Steven J. Rosen fue durante 23 años uno de los principales funcionarios del Comité de Asuntos Públicos de Estados Unidos e Israel (AIPAC, por sus siglas en inglés). Suele ser mencionado en escritos sobre el AIPAC.
En agosto de 2005 fue acusado de presuntas violaciones de la Ley de Espionaje , pero los cargos fueron retirados. El caso recibió atención porque planteó nuevas cuestiones sobre el conflicto entre la política de seguridad nacional de Estados Unidos y las libertades civiles garantizadas por la Primera Enmienda . El abogado Floyd Abrams dijo que el caso de AIPAC "es el caso más peligroso para la libertad de expresión y la libertad de prensa" [1] y Alan Dershowitz lo llamó "el peor caso de procesamiento selectivo que he visto en 42 años de práctica legal". [2]
En una entrevista con un periodista de The New Yorker , Rosen señaló una servilleta que llevaba en la mano: “¿Ves esta servilleta? En 24 horas, podríamos tener las firmas de 70 senadores en esta servilleta”. [3]
El 3 de noviembre de 2008, la Agencia Telegráfica Judía informó que Rosen estaba trabajando para el Foro de Oriente Medio (MEF), un grupo de expertos dirigido por el académico Daniel Pipes . Rosen escribió un blog en el sitio web del MEF, dedicado al personal y la política de la administración Obama . [4] En noviembre de 2008, Rosen hizo una presentación para el MEF titulada "Ilusiones e Irán". [5]
Rosen enseñó ciencias políticas y relaciones internacionales de 1968 a 1978 en la Universidad de Pittsburgh , la Universidad Brandeis y la Universidad Nacional Australiana . Fue coautor (con Walter S. Jones) de The Logic of International Relations , [6] un libro de texto de gran éxito que tuvo cuatro ediciones entre 1974 y 1982. De 1978 a 1982, se desempeñó como Director Asociado del Programa de Estrategias de Seguridad Nacional en el grupo de expertos RAND Corporation , realizando y supervisando la investigación y el análisis de material clasificado bajo contrato con el Pentágono y el Departamento de Estado de los EE. UU .
En 1982, Rosen dejó RAND para unirse a AIPAC, donde sirvió hasta 2005 como Director de Asuntos de Política Exterior y estuvo particularmente involucrado en la comunicación con el poder ejecutivo, incluido el Departamento de Estado y el Consejo de Seguridad Nacional .
Se considera que Rosen contribuyó de manera importante al crecimiento de la influencia del AIPAC en la política estadounidense en Oriente Medio durante el mismo período. El New York Times afirmó: "El señor Rosen, director de asuntos de política exterior del AIPAC, es... uno de los empleados más influyentes del grupo, con amplios contactos dentro de la administración Bush y en el extranjero". [7] El Washington Post escribió: "Rosen ha sido un pilar del AIPAC y el arquitecto de la influencia cada vez mayor del grupo". [8] La National Public Radio lo calificó de "una figura más grande que la vida" (20 de mayo de 2005) que "ayudó a convertir al AIPAC en uno de los grupos de presión más poderosos del país" (30 de septiembre de 2005). Haaretz afirmó: "A los ojos de muchos, él es el propio AIPAC". [9]
En particular, "Rosen ayudó a ser pionero en el 'lobbying del poder ejecutivo', un estilo de defensa que no estaba muy extendido cuando él lo inició a mediados de los años 1980, pero que ahora es un complemento rutinario del lobby más tradicional del Congreso", según The Washington Post . [10] The Nation dijo que Rosen es "un brillante y, según dicen algunos, despiadado combatiente burocrático en el principal grupo de lobby del Medio Oriente del país, que se envalentonó por sus largas relaciones con figuras dentro y alrededor de la Administración Bush y la escena de Washington para comportarse casi como una entidad diplomática no oficial por derecho propio" (14 de julio de 2005). "La relación especial entre el poder ejecutivo de los EE. UU. y el AIPAC fue el triunfo de veinte años de trabajo de... Rosen". [11]
El trabajo inicial de Rosen con el poder ejecutivo se centró en ampliar la cooperación militar entre Estados Unidos e Israel . Rosen fue autor de informes como El valor estratégico de Israel (1982) e Israel y la Fuerza Aérea de Estados Unidos (1983). El columnista William Safire y el corresponsal de defensa Drew Middleton atribuyeron uno de los informes de Rosen a ayudar a iniciar el diálogo entre Estados Unidos e Israel que resultó en el Acuerdo de Cooperación Estratégica durante los primeros años de la administración de Ronald Reagan . El Washington Post dijo más tarde (14 de junio de 1991): "[Rosen] ayudó a convencer a miembros clave de la administración Reagan de que el estado judío era un 'activo estratégico' de Estados Unidos en la lucha contra los soviéticos... Rosen ayudó a fomentar una mayor cooperación de la que los dos países habían disfrutado jamás". Un perfil del New Yorker (4 de julio de 2005) decía: "Rosen utilizó sus contactos para llevar la agenda del AIPAC a la Casa Blanca. Uno de sus primeros éxitos llegó en 1983, cuando ayudó a presionar para un acuerdo de cooperación estratégica entre Israel y los Estados Unidos, que se firmó a pesar de las objeciones de Caspar Weinberger , el Secretario de Defensa, y que condujo a un nuevo nivel de intercambio de inteligencia y ventas militares". [12] El Times dijo (6 de julio de 1987), "AIPAC no puede atribuirse todo el mérito. … Pero se dice que el Sr. Rosen ha trabajado para dar cuerpo a la cooperación estratégica. … A pesar de la oposición inicial en el Pentágono, la relación se ha institucionalizado". [13]
En la década de 1990, un importante foco de atención de los esfuerzos de Rosen fue Irán . Rosen y su coacusado en el caso AIPAC/Franklin, Keith Weissman, estuvieron entre los primeros en defender una estrategia de sanciones económicas estadounidenses graduales para ejercer presión contra la presunta participación de Irán en el patrocinio del terrorismo y su supuesta adquisición de capacidades de armas nucleares . Los hitos de esta campaña fueron la Orden Ejecutiva del Presidente Bill Clinton del 14 de marzo de 1995 que prohibía a Conoco invertir en la producción de petróleo y gas iraní; su Orden Ejecutiva del 8 de mayo de 1995 que extendía esta prohibición a todas las empresas estadounidenses; y la promulgación de la Ley de Sanciones a Irán y Libia (ILSA) el 4 de agosto de 1996. Las órdenes ejecutivas y la ILSA (más tarde la Ley de Sanciones a Irán) fueron la base de un esfuerzo de la Administración Bush para obtener cooperación multilateral para aumentar la presión económica para poner fin al programa de enriquecimiento de uranio iraní .
Otro tema clave en el trabajo de Rosen para el AIPAC fue la política estadounidense respecto del conflicto palestino-israelí . Rosen era un ardiente defensor de la idea de que el reconocimiento y las relaciones de los Estados Unidos con las organizaciones palestinas debían estar condicionados a su renuncia al terrorismo y la violencia, su voluntad de hacer la paz y su cumplimiento de los acuerdos firmados. Rosen también sostuvo, en una monografía del AIPAC de 1985 titulada "La importancia de Cisjordania y Gaza para la seguridad de Israel", que las negociaciones con mediación de los Estados Unidos sobre territorio y fronteras debían incluir disposiciones para proteger a Israel de las amenazas que pudieran surgir en las zonas bajo control palestino.
En el momento álgido del fallido proceso de paz de los años 90 , Rosen fue criticado por los seguidores del principal pacifista israelí, Yossi Beilin , por expresar dudas sobre si los palestinos cumplirían sus compromisos. También fue criticado por algunos miembros de la derecha pro israelí por su opinión de que la política palestina de Israel debería ser decidida por su gobierno electo, no por organizaciones pro israelíes en el extranjero. Los observadores del AIPAC a menudo describen a Rosen como un "halcón de la seguridad" en el espectro pro israelí, aunque en principio no se oponía a un compromiso territorial o a una solución de dos Estados si se podían lograr las condiciones necesarias.
El 27 de agosto de 2004, CBS News informó: "Un espía está trabajando para Israel en el Pentágono... El sospechoso de ser un topo suministró a Israel material clasificado... pasando información clasificada... a dos hombres de AIPAC, y a los israelíes... [incluyendo] una directiva presidencial sobre la política de EE.UU. hacia Irán". En la pantalla, CBS mostró una imagen de un documento titulado "Directiva presidencial: Política de EE.UU. hacia Irán", y una carpeta marcada como "clasificada" que pasaba de un hombre etiquetado como "presunto espía" a una caja marcada con el logotipo de AIPAC y de allí a Israel, simbolizado por su bandera. El mismo día, agentes del FBI , acompañados por equipos de cámaras de los medios de comunicación, allanaron las oficinas de AIPAC con una orden judicial para inspeccionar los archivos en papel y electrónicos de Steven Rosen.
Esto provocó una intensa atención de los medios de comunicación de todo el mundo a la acusación de que el AIPAC estaba involucrado en un importante programa de espionaje. Los críticos del AIPAC y de Israel vieron en ello una validación de su tesis de que la defensa de Israel es contraria al interés nacional estadounidense. En The Israel Lobby and US Foreign Policy (2007), por ejemplo, John Mearsheimer y Stephen Walt escriben que, aunque el espionaje de los países a sus aliados es algo lo suficientemente común como para no ser "ni sorprendente ni particularmente reprobable, ... [s]in embargo, la estrecha relación entre Washington y Jerusalén ha hecho más fácil para Israel robar secretos estadounidenses, y no ha dudado en hacerlo. Por lo menos, la disposición de Israel a espiar a su principal patrón arroja más dudas sobre su valor estratégico general, especialmente ahora que la Guerra Fría ha terminado". [14]
El funcionario del Pentágono Lawrence Franklin fue acusado el 26 de mayo de 2005, y Rosen y Weissman fueron acusados el 4 de agosto de 2005.
La acusación se basó en varias secciones de la Ley de Espionaje, por ejemplo, Algunas de las leyes habían estado en vigor desde 1917. Una disposición en virtud de la cual Rosen y Weissman fueron acusados, la sección 793(e), se agregó en 1950 en virtud de la Ley de Seguridad Interna McCarran . El caso dependía en gran medida de una conversación telefónica entre los dos hombres y el periodista del Washington Post Glenn Kessler .
La acusación formal contra Rosen y Weissman, presentada en Alexandria, Virginia, el 4 de agosto de 2005, alega que:
"Entre abril de 1999 y el 27 de agosto de 2004, en el Distrito Este de Virginia y en otros lugares, los acusados Lawrence Anthony Franklin, Steven J. Rosen y Keith Weissman conspiraron, se confabularon y acordaron, de manera ilegal, consciente y deliberada, juntos y con otros, conocidos y desconocidos para el Gran Jurado, para cometer los siguientes delitos contra los Estados Unidos:
La acusación decía: [15]
El 1 de mayo de 2009, los fiscales anunciaron que pedirían al juez que desestimara los casos contra Rosen y Weissman debido a "la menor probabilidad de que el gobierno prevalezca en el juicio en virtud de los requisitos adicionales de intención impuestos por el tribunal y la inevitable divulgación de información clasificada que ocurriría en cualquier juicio". Un tribunal de apelaciones había dictaminado que la defensa podía utilizar información clasificada en el juicio y un juez de primera instancia había dictaminado que los fiscales tenían que demostrar que los dos hombres sabían que la información que supuestamente revelaban dañaría a los Estados Unidos, lo que The Washington Post describió como "una gran carga para los fiscales".
El abogado de Weissman, Baruch Weiss, dijo que los abogados defensores "pudieron reunir una serie de expertos para demostrar al gobierno que la información" que los hombres fueron acusados de transmitir era "inocua". [16]