La amenaza del terrorismo en Kazajstán desempeña un papel cada vez más importante en las relaciones con los Estados Unidos , que en 2006 estaban en su punto más alto. [1] Kazajstán ha ocupado el lugar de Uzbekistán como socio favorito en Asia Central tanto para Rusia como para los Estados Unidos. [2] [3] [4] [5] Los esfuerzos de Kazajstán en la lucha contra el terrorismo dieron como resultado que el país ocupara el puesto 94 entre 130 países en el Índice Global de Terrorismo de 2016 publicado por el Instituto de Economía y Paz. Cuanto más alta es la posición en la clasificación, mayor es el impacto del terrorismo en el país. El puesto 94 de Kazajstán lo coloca en un grupo de países con el menor impacto del terrorismo. [6]
El 12 de octubre de 2006, el Tribunal Supremo aprobó una lista revisada de organizaciones terroristas prohibidas y el Fiscal General publicó la lista. Las organizaciones terroristas que el gobierno ha prohibido son el Movimiento Islámico de Uzbekistán , el Frente Radical Islámico de Kazajstán, Hizb ut-Tahrir al-Islami , Jamaat de Muyahidines de Asia Central , el Partido Islámico del Turquestán Oriental , el Partido de los Trabajadores del Kurdistán , Boz Kurt , Lashkar-e-Toiba , la Sociedad de Reformas Sociales (en Kuwait ), Asbat an-Ansar (en Israel ), Al-Qaeda , los talibanes y la Hermandad Musulmana . [7] Cuando el Tribunal Supremo añadió inicialmente a la JCMA y otras seis organizaciones a su lista en marzo de 2006, los críticos dijeron que la Hermandad Musulmana y Lashkar-e-Toiba no operan en Kazajstán a un nivel suficiente para justificar su inclusión en la lista. Saulebek Zhamkenuly, secretario de prensa de la Fiscalía General, afirmó: "Esto no significa que todas estas organizaciones estén activas en Kazajstán. La decisión de prohibirlas es una medida preventiva. Estas organizaciones están consideradas terroristas en la Federación Rusa , Estados Unidos, Turquía , Uzbekistán y Pakistán ". [8]
El Tribunal Supremo añadió a Aum Shinrikyo y a la Organización para la Liberación del Turkestán Oriental a la lista de organizaciones terroristas prohibidas el 17 de noviembre de 2006. Ambas organizaciones tienen miembros en Kazajstán. [9]
Hizb-ut-Tahrir está prohibido en Uzbekistán , Tayikistán y Kirguistán . El gobierno kirguís prohibió a HuT después de que declarara una yihad contra la policía kirguisa el 19 de julio de 2006. Los funcionarios del gobierno kirguís y uzbeko afirman que existen vínculos entre Hizb-ut-Tahrir, el Movimiento Islámico de Uzbekistán y el grupo extremista islámico Akromiya . [8] [10] El fiscal general kazajo, Rashid Tusupbekov, solicitó al Tribunal de la ciudad de Astaná que prohibiera a HuT debido a sus actividades terroristas el 16 de marzo de 2005. El secretario de prensa, Zhamkenuly, dijo que es "muy probable que Hizb ut-Tahrir tenga conexiones con los talibanes, Al Qaeda y otros grupos extremistas. Por lo tanto, en virtud de la ley kazaja que prohíbe el extremismo, tenemos todas las razones para prohibir las actividades de Hizb ut-Tahrir en territorio kazajo". [8]
Askar Amerkhanov, subdirector del personal del centro antiterrorista de Kazajstán, pidió a la Fiscalía General y al Tribunal Supremo que añadieran a Aum Shinrikyo y a la Organización para la Liberación del Turkestán Oriental a la lista de organizaciones terroristas prohibidas el 15 de septiembre de 2006. Amerkhanov dijo que el Comité de Seguridad Nacional (KNB) impidió que se formara una célula de Aum Shinrikyo en Kyzylorda . [11]
La Corte Suprema añadió ambas organizaciones a la lista el 17 de noviembre de 2006. [9]
Del 28 de marzo al 1 de abril de 2004, dos atacantes suicidas hicieron estallar bombas en Tashkent (Uzbekistán). Los atentados mataron a 47 personas, 33 de las cuales eran militantes y 14 transeúntes y policías. [12] El Movimiento Islámico de Uzbekistán, una organización afiliada a Al Qaeda, y la Yihad Islámica se atribuyeron la responsabilidad de los atentados. El presidente uzbeko Islam Karimov afirmó que los autores eran exmiembros de Hizb-ut-Tahrir. [13]
Según Pravda , los servicios de inteligencia de Uzbekistán han demostrado la implicación de miembros de la Jamaat de Muyahidines de Asia Central. La policía de Tashkent encontró un teléfono móvil utilizado por los terroristas en el lugar de uno de los atentados. Más tarde, la policía descubrió que los terroristas habían llamado a sus cómplices en Kazajstán. La policía de ambos países acordó colaborar en la investigación del atentado. [14] [15]
Según Tanya Costello, analista de Eurasia Group , la IMU ha sido prácticamente destruida por los esfuerzos antiterroristas de Estados Unidos, Kirguistán, Uzbekistán y Kazajstán. [2]
Aunque Al Qaeda nunca ha declarado tener una presencia directa en Kazajstán, los periodistas plantearon el tema en una conferencia de prensa celebrada en febrero de 2004 tras una reunión entre el secretario de Defensa de los Estados Unidos, Donald Rumsfeld , y el ministro de Defensa kazajo, Mukhtar Altynbayev . El Gobierno de Pakistán había arrestado recientemente a Abdallah Tohtasinovich Magrupov , un presunto terrorista de etnia kazaja, y no estaba clara su ciudadanía. Altynbayev expresó su escepticismo sobre la presencia de miembros de Al Qaeda, diciendo que la situación está "seriamente controlada por los servicios especiales". [16]
La Unión de Musulmanes de Kazajstán invitó a los líderes de Hamás a Kazajstán en 2006. [17]
Hizb-ut-Tahrir apareció por primera vez en Kazajstán, en el sur, en los años 90. Beibut Saparaly, un clérigo del centro de educación religiosa Kaganat, con sede en Astaná, dijo en marzo de 2005 que "la idea de crear un califato cuenta con el apoyo de muchos jóvenes. Hace algunos años, oímos que Hizb ut-Tahrir tenía apoyo en Shymkent y en Pavlodar . Pero últimamente, en particular después de Qurban-Ayt, supimos que se habían distribuido folletos [de Hizb ut-Tahrir] en todas las mezquitas de la capital meridional de Almaty". [8] La policía kazaja ha detenido a miembros de HuT en el sur de Kazajstán durante varios años, pero los primeros arrestos de miembros en el norte de Kazajstán fueron en 2004. [15] Novoye Pokoleniye ha atribuido la popularidad de Hizb-ut-Tahrir a las condiciones sociales y económicas de la población. Un periodista escribió que el analfabetismo , la pobreza y la "proximidad de los puntos conflictivos permiten que varios tipos de 'maestros' actúen allí con mucha libertad". Además, cuando "se corta una célula principal", se "reemplaza por varias nuevas". [18] El gobierno kazajo encontró la primera célula de Hizb-ut-Tahrir en Kentai en 2000. La presencia de HuT en Kazajstán se extendió entonces por el país, principalmente en el sur de Kazajstán. [19] Rashid Tusupbekov, el Fiscal General, pidió al Tribunal Supremo que añadiera a Hizb ut-Tahrir a la lista de organizaciones terroristas prohibidas el 17 de marzo de 2005, citando sus vínculos con Al Qaeda y los talibanes. [20]
En noviembre de 2003, la policía detuvo en la plaza Ordabasy a Kuanysh Bekzhanov, un estudiante de derecho de 20 años del Instituto Humanitario, por distribuir panfletos de Hizb ut-Tahrir. En un nuevo registro, la policía descubrió 200 panfletos de Hizb ut-Tahrir. El 4 de agosto, el juez Adis Kerimshiyev del tribunal municipal de Shymkent declaró culpable a Bekzhanov de violar la parte 2 del artículo 164 del Código Penal de la República de Kazajstán, "promoción de animosidad social, étnica, de clan, racial o religiosa", y el artículo 337, "creación o participación en las actividades de asociaciones públicas ilegales". El tribunal lo condenó a dos años de prisión. [21]
En los atentados con bombas que tuvieron lugar en Uzbekistán durante la primavera y el verano de 2004, murieron más de 50 personas. El gobierno uzbeko atribuyó los atentados a terroristas del HuT. Los sospechosos afirmaron que habían recibido entrenamiento en un campamento terrorista en Kazajstán. El gobierno kazajo negó la acusación, pero afirmó que los acusados habían vivido en algún momento en la región de Shymkent, a la que llegaron cruzando ilegalmente la frontera. [8]
El 5 de febrero de 2005, la policía de Kentai (Kazajstán) encontró libros y folletos de Hizb-ut-Tahrir en el ático de la casa de un residente. Los libros estaban escritos en uzbeko , ruso y kazajo . La policía acusó al residente de distribuir literatura extremista y fomentar conflictos religiosos. Según Marat Yermukanov, del Eurasia Daily Monitor , "según los informes", el residente "compró estas publicaciones en el mercado... para distribuir las enseñanzas de Hizb-ut-Tahrir" en Kentai. Kentai es un "terreno fértil" para Hizb-ut-Tahrir debido a la mala economía y a la "indiferencia del gobierno ante sus problemas". Yermukanov dijo que la mayoría de las redadas policiales tenían como objetivo las células del HuT. [19]
Tres días después, el 8 de febrero, la policía de Almaty cerró una imprenta de HuT y se llevó 12.400 folletos y 53 cuadernillos de un edificio de apartamentos. [19]
En agosto de 2006, Hibratulla Doskaliyev, jefe del departamento del Interior de la región del sur de Kazajstán, criticó la gestión gubernamental de la creciente popularidad de Hizb ut-Tahrir. Doskaliyev dijo: "Es un asunto muy serio y sólo 14 [agentes] se ocupan de él. Esto es totalmente insuficiente". Posteriormente, el departamento aumentó el personal que supervisaba la actividad de Hizb ut-Tahrir. [22]
Beksultan Sarsenov, primer subdirector del Centro Antiterrorista de la CEI, afirmó que Hizb-ut-Tahrir y los nacionalistas uigures son las mayores amenazas a la seguridad de Kazajstán. Sarsenov afirmó que un "pequeño grupo" de fanáticos religiosos y nacionalistas "considera que el país es sólo para los kazajos" y que "los rusos nacionalistas que están convencidos de que tienen derecho a cierta parte del territorio de Kazajstán" amenazan a Kazajstán. [19]
En diciembre de 2005, el KNB extraditó a Rusia a Rustam Chagilov, un presunto terrorista. En abril de 2006, funcionarios del KNB detuvieron a un uzbeko y presunto miembro de HuT en Taraz, Kazajstán meridional. El KNB lo acusó de organizar una célula de HuT en Qoqon, Uzbekistán, y lo extraditó a Uzbekistán. [17]
El portavoz del KNB, Kenzhenbulat Beknazarov, anunció el 22 de diciembre de 2006 en Astaná que se había cerrado una red de células HuT activa en varias ciudades. Beknazarov dijo: "Durante nuestros registros se confiscaron computadoras, más de 25.000 panfletos, unos 70 ejemplares de libros extremistas religiosos y equipos de impresión avanzados". También se cerraron las rutas utilizadas para contrabandear literatura extremista y financiación extranjera. [23]
En 2004, funcionarios del Comité de Seguridad Nacional (KNB) afirmaron que habían cerrado la Jamaat de Muyahidines de Asia Central. [24] Sin embargo, en 2006, afirmaron nuevamente haber frustrado un complot terrorista orquestado por miembros del JCAM. [25]
El 11 de noviembre de 2004, en una conferencia de prensa, el primer vicepresidente del Comité de Seguridad Nacional de Kazajstán (KNB), Vladimir Bozhko, anunció que el KNB había desmantelado el Jamaat de Muyahidines de Asia Central, arrestando a nueve ciudadanos de Kazajstán y cuatro de Uzbekistán. La policía confiscó armas, documentos falsificados, una cinta de vídeo de un discurso pronunciado por Osama bin Laden y lo que Radio Free Europe llamó " propaganda extremista ". Cuatro mujeres, entrenadas como terroristas suicidas , fueron detenidas. El gobierno descubrió que el JCAM reclutó a 50 ciudadanos de Uzbekistán y 20 de Kazajstán desde mediados de 2002. El JCAM está, al igual que el IMU, afiliado a Al Qaeda . [24]
Zhakshybek Biimurzaev, dirigió las operaciones del JCAM en Kazajstán, mientras que Ahmad Bekmirzaev, dirigió las operaciones en Uzbekistán. Ambos sirvieron en el IMU. Biimurzaev ha sido arrestado por la policía uzbeka y el Servicio de Seguridad Nacional de Kirguistán . La policía uzbeka mató a Bekmirzaev en un tiroteo cerca de Tashkent el 30 de marzo. Se dice que Biimurzaev dijo: "Este año hubo tres ataques terroristas en Tashkent en julio. Los organicé por orden de mi emir Usman. Tres ciudadanos kazajos participaron en ellos. Yo me opuse a esto, pero el emir lo ordenó". Usman ordenó más tarde a Biimurzaev que asesinara a lo que Radio Free Europe denominó un "alto funcionario uzbeko". [24]
Las autoridades uzbekas afirmaron que Avaz Shoyusupov, ciudadano kazajo, es uno de los terroristas suicidas que murieron en los ataques del 30 de julio. La esposa de Bekmirzaev, Makhira Ibragimova, e Isa Eruov, ciudadanos kazajos, se suicidaron en ataques suicidas con bombas en Uzbekistán en la primavera de 2004. La policía capturó a Aidos Usmonov, ciudadano uzbeko y ayudante de Biimurzaev, en Pavlodar, Kazajstán. Usmonov había regresado recientemente de Rusia , donde supuestamente reclutaba para la JCAM. El gobierno kazajo extraditó a Uzbekistán a sospechosos de terrorismo uzbekos arrestados en Kazajstán. [24]
La Deutsche Welle y el gobierno uzbeko informaron que 15 sospechosos acusados en relación con los atentados de Tashkent fueron entrenados en campamentos terroristas en Waziristán del Sur , Pakistán , y en "apartamentos privados" en Shymkent y otras ciudades de Kazajstán. El vicepresidente Bozhko no estuvo de acuerdo y dijo que "no había campamentos ni bases para entrenar a terroristas en el territorio de nuestro país". [24]
El 18 de abril de 2006, el presidente Nazarbayev declaró que el KNB debía hacer más para proteger la seguridad de la nación. Sergei Minenkov, miembro del Comité de Seguridad Nacional encargado de la lucha contra el terrorismo, anunció al día siguiente que una operación conjunta del KNB y el Ministerio del Interior había impedido un importante ataque terrorista con la ayuda de los servicios de seguridad de una nación extranjera no identificada y había vuelto a cerrar la JCAM, calificándola de "banda criminal creada para actividades terroristas". Algunos interpretaron las declaraciones de Minenkov como una respuesta a las críticas de Nazarbayev. [17] [25]
Minenkov dijo que el complot implicaba bombardear oficinas de funcionarios de seguridad, edificios gubernamentales e instalaciones de seguridad pública. Los diez sospechosos, que supuestamente actuaron siguiendo instrucciones de una nación extranjera, fueron acusados de "incitar a conflictos religiosos" y posesión ilegal de armas de fuego. [17]
Según ISN Security Watch , cuando se produjo la operación, los miembros de la JCAM estaban "vigilando las actividades políticas kirguisas". En Almaty, 10 miembros de la JCAM fueron detenidos y la policía confiscó armas y libros y cintas extremistas. Los sospechosos estaban reclutando ciudadanos kazajos y estableciendo bases terroristas cuando fueron detenidos. [25]
Minenkov dijo que "los ideólogos extranjeros del terrorismo recomendaron atacar lugares públicos e instalaciones de infraestructura estratégicamente importantes" en las cartas encontradas por la policía. Los documentos confiscados incluían instrucciones sobre la construcción de explosivos y mapas de objetivos. Serikbai Alibayev, de la coalición opositora Por un Kazajstán Justo , dijo que "la acusación del Comité de Seguridad Nacional contra la oposición de que podría haberse unido al grupo terrorista no es nada menos que una culpa basada en nada. De acuerdo con nuestras leyes y la constitución , las agencias de aplicación de la ley deberían abrir inmediatamente un caso contra el Comité de Seguridad Nacional e iniciar una investigación. Deberían ser llevados a los tribunales por decir eso: están violando nuestra constitución". Zauresh Battalova, también de Por un Kazajstán Justo, dijo: "El Comité de Seguridad Nacional es una herramienta en manos de las autoridades. Hoy, el Comité de Seguridad Nacional está siguiendo las órdenes de las autoridades de desacreditar a quienes realmente se preocupan por las personas para detenerlas. Es el Comité de Seguridad Nacional el que debe ser llevado ante la justicia. Tienen que responder por sus actividades, las actividades de la unidad especial Arystan y las muertes de Altynbek y Zamanbek . Los problemas no se pueden resolver solo con la renuncia de Dutbayev". [25]
El 16 de noviembre, el KNB descubrió y desmanteló una célula terrorista en Stepnogorsk . Detuvieron a once terroristas islámicos que planeaban llevar a cabo atentados para crear una república islámica en Asia Central. Uno de los terroristas disparó contra los agentes de policía que desmantelaban la célula. [26] El 27 de diciembre, el KNB desmanteló el "grupo terrorista Zhamaat de Stepnogorsk", confiscando armas y literatura que incitaba al terrorismo. Los miembros de la organización planeaban robar negocios para financiar asesinatos de funcionarios públicos. [27]
En enero de 2006, los terroristas condenados por la JMCA fueron sentenciados a penas de prisión que iban de ocho a veinticinco años. [17]
En julio de 2011, nueve personas sospechosas de estar implicadas en el asesinato de dos policías en la provincia noroccidental de Aktobe murieron en un tiroteo con la policía. También murió un miembro de las fuerzas especiales kazajas.
La región ha experimentado un aumento de la actividad militante islámica, aunque también hay quejas relacionadas con la policía y cuestiones económicas.
El incidente se produjo unas semanas después del primer atentado suicida en Kazajstán, en Aktobe . Rahimjan Makhatov se hizo estallar el 17 de mayo en las oficinas del Comité de Seguridad Nacional en Aktobe , matándose y hiriendo a otras dos personas. Las autoridades kazajas afirmaron que el atentado estaba relacionado con actividades delictivas y no con la militancia islámica. [28]
En noviembre de 2011, cuatro agentes de policía, un guardia de seguridad y otro civil fueron asesinados por un atacante suicida en la ciudad de Taraz. El guardia de seguridad murió en un ataque a una armería donde le robaron dos armas, y luego el militante mató a dos agentes de policía con esas armas y luego hizo estallar la bomba cuando fue arrestado y mató a otro agente de policía. [29] [30]
Tablighi Jamaat , una organización misionera islámica que está prohibida en Uzbekistán y que supuestamente tiene vínculos con Al Qaeda, no está considerada una organización terrorista por el Gobierno de Kazajstán, pero algunos de sus miembros han sido multados y deportados por violar las leyes de Kazajstán sobre la actividad misionera. Askar Amerkhanov, jefe del Centro Antiterrorista de la Policía Secreta del Comité de Seguridad Nacional, dijo: "Es cierto que al principio teníamos sospechas de que Tabligh era una organización extremista. Pero después de estudiar sus enseñanzas hemos llegado a la conclusión de que es simplemente una organización misionera islámica. El problema de Tabligh es que sus partidarios están predicando sin haberse registrado ante las autoridades". Kairat Tulesov, subdirector del Comité de Asuntos Religiosos del Ministerio de Justicia, dijo: "Los partidarios de Tabligh simplemente tienen que observar la ley kazaja y luego pueden realizar sus actividades sin impedimentos". [31]
En noviembre de 1999, el KNB detuvo a 22 personas, 12 de ellas ciudadanos rusos, en Öskemen por planear un derrocamiento del gobierno y confiscó cartuchos de fusil y cócteles molotov . El 8 de junio de 2000, el tribunal de Öskemen condenó a 13 personas, 11 rusos y 2 kazajos, por planear un derrocamiento del gobierno local y por posesión ilegal de armas. El tribunal condenó al líder del grupo, Vladimir Kazimirchuk, a 18 años de prisión. Kazimirchuk supuestamente planeaba crear una nación independiente para los rusos étnicos en el este de Kazajstán. [32]
Alexander Shushannikov, miembro del consejo municipal de Ust-Kamenogorsk, criticó la sentencia y dijo que los hombres no fueron condenados por "acciones concretas. Su culpabilidad fue sólo por sus intenciones". Lo calificó de "juicio espectáculo". [32]
Un trabajador del aeropuerto descubrió una bomba en una fábrica en el compartimiento de equipaje de un Boeing 737 que volaba de Moscú , Rusia a Almaty , Kazajstán, mientras descargaba equipaje el 12 de mayo de 2005. La bomba, que en el momento del descubrimiento hacía tictac y tenía cables, fue destruida por los agentes de seguridad sin incidentes. [33] [ ¿ Fuente poco fiable? ]
Representantes de Australia, Gran Bretaña, Canadá, China, Francia, Alemania, Italia, Japón, Kazajstán, Rusia, Turquía y los Estados Unidos se reunieron en Rabat ( Marruecos) los días 30 y 31 de octubre de 2006 para debatir la protección de los materiales nucleares y la prevención del robo por parte de terroristas. Uno de los primeros pasos de la Iniciativa Global para Combatir el Terrorismo Nuclear es emitir una declaración de principios. Kazajstán abandonó sus armas nucleares tras la caída de la Unión Soviética en el marco del programa de Reducción de Amenazas Cooperativas Nunn-Lugar . Un funcionario estadounidense anónimo dijo que el objetivo de la iniciativa es que los Estados participantes "creen capacidades para impedir la adquisición de materiales sensibles por parte de grupos terroristas". [34]
En Kazajstán se han confiscado los siguientes textos extremistas que incitan al terrorismo:
Kazajstán ha extraditado sistemáticamente a sospechosos de terrorismo uigures a China [17] y en 2006 participó en un ejercicio antiterrorista conjunto a gran escala. [36]
El presidente chino Hu Jintao encabezó una delegación de 150 personas que viajó a Kazajstán el 2 de julio de 2005, tras visitar Moscú (Rusia) durante cuatro días. El gobierno chino emitió un comunicado de prensa en el que afirmaba que la relación chino-kazaja en materia de energía y seguridad "se está profundizando constantemente". A su llegada, Hu Jintao se reunió con el presidente Nazarbayev en una ceremonia oficial, en la que hablaron de la lucha contra el terrorismo, la energía y el transporte. [37]
Los gobiernos de China y Kazajstán realizaron un ejercicio antiterrorista, conocido como el ejercicio "Tian-Shan-1-2006", del 24 al 26 de agosto de 2006, que comenzó en Almaty (Kazajstán) y terminó en Xinjiang (China), a través de la Organización de Cooperación de Shanghái . El ejercicio es la primera vez que China y Kazajstán realizan maniobras antiterroristas. [5] La Organización del Tratado de Seguridad Colectiva realizó ejercicios en el Mar Caspio simultáneamente. [36]
La simulación duró tres días e involucró a fuerzas kazajas de patrulla fronteriza, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Situaciones de Emergencia, y fuerzas de seguridad y fuerzas policiales chinas. 700 oficiales de policía utilizaron helicópteros armados y vehículos antidisturbios para obligar al "enemigo" a entrar en un estrecho valle a lo largo de la frontera de Kazajstán y Xinjiang, China, después de rescatar a los "rehenes". [38] Alrededor de 100 observadores de otras naciones miembros de la OCS asistieron a los ejercicios. [39] El primer día de ejercicios comenzó en Almaty y terminó en Yining , una ciudad en la Prefectura Autónoma Kazaja de Ili . Cuando los funcionarios de Radio Free Europe se comunicaron con los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Defensa de ambas naciones, preguntando por los ejercicios, Islam Dosmailuly, un portavoz del Comité de Seguridad Nacional de Kazajstán, les dijo que no "sabía si [los ejercicios] [se realizarán] o no. Estoy esperando información. Si [la información] llega aquí, ciertamente comentaremos al respecto. Pero, por ahora, no tengo información". Xinhua informó que los policías practicaron la liberación de rehenes. [5]
Algunos analistas dijeron que la simulación se realizó para asegurar el oleoducto Atasu-Alashankou , que envía petróleo desde Kazajstán a las refinerías de Xinjiang. Kazajstán envía alrededor de 3,5 millones de toneladas por el oleoducto anualmente y quiere aumentar la producción a 20 millones de toneladas. [36]
Konstantin Syroyezhkin, analista del Instituto de Estudios Estratégicos e Investigación de Kazajstán, dijo que "existen muchas amenazas comunes y ya son [bien conocidas]. Está el tráfico de drogas , la inmigración [ilegal] y el extremismo religioso y político. Hay una serie de amenazas. Y estos son ejercicios antiterroristas, [contra] el terrorismo internacional. ¿Por qué no deberían realizarlos? Mire, hay un desastre en Afganistán; debe haber alguna cooperación mutua en ese asunto. Y de todos modos, no es la primera vez que han realizado tales ejercicios. El año pasado, o antes del año pasado, se organizó como una maniobra planificada, no hay nada sospechoso en eso". Kazajstán ha realizado ejercicios antiterroristas conjuntos con la OTAN en el marco del programa de Asociación para la Paz y la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva . [5] Meng Hongwei, viceministro chino de Seguridad Pública y comandante de las tropas chinas para el ejercicio, advirtió que las "tres fuerzas malignas" del terrorismo , el separatismo y el extremismo y el creciente tráfico de drogas transfronterizo estaban afectando a la región. El viceministro Hongwei afirmó que "el ejercicio contribuirá a establecer el papel activo de la OCS en el mantenimiento de la seguridad y la estabilidad regionales". Los países miembros de la OCS tienen previsto celebrar otra serie de ejercicios antiterroristas en Rusia en 2007. Vladimir Boshko, primer vicepresidente del Comité de Seguridad Nacional de Kazajstán, afirmó que el ejercicio mejoraría la cooperación antiterrorista entre los países miembros de la OCS. [39]
El gobierno kazajo condenó el ataque del 13 de diciembre de 2001 al Parlamento indio, afirmando que el terrorismo es injustificable. El presidente Nazarbayev y el primer ministro indio Atal Bihari Vajpayee reafirmaron este mensaje emitiendo una declaración conjunta el 12 de febrero de 2002, cuando Nazarbayev visitó la India para una visita de Estado, afirmando que "el terrorismo no puede justificarse en ninguna forma, por ninguna causa o por ninguna razón utilizada como excusa... la lucha contra el terrorismo tiene que ser global, integral y sostenida con el objetivo de la eliminación total del terrorismo en todas partes". Acordaron establecer un grupo de trabajo conjunto bilateral sobre la lucha contra el terrorismo y expresaron su apoyo a la administración Karzai y al fin del terrorismo en Afganistán . Durante la visita de cinco días de Nazarbayev, la primera desde 1996, se reunió con el presidente K. R. Narayanan , el vicepresidente Krishan Kant y la líder de la oposición Sonia Gandhi . [40]
Los funcionarios de los Estados miembros de la Conferencia sobre Interacción y Medidas de Fomento de la Confianza en Asia se reunieron en la primera conferencia de la CICA en Almaty en junio de 2002. El 4 de junio emitieron una "Declaración sobre la eliminación del terrorismo y la promoción del diálogo entre civilizaciones". La Declaración condena todos los actos de terrorismo como "violaciones directas de los derechos humanos " y reconoce que "todas las religiones del mundo rechazan la violencia y el terrorismo". También expresa su apoyo a la Resolución 1373 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [41]
El Gobierno de Kazajstán participó en un taller sobre la lucha contra el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo , junto con funcionarios, incluidos legisladores y agentes de policía, del Programa Mundial contra el Blanqueo de Dinero de la Oficina de las Naciones Unidas para el Control de Drogas y la Prevención del Delito, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa , Kirguistán , Austria , Canadá , Croacia y el Fondo Monetario Internacional en 2002, del 30 de septiembre al 1 de octubre en Bishkek (Kirguistán) y el 2 y 3 de octubre en Astaná (Kazajstán). El taller cumplió parte de un "Plan de Acción" acordado en diciembre de 2001 en una conferencia en Bishkek sobre seguridad en Asia Central. [42]
En Astaná, el Vicepresidente del Comité de Seguridad Nacional de Kazajstán abogó por la aprobación de una ley que prohíba el lavado de dinero en Kazajstán, de conformidad con el objetivo de las Naciones Unidas de prohibir el lavado de dinero en todos los países para el año 2003. Los participantes dieron recomendaciones a Kazajstán y Kirguistán sobre la modificación de la legislación y la burocracia para combatir mejor las prácticas de financiación ilegal. [42]
El 13 de febrero de 2003, en Almaty, se reunieron dirigentes cristianos , judíos y musulmanes con el Presidente Nazarbayev, el Presidente kirguís Kurmanbek Bakiyev y el Presidente tayiko Emomali Rahmonov , así como con altos funcionarios gubernamentales de Azerbaiyán , Afganistán y Turquía , para la Conferencia Internacional sobre Paz y Armonía. El Presidente Bush dijo en una carta del 12 de febrero a Nazarbayev: "Estados Unidos apoya firmemente el objetivo de la Conferencia de fomentar la paz y la estabilidad mediante el diálogo entre personas de diferentes nacionalidades y credos. Todos los pueblos amantes de la paz comparten un profundo interés en promover la libertad religiosa y la tolerancia, poner coto al odio y eliminar la amenaza del terrorismo". [43]
Participaron más de 70 líderes judíos, entre ellos Malcolm Hoenlein , vicepresidente ejecutivo, y Mortimer Zuckerman , presidente de la Conferencia de Presidentes de las Principales Organizaciones Judías. Zuckerman expresó su "gratitud a todos los presentes por su lucha contra todas las formas de terrorismo y extremismo". [43]
Los senadores estadounidenses Sam Brownback , Orrin Hatch , Mary Landrieu y los representantes Robert Wexler , Gary Ackerman , Henry Waxman , Joseph Pitts y otros firmaron cartas de apoyo por separado para la conferencia, calificándola de "crucial para los esfuerzos mundiales por contrarrestar el extremismo". Envió "una fuerte señal de que el curso presente y futuro del mundo musulmán no será controlado por aquellos que propagan el odio, el miedo y el asesinato, como Al Qaeda, sino por aquellas naciones y personas que respetan y promueven la paz, la tolerancia y la democracia ". Los participantes en la conferencia establecieron un "Foro para la Paz y la Estabilidad" permanente, con sede en Kazajstán. Nazarbayev dijo que el Foro sentó las "bases para crear un mecanismo para el diálogo permanente en nombre de la estabilidad, la seguridad y la paz en el siglo XXI. Las nuevas realidades requieren nuevos enfoques para pensar en nuevos principios para resolver los problemas". El Presidente Rakhmonov afirmó: "La base del diálogo entre civilizaciones reside en la unidad de valores que predican todas las religiones. No debemos permitir que triunfen los intentos de enfrentar a las civilizaciones entre sí". [43]
Los funcionarios del Comité contra el Terrorismo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reunieron en Almaty del 26 al 28 de enero de 2005. Los funcionarios discutieron sobre terrorismo, financiación del terrorismo , lavado de dinero, tráfico de armas, transferencias ilícitas de fondos y organizaciones benéficas falsas en Eurasia Central . Andrei Denisov , embajador ruso ante las Naciones Unidas, presidió la conferencia. El 26 de enero dijo: "la realidad es que la amenaza del terrorismo no puede erradicarse completamente en el futuro cercano. Continuará reproduciéndose de una manera u otra. Pero las naciones pueden y deben hacer todo lo posible para limitar las oportunidades de que esta amenaza se materialice, y eso es lo que estamos haciendo, y es lo que vamos a discutir durante nuestra conferencia". También dijo que "el terrorismo tiene raíces profundas en Asia Central". En su declaración inaugural, el presidente Nazarbayev afirmó: "La seguridad nacional de Kazajstán está estrechamente vinculada a la seguridad de la región de Asia Central, y la seguridad en Asia Central debe considerarse un componente integral de la seguridad en [Eurasia]. La región de Asia Central debe ser parte de un sistema de seguridad euroasiático que a su vez es parte de un sistema de seguridad global". [44]
Boris Mylnikov, director del Centro Antiterrorista de la CEI, anunció una lista de organizaciones terroristas reconocidas por la OTSC y la OCS. Human Rights Watch publicó una carta abierta al CTC, en la que instaba a las naciones que lo integran a reconocer la importancia de respetar los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo. Rachel Denber, directora interina de HRW para Europa y Asia Central, expresó su preocupación por los derechos humanos en Kazajstán . HRW se opone a la extradición de musulmanes a China por parte del gobierno kazajo porque podrían ser condenados a muerte . [44]
En febrero de 2006, antes del decimoquinto aniversario de la creación de la Comunidad de Estados Independientes, Yury Baluyevsky , primer viceministro de Defensa y jefe del Estado Mayor ruso , pronunció un discurso ante los jefes de los Estados Mayores de Azerbaiyán, Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Uzbekistán y Ucrania. Les pidió que cooperaran en la lucha contra el "terrorismo, la delincuencia transfronteriza y la mafia de la droga". Los gobiernos de Georgia, Moldavia y Turkmenistán decidieron no enviar representantes a la reunión. [ cita requerida ]
Al mismo tiempo, Kazajstán extraditó a sospechosos de terrorismo a Rusia. Los agentes del FSB y del KNB capturaron a Vakha Izmailov, sospechoso de estar involucrado en el ataque a la escuela de Beslán y en otros ataques en Ingushetia , en una operación conjunta en Kazajstán. El KNB kazajo lo transfirió luego al FSB ruso. [ cita requerida ]
El 31 de octubre de 2006 , Oral Mukhamedzhanov, presidente de la Cámara Baja del Parlamento de Kazajstán, se reunió con el presidente de Singapur, Sellapan Ramanathan, con quien conversaron sobre el terrorismo internacional y sobre la creciente cooperación entre las dos naciones en la lucha contra el terrorismo. El presidente Mukhamedzhanov visitó Singapur después de que el presidente del Parlamento de Singapur, Abdullah Tarmugi, lo invitara. [45]
Askar Musinov, embajador de Kazajstán en los Emiratos Árabes Unidos , se reunió con Sayf Bin-Zayid al Nuhayyan, ministro del Interior de los EAU, el 29 de noviembre de 2006. Hablaron sobre la cooperación en la lucha contra el crimen organizado , el tráfico de drogas, la extradición de sospechosos y el terrorismo. [46]
La cooperación con Estados Unidos en la lucha contra el terrorismo regional y la guerra liderada por Estados Unidos en Irak suscitaron elogios del Secretario de Defensa Donald Rumsfeld , [16] el Senador Conrad Burns , el Congresista Dennis Rehberg y otros funcionarios del gobierno estadounidense. [47]
Tras los atentados del 11 de septiembre de 2001 , el presidente kazajo Nursultán Nazarbáyev envió un mensaje al presidente de los Estados Unidos George W. Bush en el que expresaba su "indignación por los actos terroristas que provocaron la pérdida de numerosas vidas". La "comunidad civilizada debe unirse y adoptar medidas eficaces para luchar contra el terrorismo internacional. Todo el pueblo kazajo se solidariza con el pueblo estadounidense en su dolor y lamenta la tragedia". [48]
En septiembre de 2001, tras los ataques, funcionarios de la Agencia Central de Inteligencia se reunieron con funcionarios del Consejo de Seguridad de Kazajstán "para tomar todas las medidas necesarias para proteger a los ciudadanos estadounidenses que se encontraban en Kazajstán". El presidente del KNB, Marat Tazhin, prometió que el gobierno "adoptaría medidas más duras para deportar a los inmigrantes ilegales [en] Kazajstán". [49]
Según el Centro de Información de Defensa , el gobierno kazajo ha sido "extremadamente partidario de la guerra liderada por Estados Unidos contra el terrorismo". El gobierno ofreció el uso de un aeropuerto importante para la Operación Libertad Duradera . Más de 800 vuelos estadounidenses sobre territorio kazajo fueron aprobados y se llevaron a cabo. El perfil de Kazajstán del CDI reconoce a las fuerzas de seguridad por "intensificar los esfuerzos para proteger las instalaciones del gobierno estadounidense y las instalaciones petroleras con inversión privada estadounidense" y por comprometerse a "congelar los activos de los terroristas identificados en la lista de activos de terroristas designados por Estados Unidos para la congelación". Estados Unidos dio oficialmente al gobierno kazajo 52.893.000 millones de dólares en 2002, 47 millones en 2003 y 36,2 millones en 2004. [50] Además, las agencias del gobierno estadounidense gastaron 92 millones de dólares en programas de asistencia en Kazajstán en 2003. [51]
Tres ciudadanos kazajos, Yaqub Abahanov, Abdulrahim Kerimbakiev y Abdallah Tohtasinovich Magrupov , todos nacidos en Semey, Kazajstán, se encuentran detenidos extrajudicialmente en el campo de detención de la bahía de Guantánamo de los Estados Unidos , en Cuba , por presuntos vínculos con los talibanes. Además, el ciudadano uzbeko y prisionero de Guantánamo Ilkham Turdbyavich Batayev nació en Abaye, Kazajstán. [52]
En un discurso pronunciado el 19 de diciembre de 2001 en el Consejo de Asociación Euroatlántico durante la sesión de Ministros de Defensa, Mukhtar Altynbayev , Ministro de Defensa kazajo y General del Ejército kazajo , dijo que los ataques "demostraban que el terrorismo internacional no tiene fronteras y representa una amenaza para toda la comunidad mundial". Reafirmó la voluntad de Kazajstán de luchar contra el terrorismo y la necesidad de "castigar" a los terroristas y sus patrocinadores. En relación con la posibilidad, planteada por los expertos de la Organización del Tratado del Atlántico Norte ", de utilizar los aeródromos kazajos para operaciones antiterroristas, dijo que había "otras cuestiones prácticas bajo consideración", pero que Kazajstán se comprometería a proporcionar asistencia humanitaria a los afganos . [48]
En 2002, un diplomático chino acusó al gobierno de los Estados Unidos de intentar asegurar una base aérea abandonada , originalmente utilizada por la Unión Soviética específicamente para operaciones militares teóricas contra China, cerca de Semey en el este de Kazajstán. Un funcionario de alto rango del Ministerio de Defensa kazajo dijo que el gobierno de los Estados Unidos, como parte de sus operaciones antiterroristas en Asia Central , había solicitado el uso de bases militares en Taraz y Taldykorgan . Ibragim Alibekov, periodista de Radio Free Europe , calificó el apoyo del presidente Nursultan Nazarbayev a la "campaña antiterrorista" como cauteloso y "vacilante en la implementación de medidas de cooperación concretas". [53] Sin embargo, la Coalición Nacional de Apoyo al Judaísmo Soviético aplaude a Kazajstán por desempeñar "un papel vital en los esfuerzos liderados por Estados Unidos para combatir el terrorismo internacional". [54] El presidente Bush llamó a Kazajstán un "socio estratégico de los Estados Unidos en Asia Central" y dijo que Estados Unidos quería expandir la cooperación antiterrorista. [55]
Los supuestos intentos de Estados Unidos de adquirir bases fueron criticados por el ministro de Defensa ruso, Sergei Ivanov , quien dijo que tales acciones eran injustificables, y por el presidente de la Duma Estatal rusa, Gennady Seleznev . [53]
Un experto anónimo del Ministerio de Defensa kazajo dijo que "de toda la ayuda que [Kazajstán] puede ofrecer a las operaciones militares antiterroristas (permitir el uso de nuestros aeródromos, abrir corredores aéreos y compartir información de inteligencia), la última sería la menos riesgosa para Kazajstán. Permitir el uso de aeródromos significa entrar en una confrontación directa con los talibanes, y ese no es un buen escenario en nuestra situación". Un funcionario anónimo de alto rango del Ministerio de Asuntos Exteriores dijo que "la afluencia de refugiados" creada por los ataques aéreos estadounidenses en Afganistán "es un problema, pero el problema mayor es que los terroristas y militantes podrían huir hacia el norte disfrazados de civiles". El profesor Murat Abdirov, director del Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Euroasiática, dijo: "Kazajstán no puede mantenerse alejado de la coalición internacional antiterrorista, pero debemos proceder con cautela". [56]
El gobierno kazajo ofreció el uso de un aeropuerto importante para operaciones militares, [50] pero tres años después, mientras las operaciones militares estadounidenses contra la insurgencia talibán en Afganistán continuaban, el general John Abizaid , jefe del Comando Central de Estados Unidos , dijo el 3 de mayo de 2005 que Estados Unidos no "esperaba abrir una base militar en Kazajstán a menos que surgiera una situación tensa en la región, en cuyo caso el gobierno kazajo solicitaría a las fuerzas armadas estadounidenses que lo hicieran". [57]
Aunque el gobierno uzbeko se quejó en 2004 de que terroristas islámicos estaban entrenándose en el sur de Kazajstán, acusación que el gobierno kazajo negó, la cooperación entre los dos países ha sido fuerte ya que ambos estados enfrentan una amenaza común. [58]
Nazarbayev, durante una visita de Estado a Uzbekistán , dijo al presidente uzbeko Islam Karimov que las acciones del gobierno uzbeko para sofocar los disturbios en la ciudad uzbeka de Andiján el 12 y 13 de mayo de 2005 ayudaron a "proteger la paz de 26 millones de uzbekos. Un resultado diferente habría desestabilizado la región hoy". Dijo que debido a que los terroristas habían tomado edificios gubernamentales y prisiones, Karimov no podía responder a los disturbios de manera diferente, y otros gobiernos habían respondido de manera similar en el pasado. El gobierno uzbeko atribuyó los disturbios a grupos extremistas islámicos reconocidos como organizaciones terroristas en Uzbekistán. El gobierno uzbeko estimó que 187 personas, compuestas por 94 terroristas, 60 civiles, 31 policías y otras dos personas murieron, y 76 terroristas resultaron heridos. Los grupos de derechos humanos cuestionan la estimación del gobierno, acusando a las fuerzas de seguridad uzbekas de matar a unos 700 civiles. [ cita requerida ]
El 5 de julio de 2005, Human Rights Watch pidió al gobierno kazajo que se abstuviera de entregar a Lutfullo Shamsudinov, representante en Andiján de la Sociedad de Derechos Humanos de Uzbekistán, detenido en Almaty, al gobierno uzbeko. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados había otorgado a Shamsudinov el estatuto de refugiado y tenía previsto reasentarlo cuando las autoridades kazajas lo detuvieron el 4 de julio. Ese mismo día, el presidente Karimov había visitado Kazajstán junto con representantes de otras naciones de la región como parte de una reunión de la Organización de Cooperación de Shanghai . El gobierno uzbeko solicitó la extradición de Shamsudinov , acusándolo de cinco cargos penales, incluido el de asesinato premeditado. Holly Cartner, directora ejecutiva de la división de Europa y Asia Central de Human Rights Watch, dijo: "Kazajstán debería dar un paso adelante y proteger a este hombre valiente. En lugar de eso, las autoridades parecen dispuestas a entregar a un refugiado para que sea torturado, en flagrante violación del derecho internacional ". En respuesta a las declaraciones de un representante de la fiscalía de la ciudad de Almaty, en las que calificó a Shamsudinov de terrorista, Cartner dijo: "La acusación de terrorista es una perversión de las preocupaciones internacionales sobre el terrorismo y un intento de bloquear el apoyo internacional a Shamsudinov. En realidad, es alguien que trabajó incansablemente por el imperio de la ley en Uzbekistán". [59] Rusia también deportó a Uzbekistán a un solicitante de asilo, Rustam Muminov, a quien las autoridades uzbekas acusan de estar involucrado en los disturbios de Andiján y de pertenecer a una organización extremista religiosa, [60] y Kirguistán deportó a cinco refugiados de Andiján —Jahongir Maqsudov, Yoqub Toshboev, Odiljon Rahimov, Rasuljon Pirmatov y Fayoz Tojihalilov— a Uzbekistán a principios de agosto de 2006. [61]
En marzo de 1998, el gobierno uzbeko acusó a Obidkhon Qori Nazarov, un imán , de extremismo religioso, terrorismo y pertenencia al Movimiento Islámico de Uzbekistán. Nazarov huyó a Kazajstán, dejando atrás a su esposa, su hijo y tres hermanos, todos ellos encarcelados o desaparecidos, aunque su esposa ha sido puesta en libertad. [62]
John MacLeod, editor principal del Institute for War and Peace Reporting, que conoció a Nazarov en 1996, negó las acusaciones. Dijo que Nazarov "en realidad forma parte de una fase anterior de los acontecimientos en Uzbekistán, cuando la religión del Estado estaba totalmente en conflicto con imanes y mulás independientes como Obidkhon y otros". Rao dijo: "Si hubiéramos descubierto que estaba asociado con el terrorismo o el extremismo, lo habríamos excluido. Creemos que es un refugiado que necesita protección internacional. Así es como le otorgamos el estatus de refugiado y la protección". [62]
El ACNUR le concedió a Nazarov el estatuto de refugiado cuando éste se puso en contacto con ellos en noviembre de 2006. Nazarov, junto con algunos miembros de su familia, fue trasladado en avión desde Kazajstán a un lugar secreto en Europa occidental el 16 de marzo de 2006. Rao dijo: "Hay que reconocer el mérito a las autoridades kazajas. Una vez que reconocimos a [Nazarov] como refugiado, les informamos de que se encontraba bajo la protección del ACNUR. Por lo tanto, las autoridades kazajas han cumplido con su... obligación nacional y le han permitido permanecer en el país hasta que el ACNUR organizara el asentamiento en un tercer país. Y hoy, cuando quiso irse, las autoridades le permitieron salir del país". [62]
El 19 de octubre de 2006, las autoridades fronterizas kazajas comenzaron a construir una valla de 45 kilómetros de largo en la frontera con Uzbekistán. [63] El New York Times informó que la valla tendrá "ocho pies de alto [con] alambre de púas" y reflectores "a lo largo de pueblos y ciudades densamente pobladas en la cordillera sur" donde operan los traficantes de drogas. La zona es un "punto de conflicto en una lucha regional más amplia contra los militantes islámicos". [64]
Los gobiernos de Kazajstán y Uzbekistán crearon por primera vez fuerzas nacionales de guardia fronteriza en 1992 y enero de 1998 respectivamente, mucho antes que otras naciones de la era de la Unión Soviética . El gobierno kazajo elevó el estatus de la fuerza, poniendo fin al control del Comité de Seguridad del Estado hasta que éste recuperó el control en 1998. [65]
Otros países de Asia Central han tenido disputas fronterizas en el pasado. Turkmenistán y Uzbekistán tuvieron "problemas" graves en relación con su frontera mutua hasta mayo de 2004. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Turkmenistán publicó un comunicado el 31 de mayo en el que afirmaba que las disputas se habían resuelto. [66]
Erik Roslyakov, segundo al mando de la frontera sur de Kazajstán, dijo que la valla cubrirá los distritos de Sariaghash y Maktaaral. Larisa Dmitriyuk, portavoz de la administración fronteriza de Kazajstán, dijo que la "tarea de la patrulla fronteriza será ahora más fácil. Estaremos en condiciones de utilizar nuestras armas, como es la regla cuando se quiere atrapar [a los intrusos]". [63]
Además de reforzar la seguridad, Bruce Pannier de Payvand destacó un aumento del gasto militar para fortalecer la frontera de Kazajstán con Uzbekistán y Kirguistán. [15]
El 7 de febrero, el periódico Nezavisimaya Gazeta entrevistó a Viacheslav Kasymov, director del comité ejecutivo del Centro Antiterrorista Regional de la Organización de Cooperación de Shanghai. En la entrevista, Kasymov acusó al gobierno kazajo de dar refugio a organizaciones terroristas, en concreto al Grupo Binladin de Arabia Saudí , que operaba en Astaná. En noviembre de 2004, el Tribunal Supremo falló en contra de la reclamación de la compañía sobre 7 kilómetros cuadrados de tierra en Astaná. El Ministerio de Asuntos Exteriores kazajo emitió un comunicado dos días después, el 9 de febrero, en el que calificaba las declaraciones de Kasymov de "absolutamente incompatibles con el estatus de jefe de la estructura de una gran organización internacional y arrojaban una sombra de duda sobre la reputación y la posición de la OCS en el mundo contemporáneo". El comunicado decía que el gobierno kazajo había firmado 12 convenciones antiterroristas de la ONU. [19] El Ministerio de Asuntos Exteriores kazajo ha calificado desde entonces los comentarios de Kasymov de "inapropiados" y "totalmente privados del espíritu de los documentos básicos de [la Organización de Cooperación de Shanghai]" porque "no había ni hay bases o campamentos terroristas en el suelo de Kazajstán". [67]
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y Human Rights Watch han criticado la política de la administración de Nazarbayev de transferir sospechosos de terrorismo a países vecinos, específicamente a Uzbekistán , donde según HRW los sospechosos enfrentan tortura. [59] [68]
La crítica más dura a las operaciones antiterroristas de la administración de Nazarbayev proviene de Harout Semerdjian , de la Universidad de California en Los Ángeles . Semerdjian acusa al gobierno de participar en un " terrorismo semiestatal " mediante detenciones ilegales de periodistas, incendios provocados y otros ataques a la prensa. La embajada de Estados Unidos criticó un incendio provocado en Kazajstán en mayo de 2002. [18]
