidad y agua a la reserva. [4] La cestería sigue siendo una actividad económica; la tribu produce más cestería que cualquier otra tribu de los Estados Unidos. [4]
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