La inteligencia técnica ( TECHINT ) es la información sobre armas y equipos utilizados por las fuerzas armadas de naciones extranjeras. El término relacionado, inteligencia científica y técnica , aborda la información recopilada o analizada sobre la amplia gama de sistemas de ciencia, tecnología y armas extranjeros. [1]
La inteligencia técnica tiene como objetivo principal contrarrestar la sorpresa tecnológica. El conocimiento de las características y capacidades de las armas enemigas permite a las naciones desarrollar contramedidas efectivas para ellas. Ocasionalmente, las fuerzas armadas adoptan tecnología desarrollada por naciones extranjeras. El bidón de la Segunda Guerra Mundial es un ejemplo de equipo extranjero adoptado por el Ejército de los EE. UU . La inteligencia técnica no debe confundirse con la inteligencia obtenida "por medios técnicos". Ese es un término técnico utilizado en las discusiones sobre desarme para referirse a la información recopilada por varios tipos de cámaras, sensores u otros dispositivos. La inteligencia técnica es el producto: "inteligencia técnica: inteligencia derivada de la recopilación, procesamiento, análisis y explotación de datos e información pertenecientes a equipos y materiales extranjeros con el propósito de prevenir la sorpresa tecnológica, evaluar las capacidades científicas y técnicas extranjeras y desarrollar contramedidas diseñadas para neutralizar las ventajas tecnológicas de un adversario". [1]
La inteligencia científica y técnica (C&T) es "el análisis y producción ( de inteligencia de todas las fuentes ) resultante de la recopilación, evaluación, análisis e interpretación de información científica y técnica extranjera que abarca:
La ciencia y la tecnología no sólo abarcan el equipo, sino también el proceso mediante el cual se desarrolló y produjo, la tasa de producción del país o la organización que lo fabricó y, posiblemente, las prioridades económicas y de otro tipo que se le dieron al proyecto. [2]
La producción de inteligencia técnica es un arte de inteligencia especializado que se utiliza para satisfacer las necesidades de las fuerzas armadas y de los consumidores de inteligencia nacional. Un manual multiservicio describe la doctrina militar estadounidense para TECHINT. [3] El proceso de inteligencia técnica se divide en tres áreas: recopilación, explotación y producción.
El azar juega un papel importante en la recolección de armas y equipos extranjeros. La fase de recolección comienza típicamente cuando un soldado encuentra algo interesante en un campo de batalla o un piloto desertor vuela una aeronave hacia un país amigo. En un caso famoso, Viktor Ivanovich Belenko voló un Mig 25 "Foxbat" soviético a Hakodate, Japón, el 6 de septiembre de 1976. [4] Estados Unidos le concedió asilo a Belenko y ayudó a desmantelar la aeronave para que pudiera ser embalada y devuelta a la Unión Soviética.
Se han establecido procedimientos para la elaboración de requisitos de inteligencia científica y técnica, es decir , listas de deseos, para orientar los esfuerzos de recopilación sistemática. El material necesario puede obtenerse a través de diversos canales. Por ejemplo, el material puede obtenerse a través de canales comerciales. [ cita requerida ]
Un agregado puede pedirle a un funcionario extranjero información sobre un equipo extranjero. Se han organizado operaciones clandestinas para obtener material enemigo crítico. Probablemente la más costosa y ambiciosa fue la construcción del Hughes Glomar Explorer por parte de la Agencia Central de Inteligencia para obtener los restos de un submarino soviético que se hundió en el Pacífico. [ cita requerida ]
La fase de explotación incluye varios tipos de pruebas técnicas y operativas. Los servicios cuentan con procedimientos bien desarrollados para probar varios tipos de material. Las pruebas a menudo incluyen el funcionamiento del artículo y pruebas no destructivas. La página web de la Oficina de Estudios Históricos de la Fuerza Aérea [5] contiene un excelente relato de la explotación de los aviones del Eje durante la Segunda Guerra Mundial.
La producción de inteligencia técnica incluye la preparación de una variedad de informes y documentos. Los documentos de TECHINT incluyen una amplia gama de materiales, desde breves mensajes e informes preparados en el campo hasta extensos estudios formales preparados por equipos de investigadores. Durante la Segunda Guerra Mundial, el Ejército preparó manuales técnicos sobre ciertos elementos del equipo enemigo; incluyó información sobre el equipo enemigo en catálogos de equipo enemigo y en manuales sobre fuerzas extranjeras; y publicó inteligencia técnica en varios informes. [ cita requerida ]
Un fallo bien estudiado de inteligencia técnica ocurrió durante la Batalla de Osan , el primer enfrentamiento importante de la Guerra de Corea , cuando la Fuerza de Tarea Smith liderada por los Estados Unidos fue desplegada desde Japón para enfrentar el avance hacia el sur del Ejército Popular de Corea , sus capacidades antitanque eran seis lanzacohetes Bazooka M9A1 obsoletos, dos rifles sin retroceso M20 , dos morteros de 4,2 pulgadas , cuatro morteros de 60 mm y seis obuses de 105 mm armados con 1.200 rondas de alto explosivo (HE). Todo el armamento fue insuficiente para penetrar el blindaje de los tanques T-34 construidos por los soviéticos . Este fallo se atribuye directamente a la primera baja estadounidense de la guerra de Corea. [6]
Véase la Operación Biting para obtener información sobre una incursión británica para capturar un radar alemán para su evaluación técnica. RV Jones fue el principal experto británico en guerra electrónica durante la Segunda Guerra Mundial. [7] Fue uno de los principales analistas del Informe de Oslo .
Los programas estadounidenses al final de la Segunda Guerra Mundial incluyeron programas históricos de inteligencia técnica como la Operación Paperclip , el programa general dirigido a científicos e ingenieros alemanes al final de la Segunda Guerra Mundial . Se asocia con mayor frecuencia con la ciencia de los cohetes.
Otros esfuerzos contemporáneos incluyeron la Operación Alsos , centrada en la ciencia y la ingeniería nuclear, y la Operación Lusty , dedicada a la aerodinámica.
Las tropas que participan en operaciones de inteligencia técnica han utilizado el conocimiento de material extranjero para utilizar el equipo enemigo. Por ejemplo, las tropas del ejército utilizaron cables telefónicos militares alemanes y suministros médicos para ayudar a los civiles en Francia durante la Segunda Guerra Mundial.
De manera similar, Joseph E. Smith, quien editó Small Arms of the World en la década de 1960, informó que el ejército de los EE. UU. capturó una gran cantidad de munición de mortero alemana en Francia durante la Segunda Guerra Mundial. Se descubrió que la munición alemana podía dispararse desde morteros estadounidenses. Las tropas en el campo prepararon una mesa de tiro para el mortero estadounidense que disparaba munición alemana, haciendo pruebas de disparo de la munición alemana.
A diferencia de la inteligencia técnica táctica, la información científica y tecnológica a nivel nacional tiende a provenir menos de la captura de equipo extranjero y más de la HUMINT o de relaciones comerciales creativas. Hay algunos intentos a nivel nacional de rescatar equipo extranjero, como el Proyecto Azorian , un intento complejo y clandestino de recuperar un submarino soviético hundido. [8]
La Ley de Espionaje Económico de los Estados Unidos de 1996 penaliza dos tipos de actividades, que pueden ser realizadas por potencias extranjeras (18 USC § 1831–1839) convierte el robo o la apropiación indebida de un secreto comercial en un delito federal. Hasta cierto punto, la ley aborda un problema internacional, pero no todos los países consideran ilegal la transferencia no autorizada de tecnología cuando se realiza con fines comerciales. La transferencia de tecnología que involucra tecnologías críticas para el ámbito militar es más comúnmente un asunto
Esta ley contiene dos disposiciones que penalizan dos tipos de actividades:
La categorización de un acto individual puede ser compleja, ya que algunos servicios de inteligencia nacionales han proporcionado inteligencia científica y técnica a empresas privadas con sede en sus países. Se vuelve aún más compleja cuando la información se proporciona a una organización que es propiedad parcial o total de ese gobierno y esa organización compite en mercados comerciales. Otras complejidades surgen cuando la información no es realmente robada, sino cuando el servicio de inteligencia extranjero (o la empresa) compra una copia de un producto de alta tecnología y luego realiza ingeniería inversa de esa tecnología para utilizarla en sus propios productos. Los acuerdos de licencia de usuario final que prohíben la ingeniería inversa son comunes en el software, pero no tanto en otras áreas comerciales.
La violación de los controles de exportación puede solaparse con la adquisición de información, o los equipos o materiales exportados pueden ser en sí mismos cosas difíciles de producir para el país infractor.
Según el National Counterintelligence Executive (NCIX) de Estados Unidos, 108 países intentaron obtener tecnología estadounidense en el año fiscal 2005. Sin embargo, la mayor parte de los esfuerzos se centraron en un pequeño número de países. El NCIX nombró a China y Rusia entre este pequeño número, "tal como lo han hecho desde que la Comunidad de Contrainteligencia comenzó a rastrear sistemáticamente los esfuerzos de recolección de tecnología extranjera en 1997". [9] Sin embargo, de ninguna manera Estados Unidos es el único objetivo, ni China y Rusia son los únicos países que intentan obtener dicha información. En 2003, Suecia expulsó a dos diplomáticos rusos por acusaciones de espionaje en Ericsson, un importante fabricante de productos electrónicos cuyos productos incluyen aviónica para el avión de combate sueco Gripen . Aún más sensible, sin embargo, es la recopilación de información científica y técnica por parte de aliados, como Japón, Francia e Israel. [10]
Porteous plantea la cuestión de la eficacia del espionaje económico, científico y técnico con fines comerciales. Observa que algunos sostienen que la información obtenida mediante el espionaje económico sería "tácticamente inútil" por diversas razones. Normalmente, las barreras a la posible eficacia están relacionadas con la falta de conocimiento de la agencia de inteligencia sobre el tema y con problemas asociados con la difusión de la información una vez adquirida. Estos argumentos tienden a provenir de personas que al mismo tiempo defienden o aceptan la necesidad de que el gobierno se defienda del espionaje económico realizado por otros gobiernos. Es difícil sustentar estos puntos simultáneamente: si el espionaje económico es "tácticamente inútil", es igualmente inútil para los gobiernos extranjeros que lo practican, y por lo tanto no es necesario defenderse de él. [11]
En su opinión, "la falta de conocimiento directo de una determinada empresa o de su tecnología ha sido citada como un obstáculo importante para que los servicios de inteligencia se dediquen al espionaje económico. Sin embargo, durante la Guerra Fría, los servicios de inteligencia dedicaron una cantidad significativa de tiempo y energía, con cierto éxito, a tratar de obtener información sobre diversas tecnologías militares complejas de las que los oficiales encargados del caso no habrían tenido un conocimiento profundo. Si se confiara en los servicios de inteligencia para obtener esa información, no sería impensable un cambio de enfoque hacia tecnologías comerciales complejas e inteligencia. Las mismas técnicas utilizadas para obtener secretos militares podrían aplicarse a tecnologías o estrategias comerciales complejas sin demasiada dificultad".
Otro argumento en favor de la eficiencia tiene que ver con la seguridad de la difusión a la industria. Las características nacionales serán diferentes en este caso; las asociaciones entre la industria y el gobierno, por ejemplo, son mucho más habituales en Japón que en Estados Unidos. Los consorcios estadounidenses han estado abiertos a las empresas extranjeras y muchos han cerrado, como la Corporación de Microelectrónica y Tecnología Informática y la Corporación para Sistemas Abiertos (en redes OSI e ISDN ). Algunas, como la Fundación para el Software Abierto, se fusionaron con otros grupos y acabaron siendo internacionales.
Porteous observó que "la existencia de medios para reducir las dificultades de difusión no las eliminará. Los problemas surgirán inevitablemente. Los países que estén considerando la posibilidad de emprender o ampliar su práctica de espionaje económico harían bien en considerar la presunta experiencia de Francia en este ámbito. Recientemente se ha sugerido que la embarazosa publicación de información que indicaba que los servicios de inteligencia franceses tenían en la mira a empresas estadounidenses, lo que desencadenó un boicot estadounidense al Salón Aeronáutico de París, fue obra de empresas francesas descontentas. Las empresas responsables de divulgar el material a la prensa aparentemente no estaban contentas con lo que consideraban una tendencia del servicio de inteligencia francés, la Direction générale de la sécurité extérieure (DGSE), a favorecer a algunas empresas francesas sobre otras en la distribución de material obtenido mediante espionaje económico. Se dice que el incidente enfrió las relaciones entre la DGSE y ciertos elementos de la industria francesa.
Tal vez las más comunes sean las operaciones que explotan las relaciones comerciales, incluida la fase de marketing y ventas. También hay esfuerzos dirigidos a personas con conocimientos confidenciales. El NCIX dijo que las técnicas más fáciles pueden ser sencillas, entre ellas:
Otra categoría comienza con los acuerdos de los que el gobierno anfitrión es plenamente consciente, pero que pueden ser aplicados con mayor o menor rigor en casos específicos: "Desde mediados de los años 1980, el desarrollo, la producción y la comercialización de sistemas de armas se han internacionalizado cada vez más a través de programas de desarrollo cooperativo patrocinados por el gobierno y diversos tipos de vínculos industriales, incluidos acuerdos internacionales de subcontratación y asociación, empresas conjuntas y fusiones y adquisiciones transfronterizas. Las empresas extranjeras han adquirido muchas empresas de defensa estadounidenses y tienen intereses comerciales legítimos en ellas. El gobierno de Estados Unidos permite esa inversión extranjera siempre que sea compatible con los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos". [12]
Los programas multinacionales pueden ser incluso más comunes en Europa, como Panavia (Reino Unido-Alemania-Italia) y Airbus (Alemania-Francia-España, pero que opera bajo la ley holandesa). También hay empresas propiedad de una combinación de la industria y el gobierno, como el grupo francés Thales .
Los servicios de inteligencia extranjeros o las empresas extranjeras aún pueden intentar reclutar individuos . [13]
Dado que la información científica y técnica es una parte importante de la posición competitiva de una nación en los mercados mundiales, la inteligencia científica y técnica se difumina en "inteligencia económica", que es definida por el gobierno de los EE.UU. como "actividad de inteligencia patrocinada o coordinada por el gobierno diseñada para obtener ilegal y encubiertamente datos clasificados y/o información política o de propiedad exclusiva de una agencia o empresa del gobierno de los EE.UU., teniendo potencialmente el efecto de mejorar la competitividad económica de un país extranjero y dañar la seguridad económica de los EE.UU." [12] El espía convicto de la CIA Aldrich Ames cobró 4,6 millones de dólares por vender información clasificada, sobre actividades de la CIA, a la URSS y Rusia. En contraste con la venta de información gubernamental, "Ronald Hoffman, un gerente de proyectos de una empresa llamada Science Applications, Inc., ganó 750.000 dólares vendiendo programas informáticos complejos que se desarrollaron bajo contrato secreto para la Iniciativa de Defensa Estratégica (SDI). El software CONTAM rastrea las columnas de humo que dejan los cohetes y misiles a su paso y, por lo tanto, tiene aplicaciones tanto militares como civiles. Hoffman vendió sus productos a multinacionales japonesas -Nissan Motor Company, Mitsubishi Electric, Mitsubishi Heavy Industries e Ishikawajima-Harima Heavy Industries- que querían la información para programas aeroespaciales civiles. Fue arrestado en 1992". [14] Porteous identifica dos tipos de inteligencia económica que son distintas de la S&TI: [15]
Los países suelen afirmar que cada uno de ellos intenta obtener información científica y técnica económicamente significativa para presentar contrademandas de espionaje mutuo. Un conflicto surge del hecho de que Estados Unidos considera ilegales algunas prácticas comerciales normales en otros países. [11]
Los países tienen diferentes puntos de vista sobre lo que constituye inteligencia económica ofensiva y defensiva: "Las decisiones que se toman a partir de la información proporcionada por la inteligencia económica abarcan desde determinar si se deben aumentar los tipos de interés hasta la postura adecuada que se debe adoptar en negociaciones comerciales contenciosas. Este tipo de apoyo de inteligencia a los responsables de la toma de decisiones gubernamentales se acepta generalmente como una función legítima de los servicios de inteligencia estatales. Los servicios de inteligencia relacionados que van más allá de la mera recopilación de información y tienen como objetivo influir directamente en los acontecimientos, ya sea a nivel macroeconómico o de las empresas, son comprensiblemente más controvertidos. [15]
Citando un ejemplo estadounidense, Porteous describe una distinción útil: "... la CIA recientemente distinguió entre
"para diferenciar sus actividades de inteligencia económica en Francia de las actividades directas de apoyo a la industria en las que la inteligencia francesa había participado en los EE.UU."
Cita la primera categoría, con la intención de informar a los funcionarios del gobierno, como cuando la CIA supuestamente estaba apoyando la formulación de la política comercial estadounidense con respecto a las negociaciones sobre cuestiones audiovisuales en el GATT. Se dice que esto se hizo mediante el suministro de información obtenida clandestinamente sobre la posición negociadora francesa. Los estadounidenses argumentaron que este apoyo a los encargados de la toma de decisiones del gobierno estaba dentro de los límites de la conducta de espionaje tolerable... Los estadounidenses contrastaron esto con "las supuestas actividades de inteligencia francesas en apoyo de actores comerciales franceses mediante la transmisión directa de información confidencial obtenida clandestinamente de empresas estadounidenses no lo estaban". [15]
En 1994, Porteous sugirió que podría haber un cambio en los países más dispuestos a participar en este tipo de recopilación de información. "Al principio, los franceses y los rusos fueron presentados en la mayoría de los análisis norteamericanos como los principales practicantes del espionaje económico. Ahora, en un realineamiento tal vez más en sintonía con las realidades geopolíticas de hoy, este dudoso estatus se está transfiriendo a las economías japonesas y de Asia emergente. En un artículo reciente en Far Eastern Economic Review, funcionarios del FBI afirmaron que 57 países están llevando a cabo operaciones para obtener información de Silicon Valley. Estos mismos funcionarios fueron citados etiquetando a los gobiernos y multinacionales asiáticos, particularmente Japón, Taiwán y Corea del Sur, como los principales culpables".
Existen diferencias en la cultura económica entre Europa y Asia. Mientras que las asociaciones entre la industria y el gobierno en Europa tienden a estar definidas de manera muy formal, las asiáticas son más fluidas. “La perspectiva de que las grandes corporaciones multinacionales asiáticas, con su relación definida pero elusiva con el gobierno, se involucren en espionaje industrial o económico, puede abrir nuevos debates sobre cuándo y cómo los servicios de inteligencia deberían intervenir en estos casos. Porque mientras los estados europeos avanzan hacia la privatización (aunque conservando una “acción de oro”), en muchos casos hay pocas señales de una disminución de los vínculos entre las empresas y el gobierno en las sociedades comunitarias de alto crecimiento de Asia. El inminente surgimiento de poderosas multinacionales chinas a partir de la llamada “ economía de mercado socialista ” de China no hará más que acentuar esta tendencia”. [11]
Se puede suponer razonablemente que existe un cierto grado de recopilación de información económica en la mayoría o en todos los países industrializados. El mero hecho de que un país de la lista que figura a continuación se queje de que se recopila información en su contra no debe interpretarse como que el servicio de inteligencia de ese país no recopila información de otros países.
Porteous menciona que en Montreal, dos miembros de la Stasi, la antigua policía secreta de Alemania del Este, explicaron cómo utilizaron registros laborales falsos de "compañías simpáticas" para obtener empleo en empresas canadienses seleccionadas. [16]
En 1993, especuló que "en un futuro próximo, es concebible que el Reino Unido comparta más información económica con los demás miembros de la CE que con Canadá o los Estados Unidos. Por otra parte, sería más probable que los Estados Unidos compartieran su información económica con los demás miembros del TLC y del TLCAN".
Si bien no ha habido ninguna declaración oficial canadiense sobre la posibilidad de atacar la inteligencia científica, técnica y económica, el Communications Security Establishment (CSE), la agencia canadiense SIGINT , publicó un anuncio en busca de "graduados universitarios para puestos de analistas", señalando que "la graduación en campos como economía, negocios internacionales, comercio... sería una ventaja". [15]
"China también ha advertido a su pueblo sobre los extranjeros que buscan información económica. (En este caso, el gobierno chino consideró que los remedios de 1000 años de antigüedad y las técnicas de curación ancestrales requerían protección.)" [11]
Francia y Estados Unidos se han acusado mutuamente de espionaje económico, científico y técnico a nivel nacional. Un senador estadounidense, William Cohen, acusó a los franceses de ocultar dispositivos de escucha en los vuelos de Air France para recoger información económica útil de los viajeros de negocios. [17] "En 1993, la CIA advirtió a los fabricantes de aviones estadounidenses que estuvieran atentos a los espías franceses en el Salón Aeronáutico de París, y los funcionarios de inteligencia han afirmado que Francia patrocina regularmente el robo de información a las empresas estadounidenses". [10]
Francia declaró a varios oficiales de inteligencia estadounidenses personas non gratas por presunta recopilación de información económica por parte de Estados Unidos, [18] aunque Knight afirmó que Estados Unidos negó los cargos. [10]
Según Russell, Francia también es un objetivo. El ex funcionario de inteligencia francés, Alexandre de Marenches, describió a los japoneses como expertos en espionaje económico y que el gobierno y la industria japoneses tienen estrechos vínculos entre sí. La agencia de inteligencia francesa, Direction générale de la sécurité extérieure (DGSE), estudia las operaciones de inteligencia japonesas en el extranjero, tratando de determinar el próximo objetivo tecnológico de Japón. Según de Marenches, Japón examina la situación de la producción mundial, determina qué país puede satisfacer sus necesidades de alta tecnología y luego envía una delegación de recolección de datos. [19]
"En artículos alemanes se habla del uso por parte de Estados Unidos o Francia de la capacidad de inteligencia de señales (SIGINT) para espiar transacciones comerciales sensibles". [11]
Varias fuentes describen a Israel como un país con programas enérgicos en materia económica y de ciencia, tecnología e innovación. [10] [20] Según una tesis del Command and General Staff College, los servicios de inteligencia de la Fuerza Aérea israelí intentaron robar 14 cajas de datos corporativos de Recon/Optical, Inc., una empresa que desarrolla componentes ópticos y semiconductores utilizados en satélites de reconocimiento. "Los datos que los agentes consiguieron sustraer, antes de su detención, fueron a parar a los laboratorios de la empresa israelí Electro-Optics Industries. El Gobierno de Israel sigue esforzándose por poner en servicio un satélite de reconocimiento con los servicios de un contratista principal: Electro-Optics Industries". [19]
"A principios de los años 80, las empresas Hitachi y Fujitsu y la agencia gubernamental Ministerio de Comercio Internacional e Industria (MITI) fueron descubiertas robando secretos corporativos de IBM, Cray y Fairchild Semiconductors. Un informe de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de 1987 "concluyó que el 80 por ciento de todos los activos de inteligencia del gobierno japonés estaban dirigidos hacia Estados Unidos y Europa Occidental y se concentraban en adquirir secretos sobre... avances tecnológicos".
A partir de 1994, "Japón opera su burocracia de recopilación de información económica de una manera diferente a Francia. El propio gobierno japonés no proporciona grandes cantidades de inteligencia a sus corporaciones. Las empresas mantienen sus propios y extensos activos de recopilación de información. En cambio, el gobierno japonés proporciona dirección y dinero; también recopila la información que le proporcionan las empresas. Las agencias gubernamentales, el Ministerio de Comercio Internacional e Industria (MITI) y la Organización Japonesa de Comercio Exterior (JETRO), coordinan las prioridades nacionales de recopilación de información económica, proporcionan acceso a países extranjeros (a través de oficinas comerciales) y canalizan la información que recopilan a la industria correspondiente. JETRO opera 77 oficinas en 59 países; sus agentes recopilan información económica y técnica y la envían al MITI. Según Japan: 2000, un informe encargado por la CIA, "el elaborado sistema de inteligencia política y económica de Japón se lleva a cabo a través de las diversas empresas comerciales hasta el nivel de oficina". [19]
"El equivalente surcoreano de la CIA, la Agencia Nacional de Planificación de la Seguridad, coloca agentes en empresas coreanas como Hyundai, Samsung y Lucky Group. Las empresas luego envían a los agentes a países extranjeros para que establezcan contactos estrechos con sus homólogos industriales y recaben información técnica y financiera". [19]
"Para hacer frente al retraso tecnológico, las autoridades soviéticas en 1970 reconstituyeron y fortalecieron la recopilación de inteligencia de la URSS para ciencia y tecnología. El Consejo de Ministros y el Comité Central establecieron una nueva unidad, la Dirección T de la Primera Dirección General del KGB , para sondear los programas de I+D de las economías occidentales. El Comité Estatal de Ciencia y Tecnología y la Comisión Militar-Industrial debían proporcionar a la Dirección T y a su brazo operativo, llamado Línea X , los requisitos de recopilación. La Inteligencia Militar (GRU) , la Academia Soviética de Ciencias y el Comité Estatal de Relaciones Exteriores completaron la lista de participantes. La mayor parte de la recopilación debía ser realizada por el KGB y el GRU, con un amplio apoyo de los servicios de inteligencia de Europa del Este, por ejemplo, en Polonia, el Departamento I MSW – Wydział Naukowo-Techniczny. Se creó un aparato formidable para el espionaje científico; la escala de esta estructura atestiguaba su importancia. La llegada de la distensión proporcionó acceso a la Línea X y abrió nuevas vías para la explotación". [2]
"En junio de 1994, el asesor presidencial ruso Yuriy Baturin acusó a los países asiáticos, particularmente a China y Corea del Norte, de espionaje económico". [11]
Los artículos de Reuters desde Gran Bretaña hacen afirmaciones similares que involucran a una potencia de Medio Oriente y un acuerdo de armas multimillonario en el que el Reino Unido estaba pujando. [11]
"El concepto de "bienestar económico" utilizado anteriormente también se encuentra en la Ley de Servicios de Inteligencia Británicos de 1994. La ley revela por primera vez las funciones del Servicio Secreto de Inteligencia Británico (SIS) y del Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno ( GCHQ ) con respecto a los intereses económicos y comerciales del estado. Según la Ley, bajo la autoridad del Secretario de Estado, las funciones del SIS incluyen la obtención y el suministro de información, así como la realización de "otras tareas" relacionadas con las acciones o intenciones de "personas fuera de las Islas Británicas". Estas funciones del SIS, al igual que las del GCHQ, deben ejercerse únicamente en interés de la seguridad nacional, la prevención o detección de delitos graves y, lo que es más importante desde el punto de vista de este artículo, "en interés del bienestar económico del Reino Unido"." [15]
Estados Unidos sufre cierto grado de conflicto, ya que es sensible al espionaje económico contra empresas estadounidenses, pero también se opone a que aquellas empresas utilicen prácticas comerciales, rutinarias en otros países, que se consideran corruptas a nivel nacional. "Estados Unidos es el único miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que ha aprobado una ley -la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero- que penaliza el pago de un soborno a un funcionario extranjero. La legislación surgió a raíz de los escándalos de sobornos estadounidenses de la década de 1970. Estas restricciones, que son de alcance extraterritorial, han demostrado ser una constante irritación para los estadounidenses que hacen negocios en el extranjero. Según el Secretario de Estado Warren Christopher , la legislación cuesta a las empresas estadounidenses "cientos de millones de dólares en contratos cada año". Estados Unidos está particularmente molesto por la práctica de algunos países de no sólo hacer la vista gorda ante el soborno de sus propios ciudadanos, sino también reconocer esos mismos sobornos como gastos empresariales deducibles de impuestos. La administración Clinton no se ha sentido alentada por los avances en la presión a los demás miembros de la OCDE para que aprueben una legislación nacional que refleje la de Estados Unidos, o para que acepten un código internacional aplicable que condene la práctica. A falta de cualquier apoyo internacional a estas iniciativas, los intereses comerciales estadounidenses han estado presionando a su gobierno para que cambie el régimen internacional o derogue la legislación. "Renuente a rescindir el tratado, la administración Clinton recurrió a la CIA". [11]
El ex director de la CIA, James Woolsey, distinguió entre lo que es lícito para el gobierno estadounidense y lo que es ilícito para las empresas: "Yo... reservo el término espionaje industrial para referirme al espionaje en beneficio directo de una industria... No lo llamo espionaje industrial si Estados Unidos espía a una corporación europea para averiguar si está sobornando para conseguir contratos en Asia o América Latina que no puede ganar honestamente". [21] "
"El ex director de la CIA, James Woolsey, confirmó en Washington que Estados Unidos roba secretos económicos "mediante el espionaje, con las comunicaciones [inteligencia], con los satélites de reconocimiento", y que ahora se da "un énfasis mayor" a la inteligencia económica. Afirmó que el espionaje económico está justificado porque las empresas europeas tienen una "cultura nacional" del soborno y son las "principales infractoras desde el punto de vista del pago de sobornos en los principales contratos internacionales del mundo".
En respuesta al informe del Parlamento Europeo sobre las capacidades de interceptación y el sistema de vigilancia por satélite Echelon, Woolsey dijo que el informe "Capacidades de interceptación 2000", que se había presentado al Comité de Derechos de los Ciudadanos del Parlamento el 23 de febrero, era "intelectualmente honesto". En dos casos citados en el informe, "el hecho es que el objeto de la recopilación de información por parte de los Estados Unidos era el soborno".
"Es correcto", dijo ante un auditorio repleto de periodistas de prensa extranjera... "Hemos espiado eso en el pasado. Espero... que el gobierno de los Estados Unidos siga espiando el soborno". [21] Woolsey continuó: "Ya sean económicos o militares, la mayoría de los datos de inteligencia de los Estados Unidos provienen de fuentes abiertas, dijo. Pero "el cinco por ciento son esencialmente secretos que robamos. Robamos secretos con espionaje, con comunicaciones, con satélites de reconocimiento".
Al explicar su opinión de que Europa era el principal centro del soborno industrial mundial, preguntó: "¿Por qué... en el pasado, de vez en cuando, hemos atacado a las corporaciones extranjeras y a la asistencia gubernamental que les brindaban?... Algunos de nuestros amigos y aliados más antiguos tienen una cultura y una práctica nacionales tales que el soborno es una parte importante de la forma en que tratan de hacer negocios en el comercio internacional... La parte del mundo donde existe esta cultura de obtener contratos mediante el soborno, que en realidad tiene mucho dinero y es activa en la contratación internacional es, en una primera aproximación, Europa".
"[...] Los principales culpables, desde el punto de vista del pago de sobornos en los grandes contratos internacionales del mundo, son Europa. Y, de hecho, son algunas de las mismas empresas; las empresas están en algunos de los mismos países donde ha surgido el último escándalo sobre el supuesto espionaje industrial estadounidense."
En 1993, Woolsey, cuando era nuevo director de la CIA, anunció públicamente que la inteligencia económica era ahora un programa de la CIA. La inteligencia francesa había estado buscando agresivamente información de los ejecutivos estadounidenses. Woolsey dijo: "No más tipos agradables". [18]
En una declaración de 1995 titulada "Una estrategia de seguridad nacional de compromiso y ampliación", el presidente Bill Clinton detalló exactamente lo que su administración esperaba de la inteligencia estadounidense con respecto a la protección o la búsqueda de los intereses económicos estadounidenses [22].
Para prever adecuadamente los peligros que se ciernen sobre la democracia y el bienestar económico de Estados Unidos, la comunidad de inteligencia debe seguir de cerca los acontecimientos políticos, económicos, sociales y militares en aquellas partes del mundo donde los intereses estadounidenses están más en juego y donde la recolección abierta de información de fuentes abiertas es insuficiente. La inteligencia económica desempeñará un papel cada vez más importante para ayudar a los responsables de las políticas a comprender las tendencias económicas. La inteligencia económica puede ayudar a los negociadores comerciales estadounidenses y a nivelar el campo de juego económico al identificar amenazas a las empresas estadounidenses provenientes de servicios de inteligencia extranjeros y prácticas comerciales desleales.
Según Porteous, la declaración [de Clinton] prevé claramente el uso de métodos clandestinos para obtener esta información cuando "la recopilación abierta... de fuentes abiertas es inadecuada". [15]
Russell observa que "Francia y Japón ofrecen ejemplos ilustrativos de las acciones de los gobiernos extranjeros.
"Es este vínculo directo entre el gobierno y las empresas el que algunos individuos proponen establecer entre el gobierno de Estados Unidos y las empresas estadounidenses. Las recompensas previstas de esa relación incluyen: plazos más cortos para la investigación y el desarrollo (I+D) de productos, menores costos de I+D, tiempo más rápido desde la I+D hasta la comercialización del producto y la obtención de contratos lucrativos al vender a un competidor a precios más bajos utilizando el conocimiento interno de su oferta y condiciones. En suma, cualquier beneficio obtenido en estas áreas tiene el potencial de aumentar las ganancias". [19]
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