El Suburban Rail Loop ( SRL ) es un grupo de nuevas líneas de tránsito rápido planificadas o en construcción en Melbourne , Victoria , Australia . El proyecto se divide en cuatro secciones diferenciadas. Las dos secciones principales, SRL Este y SRL Norte, formarían juntas una única línea de metro orbital totalmente automatizada de 60 km (37 millas) a través de los suburbios del centro de la ciudad, con 13 estaciones entre Cheltenham y el aeropuerto de Melbourne conectadas a ocho líneas ferroviarias existentes de Melbourne . SRL East está actualmente en construcción y su inauguración está prevista para 2035.
La sección del aeropuerto SRL, en el oeste de la ciudad, estaría formada por el proyecto separado Melbourne Airport Rail . Este tramo desembocará en el distrito central de negocios a través del Túnel del Metro . La sección final, SRL West, no ha sido definida en detalle por el gobierno estatal , pero conectaría los suburbios exteriores del oeste de la ciudad y podría formarse electrificando la línea ferroviaria Deer Park-West Werribee existente y extendiéndola hasta la estación Werribee .
Se han propuesto varios sistemas ferroviarios orbitales y algunos se han construido a lo largo de la historia de Melbourne, pero la red ferroviaria se ha mantenido en gran medida radial. El gobierno laborista de Victoria liderado por el entonces primer ministro Daniel Andrews anunció la SRL como política en 2018 en el período previo a las elecciones estatales de ese año . La planificación inicial de la SRL se llevó a cabo en secreto antes de su anuncio y, cuando se publicaron los planes, recibió mucha atención. El plan SRL ha sido elogiado por su visión y ambición a largo plazo, además de ser una solución innovadora a las dificultades que enfrenta la red de transporte de Melbourne , [1] pero es criticado por sus motivos políticos y la transparencia del caso comercial, [2]. priorización por delante de otros proyectos de transporte, [3] y gran coste. [4] [5]
SRL East y North tardarían más de 25 años en construirse y, según el caso de negocios del proyecto, se estima que en conjunto costarán entre $30,7 y $57,6 mil millones dependiendo de la etapa del proyecto, de los cuales los costos de capital estarían entre $24,1 y $45,1 mil millones. [6] SRL Este y Norte se construirán completamente bajo tierra a lo largo de nuevas alineaciones ferroviarias, mientras que el Aeropuerto SRL estará formado por el enlace ferroviario a nivel y elevado del Aeropuerto de Melbourne y se financiará por separado.
En 2021, el gobierno de Victoria anunció que SRL East, entre Cheltenham y Box Hill, comenzaría a construirse primero y estaría abierto en 2035. [7] El 2 de junio de 2022, comenzaron las primeras obras en SRL East y se espera que la construcción importante comience en 2023. , seguidas de obras de construcción de túneles en 2026. [8]
Aunque el gobierno de Victoria firmó el primer contrato de 3.600 millones de dólares con el consorcio Suburban Connect en diciembre de 2023 para construir los túneles, [9] el proyecto sigue amenazado por la oposición estatal liberal/nacional . El líder de la oposición, John Pesutto, se ha comprometido a hacer una pausa y revisar el proyecto si la Coalición gana el gobierno en 2026 . [10] Anteriormente, bajo el liderazgo de Matthew Guy en 2018 y 2022 , la oposición se había comprometido a abandonar el proyecto. [11]
La red de transporte de Melbourne se desarrolló sustancialmente a finales del siglo XIX, cuando la nueva tecnología disponible del ferrocarril permitió el crecimiento de la población fuera del centro de la ciudad. El resultado fue el desarrollo de una red en gran medida radial que, durante el siglo siguiente, reforzó un modelo de desarrollo urbano centrado en grandes flujos diarios de viajeros que entraban y salían del CDB. Además, un programa de construcción de autopistas a raíz del Plan de Transporte de Melbourne de 1969 reforzó la estructura de los suburbios e introdujo la dependencia del automóvil en nuevas regiones de desarrollo a las que no llegaba la antigua red ferroviaria. Como consecuencia, Melbourne, a diferencia de muchas ciudades de tamaño comparable, no desarrolló ningún centro importante de empleo ni una población densa en sus regiones periféricas a lo largo del siglo XX. [12]
Se construyeron varias líneas orbitales en el apogeo del desarrollo ferroviario, pero la mayoría no logró atraer el tráfico necesario de pasajeros y mercancías para seguir siendo sostenible hasta finales del siglo XX. El Outer Circle , que iba desde Oakleigh en la línea Dandenong hasta Fairfield en la línea Hurstbridge a través de las líneas Glen Waverley y Lilydale , se construyó entre 1888 y 1891, pero se cerró en 1897, aunque se reabrió parcialmente como el ramal de Alamein . [13] El Inner Circle que une las líneas modernas Upfield y Mernda se inauguró en 1888 pero se cerró a los pasajeros en 1941. [14] La línea Albion-Jacana y la línea Newport-Sunshine en el oeste de la ciudad, aunque cumplen un propósito similar , nunca estuvieron destinados a transportar tráfico de pasajeros.
A finales del siglo XX, creció el interés en permitir viajes orbitales entre los suburbios de Melbourne. En el Plan de 1969 se incluyeron varias autopistas orbitales, algunas de las cuales se construyeron durante las décadas siguientes. La carretera de circunvalación M80, que atraviesa los suburbios exteriores del oeste y del norte, se construyó por etapas entre 1989 y 1999 y, en el momento de su finalización, sus defensores afirmaban que había sido en parte responsable de un auge económico masivo en los suburbios del oeste, centrado en sus puntos de intersección con las rutas radiales existentes. [15] [a] EastLink , una autopista orbital similar a través de los suburbios del este, se inauguró en 2008, [17] pero tuvo menos éxito y no logró reducir el tráfico de manera significativa en arterias paralelas como Springvale Road . [18] Los planes detallados para el North East Link , que conecta la carretera de circunvalación y EastLink para completar la ruta orbital, se publicaron en 2018, y se espera que la construcción comience en 2020 para una fecha de finalización prevista para 2027. [19]
A pesar de la inversión en transporte orbital por carretera a partir de 1990, poco cambió en la estructura de la red de transporte público. Después de 1930 no se construyeron nuevas líneas de ferrocarril suburbano y los tranvías sufrían cada vez más retrasos debido a la congestión del tráfico en rutas clave. [20] A partir de 2002, el programa SmartBus introdujo tres rutas de autobús orbitales en un intento de satisfacer la creciente necesidad de transporte público suburbano exterior de la ciudad. Además de servir a nuevos corredores que antes no tenían transporte público, los autobuses operaban con una frecuencia relativamente alta y a lo largo de rutas directas, en contraste con la red existente de rutas poco frecuentes y tortuosas. Como resultado, las rutas de SmartBus se convirtieron en las más utilizadas en Melbourne y fueron ampliamente elogiadas como modelo para remodelar la futura red de transporte público. [21]
En agosto de 2018, tres meses antes de las elecciones estatales de Victoria de 2018 , el entonces primer ministro Daniel Andrews prometió que un gobierno laborista reelegido llevaría a cabo "el mayor programa de construcción de transporte público en la historia de Australia", en un discurso ante el Comité de Desarrollo Económico de Australia . Los comentarios fueron interpretados como un indicio de que proyectos aún no anunciados se revelarían más cerca de las elecciones, aunque Andrews no proporcionó ningún detalle en su discurso. [22]
El 27 de agosto, Andrews reveló planes para el Suburban Rail Loop por primera vez: una línea orbital de 90 km (56 millas) para la red ferroviaria de Melbourne, que conecta 11 de las líneas ferroviarias existentes de la ciudad y sirve a nuevas regiones de los suburbios medios y exteriores en un costo estimado de 50 mil millones de dólares. [23] El gobierno comprometió 300 millones de dólares para completar un caso de negocio y un estudio de viabilidad en caso de ser reelegido, señalando que el proyecto requeriría varios mandatos de gobierno para completarse. [24]
En los días posteriores a la propuesta, el gobierno reveló que su plan había estado bajo consideración dentro de Development Victoria, una agencia de planificación dependiente del Departamento de Medio Ambiente, Tierras, Agua y Planificación durante 12 meses. De manera controvertida, ni Infrastructure Victoria ni Transport for Victoria , ambos establecidos por el gobierno de Andrews, habían participado en las etapas de planificación de la SRL; Además, ninguna agencia había identificado la necesidad de un proyecto similar en sus planes a largo plazo para la red de transporte. Andrews defendió la decisión de desarrollar SRL independientemente de las autoridades de infraestructura, argumentando que si bien Infrastructure Victoria "tiene muchas buenas ideas, no todas las buenas ideas". [25]
El proceso de licitación para el proyecto de enlace ferroviario del aeropuerto de Melbourne se lanzó a mediados de septiembre y el gobierno estatal confirmó que anticipaba que el enlace del aeropuerto formaría parte del SRL West, y la construcción comenzaría en 2022 [26].
A mediados de octubre, el líder de la oposición federal laborista , Bill Shorten, anunció su apoyo al SRL, incluido un compromiso de 300 millones de dólares en financiación federal inicial en caso de que el Partido Laborista fuera elegido. [27] El gobierno estatal también indicó que estaría dispuesto a agregar paradas adicionales al circuito además de las incluidas en el anuncio original, particularmente en los suburbios del oeste. [28]
Días después, un documento filtrado de Transport for Victoria mostraba que la SRL no había sido incluida en el plan a largo plazo de la autoridad de transporte para la red ferroviaria. [29]
Para la planificación de obras de la SRL se asignaron $300 millones en el presupuesto estatal de 2019. [30] Rail Projects Victoria anunció que los registros de interés para posibles contratistas estaban abiertos en junio, [31] y las primeras investigaciones geotécnicas comenzaron en julio en Box Hill. [32]
El gobierno estatal anunció la formación de una Autoridad del Circuito Ferroviario Suburbano en septiembre, al mismo tiempo que confirmaba los recintos de las estaciones para SRL East. [33] En noviembre de 2019, el gobierno anunció que el circuito sería una línea independiente y operativamente independiente que utilizaría una tecnología ferroviaria diferente a la de la red ferroviaria suburbana existente . [34] [35] El sistema utilizaría material rodante de metro nuevo y más pequeño , de cuatro a cinco vagones de largo, lo que permitiría plataformas más cortas. [35] [34] El Primer Ministro anunció su intención de utilizar inversión privada para ayudar a financiar la línea, pero no indicó si la línea sería sin conductor . [35]
En 2020, el gobierno comprometió otros 2.200 millones de dólares para obras iniciales y tempranas en el circuito, y se abrieron expresiones de interés para que los contratistas realicen estas obras. [36] A Jacinta Allan , quien en su papel de Ministra de Infraestructura de Transporte había supervisado la SRL desde su creación, se le asignó el papel adicional de Ministra del Circuito Ferroviario Suburbano .
El Caso de Negocios e Inversión de SRL se publicó en agosto de 2021 y se centró principalmente en SRL Este y Norte. [37] SRL East comenzará a construirse en 2022 y se espera que termine en 2035. La línea ferroviaria será completamente subterránea entre Cheltenham y el aeropuerto, mientras que SRL West está sujeta a más investigación, planificación y desarrollo.
El caso de negocio modeló dos escenarios de puesta en escena. El primer escenario tiene la apertura de SRL Norte en dos secciones, la primera desde Box Hill hasta la apertura del embalse en 2043 y la segunda entre la apertura del embalse y el aeropuerto en 2053. Este escenario ha estimado costos de capital de $24,1 a $40,2 mil millones y costos totales de $30,7 a 50.500 millones de dólares, con beneficios estimados de 48.500 a 58.700 millones de dólares. [38] El segundo escenario es más rápido pero de mayor costo y tiene la sección desde Box Hill hasta el embalse abierta para 2038 y el corredor SRL Norte completo desde Box Hill hasta el aeropuerto abierto para 2043. Este escenario tenía costos de capital de $ 27,1 a $ 45,1 mil millones. costos totales de $ 35,1 a $ 57,6 mil millones y beneficios de $ 54,7 a $ 65,8 mil millones. [38] El calendario y el coste se perfeccionarían aún más mediante el proceso de licitación y planificación. Esto le dio al proyecto una relación costo-beneficio que oscila entre 1,0 y 1,7.
El gobierno declaró que esperaba que se gastaran entre 30 y 34,5 mil millones de dólares en el proyecto durante los 14 años hasta la apertura de la primera etapa en 2035, y que se realizarían obras importantes en SRL Norte como parte de ese gasto. [7]
A finales de 2021 se inició un proceso de Declaración de Efectos Ambientales (EES) para SRL East que proporcionó más detalles sobre la ubicación de las estaciones, los diseños de los recintos, los efectos locales del proyecto y el diseño del sistema ferroviario. [39] Como parte de este proceso se iniciaron consultas con la comunidad y las partes interesadas.
En octubre de 2021, la Ministra de Infraestructura de Transporte, Jacinta Allan, presentó una legislación al Parlamento de Victoria para establecer la Autoridad del Circuito Ferroviario Suburbano como organismo gubernamental estatutario y otorgarle una serie de poderes de planificación y transporte. [40]
En noviembre de 2021, el gobierno estatal comprometió $9.3 mil millones en fondos para SRL East, además de $2.5 mil millones previamente asignados para planificación y obras iniciales. [41] [42] La empresa de ingeniería Laing O'Rourke se adjudicó el contrato para realizar las primeras obras, que debían comenzar en 2022. [41]
En marzo de 2022 se abrió un proceso de licitación para dos grandes paquetes de obras para entregar los túneles SRL Este. [43] El primero es un contrato de túnel de 16 km (9,9 millas) entre Cheltenham y Glen Waverley, el segundo es desde Glen Waverley hasta Box Hill. El gobierno anunció que se utilizarían hasta diez tuneladoras para excavar SRL East. [43]
En mayo de 2022, antes de las elecciones federales australianas de 2022 , el líder laborista Anthony Albanese prometió 2.200 millones de dólares en financiación federal para el SRL si su partido era elegido. [44] Tras el éxito del partido en las elecciones, el nuevo Gobierno de Albanese asignó el dinero en su presupuesto de octubre de 2022-3. [45]
En junio de 2022, comenzaron los trabajos de construcción del proyecto y las primeras obras y reubicaciones de servicios públicos comenzaron en el recinto de Clayton. [8] [46] [47] Las primeras obras en 2023 incluyeron la reubicación de la terminal del tranvía de la Ruta 109 en Whitehorse Road para permitir la excavación de la estación Box Hill SRL, la preparación del lanzamiento de una tuneladora (TBM) sitio en Burwood, y el movimiento de los servicios de agua, alcantarillado, electricidad y gas en cada sitio de la estación. [48]
En agosto de 2022, la ministra de Medio Ambiente de Victoria, Lily D'Ambrosio, aprobó el proceso de planificación de la Declaración de efectos ambientales, lo que significa que el proyecto podría pasar a otras aprobaciones de planificación necesarias y a una construcción importante. [49] [50] La aprobación recomendó una serie de acciones adicionales por parte de SRLA para minimizar los impactos a los residentes locales, incluido el reemplazo de espacios abiertos en el proyecto, la limitación del ruido de la construcción, conexiones adicionales para bicicletas y peatones, y más apoyo para las empresas locales. [51]
En agosto de 2023, se anunció un postor preferido para el primer paquete de 16 km (9,9 millas) de túneles SRL East entre Cheltenham y Glen Waverley. [52] [53] El consorcio Suburban Connect estaba formado por la constructora australiana CPB Contractors , la empresa italiana de ingeniería civil Ghella y la constructora española Acciona . [53] La llegada de las tuneladoras y el inicio de la construcción de túneles se esperaba para 2026. [52] En julio de 2024 se adjudicó un segundo contrato para los 10 km restantes (6,2 millas) de túneles al Consorcio Terra Verde, formado por una empresa de construcción italiana. WeBuild , la empresa de ingeniería coreana GS Engineering and Construction , y la constructora francesa Bouygues Construction . [53] [54] Al mismo tiempo, el gobierno estatal publicó un documento de discusión para consulta comunitaria sobre los planes de distrito para las seis estaciones en SRL East. [55] [56]
La Declaración de Efectos Ambientales de 2021 describió los elementos clave de diseño del proyecto y dijo que el SRL proporcionaría un servicio de metro de alta frecuencia con trenes de cuatro vagones totalmente automatizados . [39] Los trenes tendrían aproximadamente 93 metros de largo, 3,2 metros de ancho y 4 metros de alto, capaces de operar una velocidad de línea de 100 kilómetros por hora, funcionando con un sistema de corriente alterna. [39] Este diseño difiere del sistema ferroviario pesado existente en Melbourne , que utiliza material rodante más largo y pesado en un sistema de energía de corriente continua.
El proyecto tiene dos etapas iniciales, SRL East y SRL North, que constarán de 13 estaciones y túneles gemelos que recorrerán 60 km (37 millas) desde Cheltenham en el sureste de la ciudad hasta el aeropuerto de Melbourne en el noroeste. El diseño de una futura etapa occidental desde el aeropuerto hasta Werribee no se detalló en el caso de negocios del proyecto de 2021. [37] SRL Este será la primera sección que se construirá, y la planificación y la construcción se trasladarán inmediatamente a SRL Norte. [37] Está previsto que SRL East desde Cheltenham hasta Box Hill esté abierto para 2035, y SRL North se abrirá luego en dos etapas, la primera desde Box Hill hasta Reservoir, y la segunda desde Reservoir hasta el aeropuerto de Melbourne. [37]
Las estaciones serán de dos niveles, con grandes vestíbulos y escaleras mecánicas, con intercambios para conectar los servicios de tren y autobús. [39] Las estaciones también incluirán estacionamientos para bicicletas, desarrollos sobre el sitio y remodelaciones más amplias de los distritos electorales. [39] Está previsto construir una instalación de mantenimiento y estacionamiento de trenes en Heatherton en un antiguo vertedero para dar cabida a la flota de trenes tanto para SRL Este como para Norte. [57] [37]
Según la legislación estatal aprobada en 2021, la Autoridad del Circuito Ferroviario Suburbano recibió poderes de planificación sobre el área a 1,6 km (0,99 millas) de cada estación SRL. [58] [59] [60] Esto otorga a la autoridad el poder de evitar los consejos locales y rezonificar o desarrollar terrenos en los recintos de la estación, lo que permite una mayor densidad de viviendas y empleo, una medida que provocó críticas de los consejos. [60]
La SRL consta de cuatro secciones. SRL East y SRL North formarán una línea de metro continua que se extenderá 60 km (37 millas) desde Cheltenham hasta el aeropuerto de Melbourne. Las dos secciones occidentales, SRL Airport y SRL West, son líneas separadas formadas por proyectos distintos que requerirían un intercambio para acceder.
La Evaluación Estratégica de SRL producida por Development Victoria en 2018 identificó cuatro secciones distintas de la ruta, algunas de las cuales están formadas por otros proyectos o corredores ferroviarios existentes. El corredor general seleccionado se identificó originalmente como un corredor "intermedio" y se evaluó frente a otras rutas más cercanas y más alejadas del CDB antes de priorizarlo para una mayor investigación. [61]
SRL East circulará entre la estación Southland en la línea Frankston y la estación Box Hill en las líneas Belgrave y Lilydale y será completamente subterránea a lo largo de una nueva alineación. [62] De sur a norte, SRL East también incluiría estaciones en Clayton en el corredor ferroviario de Dandenong ; el campus Clayton de la Universidad de Monash ; Estación de Glen Waverley , terminal de la línea Glen Waverley ; y Burwood , cerca del campus principal de la Universidad Deakin . [63] Los comunicados de prensa del gobierno identifican a Clayton como la ubicación de un "supercentro", que permite el intercambio entre los servicios SRL, los servicios frecuentes del corredor Dandenong y los servicios regionales de la línea Gippsland . [64]
Se construirá un depósito de mantenimiento y estacionamiento de trenes entre las estaciones de Southland y Clayton en el suburbio de Heatherton en el actual vertedero de Kingston Road. [65] La línea ferroviaria emergerá brevemente para ingresar al depósito, que inicialmente albergará 13 trenes pero será lo suficientemente grande para acomodar 30. [65]
SRL East comenzó a construirse en 2022 y está previsto que abra sus puertas en 2035. [7]
El SRL Norte entre la estación Box Hill y el aeropuerto de Melbourne se construiría después del SRL Este e incluiría paradas en Doncaster , un suburbio intermedio propuesto desde hace mucho tiempo para la terminal de una nueva línea ferroviaria ; Estación de Heidelberg en la línea Hurstbridge ; Estación del embalse de la línea Mernda ; Bundoora , sede del campus principal de la Universidad La Trobe ; Estación Broadmeadows de la línea Craigieburn ; y el propio aeropuerto. Esta sección de la SRL también se construiría completamente bajo tierra y Broadmeadows funcionaría como un "súper centro" para las líneas regionales Seymour y Noreste . [66]
El caso de negocio de SRL 2021 proponía abrir SRL Norte en dos etapas, la primera desde Box Hill hasta Reservoir y la segunda entre Reservoir y el aeropuerto de Melbourne. [37]
El enlace ferroviario del aeropuerto de Melbourne en construcción entre el aeropuerto y la estación Sunshine formará la sección del circuito del aeropuerto SRL, con una estación intermedia en Keilor East . Sin embargo, los trenes no continuarán hacia Werribee, sino que llegarán al distrito financiero de Melbourne a través del Metro Tunnel . [67] Se requeriría un intercambio en la estación del aeropuerto de Melbourne y en la estación Sunshine para conectar con otras secciones de la SRL.
Esta sección se construiría principalmente a lo largo del corredor ferroviario existente a nivel de superficie, y su construcción comenzaría al mismo tiempo que la sección SRL Este en 2022. [68] Originalmente se planeó abrir en 2029-2030, sin embargo, esa fecha se retrasó. hasta 2033 tras una disputa sobre si construir la estación del aeropuerto en superficie o bajo tierra. [67] [69]
Aparte de las terminales en Sunshine y Werribee , la Evaluación Estratégica no identificó rutas específicas, estaciones intermedias o conexiones con otras líneas para SRL West, y sugirió que sería la sección final construida. [63] El Western Rail Plan publicado por Transport for Victoria en octubre de 2018 sugirió que el papel de SRL West podría asumirse electrificando la línea Deer Park – West Werribee hasta la estación Wyndham Vale como una extensión de la red suburbana radial, y extendiendo la Línea Werribee para encontrarlo en Wyndham Vale. [70] Documentos posteriores publicados por el gobierno confirmaron que Wyndham Vale se convertiría en una estación de intercambio. [32] Actualmente, SRL West no tiene una fecha estimada de construcción y finalización, con dudas sobre si alguna vez se construirá.
Tras el anuncio original del plan, el entonces ministro federal de Infraestructura liberal, Alan Tudge, dijo que la "gran visión del Suburban Rail Loop es excelente", pero dijo que el gobierno federal retendría su apoyo hasta que se proporcionaran más detalles y costos del plan. [71]
Luego, el líder laborista federal Bill Shorten dijo que le "gustaba el principio" de la SRL, pero no se comprometería inmediatamente a apoyarla con fondos federales. [23] Anunció el apoyo oficial del Partido Laborista federal a mediados de octubre de 2018, comprometiendo 300 millones de dólares en financiación de casos de negocios y diciendo que el proyecto respondía a un "viejo mapa de Melbourne... [que] simplemente ya no funciona". Su portavoz de infraestructuras, Anthony Albanese , afirmó que "este proyecto aquí en Melbourne es el proyecto más transformador para cualquier capital de Australia". [27] Shorten llamó más tarde al proyecto el " Santo Grial " de los proyectos de transporte público. [72]
Luego, el portavoz del Tesoro de la oposición, Michael O'Brien, dijo que el SRL era un "plan para las próximas elecciones más que un plan para la próxima generación", y pidió al gobierno que enviara sus planes a Infrastructure Victoria para realizar análisis y cálculos de costos independientes. [23] A pesar de que la Coalición se opuso a la SRL, el plan fue adoptado por el influyente ex primer ministro liberal Jeff Kennett , quien pidió apoyo bipartidista para el proyecto inmediatamente después de su anuncio, a pesar de expresar dudas sobre la exactitud del coste de 50 mil millones de dólares. [71]
En las elecciones estatales de 2018 , los escaños tradicionalmente ocupados por los liberales de Mount Waverley , Burwood y Box Hill (todos ellos siguiendo el camino de la propuesta SRL) fueron reclamados por el Partido Laborista después de grandes cambios, lo que generó especulaciones entre los parlamentarios laboristas y los comentaristas electorales. que el anuncio de SRL había contribuido significativamente a que el gobierno regresara con una mayoría mayor. El fenómeno también se replicó en varios escaños laboristas seguros que se beneficiarían de la línea. [73] [74]
En el período previo a las elecciones estatales de 2022 , el entonces líder de la oposición, Matthew Guy, prometió archivar el Suburban Rail Loop si la Coalición era elegida, argumentando que el proyecto era una pérdida de dinero. [75] [76] La SRL se convirtió en un tema importante y polémico durante la campaña, y Guy se comprometió a reasignar el dinero ahorrado a infraestructura de salud. [77] Descrito por algunos comentaristas como una medida políticamente arriesgada en los suburbios del este de Melbourne que estarían conectados por la línea, Guy se comprometió a honrar el contrato de obras anticipadas de 2.200 millones de dólares, pero se reapropiaría de los 9.600 millones de dólares restantes asignados a la SRL por el gobierno. [78] Durante la campaña, hubo un importante debate en los medios de comunicación sobre el costo del proyecto y la relación calidad-precio. [79] [80] Después de que el gobierno laborista ganó un tercer mandato en las elecciones con una mayoría aumentada, el entonces primer ministro Daniel Andrews dijo que el resultado era el segundo respaldo claro al proyecto por parte de los votantes victorianos. [81] [82]
A partir de 2024, la oposición estatal Liberal/Nacional sigue oponiéndose al proyecto . El líder de la oposición, John Pesutto, se ha comprometido a pausar y revisar el proyecto si la Coalición gana el gobierno en 2026 , citando preocupaciones sobre la gran deuda estatal, la incertidumbre sobre los costos y la falta de fondos disponibles para otros proyectos de transporte. [10]
The Age , en su editorial del día siguiente al anuncio, escribió que "hay tantas razones para respaldar esta propuesta que es fácil dejarse llevar", pero observó que "en última instancia, el buen gobierno es algo más que una simple visión. Se trata de tener la inventiva, la disciplina y la capacidad fiscal para hacer realidad esa visión", y sugirió que la verdadera prueba para la SRL sería la capacidad del gobierno para completarla. [83]
El editor político del Herald Sun, Matt Johnston, apoyó menos lo que llamó un proyecto "altamente político", argumentando que las comparaciones con otras ciudades importantes del mundo ignoraban el hecho de que "Australia es bastante remota, tiene una población relativamente pequeña y tiene costos laborales más altos". . Sin embargo, Johnston también señaló que "la ruta del circuito ferroviario suburbano... iría cerca o a través de escaños estatales controlados por los liberales, como Mount Waverley y Burwood [y] cerca o a través de escaños federales liberales como Chisholm y Deakin". [84]
En los años siguientes, The Age pidió que el proyecto se retrasara o se descartara debido al aumento de la deuda en el presupuesto de Victoria [85].
La SRL fue recibida calurosamente por la Asociación de Usuarios del Transporte Público , y el portavoz Daniel Bowen la describió como "pensamiento de gran ciudad" en un artículo de opinión. [86] El destacado defensor del transporte público Graham Currie también apoyó el plan por su potencial para inducir un nuevo desarrollo en los suburbios exteriores, aunque admitió estar atónito por el secreto proceso de planificación del gobierno. [87] El Real Automóvil Club de Victoria también ofreció apoyo en principio, diciendo que "tiene sentido que el estado proteja un corredor ferroviario a través de lo que ahora es el 'centro de Melbourne'", aunque también argumentó que el SRL no debería eclipsar otras mejoras en la red como el Metro 2 de Melbourne . [88]
El plan SRL fue criticado por el grupo de lobby ferroviario Rail Futures Institute, quien argumentó que sus beneficios podrían producirse mediante una red sustancialmente más barata de rutas orbitales de tren ligero. [89] Marion Terill del Instituto Grattan también fue crítica, diciendo que la demanda de viajes no justificaba la inversión requerida para la SRL. [87]
Los medios de comunicación informaron de niveles masivos de apoyo público después del anuncio inicial del plan. [87] [90] Un concurso improvisado organizado por The Age para rediseñar el mapa de la red ferroviaria de Melbourne para incorporar el SRL recibió inscripciones de destacados cartógrafos y atrajo miles de votos del público en los días posteriores al anuncio. [91]
Tanto la verosimilitud como la viabilidad del costo inicial de construcción del proyecto de $50 mil millones del gobierno fueron objeto de comentarios importantes en el momento del anuncio original de la SRL.
Los opositores políticos sugirieron que el gobierno había subestimado enormemente el costo del proyecto, y el ex primer ministro Jeff Kennett calificó la cifra de "irresponsable y fraudulentamente inexacta", [71] los portavoces de la oposición estatal sugirieron que el costo podría estar entre $ 50 y $ 100 mil millones, [92] y el ministro federal de infraestructura, Alan Tudge, dijo más tarde que creía que entre 100.000 y 150.000 millones de dólares era un rango más probable. [93] Expertos independientes coincidieron en que era probable que, en última instancia, el proyecto costara más de lo que afirmaba el gobierno. [87] El destacado comentarista de transporte Daniel Bowen , en un análisis "del dorso del sobre", concluyó que el gobierno estaba "cerca de la marca", pero expresó reservas sobre la exactitud de su estimación. [94] Todas estas estimaciones sugieren que el túnel será más caro que el túnel de base de San Gotardo, de 16.000 millones de dólares , que atraviesa los Alpes en Europa [95]
Por otra parte, los planificadores del transporte criticaron las promesas hechas por el Partido Laborista estatal y federal de un total de 600 millones de dólares en financiación para la planificación. The Age publicó comentarios de un ingeniero que argumentaba que un caso de negocio "competente" podría completarse por sólo 5 millones de dólares. [96] Algunos comentarios también cuestionaron la capacidad del Estado para financiar el proyecto sin impactos severos en su política fiscal, independientemente de su costo real. [96]
En 2022, la Oficina de Presupuesto Parlamentario (PBO) de Victoria publicó un análisis que encontró que los costos totales de construcción y operación de SRL Este y Norte juntos entre 2022 y 2085 en dólares de 2022 serían de $ 29,214 mil millones, significativamente menos que otras estimaciones públicas. [97] En términos nominales, sin ajustar por la inflación anual, la PBO estimó que SRL Este costaría $36,5 mil millones para 2035, pero que SRL Este y Norte costarían juntos $81,7 mil millones para construir cuando se inaugure la sección final en 2053, y $125 mil millones al incluir 30 años de gastos de activos después de la apertura hasta 2085. [98] [99] El análisis de la PBO fue solicitado por la oposición estatal, y la gran cifra del titular provocó llamados en los medios de comunicación para que se archivara el proyecto. [100] La ministra Jacinta Allan desestimó el informe, diciendo que la oposición enmarcó la solicitud de la PBO para obtener una gran cantidad, incluidos los gastos de renovación de activos no ajustados durante cincuenta años. [101] La PBO encontró que si bien el SRL costaría $29,214 mil millones en dólares de 2022, sus beneficios serían solo entre $17,757 mil millones y $21,133 mil millones, lo que significa una relación costo-beneficio de entre 0,6 y 0,7 utilizando una tasa de descuento del 7%. [97]
El Análisis Estratégico publicado por el gobierno en 2018 proyecta un total de viajes diarios en el SRL de 400.000 para 2051, lo que convertirá a la línea en la más transitada de Melbourne. Sugiere que el pico de la mañana tendría una proporción de 60:40 entre el sentido de las agujas del reloj y el sentido contrario, con el equilibrio invertido en el pico de la tarde; en comparación, las líneas radiales de Melbourne operan en una proporción de 90:10. [102]
El análisis independiente del plan realizado por SGS Economics en las semanas posteriores a su publicación apoyó ampliamente la Evaluación Estratégica, señalando que si el SRL hubiera estado en funcionamiento en 2018, una cuenca de captación de 2 km (1,2 millas) alrededor de cada estación habría capturado "aproximadamente: 270.600 empleos, 416.100 residentes, 212.300 trabajadores y 112.600 estudiantes de educación superior". Argumentó que SRL East, en consecuencia, habría atendido entre 30.000 y 50.000 viajes diarios si estuviera en funcionamiento en 2018, con la salvedad de que el nivel de servicio prestado debería hacer que el tiempo de viaje fuera competitivo con los viajes en automóvil. Sin embargo, concluyó que los beneficios y el patrocinio potencial de las secciones noreste y dos occidentales eran más confusos, ya que su impacto dependería de la eficiencia con la que se aprovechara el proyecto para crear nuevo desarrollo. [103]
El inicio de la alineación oriental del proyecto ha enfrentado acusaciones de ser una forma de política de barril de cerdo , ya que se alinea estratégicamente con electorados marginales en la Asamblea Legislativa de Victoria . En particular, las estaciones a lo largo del Suburban Rail Loop (SRL) East, como Burwood y Box Hill , están situadas dentro de los electorados que el Partido Laborista de Victoria aseguró en las elecciones estatales de Victoria de 2018 . [104] Además, las revisiones realizadas por el Defensor del Pueblo de Victoria y la Oficina del Auditor General de Victoria en 2023 y 2022, respectivamente, revelaron deficiencias en el escrutinio y la justificación económica del proyecto. Surgieron preocupaciones sobre la falta de transparencia en el desarrollo del proyecto y el nombramiento de personal ministerial dentro del gobierno del estado de Victoria . [105] [106]
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