El Congreso de La Haya o Congreso de Europa [1] fue una conferencia que se celebró en La Haya del 7 al 11 de mayo de 1948 con la participación de 750 delegados de toda Europa , así como observadores de Canadá y los Estados Unidos de América .
El Congreso, organizado por Duncan Sandys y Józef Retinger , reunió a representantes de un amplio espectro político y les brindó la oportunidad de debatir ideas sobre el desarrollo de la cooperación política europea. Se celebró bajo los auspicios del Comité Internacional de los Movimientos por la Unidad Europea, que posteriormente se convertiría en el Movimiento Europeo después del Congreso. [2] [3] [4]
Figuras políticas importantes, como Konrad Adenauer , Winston Churchill , Harold Macmillan , Sir David Maxwell-Fyfe , Pierre-Henri Teitgen , François Mitterrand (ambos ministros del gobierno de Robert Schuman ), tres ex primeros ministros franceses, Paul Reynaud , Édouard Daladier. Participaron Paul Ramadier , Paul van Zeeland , Albert Coppé y Altiero Spinelli .
En el congreso participaron también activamente un amplio abanico de filósofos , periodistas , líderes religiosos, abogados, profesores, empresarios e historiadores. Se lanzó un llamamiento a favor de una Unión política, económica y monetaria de Europa. Esta conferencia histórica tendría una profunda influencia en la configuración del Movimiento Europeo , que se creó poco después.
El estadista español Salvador de Madariaga propuso en el Congreso la creación de un Colegio de Europa , un colegio en el que pudieran estudiar y vivir juntos los graduados universitarios de muchos países diferentes, algunos de ellos poco antes en guerra entre sí.
El Congreso también debatió la futura estructura y el papel del Consejo de Europa . Teitgen y Maxwell-Fyfe desempeñaron un papel decisivo en la creación del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales en el Consejo de Europa.
El Congreso proporcionó los medios para aumentar la opinión pública en favor de la unidad europea. El 20 de julio de 1948, en la reunión de ministros de la Unión Europea Occidental celebrada en La Haya , el ministro de Asuntos Exteriores de Schuman, Georges Bidault, propuso la creación de una Asamblea Europea (que se materializó en el futuro Consejo de Europa ) y de una unión aduanera y económica (la posterior Comunidad Europea del Carbón y del Acero y las dos comunidades de los Tratados de Roma ). De este modo, las conclusiones del Congreso se convirtieron en política del gobierno francés y, posteriormente, en objeto de la política gubernamental europea.
El Congreso fue organizado por el Comité Internacional de los Movimientos por la Unidad Europea . La creación de un Comité para la Coordinación de los Movimientos Internacionales por la Unidad Europea fue acordada en una reunión en París el 20 de julio de 1947 convocada por Sandys y Retinger para reunir a una serie de organizaciones existentes que trabajaban por la unidad europea: la Liga Europea para la Cooperación Económica , el Movimiento Europa Unida , las Nouvelles Equipes Internationales y la Unión Europea de Federalistas . La Unión Parlamentaria Europea también participó en la reunión, pero posteriormente declinó unirse al comité. Renombrado Comité Internacional de los Movimientos por la Unidad Europea en diciembre de 1947, Sandys fue elegido su presidente y Retigner su secretario honorario. [5]
Mientras que la Unión Europea de Federalistas y la Unión Parlamentaria Europea tenían claros objetivos federalistas, las otras organizaciones "se limitaron oficialmente a fórmulas vagas: querían 'aumentar y cultivar las oportunidades de cooperación entre las naciones europeas' (ELEC), 'asegurar al gobierno de turno un amplio apoyo para cualquier acción que tienda hacia la unidad europea' (UEM) y en general evolucionar pragmáticamente hacia una unión confederal". [6]
El Congreso adoptó tres resoluciones, cada una preparada por una Comisión: una Resolución Política, una Resolución Económica y Social y una Resolución Cultural. [7] [8] [9]
La Resolución Política reflejaba el intento de encontrar un terreno común entre los federalistas y aquellos que favorecían un enfoque más gradual e intergubernamental. Como recordó posteriormente Retinger, "Hubo acalorados debates, en particular en la Comisión Política, cuando los federalistas, encabezados por Paul Reynaud, pedían una Asamblea Constituyente Europea elegida directamente por los pueblos de Europa. Otros querían una Asamblea consultiva más modesta, con más probabilidades de resultar más aceptable para los gobiernos... por esa razón, el llamamiento a la 'agrupación y transferencia de derechos soberanos' prevaleció sobre el de un 'Estado federalista'". [10]
Marcel Pilet-Golaz , Winston Churchill , Grigore Gafencu , Édouard Daladier , Albert-Édouard Janssen , Antony Eden , Juraj Krnjevic , Knut Kristensen , Indalecio Prieto , Hjalmar J. Procopé , Paul Ramadier , Paul Reynaud , Tadeusz Romer , Paul van Zeeland , Jacques Augarde, Gustav Heinemann , Johannes Hoffmann , François Mitterrand , Konrad Adenauer , Duncan Sandys , Józef Retinger , Léon Chevalme, Alphonse Colle, Maurice Schumann, Auguste Cool, Henri Lambotte, Henri Davezac, Ivo Duchacek, Carl Romme , Gaston Tessier, Živko Topalović , Édouard Bonnefous, Georges Chevrot, Paolo Giobbe ; André François-Poncet, André Lefèvre, marqués de Ormesson, Nicolò Carandini , Étienne Gilson, Charles Morgan, Bertrand Russell, Salvador de Madariaga ; Raymond Rifflet, William Rappard , Walter Hallstein , René Capitant, Léon Julliot, Lord Moran , Michel Polonowski, Émile Borel , Gilbert Murray , Peter Fleming , Henry de Ségogne, Jacques Rueff , Maurice Allais, Jan Tinbergen , Harold Butler, Louis Salleron, Jacques Lacour-Gayet, Pierre Hély d'Oissel, Pieter Otten, Adrian Boult , Paul Landowski , Raymond Aron, René Courtin, Walter Layton , Jan Piłsudski , Raymond Silva, Gilberte Brossolette , Frances L. Josephy , Germaine Peyroles , Edmond Michelet, Jean de Suzannet, Hugh Delargy, Jean Mathé, Jean Buchmann, Henri Koch, Altiero Spinelli , André Voisin, Robert Bichet, Alexandre Marc , François de Menthon , Luc Durand-Réville, Robert Lemaignen , Edmond Giscard d'Estaing, Henri Cangardel, Georges Le Brun Kéris.
