Un distrito capital , región capital o territorio capitalino es normalmente una división administrativa especialmente designada donde se ubica la sede del gobierno de un país . Como tal, en un modelo federal de gobierno, ningún estado o territorio tiene ventaja política o económica con respecto a los demás debido a que la capital nacional se encuentra dentro de sus fronteras . Un territorio capitalino puede ser una forma específica de distrito federal .
Se debe hacer una distinción entre las divisiones administrativas que incluyen capitales nacionales, pero que no tienen un estatus especial designado legalmente (por ejemplo, Île de France no tiene una cualidad distintiva de otras regiones de Francia ). Algunos países federales (como Bélgica y Alemania ) otorgan a sus capitales nacionales el estatus de unidades federales plenas e iguales.
Algunos países federales tienen sus capitales nacionales situadas en la capital de un estado constituyente: Sarajevo , la capital de Bosnia y Herzegovina , es también la capital de la Federación de Bosnia y Herzegovina , una de las unidades federales y capital de iure de la República Srpska , la otra unidad federal; además, Berna , la capital de Suiza , es la capital del Cantón de Berna .
Curiosamente, Canadá es la única federación del mundo que no concede una subdivisión administrativa especial a su capital (véase Distrito de Columbia (Estados Unidos), Distrito Federal (Brasil), Territorio de la Capital Federal (Nigeria), Territorio de la Capital Nacional (India), Territorio de la Capital Australiana (Australia), y, en cambio, Ottawa es simplemente otro municipio de la provincia de Ontario . El gobierno canadiense designa el área de Ottawa como la Región de la Capital Nacional , aunque este término simplemente representa el área jurisdiccional de la agencia gubernamental que administra las tierras y edificios de propiedad federal y no es una unidad política real. La ciudad de Ottawa se gobierna como cualquier otra ciudad de Ontario. La capital, Berlín, es una de las tres ciudades que funcionan como Estados de Alemania .
En algunos países no federales hay ciudades capitales que no pertenecen a ninguna región, sino que tienen un estatus especial, como por ejemplo Oslo en Noruega. En algunos países, la región que incluye la capital no tiene un significado especial, pero tiene nombres que lo indican. Por ejemplo, la Región Capital de Dinamarca es el nombre de una región nacional normal.
Los siguientes tienen un distrito o territorio administrativo especial para sus ciudades capitales :
La ciudad de Buenos Aires , anteriormente perteneciente al Distrito Federal de Argentina . En 1996, en virtud de la reforma de la Constitución argentina de 1994 , la ciudad obtuvo el estatus de ciudad autónoma , cambió su nombre formal a Ciudad Autónoma de Buenos Aires y celebró sus primeras elecciones municipales. Buenos Aires está representada en el Senado argentino por tres senadores y en la Cámara de Diputados argentina por 25 diputados nacionales.
El Territorio de la Capital Australiana es uno de los dos territorios internos autónomos de la Mancomunidad de Australia , el otro es el Territorio del Norte . Creado en 1911, el ACT se llamó originalmente Territorio de la Capital Federal, adquiriendo el nombre actual en 1938. El ACT se constituyó específicamente para albergar la sede del gobierno, con el objetivo de evitar situar la nueva capital de la nación, Canberra, en Nueva Gales del Sur o Victoria , los dos estados más poblados. El ACT es un enclave de Nueva Gales del Sur.
Aunque el ACT tiene su propio Ministro Principal y su propia legislatura (la Asamblea Legislativa del Territorio de la Capital Australiana ), el Parlamento Federal conserva el derecho de anular la legislación del ACT. Si bien gobierna todo el ACT, la Asamblea Legislativa actúa como un gobierno municipal/estatal. El Gobernador General de Australia ejerce ciertos derechos que en los estados ejercería el gobernador, como el poder de emitir órdenes para la celebración de elecciones.
A nivel federal, el ACT y el NT eligen a dos senadores , el ACT elige a tres miembros de la Cámara de Representantes y el NT a dos. Los mandatos de los senadores territoriales están vinculados al mandato de la Cámara de Representantes, no al del Senado. Esto significa que si hay una elección solo para el Senado (como sucedió por última vez en 1970), esto involucraría solo a la mitad de los senadores estatales, y los mandatos de los senadores territoriales continuarían. Por el contrario, si hay una elección solo para la Cámara de Representantes (como sucedió por última vez en 1972), esto también involucraría a los senadores territoriales, pero no a los senadores estatales.
Brasilia , la capital de Brasil , está situada dentro del Distrito Federal . Su territorio incluye varias otras ciudades, oficialmente llamadas regiones administrativas , ya que el Distrito Federal no puede dividirse en municipios de la misma manera que los estados de Brasil .
El Distrito Federal es una unidad especial de la federación, ya que no está organizado de la misma manera que un municipio, no posee la misma autonomía que un estado (pero se ubica entre ellos) y está estrechamente relacionado con el poder central.
El gobernador del distrito es elegido directamente por un período de 4 años. Las leyes locales son emitidas por una cámara legislativa también elegida por la población local. Los asuntos judiciales son llevados a cabo por la Unión , en lugar de ser designados por el gobernador como en los demás estados de Brasil . El Distrito Federal tiene el estatus de un estado federal en muchos aspectos. Tiene representantes tanto en la Cámara de Diputados (cámara baja del congreso) como en el Senado Federal (cámara alta del congreso).
El gobierno federal brasileño fue transferido al actual Distrito Federal, separado del estado de Goiás y de la frontera con el estado de Minas Gerais el 21 de abril de 1960, cuando se inauguró la ciudad planificada de Brasilia. Antes de la transferencia, la capital brasileña era la ciudad de Río de Janeiro . Después de la transferencia, el territorio donde se encontraba el antiguo Distrito Federal pasó a ser el estado de Guanabara , donde se incluyó la ciudad de Río de Janeiro, este estado que existió desde 1960 hasta 1975, cuando el estado de Guanabara se fusionó con el estado de Río de Janeiro .
En Colombia el Distrito Capital , que contiene la ciudad de Bogotá, fue creado como distrito especial en 1955 por Gustavo Rojas Pinilla . El distrito está conformado por 20 localidades.
En República Dominicana el Distrito Nacional , que contiene la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, fue creado como distrito especial en 1922.
El Territorio de la Capital Nacional es un territorio especial de la unión de la India . El territorio abarca tres ciudades estatutarias: Nueva Delhi (la capital de la India), Delhi y Delhi Cantonment , junto con 59 ciudades censales y 165 aldeas. El NCT se estableció como un Territorio de la Unión administrado por el gobierno federal el 11 de noviembre de 1956. En diciembre de 1991, el NCT recibió una asamblea legislativa encabezada por un Ministro Principal . El territorio no está clasificado como un verdadero territorio de la unión, aunque el gobierno central tiene un control limitado sobre el funcionamiento del territorio, al igual que otros territorios de la unión. El NCT es único en la India en el sentido de que el control municipal lo maneja un gobierno elegido localmente, y las áreas principales, como la policía y la administración, están a cargo del gobierno central .
En Indonesia , la capital nacional , Yakarta, se encuentra dentro de la Daerah Khusus Yakarta (Región Especial de Yakarta). Yakarta se considera una de las provincias de Indonesia , por lo tanto, Yakarta está dirigida por un gobernador y no por un alcalde. Sin embargo, Yakarta se divide en 5 "ciudades administrativas" más pequeñas ( kota administrasi ) y una "regencia administrativa" ( kabupaten administrasi ). Las ciudades administrativas son Central , Norte , Este , Oeste y Sur de Yakarta . La regencia administrativa de Kepulauan Seribu ( Mil Islas ) también está incluida en la definición formal de Yakarta. Todas estas subunidades tienen su propio grado de autonomía. Los alcaldes de las cinco ciudades administrativas y el regente de la administración-regencia de Kepulauan Seribu no son elegidos, sino designados directamente por el Gobernador y los miembros del Parlamento Provincial de Yakarta . Además, estas subunidades no tienen parlamento local a diferencia de otras ciudades o regencias de Indonesia.
Bagdad , la capital de Irak , está contenida dentro de un distrito capitalino especial.
Según el artículo 154 de la Constitución Federal, la capital nacional de Malasia se estableció en Kuala Lumpur, que en ese entonces formaba parte del estado de Selangor. En Malasia , la capital nacional de Kuala Lumpur se encuentra dentro del Territorio Federal de Kuala Lumpur (desde 1974), mientras que el centro administrativo del gobierno federal de Putrajaya , a 40 km (25 mi) al sur de Kuala Lumpur, se encuentra dentro del Territorio Federal de Putrajaya (desde 2001). Ambos territorios federales son enclaves dentro del estado de Selangor .
Bamako , la capital de Malí , está dentro del distrito capital de Bamako.
El Distrito Federal fue, desde 1824, un territorio federal que sirvió como sede de la capital de México , la Ciudad de México , la cual fue administrada directamente, hasta 1997, por el gobierno federal a través de un jefe de gobierno designado por el presidente. El Distrito Federal comprendía el municipio histórico de la Ciudad de México (abolido en 1928) y otros territorios de sus alrededores. La falta de una legislación adecuada condujo a menudo a ambigüedades respecto de lo que era jurisdicción de la Ciudad de México y lo que caía bajo el Distrito Federal. De ahí que en 1993, una reforma al artículo 44 de la constitución federal definiera que ambos nombres se referían a la misma entidad. El 6 de julio de 1997, el jefe de gobierno fue elegido por primera vez por votación popular.
El 29 de enero de 2016, el Distrito Federal dejó de existir y su territorio, bajo el nombre de Ciudad de México, pasó a ser la entidad federativa número 32 del país. La Ciudad de México tiene los mismos derechos y obligaciones que cualquiera de los otros 31 estados, aunque técnicamente no es uno de ellos.
La capital de Níger , Niamey , comprende un distrito capital de Níger y está rodeada por el departamento de Tillabéri .
La capital de Nigeria , Abuja, está situada en el Territorio de la Capital Federal . El Territorio se estableció en 1976 y la capital se trasladó oficialmente desde Lagos (la capital histórica) en 1991.
Además, Awka , la capital del estado de Anambra , en Nigeria, forma parte del Territorio de la Capital Awka. Si bien se trata principalmente de un nombre geográfico para el área metropolitana, un organismo del gobierno estatal, la Autoridad de Desarrollo del Territorio de la Capital Awka, ha sido importante en términos de planificación urbana.
La capital de Corea del Norte , Pyongyang , aunque tradicionalmente se encuentra dentro de la provincia de Pyongan del Sur , actualmente se considera una "ciudad gobernada directamente" ( chikalshi 직할시 ). Durante un tiempo, Pyongyang fue considerada una "ciudad especial" ( t'ŭkpyŏlshi 특별시 ), para equipararla a su homóloga surcoreana, Seúl .
Oslo actúa como una ciudad-condado consolidada y está separada de los demás condados de Noruega . Todos los condados están cogobernados por un consejo del condado y representantes del gobierno nacional.
La capital de Pakistán , Islamabad , es una ciudad planificada dentro del Territorio de la Capital de Islamabad , que se creó en 1960 a partir de la provincia de Punjab . El Territorio elige representantes para ambas cámaras de la legislatura. Antes de que Islamabad se convirtiera en la capital, Karachi estaba ubicada en el Territorio de la Capital Federal , que luego volvió a pertenecer a la provincia de Sindh .
Puerto Moresby , la capital de Papúa Nueva Guinea , ha estado dentro del Distrito Capital Nacional de Papúa Nueva Guinea desde que el país logró su independencia en 1975.
Lima , la capital del país, está contenida íntegramente en la provincia de Lima , la única provincia del país que no pertenece a ninguna de las veinticinco regiones . Está rodeada por la Región de Lima por todos lados excepto por el oeste.
La Región Capital Nacional de Filipinas es Metro Manila , la sede del gobierno del país que contiene Manila , la capital del país. Creada en 1975 a partir de cuatro ciudades y doce municipios de la provincia de Rizal y un municipio de la provincia de Bulacan , la región está administrada por diecisiete alcaldes elegidos por separado y sus consejos que son coordinados por la Autoridad de Desarrollo Metropolitano de Manila , una agencia gubernamental nacional encabezada por un presidente designado directamente por el presidente filipino . Ciudad Quezón , la antigua capital del país desde 1948 hasta 1976, también se encuentra dentro de esta región.
En 1983, el gobierno de las Islas Salomón otorgó la designación de Territorio Capital a un área de 22 kilómetros cuadrados alrededor de la ciudad de Honiara . Posteriormente, el Territorio Capital pasó a ser una entidad autónoma separada, similar en estatus a las provincias de las Islas Salomón , aunque Honiara siguió siendo la capital de la provincia de Guadalcanal .
La capital de Corea del Sur , Seúl , aunque tradicionalmente se encuentra en la provincia de Gyeonggi , actualmente se considera una "ciudad especial" ( Teukbyeolsi / T'ŭkpyŏlshi 특별시). El alcalde de Seúl es visto como el equivalente de cualquier gobernador provincial .
Desde 1968 Estocolmo es una ciudad-condado consolidada .
Históricamente, hasta 1967, Estocolmo no pertenecía a ningún condado de Suecia , incluido el condado de Estocolmo . En su lugar, había un gobernador que tenía las responsabilidades normales de las juntas administrativas del condado y sus administradores, los gobernadores. Esto no significaba que hubiera una gran diferencia práctica. No había un consejo del condado (que es elegido por el pueblo y es responsable, por ejemplo, de la atención sanitaria); en su lugar, la ciudad de Estocolmo se ocupaba de esas tareas.
Taipei , la capital de la República de China (coloquialmente conocida como Taiwán ), es un municipio especial ( chino :直轄市; pinyin : zhíxiáshì ).
Según lo dispuesto en el Artículo 1, Sección 8 de la Constitución de los Estados Unidos , la sede del gobierno de los Estados Unidos es un distrito federal conocido como el Distrito de Columbia . Cuando se creó en 1790, el Distrito comprendía 100 millas cuadradas (260 km² ) de tierra donada por los estados de Maryland y Virginia . Columbia era un nombre poético para los Estados Unidos que se usaba en esa época.
La ciudad de Washington se construyó en el centro del Distrito, pero también había otras ciudades en el territorio, como Georgetown y Alexandria . El Congreso de los Estados Unidos devolvió la parte de Virginia del Distrito a ese estado en 1846. La Ley Orgánica del Distrito de Columbia de 1871 revocó las cartas de las ciudades individuales de Washington y Georgetown y, en su lugar, creó un gobierno único para todo el Distrito de Columbia. La ciudad de Washington ya no existe; sin embargo, el nombre continúa en uso y, a menudo, se hace referencia al Distrito simplemente como Washington, DC. Georgetown ahora existe como un distrito histórico dentro del Distrito de Columbia.
Desde la Ley de Autonomía Local de 1973 , el Distrito de Columbia ha sido gobernado por un alcalde electo y un consejo de distrito . El Congreso conserva la autoridad máxima sobre el Distrito y tiene el derecho de revisar el presupuesto local y los impuestos, revocar leyes aprobadas por el consejo de distrito y poner fin a la autonomía local . Los residentes del Distrito pagan impuestos federales y están representados por un solo miembro sin derecho a voto en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos .
Gracias a la Vigésima Tercera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos , los habitantes del Distrito de Columbia pueden votar para elegir al Presidente de los Estados Unidos. Al Distrito se le asignan tres votos electorales, equivalentes a los del estado menos poblado.
El Distrito Capital tiene como capital a la ciudad de Venezuela , Caracas .