Suecia y Noruega o Suecia-Noruega ( sueco : Svensk-norska unionen ; noruego : Den svensk-norske union(en) ), oficialmente Reino Unido de Suecia y Noruega , y conocido como Reino Unido , era una unión personal de Estados separados. Reinos de Suecia y Noruega bajo un monarca común y una política exterior común que duró desde 1814 hasta su disolución pacífica en 1905 . [3] [4]
Los dos estados mantuvieron constituciones, leyes, legislaturas, administraciones, iglesias estatales, fuerzas armadas y monedas separadas; los reyes residían principalmente en Estocolmo , donde estaban ubicadas las representaciones diplomáticas extranjeras. El gobierno noruego estuvo presidido por virreyes : suecos hasta 1829, noruegos hasta 1856. Ese cargo quedó posteriormente vacante y luego abolido en 1873. La política exterior se llevó a cabo a través del Ministerio de Asuntos Exteriores sueco hasta la disolución de la unión en 1905.
Noruega había estado en una unión más estrecha con Dinamarca , pero la alianza entre Dinamarca y Noruega con la Francia napoleónica hizo que el Reino Unido y Rusia consintieran en la anexión del reino por parte de Suecia como compensación por la pérdida de Finlandia en 1809 y como recompensa por unirse a Dinamarca. alianza contra Napoleón. Por el Tratado de Kiel de 1814 , el rey de Dinamarca-Noruega se vio obligado a ceder Noruega al rey de Suecia, pero Noruega se negó a someterse a las disposiciones del tratado, declaró su independencia y convocó una asamblea constituyente en Eidsvoll a principios de 1814.
Tras la adopción de la nueva Constitución de Noruega el 17 de mayo de 1814, el príncipe Cristián Federico fue elegido rey. La consiguiente guerra sueco-noruega (1814) y la Convención de Moss obligaron a Christian Frederick a abdicar después de convocar una sesión extraordinaria del Parlamento noruego, el Storting , para revisar la Constitución a fin de permitir una unión personal con Suecia. El 4 de noviembre, el Storting eligió al rey de Suecia, Carlos XIII , rey de Noruega , confirmando así la unión. Las continuas diferencias entre los dos reinos llevaron a un intento fallido de crear un servicio consular noruego separado y luego, el 7 de junio de 1905, a una declaración unilateral de independencia por parte del Storting. Suecia aceptó la disolución del sindicato el 26 de octubre. Después de un plebiscito que confirmó la elección del príncipe Carlos de Dinamarca como nuevo rey de Noruega, aceptó la oferta del trono del Storting el 18 de noviembre y tomó el nombre real de Haakon VII.
Suecia y Noruega habían estado unidas bajo la misma corona en dos ocasiones anteriores: de 1319 a 1343 y nuevamente brevemente de 1449 a 1450 en oposición a Christian de Oldenburg , que fue elegido rey de la Unión de Kalmar por los daneses . Durante los siglos siguientes, Noruega permaneció unida a Dinamarca en estrecha unión, nominalmente como un solo reino, pero en realidad reducida al estatus de una mera provincia gobernada por reyes daneses desde su capital, Copenhague . Después del establecimiento del absolutismo en 1660, se estableció una forma de gobierno más centralizada, pero Noruega mantuvo algunas instituciones separadas, incluidas sus propias leyes, ejército y moneda. Los historiadores posteriores se refieren a los Reinos Unidos como Dinamarca-Noruega .
Suecia rompió permanentemente la Unión de Kalmar en 1523 bajo el rey Gustavo Vasa y, a mediados del siglo XVII, alcanzó el estatus de potencia regional importante tras la intervención de Gustavo II Adolfo en la Guerra de los Treinta Años . Sin embargo, las ambiciosas guerras emprendidas por el rey Carlos XII llevaron a la pérdida de ese estatus después de la Gran Guerra del Norte , 1700-1721.
Tras la disolución de la Unión de Kalmar, Suecia y Dinamarca-Noruega siguieron siendo potencias rivales y libraron muchas guerras, durante las cuales Dinamarca y Noruega tuvieron que ceder importantes provincias a Suecia en 1645 y 1658. Suecia también invadió Noruega en 1567, 1644, 1658. y 1716 para arrancar al país de la unión con Dinamarca y anexarlo o formar una unión. Las repetidas guerras e invasiones provocaron resentimiento popular contra Suecia entre los noruegos.
Durante el siglo XVIII, Noruega disfrutó de un período de gran prosperidad y se convirtió en una parte cada vez más importante de la unión. La industria de mayor crecimiento fue la de exportación de tablones, con Gran Bretaña como principal mercado. Los propietarios de aserraderos y comerciantes de madera en la región de Christiania, respaldados por grandes fortunas e influencia económica, formaron un grupo de élite que comenzó a ver al gobierno central de Copenhague como un obstáculo para las aspiraciones noruegas. Su creciente autoafirmación los llevó a cuestionar las políticas que favorecían los intereses daneses sobre los noruegos, mientras rechazaban demandas noruegas clave para la creación de importantes instituciones nacionales, como un banco y una universidad. Por tanto, algunos miembros de la "aristocracia maderera" vieron a Suecia como un socio más natural y cultivaron contactos comerciales y políticos con Suecia. Alrededor de 1800, muchos noruegos prominentes favorecían en secreto una división con Dinamarca, sin tomar medidas activas para promover la independencia. Su líder no declarado era el conde Herman Wedel-Jarlsberg .
La política sueca durante el mismo período fue cultivar contactos en Noruega y fomentar todos los signos de separatismo. El rey Gustavo III (1746-1792) se acercó activamente a cualquier círculo de Noruega que pudiera favorecer una unión con Suecia en lugar de con Dinamarca.
Tales esfuerzos en ambos lados de la frontera hacia un "acercamiento" estaban lejos de ser realistas antes de que las guerras napoleónicas crearan condiciones que provocaron grandes agitaciones políticas en Escandinavia.
Suecia y Dinamarca-Noruega intentaron denodadamente permanecer neutrales durante las guerras napoleónicas y lo consiguieron durante mucho tiempo, a pesar de muchas invitaciones a unirse a las alianzas beligerantes. Ambos países se unieron a Rusia y Prusia en una Liga de Neutralidad Armada en 1800. Dinamarca-Noruega se vio obligada a retirarse de la Liga después de la victoria británica en la Primera Batalla de Copenhague en abril de 1801, pero aún mantuvo una política de neutralidad. Sin embargo, la liga colapsó después del asesinato del zar Pablo I en 1801. [ cita necesaria ]
Dinamarca-Noruega se vio obligada a aliarse con Francia después del segundo ataque británico a la marina danesa en la Segunda Batalla de Copenhague . Los daneses se vieron obligados a entregar la marina tras intensos bombardeos, porque el ejército se encontraba en la frontera sur para defenderla de un posible ataque francés. Como mientras tanto Suecia se había puesto del lado de los británicos, Napoleón obligó a Dinamarca-Noruega a declarar la guerra a Suecia el 29 de febrero de 1808.
Debido a que el bloqueo naval británico cortó las comunicaciones entre Dinamarca y Noruega, se estableció un gobierno noruego provisional en Christiania, dirigido por el general del ejército, el príncipe Christian August de Augustenborg . Este primer gobierno nacional después de varios siglos de dominio danés demostró que el gobierno autónomo era posible en Noruega y más tarde fue visto como una prueba de la viabilidad de la independencia. El mayor desafío para Christian August fue asegurar el suministro de alimentos durante el bloqueo. Cuando Suecia invadió Noruega en la primavera de 1808, comandó el ejército del sur de Noruega y obligó a las fuerzas suecas, numéricamente superiores, a retirarse detrás de la frontera después de las batallas de Toverud y Prestebakke . Su éxito como comandante militar y líder del gobierno provisional lo hizo muy popular en Noruega. Además, sus adversarios suecos notaron sus méritos y su popularidad y en 1809 lo eligieron como sucesor al trono sueco después del derrocamiento del rey Gustavo IV Adolfo .
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Un factor que contribuyó al pobre desempeño de la fuerza de invasión sueca en Noruega fue que Rusia al mismo tiempo invadió Finlandia el 21 de febrero de 1808. La guerra en dos frentes resultó desastrosa para Suecia, y toda Finlandia fue cedida a Rusia en la Paz de Fredrikshamn el 17 de septiembre de 1809. Mientras tanto, el descontento con la conducción de la guerra llevó a la deposición del rey Gustav IV el 13 de mayo de 1809. El príncipe Christian August, el comandante enemigo que había sido ascendido a virrey de Noruega en 1809, fue elegido porque los insurgentes suecos vieron que su gran popularidad entre los noruegos podría abrir el camino a una unión con Noruega, para compensar la pérdida de Finlandia. También fue tenido en alta estima porque se había abstenido de perseguir al ejército de Suecia en retirada mientras ese país estaba presionado duramente por Rusia en la guerra finlandesa . Christian August fue elegido Príncipe Heredero de Suecia el 29 de diciembre de 1809 y abandonó Noruega el 7 de enero de 1810. Después de su repentina muerte en mayo de 1810, Suecia eligió como sucesor a otro general enemigo, el mariscal francés Jean Baptiste Bernadotte , que también era visto como un valiente adversario y había demostrado su capacidad como comandante del ejército.
El principal objetivo de la política exterior de Bernadotte como príncipe heredero Carlos Juan de Suecia era la adquisición de Noruega, y persiguió ese objetivo renunciando definitivamente a las pretensiones de Suecia en Finlandia y uniéndose a los enemigos de Napoleón. En 1812 firmó el Tratado secreto de San Petersburgo con Rusia contra Francia y Dinamarca-Noruega. Su política exterior provocó algunas críticas entre los políticos suecos, quienes consideraron inmoral indemnizar a Suecia a expensas de un vecino amigo más débil. Además, el Reino Unido y Rusia insistieron en que el primer deber de Carlos Juan era con la coalición antinapoleónica. Gran Bretaña se opuso enérgicamente al gasto de sus subsidios en la aventura noruega antes de que el enemigo común hubiera sido aplastado. Sólo después de que Carlos diera su palabra, el Reino Unido prometió también aprobar la unión de Noruega y Suecia mediante el Tratado de Estocolmo del 3 de marzo de 1813. Algunas semanas más tarde, Rusia dio su garantía en el mismo sentido, y en abril Prusia también prometió a Noruega. como premio por unirse a la batalla contra Napoleón. Mientras tanto, Suecia cumplió con sus aliados uniéndose a la Sexta Coalición y declarando la guerra a Francia y Dinamarca-Noruega el 24 de marzo de 1813.
Durante sus campañas en el continente, Carlos Juan dirigió con éxito el ejército aliado del Norte en su defensa de Berlín , derrotando dos intentos franceses distintos de tomar la ciudad, y en la decisiva batalla de Leipzig . Luego marchó contra Dinamarca para obligar al rey danés a entregar Noruega.
El 7 de enero, a punto de ser invadido por tropas suecas, rusas y alemanas bajo el mando del príncipe heredero electo de Suecia, el rey Federico VI de Dinamarca (y de Noruega) acordó ceder Noruega al rey de Suecia para para evitar una ocupación de Jutlandia .
Estos términos fueron formalizados y firmados el 14 de enero en el Tratado de Kiel , en el que Dinamarca negoció mantener la soberanía sobre las posesiones noruegas de las Islas Feroe , Islandia y Groenlandia . El artículo IV del tratado establecía que Noruega fue cedida al "Rey de Suecia", y no al Reino de Suecia, una disposición favorable tanto a sus antiguos súbditos noruegos como a su futuro rey, cuya posición como ex revolucionario se convirtió en heredero. El ascenso al trono sueco estaba lejos de ser seguro. La correspondencia secreta del gobierno británico de los días anteriores había presionado a las partes negociadoras para llegar a un acuerdo y evitar una invasión a gran escala de Dinamarca. Bernadotte envió una carta a los gobiernos de Prusia, Austria y el Reino Unido , agradeciéndoles su apoyo, reconociendo el papel de Rusia en la negociación de la paz y previendo una mayor estabilidad en la región nórdica. El 18 de enero, el rey danés envió una carta al pueblo noruego liberándolos de su lealtad a él.
Ya en Noruega, el virrey de Noruega, el príncipe heredero Christian Frederik, resolvió preservar la integridad del país y, si fuera posible, la unión con Dinamarca, tomando la iniciativa de una insurrección noruega. El rey fue informado de estos planes en una carta secreta de diciembre de 1813 y probablemente los aceptó. Pero a primera vista, cumplió las condiciones del Tratado de Kiel al ordenar a Christian Frederik que entregara las fortalezas fronterizas y regresara a Dinamarca. Pero Christian Frederik se guardó el contenido de la carta y ordenó a sus tropas que ocuparan las fortalezas. Decidió reclamar el trono de Noruega como heredero legítimo y establecer un gobierno independiente con él mismo a la cabeza. El 30 de enero, consultó a varios asesores noruegos destacados, argumentando que el rey Federico no tenía ningún derecho legal a renunciar a su herencia, afirmando que él era el rey legítimo de Noruega y que Noruega tenía derecho a la autodeterminación. Su consejo improvisado estuvo de acuerdo con él, preparando el escenario para un movimiento de independencia.
El 2 de febrero el público noruego recibió la noticia de que su país había sido cedido al rey de Suecia. Causó una indignación general entre la mayoría de la gente, a quienes no les gustaba la idea de estar sometidos al dominio sueco y respaldaron con entusiasmo la idea de la independencia nacional. El príncipe heredero sueco Bernadotte respondió amenazando con enviar un ejército a ocupar Noruega y mantener el embargo de cereales, a menos que el país cumpliera voluntariamente las disposiciones del Tratado de Kiel. En ese caso, convocaría una convención constitucional. Pero por el momento estaba ocupado con las batallas finales en el continente, dando tiempo a los noruegos para desarrollar sus planes.
El 10 de febrero, Christian Frederik invitó a destacados noruegos a una reunión que se celebraría en la finca de su amigo Carsten Anker en Eidsvoll para discutir la situación. Les informó de su intención de resistir la hegemonía sueca y reclamar la corona noruega como herencia. Pero en la emotiva sesión de Eidsvoll, sus asesores lo convencieron de que el reclamo de independencia de Noruega debería basarse más bien en el principio de autodeterminación y que él debería actuar como regente por el momento. De regreso a Christiania, el 19 de febrero, Christian Frederik se proclamó regente de Noruega. Ordenó a todas las congregaciones que se reunieran el 25 de febrero para jurar lealtad a la causa de la independencia de Noruega y elegir delegados para una asamblea constitucional que se reuniría en Eidsvoll el 10 de abril.
El gobierno sueco envió inmediatamente una misión a Christian Frederik, advirtiéndole que la insurrección era una violación del Tratado de Kiel y ponía a Noruega en guerra con las potencias aliadas. Las consecuencias serían hambruna y bancarrota. Christian Frederik envió cartas a través de su red personal a gobiernos de toda Europa, asegurándoles que no estaba liderando una conspiración danesa para revertir los términos del tratado de Kiel y que sus esfuerzos reflejaban la voluntad noruega de autodeterminación. También buscó un acuerdo secreto con Napoleón .
La delegación sueca llegó a Christiania el 24 de febrero. Christian Frederik se negó a aceptar una proclamación del rey sueco, pero insistió en leer su carta al pueblo noruego, proclamándose regente. Los suecos calificaron sus decisiones de imprudentes e ilegales y regresaron a Suecia. Al día siguiente, las campanas de las iglesias de Christiania sonaron durante una hora entera y los ciudadanos de la ciudad se reunieron para jurar lealtad a Christian Frederik.
Carsten Anker fue enviado a Londres para negociar el reconocimiento por parte del gobierno británico, con esta instrucción del regente: "Nuestra principal necesidad es la paz con Inglaterra. Si, Dios no lo quiera, nuestra esperanza de contar con el apoyo inglés se ve frustrada, debéis dejarlo claro al Ministro, cuáles serán las consecuencias de dejar a un pueblo indigno en la miseria. Nuestra primera obligación será entonces la venganza más sangrienta contra Suecia y sus amigos, pero nunca debe perder la esperanza de que Inglaterra se dé cuenta de la injusticia que se nos está cometiendo. y expresarlo hasta el último momento, así como nuestro constante deseo de paz". La petición de apoyo de Anker fue firmemente rechazada por el primer ministro Lord Liverpool , pero persistió en su misión de convencer a sus contactos entre los aristócratas y políticos británicos de la causa de Noruega. Logró presentar esa causa en el Parlamento, donde Earl Grey habló durante casi tres horas en la Cámara de los Lores el 10 de mayo. Sus argumentos también fueron expresados en la Cámara de los Comunes : después de haber luchado por la libertad en Europa durante 22 años, el Reino Unido no podía continuar apoyando a Suecia en su subyugación forzada de un pueblo libre que entonces estaba bajo un yugo extranjero. Pero no se podía ignorar el Tratado entre Gran Bretaña y Suecia: Suecia había ayudado a los aliados durante la guerra y las promesas debían cumplirse. Anker permaneció en Londres hasta el otoño, manteniendo obstinadamente sus esfuerzos por despertar simpatía y apoyo a los intereses noruegos.
A principios de marzo, Christian Frederik también había organizado un gabinete y cinco departamentos gubernamentales, aunque conservaba toda la autoridad para tomar decisiones.
El conde Wedel-Jarlsberg , el miembro más destacado de la nobleza noruega, había estado en Dinamarca para organizar el suministro de alimentos para la población hambrienta mientras el príncipe Christian Frederik protagonizaba su insurrección. En su viaje de regreso se tomó un tiempo libre para ver al conde Hans Henrik von Essen , recién nombrado gobernador general sueco de Noruega. Cuando llegó en marzo, advirtió al regente que estaba jugando un juego peligroso, pero él mismo fue acusado de connivencia con Suecia. La opinión pública era cada vez más crítica con la política del regente, sospechoso de maniobrar para devolver a Noruega a la soberanía danesa.
El 9 de marzo, la misión sueca en Copenhague exigió que Christian Frederik fuera desheredado de la sucesión al trono danés y que las potencias europeas entraran en guerra con Dinamarca a menos que él se desvinculara del movimiento independentista noruego. Niels Rosenkrantz , el Ministro de Asuntos Exteriores danés, respondió a las demandas suecas afirmando que el gobierno danés no apoyaba de ninguna manera la independencia de Noruega, pero que no podían abandonar los puestos fronterizos que no ocupaban. La exigencia de desheredar a Christian Frederik no fue atendida. Las tropas suecas se concentraron a lo largo de la frontera y diariamente había rumores de una invasión. En varias cartas a von Essen, comandante de las fuerzas suecas en las fronteras de Noruega, Bernadotte se refirió a Christian Frederik como un rebelde y ordenó que todos los funcionarios daneses que no regresaran a casa fueran tratados como forajidos. Pero el regente respondió confiscando todos los buques de la marina estacionados en Noruega y arrestando a los oficiales que planeaban llevarlos a Dinamarca.
El 1 de abril, el rey Federico VI de Dinamarca envió una carta a Christian Frederik pidiéndole que abandonara sus esfuerzos y regresara a Dinamarca. Se mencionó la posibilidad de desheredar al Príncipe Heredero. Christian Frederik rechazó la propuesta, invocando el derecho de Noruega a la autodeterminación, así como la posibilidad de reunificar Noruega y Dinamarca en el futuro. Unos días más tarde, Christian Frederik advirtió sobre una reunión con el Ministro de Asuntos Exteriores danés, señalando que alimentaría la especulación de que el príncipe estaba motivado por los planes daneses sobre Noruega.
Aunque las potencias europeas se negaron a reconocer el movimiento independentista noruego, a principios de abril hubo señales de que no estaban dispuestas a ponerse del lado de Suecia en una confrontación total. A medida que se acercaba la convención constitucional, el movimiento independentista ganó fuerza.
El 10 de abril los delegados se reunieron en Eidsvoll. Sentados en incómodos bancos, la convención eligió a sus miembros en presencia de Christian Frederik el 11 de abril, antes de que comenzaran los debates al día siguiente. Pronto se formaron dos partidos, el "partido de la Independencia", conocido como "partido danés" o "partido del Príncipe", y por otro lado, el "partido de la Unión", también conocido como "partido sueco". Todos los delegados estuvieron de acuerdo en que la independencia sería la solución ideal, pero no estuvieron de acuerdo sobre lo que era factible.
El comité constitucional presentó sus propuestas el 16 de abril, lo que provocó un animado debate. El Partido de la Independencia ganó con una mayoría de 78 a 33 para establecer a Noruega como una monarquía independiente. En los días siguientes, la sospecha y la desconfianza mutuas salieron a la superficie dentro de la convención. Los delegados no estuvieron de acuerdo sobre si considerar los sentimientos de las potencias europeas; es posible que se les haya ocultado algunos hechos.
El 20 de abril, el principio del derecho del pueblo a la autodeterminación articulado por Christian Magnus Falsen y Gunder Adler se había establecido como base de la constitución. El primer borrador de la constitución fue firmado por el comité de redacción el 1 de mayo. Los preceptos clave de la constitución incluían la garantía de la libertad individual, el derecho a la propiedad y la igualdad.
Tras un polémico debate el 4 de mayo, la asamblea decidió que Noruega se adheriría a la fe luterana , que su monarca siempre debía haber profesado esta fe (evitando así que Bernadotte, de origen católico, fuera rey) y que judíos y jesuitas serían Se le prohibió la entrada al reino. Pero el Partido de la Independencia perdió otra batalla cuando la asamblea votó 98 a 11 para permitir que el monarca reinara sobre otro país con el consentimiento de dos tercios de la asamblea legislativa.
Aunque el edicto final de la Constitución se firmó el 18 de mayo, la elección unánime de Christian Frederik el 17 de mayo se considera el Día de la Constitución en Noruega. La elección fue unánime, pero varios delegados pidieron que se pospusiera hasta que se estabilizara la situación política.
El 22 de mayo, el rey recién elegido hizo una entrada triunfal en Christiania. Los cañones de la fortaleza de Akershus hicieron sonar el saludo real y se celebró un servicio de celebración en la catedral . Había una continua preocupación por el clima internacional y el gobierno decidió enviar a dos de los delegados de la asamblea constitucional a unirse a Carsten Anker en Inglaterra para defender el caso de Noruega. El primer consejo de estado se reunió y estableció la corte suprema de la nación.
El 5 de junio, el emisario británico John Philip Morier llegó a Christiania en lo que parecía ser una visita no oficial. Aceptó la hospitalidad de uno de los ministros de Christian Frederik y aceptó reunirse informalmente con el rey, enfatizando que nada de lo que hiciera debería interpretarse como un reconocimiento de la independencia de Noruega. Se rumoreaba que Morier quería que Bernadotte fuera destituida y exiliada a la isla danesa de Bornholm . El rey pidió al Reino Unido que mediara entre Noruega y Suecia, pero Morier nunca se desvió de la posición oficial del gobierno británico de rechazar una Noruega independiente. Afirmó que Noruega debería someterse a una unión sueca y también que la posición de su gobierno se publicara en todos los periódicos noruegos. El 10 de junio se movilizó el ejército noruego y se distribuyeron armas y municiones.
El 16 de junio, Carsten Anker escribió a Christian Frederik sobre sus recientes conversaciones con un diplomático prusiano de alto rango . Se enteró de que Prusia y Austria estaban perdiendo apoyo a las reclamaciones de Suecia sobre Noruega, que el zar Alejandro I de Rusia (un primo lejano de Christian Frederik) estaba a favor de una unión sueco-noruega pero sin Bernadotte como rey, y que el Reino Unido estaba buscando una solución que mantuviera a Noruega fuera de la esfera de influencia de Rusia.
El 26 de junio, emisarios de Rusia, Prusia, Austria y el Reino Unido llegaron a Vänersborg (Suecia) para persuadir a Christian Frederik de que cumpliera las disposiciones del Tratado de Kiel. Allí consultaron con von Essen, quien les dijo que 65.000 soldados suecos estaban listos para invadir Noruega. El 30 de junio los emisarios llegaron a Christiania, donde rechazaron la hospitalidad de Christian Frederik. Al día siguiente, reunido en el Consejo de Estado noruego, el emisario ruso Orlov planteó a los presentes la elección: Noruega podía someterse a la corona sueca o afrontar la guerra con el resto de Europa. Cuando Christian Frederik argumentó que el pueblo noruego tenía derecho a determinar su propio destino, el emisario austríaco August Ernst Steigensch hizo el famoso comentario: "¿El pueblo? ¿Qué tiene que decir contra la voluntad de sus gobernantes? Eso sería poner el mundo de cabeza."
Durante las negociaciones, Christian Frederik ofreció renunciar al trono y regresar a Dinamarca, siempre que los noruegos tuvieran voz y voto en su futuro mediante una sesión extraordinaria del Storting. Sin embargo, se negó a entregar los fuertes fronterizos noruegos a las tropas suecas. La delegación de las cuatro potencias rechazó la propuesta de Christian Frederik de que la constitución de Noruega sirva de base para las negociaciones sobre una unión con Suecia, pero prometió someter la propuesta al rey sueco para su consideración.
El 20 de julio, Bernadotte envió una carta a su "primo" Christian Frederik, acusándolo de intrigas cortesanas y de temerario aventurerismo. Dos días después se reunió con la delegación que había estado en Noruega. Lo alentaron a considerar los términos propuestos por Christian Frederik para una unión con Suecia, pero el Príncipe Heredero estaba indignado. Reiteró su ultimátum: Christian Frederik o renuncia a todos los derechos al trono y abandona los puestos fronterizos o se enfrenta a la guerra. El 27 de julio, una flota sueca se apoderó de las islas de Hvaler , poniendo efectivamente a Suecia en guerra con Noruega. Al día siguiente, Christian Frederik rechazó el ultimátum sueco, diciendo que la rendición constituiría traición contra el pueblo. El 29 de julio, las fuerzas suecas invadieron Noruega.
Las fuerzas suecas encontraron poca resistencia mientras avanzaban hacia el norte hacia Noruega, evitando la fortaleza de Fredriksten . Las primeras hostilidades fueron breves y terminaron con victorias decisivas para Suecia. El 4 de agosto, la ciudad fortificada de Fredrikstad se rindió. Christian Frederik ordenó la retirada al río Glomma . El ejército sueco, al intentar interceptar la retirada, fue frenado en la batalla de Langnes , una importante victoria táctica para los noruegos. Los ataques suecos desde el este fueron resistidos eficazmente cerca de Kongsvinger .
El 3 de agosto, Christian Frederik anunció su voluntad política en una reunión del gabinete en Moss . El 7 de agosto, una delegación de Bernadotte llegó al cuartel general militar noruego en Spydeberg con una oferta de alto el fuego basada en la promesa de una unión respetando la Constitución noruega. Al día siguiente, Christian Frederik se expresó a favor de las condiciones, que permitían a las tropas suecas permanecer en posiciones al este de Glomma. Las hostilidades estallaron en Glomma, lo que provocó bajas, pero se ordenó a las fuerzas noruegas que se retiraran. Las negociaciones de paz con los enviados suecos comenzaron en Moss el 10 de agosto. El 14 de agosto se concluyó la Convención de Moss : un alto el fuego general basado efectivamente en términos de paz.
Christian Frederik logró excluir del texto cualquier indicación de que Noruega hubiera reconocido el Tratado de Kiel, y Suecia aceptó que no debía considerarse una premisa para una futura unión entre los dos estados. Al comprender la ventaja de evitar una guerra costosa y de permitir que Noruega se uniera voluntariamente en lugar de ser anexada como territorio conquistado, Bernadotte ofreció condiciones de paz favorables. Prometió reconocer la Constitución noruega, con sólo aquellas enmiendas que fueran necesarias para permitir una unión de los dos países. Christian Frederik aceptó convocar una sesión extraordinaria del Storting en septiembre u octubre. Luego tendría que transferir sus poderes a los representantes electos del pueblo, quienes negociarían los términos de la unión con Suecia, y finalmente renunciaría a todos los derechos al trono noruego y abandonaría el país.
La noticia golpeó duramente al público noruego y las reacciones incluyeron enojo por la "cobardía" y "traición" de los comandantes militares, desesperación por las perspectivas de independencia de Noruega y confusión sobre las opciones del país. Christian Frederik confirmó su voluntad de abdicar del trono por "motivos de salud", dejando su autoridad al Consejo de Estado, tal como se acordó en un protocolo secreto en Moss. En una carta fechada el 28 de agosto, ordenó al consejo que aceptara órdenes de la "máxima autoridad", refiriéndose implícitamente al rey sueco. Dos días después, el rey sueco se proclamó gobernante tanto de Suecia como de Noruega.
El 3 de septiembre, los británicos anunciaron que se levantaba el bloqueo naval de Noruega. Se reanudó el servicio postal entre Noruega y Suecia. El general sueco en las regiones fronterizas ocupadas de Noruega, Magnus Fredrik Ferdinand Björnstjerna , amenazó con reanudar las hostilidades si los noruegos no respetaban el acuerdo de armisticio y aceptaban voluntariamente la unión con Suecia. Se decía que Christian Frederik había caído en una profunda depresión y se le culpaba de diversas formas de las derrotas en el campo de batalla.
A finales de septiembre surgió una disputa entre las autoridades suecas y el consejo de estado noruego sobre la distribución de cereales entre los pobres de Christiania. El grano estaba pensado como un regalo del rey "noruego" a sus nuevos súbditos, pero se convirtió en una cuestión de principios para el consejo noruego evitar la apariencia de que Noruega tenía un nuevo rey hasta que se formalizara la transición. Björnstjerna envió varias misivas amenazando con reanudar las hostilidades.
A principios de octubre, los noruegos volvieron a negarse a aceptar un envío de maíz de Bernadotte y, en cambio, los comerciantes noruegos solicitaron préstamos para comprar alimentos y otros artículos de primera necesidad en Dinamarca. Sin embargo, a principios de octubre, se aceptó generalmente que la unión con Suecia era inevitable. El 7 de octubre se convocó una sesión extraordinaria del Storting . Los delegados de las zonas ocupadas por Suecia en Østfold sólo fueron admitidos después de haber dado garantías de que no tenían lealtad hacia las autoridades suecas. El 10 de octubre, Christian Frederik abdicó según las condiciones acordadas en Moss y se embarcó hacia Dinamarca. Se asignaron provisionalmente poderes ejecutivos al Storting, hasta que se pudieran promulgar las enmiendas necesarias a la Constitución.
Un día antes de que expirara el alto el fuego, el Storting votó 72 a 5 para unir a Suecia en una unión personal, pero una moción para elegir a Carlos XIII rey de Noruega no fue aprobada. La cuestión quedó de lado en espera de las necesarias enmiendas constitucionales. En los días siguientes, el Storting aprobó varias resoluciones para hacer valer la mayor soberanía posible dentro del sindicato. El 1 de noviembre votaron por 52 votos contra 25 que Noruega no nombraría sus propios cónsules, decisión que luego tendría graves consecuencias. El Storting adoptó las enmiendas constitucionales necesarias para permitir la unión el 4 de noviembre y eligió por unanimidad a Carlos XIII Rey de Noruega, en lugar de reconocerlo como tal.
El nuevo rey nunca puso un pie en su reino noruego, pero su heredero adoptivo Carlos Juan llegó a Christiania el 18 de noviembre de 1814. En su reunión con el Storting, aceptó la elección y juró defender la constitución en nombre del rey. En su discurso, el príncipe heredero destacó que la Unión era una liga que el rey había firmado con el pueblo de Noruega, y que "había elegido asumir las obligaciones que eran más valiosas para su corazón, aquellas que expresaban la amor al pueblo, más que los privilegios que se adquirían mediante tratados solemnes". Su renuncia al tratado de Kiel como base jurídica de la Unión fue respaldada por el Riksdag de los Estados sueco en el preámbulo del Acta de Unión del 15 de agosto de 1815. Para comprender la naturaleza de la Unión, es necesario conocer los hechos históricos que propiciaron su establecimiento. Estos demuestran claramente que Suecia, ayudada por las principales potencias, obligó a Noruega a ingresar en la Unión. Por otra parte, Noruega, ayudada por las mismas potencias, dictó esencialmente los términos de la Unión.
Por supuesto, las semillas de discordia eran inherentes a una asociación constitucional de dos partidos basada en cálculos tan contradictorios. Suecia vio la Unión como la realización de una idea que había sido alimentada durante siglos y que se había fortalecido con la reciente pérdida de Finlandia. Se esperaba que con el tiempo los reacios noruegos aceptaran una relación más estrecha. Los noruegos, sin embargo, como parte más débil, exigieron el cumplimiento estricto de las condiciones acordadas y guardaron celosamente el cumplimiento consecuente de todos los detalles que confirmaban la igualdad entre los dos estados. [5]
Una característica importante de la Unión era que Noruega tenía una constitución más democrática que Suecia. La constitución noruega de 1814 se adhirió más estrictamente al principio de separación de poderes entre los poderes ejecutivo , legislativo y judicial . Noruega tenía una legislatura unicameral modificada con más autoridad que cualquier otra legislatura de Europa. En contraste, el rey de Suecia era casi un autócrata; el Instrumento de Gobierno de 1809 declaró inequívocamente que "el rey sólo gobernará el reino". Más ciudadanos (varones) en Noruega (alrededor del 40%) tenían derecho a votar que en Suecia, socialmente más estratificada. Durante los primeros años de la Unión, una clase influyente de funcionarios dominaba la política noruega; sin embargo, eran pocos en número y fácilmente podrían perder su control si los nuevos electores decidieran aprovechar su superioridad numérica eligiendo miembros de los estratos sociales más bajos. Para preservar su hegemonía, los funcionarios formaron una alianza con los agricultores prósperos de las regiones. Una política favorable a la agricultura y los intereses rurales aseguró la lealtad de los agricultores. Pero con la disposición constitucional de que dos tercios de los miembros del parlamento serían elegidos de los distritos rurales, eventualmente se elegirían más agricultores, presagiando así una posible fractura en la alianza . La legislación que fomentaba la participación popular en el gobierno local culminó con la introducción del autogobierno local en 1837, creando los 373 Formannskapsdistrikt rurales , correspondientes a las parroquias de la Iglesia Estatal de Noruega . La participación popular en el gobierno dio a más ciudadanos experiencia administrativa y política, y eventualmente promoverían sus propias causas, a menudo en oposición a la clase de funcionarios públicos. [6]
La creciente democratización de Noruega tendería con el tiempo a separar aún más los sistemas políticos de Noruega y Suecia, complicaría la cooperación entre los dos países y, en última instancia, conduciría a la disolución de la unión entre Noruega y Suecia . Por ejemplo, mientras que el rey tenía poder de veto absoluto en Suecia, en Noruega sólo tenía un veto suspensivo. Charles John exigió que el Storting le concediera un veto absoluto, pero se vio obligado a dar marcha atrás. Si bien la constitución confería el poder ejecutivo al rey, en la práctica recaía cada vez más en su Consejo de Estado (statsråd). Un hito en este proceso se produjo en 1884, cuando Noruega se convirtió en la primera monarquía escandinava en adoptar un gobierno parlamentario . Después de 1884, el rey ya no podía nombrar un gobierno de su elección ni mantenerlo en el cargo contra la voluntad del Storting. En cambio, sólo podía nombrar a miembros del partido o coalición que tuviera mayoría en el Storting. El consejo también pasó a ser responsable ante el Storting, de modo que un voto de confianza fallido provocaría la dimisión del gobierno. En comparación, el gobierno parlamentario no se estableció en Suecia hasta 1905, justo antes del fin de la unión.
El príncipe heredero Carlos Juan sintió fuertemente la falta de una base constitucional común para la Unión durante su primer año. Los documentos fundamentales fueron sólo la Convención de Moss y la constitución noruega revisada del 4 de noviembre de 1814. Pero el conservador Riksdag sueco no había permitido que se revisara la constitución sueca. Por lo tanto, fue necesario negociar un tratado bilateral para aclarar los procedimientos para tratar cuestiones constitucionales que debían ser decididas conjuntamente por ambos gobiernos. El Acta de Unión ( Riksakten ) se negoció durante la primavera de 1815, con el primer ministro Peder Anker al frente de la delegación noruega. El tratado contenía doce artículos que trataban de la autoridad del rey, la relación entre las dos legislaturas, cómo se ejercería el poder ejecutivo si el rey moría antes de que el príncipe heredero hubiera alcanzado la mayoría de edad y la relación entre los gabinetes. También confirmó la práctica de tratar las cuestiones de política exterior en el gabinete sueco, en presencia del Primer Ministro noruego. Las cuestiones vitales relativas a la Unión se tratarían en una reunión conjunta del gabinete, en la que estarían presentes todos los ministros noruegos en Estocolmo. La ley fue aprobada por el Storting el 31 de julio de 1815 y por el Riksdag el 6 de agosto, y sancionada por el rey el 15 de agosto. En Suecia, el Acta de Unión era un conjunto de disposiciones de derecho común, pero el Storting noruego le otorgó rango constitucional, de modo que sus disposiciones sólo podían revisarse de acuerdo con los procedimientos establecidos en la constitución.
Las condiciones de la Unión establecidas en la Convención de Moss , la Constitución noruega revisada y el Acta de Unión aseguraron a Noruega más independencia de la que se pretendía en el Tratado de Kiel. Según todas las apariencias, Noruega había entrado en la Unión de forma voluntaria y había negado firmemente la superioridad sueca, mientras que muchos suecos veían a Noruega como un socio inferior y un botín de guerra.
Legalmente, Noruega tenía el estatus de una monarquía constitucional independiente, con más independencia interna de la que había disfrutado en más de 400 años. Si bien compartía un monarca común y una política exterior común con Suecia, todos los demás ministerios e instituciones gubernamentales estaban separados de cada estado. Noruega tenía su propio ejército, marina y tesorería. El servicio exterior estaba directamente subordinado al rey, disposición que ya estaba recogida en la constitución noruega del 17 de mayo de 1814, antes de la revisión del 4 de noviembre. Un efecto imprevisto fue que la política exterior la decidía el gabinete sueco y la dirigía el Ministerio de Asuntos Exteriores sueco. Cuando se discutían cuestiones de política exterior en las reuniones del gabinete, el único noruego presente que podía defender el caso de Noruega era el primer ministro. El Riksdag sueco podría influir indirectamente en la política exterior, pero no el Storting noruego. Debido a que las representaciones en el extranjero fueron designadas por el gobierno sueco y en su mayoría estaban compuestas por suecos, los extranjeros a menudo consideraban que la Unión funcionaba como un solo estado en lugar de dos estados soberanos. Sin embargo, con el tiempo, se volvió menos común referirse a la unión como "Suecia" y, en cambio, hacer referencia a ella conjuntamente como "Suecia y Noruega".
Según la constitución noruega, el rey debía nombrar su propio gabinete. Dado que el rey residía principalmente en Estocolmo , una sección del gabinete encabezada por el primer ministro tenía que estar presente allí, acompañada por dos ministros. El primer primer ministro fue Peder Anker , que había sido un destacado entre los noruegos que redactaron la constitución y se había declarado abiertamente a favor de la Unión. El gobierno noruego adquirió una espléndida casa adosada, Pechlinska huset , como residencia de la sección del gabinete en Estocolmo, que también sirvió como "embajada" informal de Noruega. Los otros seis ministros con sede en Christiania estaban a cargo de sus respectivos departamentos gubernamentales. En ausencia del rey, las reuniones del gabinete de Christiania eran presididas por el virrey ( stattholder ), designado por el rey como su representante. El primero en ocupar ese cargo fue el conde Hans Henrik von Essen , quien ya, al concluir el tratado de Kiel, había sido nombrado gobernador general de Noruega cuando la esperada ocupación sueca fuera efectiva. [7]
Los siguientes virreyes también fueron suecos, y esta política consistente durante los primeros 15 años de la Unión causó resentimiento en Noruega. A partir de 1829, los virreyes fueron noruegos, hasta que el cargo quedó vacante después de 1856 y finalmente abolido en 1873.
Después de la adhesión de Carlos Juan en 1818, intentó acercar a los dos países y fortalecer el poder ejecutivo. Estos esfuerzos encontraron resistencia en su mayoría por parte del Storting noruego. En 1821, el rey propuso enmiendas constitucionales que le darían veto absoluto , ampliaría la autoridad sobre sus ministros, el derecho a gobernar por decreto y ampliaría el control sobre el Storting. Una provocación adicional fueron sus esfuerzos por establecer una nueva nobleza hereditaria en Noruega. Presionó al Storting organizando maniobras militares cerca de Christiania mientras estaba en sesión. No obstante, todas sus propuestas fueron consideradas minuciosamente y luego rechazadas. Fueron recibidos igualmente negativamente por el siguiente Storting en 1824, y luego archivados, salvo por la cuestión de un veto ampliado. Esa exigencia se presentó repetidamente ante cada Storting durante la vida del rey, sin éxito.
La cuestión política más controvertida durante el reinado temprano de Carlos Juan fue la cuestión de cómo saldar la deuda nacional de Dinamarca-Noruega. El empobrecido Estado noruego intentó aplazar o reducir el pago de 3 millones de speciedaler a Dinamarca, la cantidad acordada. Esto provocó un amargo conflicto entre el rey y el gobierno noruego. Aunque la deuda finalmente se pagó mediante un préstamo extranjero, el desacuerdo que había provocado llevó a la dimisión del conde Wedel-Jarlsberg como ministro de Finanzas en 1821. Su suegro, el primer ministro Peder Anker, dimitió poco después. porque sentía que el rey desconfiaba de él.
La respuesta de los políticos noruegos a todos los avances reales fue una estricta adhesión a una política de conservadurismo constitucional , oponiéndose consistentemente a enmiendas que ampliarían el poder real o conducirían a vínculos más estrechos y una eventual fusión con Suecia, favoreciendo en cambio la autonomía regional .
Las diferencias y la desconfianza de estos primeros años se hicieron gradualmente menos pronunciadas y la actitud cada vez más complaciente de Charles John lo hizo más popular. Después de los disturbios en Estocolmo en el otoño de 1838, el rey encontró Christiania más agradable y, mientras estuvo allí, aceptó varias demandas. En una reunión conjunta de los gabinetes sueco y noruego el 30 de enero de 1839, se nombró un comité de la Unión con cuatro miembros de cada país para resolver cuestiones controvertidas entre ellos. Cuando el Storting de 1839 se reunió en su presencia, los políticos y el público lo recibieron con gran afecto.
Otro motivo de discordia fue la cuestión de los símbolos nacionales: banderas , escudos de armas, títulos reales y la celebración del 17 de mayo como día nacional. Charles John se opuso firmemente a la conmemoración pública de la constitución de mayo, que sospechaba que era una celebración de la elección de Christian Frederik. En cambio, aunque sin éxito, alentó la celebración de la constitución revisada el 4 de noviembre, que fue también el día en que se estableció la Unión. Este conflicto culminó con la Batalla de la Plaza (torvslaget) en Christiania el 17 de mayo de 1829, cuando las celebraciones pacíficas degeneraron en manifestaciones, y el jefe de policía leyó la Ley Antidisturbios y ordenó a la multitud que se dispersara. Finalmente, se llamó a unidades del ejército y de la caballería para restablecer el orden con cierta violencia. La protesta pública por esta provocación fue tan grande que el rey tuvo que acceder a la celebración del día nacional a partir de ese momento.
Poco después del Tratado de Kiel, Suecia había incluido el escudo de armas de Noruega en el escudo de armas mayor de Suecia . Los noruegos consideraron ofensivo que también apareciera en monedas y documentos gubernamentales suecos, como si Noruega fuera parte integral de Suecia. También les molestaba el hecho de que el título de rey en las monedas noruegas hasta 1819 fuera el de rey de Suecia y Noruega . [8] Todas estas cuestiones se resolvieron después del ascenso al trono del rey Óscar I en 1844. Inmediatamente comenzó a utilizar el título de rey de Noruega y Suecia en todos los documentos relacionados con asuntos noruegos. Se promulgaron para ambos países las propuestas de un comité conjunto en materia de banderas y armas. Se colocó una marca de unión en el cantón de todas las banderas de ambas naciones, combinando los colores de las banderas de ambos países, distribuidos equitativamente. Los dos países obtuvieron sistemas de banderas separados, pero paralelos, lo que manifiesta claramente su igualdad. Los noruegos se alegraron de que la antigua bandera de guerra común y la insignia naval fueran reemplazadas por banderas separadas. Las armas noruegas se eliminaron de las armas principales de Suecia y se crearon armas reales y de la Unión comunes para ser utilizadas exclusivamente por la familia real, el servicio exterior y en documentos pertenecientes a ambos países. Un detalle significativo de las armas de la Unión es que se colocaron dos coronas reales sobre el escudo para mostrar que se trataba de una unión entre dos reinos soberanos.
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Los años centrales del siglo XIX fueron pacíficos para la Unión. Todas las cuestiones simbólicas habían sido resueltas, Noruega había obtenido más influencia en la política exterior, el cargo de virrey o gobernador se mantuvo vacante o fue ocupado por el noruego Severin Løvenskiold , y el comercio entre los países prosperó gracias a tratados ( mellomriksloven ) que promovían el libre comercio y efectivamente abolió los muros arancelarios protectores. La finalización de la línea Kongsvinger , la primera conexión ferroviaria a través de la frontera, aceleró enormemente las comunicaciones. Las concesiones suecas sobre la cuestión de la igualdad entre los países propiciaron un clima político de conciliación.
El escandinavismo estuvo en su apogeo durante este período y contribuyó a un creciente acercamiento entre los socios de la Unión. Apoyó la idea de Escandinavia como una región unificada o una sola nación, basada en la herencia lingüística, política y cultural común de los países escandinavos. (Estos tres países se denominan "tres hermanos" en la sexta estrofa del himno nacional de Noruega ). Este movimiento de élite fue iniciado por estudiantes universitarios daneses y suecos en la década de 1840. Al principio, las instituciones políticas de los dos países desconfiaban del movimiento. Sin embargo, cuando Oscar I se convirtió en rey de Suecia y Noruega en 1844, la relación con Dinamarca mejoró y el movimiento empezó a ganar apoyo. Los estudiantes noruegos se unieron en 1845 y participaron en reuniones anuales alternando entre los países. Durante la guerra entre Dinamarca y Prusia en 1848, el rey Oscar ofreció apoyo en forma de una fuerza expedicionaria noruego-sueca, aunque la fuerza nunca entró en combate. El movimiento recibió un golpe del que nunca se recuperó del todo después de la segunda guerra danés-alemana por Schleswig en 1864, cuando los gobiernos sueco y noruego obligaron conjuntamente al rey Carlos XV a retractarse de la promesa de apoyo militar que había hecho al rey de Dinamarca. sin consultar a sus gabinetes. [9]
Para entonces, la Unión había perdido su apoyo entre los noruegos debido al revés causado por la cuestión de la abolición del cargo de virrey. El rey Carlos XV estaba a favor de esta exigencia noruega y, tras su ascenso al poder en 1859, prometió a su gabinete noruego que aprobaría una decisión del Storting a tal efecto. La propuesta de eliminar este detestado símbolo de dependencia y reemplazarlo con el cargo de primer ministro en Christiania fue aprobada casi por unanimidad. Cuando el rey regresó a Estocolmo, se encontró con una reacción inesperadamente fuerte de la prensa nacionalista sueca. Nya Dagligt Allehanda gritó que Noruega se había desviado del camino de la legalidad y se había vuelto hacia la revolución. El Riksdag exigió opinar sobre esta cuestión. El quid de la cuestión era si era puramente noruego o concierne a ambos países. La mayoría conservadora sueca proclamó la "legítima posición superior de Suecia en la Unión". El rey Carlos se vio obligado a retirarse cuando el gabinete sueco amenazó con dimitir. Optó por no sancionar la ley, pero como concesión a los sentimientos heridos de los noruegos, lo hizo de todos modos en una reunión del gabinete noruego. Pero sus acciones, sin darse cuenta, habían confirmado que era más sueco que noruego, a pesar de sus buenas intenciones.
El 24 de abril de 1860, el Storting noruego reaccionó a la pretensión sueca de supremacía resolviendo por unanimidad que el Estado noruego tenía el derecho exclusivo de modificar su propia constitución y que cualquier revisión de las condiciones de la Unión debía basarse en el principio de igualdad completa. Esta resolución bloquearía durante muchos años cualquier intento de revisar el Acta de Unión. En 1866 se nombró un nuevo comité conjunto, pero sus propuestas fueron rechazadas en 1871 porque no preveía una influencia igual en la política exterior y allanaría el camino para un estado federal . [10]
Las relaciones con Noruega durante el reinado del rey Óscar II (1872-1907) tuvieron una gran influencia en la vida política de Suecia, y más de una vez pareció que la unión entre los dos países estaba a punto de terminar. Las disensiones tuvieron su origen principalmente en la demanda por parte de Noruega de cónsules separados y, eventualmente, de un servicio exterior separado. Noruega tenía, según la constitución revisada de 1814, el derecho a tener oficinas consulares separadas, pero no había ejercido ese derecho en parte por razones financieras y en parte porque los cónsules nombrados por el Ministerio de Asuntos Exteriores sueco en general hacían un trabajo satisfactorio al representar a Noruega. Sin embargo, a finales del siglo XIX, la marina mercante de Noruega creció rápidamente hasta convertirse en una de las más grandes del mundo y uno de los factores más importantes de la economía nacional. Se sentía cada vez más que Noruega necesitaba cónsules separados que pudieran ayudar al transporte marítimo y a los intereses nacionales en el extranjero. En parte, la demanda de cónsules separados también se convirtió en algo simbólico, una forma de afirmar la creciente desilusión con la Unión.
En Noruega, las disensiones sobre cuestiones constitucionales llevaron a la adopción de facto del parlamentarismo en 1884, tras un proceso de destitución contra el gabinete conservador de Christian August Selmer . El gabinete fue acusado de ayudar al rey a obstruir la reforma mediante el veto. El nuevo gobierno liberal de Johan Sverdrup fue instalado a regañadientes por el rey Oscar. Inmediatamente implementó importantes reformas, entre ellas la ampliación del sufragio y el servicio militar obligatorio. Los dos grupos opuestos establecieron partidos políticos formales en 1884, Venstre (Izquierda) para los liberales, que querían disolver la Unión, y Højre (Derecha) para los conservadores, que querían mantener una unión de dos estados iguales.
Los liberales obtuvieron una gran mayoría en las elecciones de 1891 con un programa de sufragio universal para todos los hombres y un servicio exterior noruego independiente. Como primer paso, el nuevo gobierno de Steen propuso servicios consulares separados y se iniciaron negociaciones con Suecia. Pero la oposición real provocó una serie de crisis de gabinete hasta que se formó un gobierno de coalición en 1895 con Francis Hagerup como primer ministro. Ese año, se nombró el tercer comité conjunto de la Unión, con siete miembros de cada país, pero nunca llegó a un acuerdo sobre cuestiones cruciales y fue rápidamente disuelto en 1898. Ante el ruido de sables de Suecia, militarmente superior, Noruega tuvo que retirar las demandas de separaciones. cónsules en 1895. Esa miserable retirada convenció al gobierno de que las fuerzas armadas habían sido descuidadas durante demasiado tiempo y se inició un rápido rearme. Se encargaron cuatro acorazados al Reino Unido y se construyeron fortificaciones fronterizas.
En medio de negociaciones y discusiones que fueron en vano, en 1895 el gobierno sueco notificó a Noruega que el actual tratado comercial de 1874, que había previsto un mercado común prometedor, caducaría en julio de 1897. Cuando Suecia volvió al proteccionismo, Noruega también aumentó los derechos de aduana y el resultado fue una disminución considerable del comercio a través de la frontera. El conde Lewenhaupt, ministro sueco de Asuntos Exteriores, considerado demasiado amistoso con los noruegos, dimitió y fue sustituido por el conde Ludvig Douglas , que representaba la opinión de la mayoría en la Primera Cámara . Sin embargo, cuando en 1898 el Storting aprobó por tercera vez un proyecto de ley para una bandera "pura" sin la insignia de la Unión, se convirtió en ley sin la aprobación real.
Las nuevas elecciones al Riksdag de 1900 demostraron claramente que el pueblo sueco no estaba dispuesto a seguir al partido ultraconservador "patriótico", lo que provocó la dimisión de los dos líderes de ese partido, el profesor Oscar Alin y el mariscal de la corte ( Hofmarschall ) Patric Reuterswärd. como miembros de la Primera Sala. Por otra parte, el ex profesor E. Carlson, de la Universidad de Gotemburgo , logró formar un partido de liberales y radicales de unos 90 miembros, que además de estar a favor de la extensión del sufragio, defendía la plena igualdad. de Noruega con Suecia en la gestión de asuntos exteriores. Las elecciones noruegas del mismo año con derecho a voto ampliado dieron a los liberales (Venstre) una gran mayoría para su programa de un servicio exterior independiente y cónsules separados. Steen permaneció como primer ministro, pero fue sucedido por Otto Blehr en 1902.
Pronto volvió a surgir la cuestión de los cónsules separados para Noruega. En 1902, el ministro de Asuntos Exteriores, Lagerheim, propuso en un consejo de Estado conjunto servicios consulares separados, manteniendo el servicio exterior común. El gobierno noruego acordó el nombramiento de otro comité conjunto para considerar la cuestión. Los prometedores resultados de estas negociaciones se publicaron en un "comunicado" del 24 de marzo de 1903. Proponía que las relaciones de los cónsules separados con el Ministerio conjunto de Asuntos Exteriores y las embajadas se regularan mediante leyes idénticas, que no podían ser alteradas ni derogada sin el consentimiento de los gobiernos de ambos países. Pero no fue ningún acuerdo formal, sólo un esbozo preliminar, que no vinculaba a los gobiernos. En las elecciones de 1903, los conservadores (Højre) obtuvieron muchos votos con su programa de reconciliación y negociaciones. En octubre de 1903 se formó un nuevo gobierno de coalición bajo el mando de Hagerup, respaldado por un consenso nacional sobre la necesidad de concluir las negociaciones mediante una acción conjunta. Las propuestas del comunicado se presentaron al consejo de estado conjunto el 11 de diciembre, lo que generó esperanzas de que una solución fuera inminente. El rey Oscar pidió a los gobiernos que elaboraran propuestas para leyes idénticas.
El proyecto noruego de leyes idénticas se presentó en mayo de 1904. Estocolmo fue recibido con un silencio total. Si bien Noruega nunca había tenido un Storting y un gabinete más amigables con la Unión, resultó que la opinión política en Suecia se había movido en la dirección opuesta. El portavoz del comunicado, el Ministro de Asuntos Exteriores Lagerheim, dimitió el 7 de noviembre por desacuerdos con el Primer Ministro Erik Gustaf Boström y sus demás colegas. Boström apareció ahora solo en Christiania y presentó sus inesperados principios o condiciones para un acuerdo. Su gobierno había vuelto a la posición de que el Ministro de Asuntos Exteriores sueco debería conservar el control sobre los cónsules noruegos y, si fuera necesario, destituirlos, y que Suecia siempre debería mencionarse antes que Noruega en los documentos oficiales (una ruptura con la práctica introducida en 1844). El gobierno noruego consideró estas demandas inaceptables e incompatibles con la soberanía de Noruega. Como el ministro de Asuntos Exteriores iba a ser sueco, no podía ejercer autoridad sobre una institución noruega. Sería inútil seguir negociando esas condiciones.
Una contrapropuesta del gobierno sueco también fue rechazada y el 7 de febrero de 1905 el rey, en consejo conjunto, decidió romper las negociaciones que había iniciado en 1903. A pesar de ello, el exhausto rey todavía esperaba un acuerdo. Al día siguiente, el príncipe heredero Gustavo fue nombrado regente y el 13 de febrero apareció en Christiania para intentar salvar la Unión. Durante su mes en Christiania, mantuvo varias reuniones con el gobierno y el Comité Especial parlamentario que se había formado el 18 de febrero para elaborar los detalles de la legislación nacional para establecer cónsules noruegos. Les rogó que no tomaran medidas que condujeran a una ruptura entre los países. Pero fue en vano, ya que el Comité Especial recomendó el 6 de marzo seguir adelante con el trabajo en curso, y el gabinete conciliador de Hagerup fue reemplazado por el gabinete más inflexible de Christian Michelsen .
De vuelta en Estocolmo el 14 de marzo, el príncipe heredero Gustavo convocó un consejo conjunto el 5 de abril para pedir a ambos gobiernos que volvieran a la mesa de negociaciones y encontraran una solución basada en la plena igualdad entre los dos reinos. Propuso reformas tanto del servicio exterior como del consular, con la reserva expresa de que un ministro conjunto de Asuntos Exteriores (sueco o noruego) era una condición previa para la existencia de la Unión. El gobierno noruego rechazó su propuesta el 17 de abril, refiriéndose a intentos infructuosos anteriores, y declaró que continuaría con los preparativos para un servicio consular independiente. Pero ambas cámaras del Riksdag aprobaron la propuesta del príncipe heredero el 2 de mayo de 1905. En un último intento de aplacar a los recalcitrantes noruegos, Boström, considerado un obstáculo para mejorar las relaciones, fue sucedido por Johan Ramstedt . Pero estas propuestas no convencieron a los noruegos. Los noruegos de todas las convicciones políticas habían llegado a la conclusión de que era imposible una solución justa al conflicto y ahora había un consenso general en que la Unión debía disolverse. El nuevo gabinete de coalición de Michelsen trabajó estrechamente con el Storting en un plan para forzar la cuestión mediante la cuestión consular.
El 23 de mayo, el Storting aprobó la propuesta del gobierno para el establecimiento de cónsules noruegos separados. El rey Oscar, que había retomado nuevamente el gobierno, hizo uso de su derecho constitucional a vetar el proyecto de ley el 27 de mayo y, según lo previsto, el Ministerio noruego presentó su dimisión. El rey, sin embargo, declaró que no podía aceptar su dimisión, "ya que no se puede formar ningún otro gabinete". Los ministros se negaron a obedecer su exigencia de refrendar su decisión y partieron inmediatamente hacia Christiania.
El Rey no tomó ninguna otra medida para restablecer las condiciones constitucionales normales. Mientras tanto, la disolución formal se celebraría en una sesión del Storting el 7 de junio. Los ministros pusieron sus dimisiones en sus manos y el Storting adoptó por unanimidad una resolución planificada que declaraba disuelta la unión con Suecia porque Oscar había "dejado de actuar como rey de Noruega" al negarse a formar un nuevo gobierno. Declaró además que, como el rey se había declarado incapaz de formar gobierno, el poder constitucional real "dejó de estar operativo". Por lo tanto, Michelsen y sus ministros recibieron instrucciones de permanecer en el cargo como gobierno interino. A la espera de nuevas instrucciones, se les confió el poder ejecutivo que normalmente corresponde al rey en espera de las enmiendas necesarias para reflejar el hecho de que la unión había sido disuelta.
Las reacciones suecas a la acción del Storting fueron fuertes. El rey protestó solemnemente y convocó una sesión extraordinaria del Riksdag para el 20 de junio para considerar qué medidas deberían tomarse tras la "revuelta" de los noruegos. El Riksdag declaró que estaba dispuesto a negociar las condiciones para la disolución de la Unión si el pueblo noruego, mediante un plebiscito , se hubiera declarado a favor. El Riksdag también votó a favor de que se pusieran a disposición 100 millones de coronas , ya que el Riksdag podría decidir el asunto. Se entendió, pero no se declaró abiertamente, que la cantidad se mantendría a disposición en caso de guerra. La improbable amenaza de guerra fue vista como real por ambos lados, y Noruega respondió pidiendo prestado 40 millones de coronas a Francia, para el mismo propósito tácito.
El gobierno noruego conocía de antemano las demandas suecas y se anticipó a ellas declarando un plebiscito para el 13 de agosto , antes de que se hiciera la demanda formal sueca de un plebiscito, evitando así cualquier afirmación de que el referéndum se realizó en respuesta a las demandas de Estocolmo. No se pidió al pueblo que respondiera sí o no a la disolución, sino que "confirmara la disolución que ya se había producido". La respuesta fue 368.392 votos a favor de la disolución y sólo 184 en contra, una abrumadora mayoría de más del 99,9 por ciento. Después de una solicitud del Storting de cooperación sueca para derogar el Acta de Unión, los delegados de ambos países se reunieron en Karlstad el 31 de agosto. Las conversaciones fueron interrumpidas temporalmente en el camino. Al mismo tiempo, las concentraciones de tropas en Suecia obligaron al gobierno noruego a movilizar su ejército y su marina el 13 de septiembre. No obstante, se llegó a un acuerdo el 23 de septiembre. Los puntos principales eran que las disputas entre los países deberían remitirse en el futuro al tribunal permanente de arbitraje de La Haya , que debería establecerse una zona neutral a ambos lados de la frontera y que las fortificaciones noruegas en la zona debían ser demolido.
Ambos parlamentos pronto ratificaron el acuerdo y revocaron el Acta de Unión el 16 de octubre. Diez días después, el rey Óscar renunció a todos los derechos a la corona noruega para él y sus sucesores. El Storting pidió a Oscar que permitiera que el príncipe Bernadotte accediera al trono noruego con la esperanza de una reconciliación, pero Oscar rechazó la oferta. El Storting ofreció entonces el trono vacante al príncipe Carlos de Dinamarca, quien aceptó después de que otro plebiscito confirmara la monarquía. Llegó a Noruega el 25 de noviembre de 1905, tomando el nombre de Haakon VII .
