El Primer Sistema de Partidos fue el sistema de partidos políticos en los Estados Unidos entre aproximadamente 1792 y 1824. [1] Presentaba dos partidos nacionales que competían por el control de la presidencia, el Congreso y los estados: el Partido Federalista , creado en gran parte por Alexander Hamilton , y el rival Partido Demócrata-Republicano Jeffersoniano , formado por Thomas Jefferson y James Madison , habitualmente llamado en su momento Partido Republicano (que es distinto del Partido Republicano moderno ).
Los federalistas dominaron hasta 1800, mientras que los republicanos dominaron después de 1800. Ambos partidos se originaron en la política nacional, pero pronto ampliaron sus esfuerzos para ganar partidarios y votantes en todos los estados. Los federalistas apelaron a la comunidad empresarial y los republicanos a los plantadores y agricultores. En 1796, la política en todos los estados estaba casi monopolizada por los dos partidos, y los periódicos y grupos partidistas se convirtieron en herramientas eficaces para movilizar a los votantes.
Los federalistas promovieron el sistema financiero del Secretario del Tesoro Hamilton, que enfatizaba la asunción federal de las deudas estatales, un arancel para pagar esas deudas, un banco nacional para facilitar el financiamiento y el fomento de la banca y la manufactura. Los republicanos, con sede en las plantaciones del sur, se oponían a un poder ejecutivo fuerte, eran hostiles a un ejército y una marina permanentes, exigían una lectura estricta de los poderes constitucionales del gobierno federal y se oponían firmemente al programa financiero de Hamilton. Quizás incluso más importante fue la política exterior, donde los federalistas favorecían a Gran Bretaña debido a su estabilidad política y sus estrechos vínculos con el comercio estadounidense, mientras que los republicanos admiraban a Francia y la Revolución Francesa. Jefferson temía especialmente que las influencias aristocráticas británicas socavaran el republicanismo . Gran Bretaña y Francia estuvieron en guerra desde 1793 hasta 1815, con sólo una breve interrupción. La política oficial estadounidense era la neutralidad, con los federalistas hostiles a Francia y los republicanos hostiles a Gran Bretaña. El Tratado de Jay de 1794 marcó la movilización decisiva de los dos partidos y sus partidarios en todos los estados. El presidente George Washington , aunque oficialmente no partidista, en general apoyó a los federalistas y ese partido convirtió a Washington en su héroe icónico. [2]
El Primer Sistema de Partidos terminó durante la Era de los Buenos Sentimientos (1816-1824), cuando los federalistas se redujeron a unos pocos bastiones aislados y los demócratas-republicanos perdieron la unidad. En 1824-28, cuando surgió el Segundo Sistema de Partidos , el Partido Demócrata-Republicano se dividió en la facción jacksoniana , que se convirtió en el Partido Demócrata moderno en la década de 1830, y la facción de Henry Clay , que fue absorbida por el Partido Whig de Clay .
Los principales nacionalistas, George Washington , Alexander Hamilton y Benjamin Franklin (ver Convención de Annapolis ), convocaron la Convención Constitucional en 1787. Redactó una nueva constitución que fue sometida a las convenciones estatales de ratificación para su aprobación, y el antiguo Congreso de la Confederación también aprobó la proceso. James Madison fue la figura más destacada de la Convención Constitucional; A menudo se le conoce como "el padre de la Constitución". [3]
Un intenso debate sobre la ratificación enfrentó a los "federalistas" (que apoyaban la Constitución y estaban encabezados por Madison y Hamilton) contra los "antifederalistas" (que se oponían a la nueva Constitución). Los federalistas ganaron y se ratificó la Constitución. Los antifederalistas estaban profundamente preocupados por el peligro teórico de un gobierno central fuerte (como el de Gran Bretaña) que algún día podría usurpar los derechos de los estados. [4] Los redactores de la Constitución no querían ni esperaban que surgieran partidos políticos porque los consideraban divisivos. [5]
El término "Partido Federalista" se originó alrededor de 1792-1793 y se refiere a una coalición algo diferente de partidarios de la Constitución en 1787-1788, así como a elementos completamente nuevos, e incluso algunos antiguos oponentes de la Constitución (como Patrick Henry ). Madison escribió en gran medida la Constitución y, por tanto, fue federalista en 1787-1788, pero se opuso al programa de los hamiltonianos y su nuevo "Partido Federalista". [4]
Al principio no había partidos en el país. Pronto se formaron facciones en torno a personalidades dominantes como Alexander Hamilton , el Secretario del Tesoro, y Thomas Jefferson , el Secretario de Estado, que se oponían a la amplia visión de Hamilton de un gobierno federal poderoso. Jefferson se opuso especialmente a la visión flexible de Hamilton sobre la Constitución, que se extendía hasta incluir un banco nacional. Madison se unió a Jefferson para oponerse a la administración de Washington, liderando el " partido antiadministración ". Washington fue reelegido sin oposición en 1792.
Hamilton construyó una red nacional de seguidores que surgió alrededor de 1792-1793 como el Partido Federalista . En respuesta, Jefferson y James Madison construyeron una red de partidarios en el Congreso y en los estados que surgieron en 1792-1793 como el Partido Demócrata-Republicano . Las elecciones de 1792 fueron las primeras en disputarse sobre una base que pareciera partidista. En la mayoría de los estados, las elecciones al Congreso fueron reconocidas en cierto sentido, como lo expresó el estratega de Jefferson , John Beckley , como una "lucha entre el Departamento del Tesoro y el interés republicano". En Nueva York, la carrera por la gobernación se organizó de esta manera. Los candidatos eran John Jay , que era hamiltoniano, y el actual George Clinton , aliado de Jefferson y los republicanos. [6]
En 1793 se formaron las primeras Sociedades Demócrata-Republicanas . Apoyaron la Revolución Francesa , que acababa de ver la ejecución del rey Luis XVI , y en general apoyaron la causa jeffersoniana. La palabra "demócrata" fue propuesta por el ciudadano Genêt para las sociedades, y los federalistas ridiculizaron a los amigos de Jefferson llamándolos "demócratas". Después de que Washington denunció a las sociedades como no republicanas, en su mayoría desaparecieron.
En 1793 estalló la guerra entre Inglaterra, Francia y sus aliados europeos. Los jeffersonianos favorecían a Francia y señalaron el tratado de 1778 que todavía estaba en vigor. Washington y su gabinete unánime (incluido Jefferson) decidieron que el tratado no obligaba a Estados Unidos a entrar en la guerra; en cambio, Washington proclamó neutralidad.
Cuando la guerra amenazó con Gran Bretaña en 1794, Washington envió a John Jay a negociar el Tratado Jay con Gran Bretaña; se firmó a finales de 1794 y se ratificó en 1795. Evitó una posible guerra y resolvió muchas (pero no todas) las cuestiones pendientes entre Estados Unidos y Gran Bretaña. [7] Los jeffersonianos denunciaron con vehemencia el tratado, diciendo que amenazaba con socavar el republicanismo al dar demasiada influencia a los aristocráticos británicos y sus aliados federalistas. [8] Los feroces debates sobre el Tratado Jay en 1794-1796, según William Nisbet Chambers, nacionalizaron la política y convirtieron una facción en el Congreso en un partido a nivel nacional. Para luchar contra el tratado, los jeffersonianos "establecieron una coordinación de actividades entre los líderes en la capital y los líderes, activos y seguidores populares en los estados, condados y ciudades". [9]
En 1796, Jefferson desafió a John Adams por la presidencia y perdió. El Colegio Electoral tomó la decisión y fue elegida en gran medida por las legislaturas estatales, muchas de las cuales no fueron elegidas sobre la base de un partido nacional.
En 1796, ambos partidos tenían una red nacional de periódicos, que se atacaban mutuamente con vehemencia. Los periódicos federalistas y republicanos de la década de 1790 intercambiaron crueles ataques contra sus enemigos. [10] Un ejemplo es este acróstico de un periódico republicano, donde la primera letra de cada línea deletrea el nombre del líder federalista Alexander Hamilton: [11]
Un SK: ¿quién yace aquí debajo de este monumento?
L o... es un MONSTRUO creado por sí mismo, que
abrazó todo vicio. Su arrogancia era como
la de Jerjes, que azotó el mar desobediente,
siendo su más pequeño crimen un engaño; cuando
afectó la nobleza. Este privilegio
, decretado por los Reyes, era anexo a aquel.
Seductor y seducido a todo fraude ,
renunció a la virtud, a la libertad y a Dios.
Acosado por putas, él a su vez los perseguía
Aristocrático era este noble Monstruo
Cabra de monstruos, experto en contaminación
Inmerso en travesuras, burdeles, fondos y bancos
Esclavo lascivo de la lujuria, brindaba consuelo;
A las putas de luto y al lamento conservador.
Superó a todos los tontos, contaminados con el nombre real;
Sólo los tontos, proclama su maldad.
La retórica más acalorada se produjo en los debates sobre la Revolución Francesa, especialmente durante el Reinado del Terror de 1793-1794, en el que se produjeron enormes cantidades de ejecuciones de opositores políticos del gobierno revolucionario. El nacionalismo era una alta prioridad, y los editores fomentaron un nacionalismo intelectual tipificado por el esfuerzo federalista por estimular una cultura literaria nacional a través de sus clubes y publicaciones en Nueva York y Filadelfia, y por los esfuerzos del federalista Noah Webster por simplificar y americanizar el idioma. [12]
Los historiadores han utilizado técnicas estadísticas para estimar la división de los partidos en el Congreso. Fue difícil clasificar a muchos congresistas en los primeros años, pero después de 1796 hubo menos incertidumbre. Los primeros partidos fueron antifederalistas y federalistas.
Dado el poder de los federalistas, los republicanos demócratas tuvieron que trabajar más duro para ganar. En Connecticut, en 1806, los dirigentes del estado enviaron instrucciones a los líderes de la ciudad para las próximas elecciones; Los líderes estatales dijeron a cada administrador municipal "que nombrara un administrador de distrito en cada distrito o sección de su ciudad, obteniendo de cada uno la seguridad de que cumplirá fielmente con su deber". Luego, el administrador de la ciudad recibió instrucciones de compilar listas y sumar el número de contribuyentes, el número de votantes elegibles, cuántos eran "republicanos democráticos decididos", "federalistas decididos" o "dudosos" y, finalmente, contar el número de partidarios. que actualmente no eran elegibles para votar pero que podrían calificar (por edad o impuestos) en la próxima elección. Los resultados finalmente llegaron al administrador estatal, quien dio instrucciones a las ciudades rezagadas para que llevaran a todos los elegibles a las reuniones municipales, ayudaran a los jóvenes a calificar para votar, nominar una boleta completa para las elecciones locales e imprimir y distribuir la boleta del partido. (La votación secreta no apareció durante un siglo.) [14] Esta campaña altamente coordinada para "conseguir el voto" sería familiar para los activistas políticos modernos, pero fue la primera de su tipo en la historia mundial.
Los jeffersonianos inventaron muchas técnicas de campaña que los federalistas adoptaron más tarde y que se convirtieron en una práctica estadounidense estándar. Fueron especialmente eficaces a la hora de construir una red de periódicos en las principales ciudades para difundir sus declaraciones y editorializar a su favor. Pero los federalistas, con una fuerte base entre los comerciantes, controlaban más periódicos: en 1796 los periódicos federalistas superaban en número a los republicanos demócratas por 4 a 1. Cada año comenzaban a publicarse más periódicos; en 1800 los federalistas todavía tenían una ventaja numérica de 2 a 1. La mayoría de los periódicos, de cada lado, eran semanarios con una tirada de 300 a 1000 ejemplares. [15] Jefferson subvencionaba sistemáticamente a los editores. Fisher Ames , un destacado federalista, que utilizó el término " jacobino " para vincular a los seguidores de Jefferson con los terroristas de la Revolución Francesa, culpó a los periódicos por elegir a Jefferson, considerándolos "superiores a cualquier gobierno... Los jacobinos deben su triunfo". al uso incesante de este motor; no tanto a la habilidad en su uso como a la repetición." [16] Los historiadores se hacen eco de la evaluación de Ames. Como uno explica,
Fue una suerte para los republicanos tener entre sus filas a varios manipuladores y propagandistas políticos muy talentosos. Algunos de ellos tenían la capacidad... no sólo de ver y analizar el problema en cuestión, sino también de presentarlo de manera sucinta; en resumen, fabricar la frase adecuada, acuñar el eslogan convincente y apelar al electorado sobre cualquier tema determinado en un lenguaje que pudiera entender. [ cita necesaria ]
Entre los creadores de frases más destacados se encontraban el editor William Duane , los líderes del partido Albert Gallatin y Thomas Cooper , y el propio Jefferson. [17] Mientras tanto, John J. Beckley de Pensilvania, un ferviente partidario, inventó nuevas técnicas de campaña (como la distribución masiva de panfletos y boletas escritas a mano) que generaron apoyo de base y niveles sin precedentes de participación electoral para los jeffersonianos.
Con el mundo sumido en una guerra global después de 1793, la pequeña nación al margen del sistema europeo apenas podía permanecer neutral. Los jeffersonianos pidieron medidas enérgicas contra Gran Bretaña e incluso otra guerra. Los federalistas intentaron evitar la guerra mediante el Tratado de Jay (1795) con Inglaterra. El tratado se volvió muy controvertido cuando los jeffersonianos lo denunciaron como una traición a Gran Bretaña, incluso cuando los federalistas dijeron que evitaba la guerra, reducía la amenaza india, creaba buenas relaciones comerciales con la principal potencia económica del mundo y ponía fin a las persistentes disputas del gobierno revolucionario. Guerra. Cuando Jefferson llegó al poder en 1801, respetó el tratado, pero nuevas disputas con Gran Bretaña llevaron a la Guerra de 1812 . [18]
En 1798, las disputas con Francia llevaron a la Cuasi Guerra (1798-1800), una guerra naval no declarada que involucró a las armadas y buques mercantes de ambos países. Los demócratas-republicanos dijeron que Francia realmente quería la paz, pero el asunto XYZ socavó su posición. Advirtiendo que una guerra a gran escala con Francia era inminente, Hamilton y sus aliados "Alto Federalistas" forzaron la cuestión obteniendo la aprobación del Congreso para formar un nuevo ejército grande (que Hamilton controlaba), repleto de comisiones de oficiales (que otorgó a sus partidarios). ). Las Leyes de Extranjería y Sedición (1798) tomaron medidas drásticas contra los disidentes, incluidos los editores pro-Jefferson y el congresista de Vermont Matthew Lyon , quien ganó la reelección mientras estaba en prisión en 1798. En las Resoluciones de Kentucky y Virginia (1798), redactadas en secreto por Madison y Jefferson, las legislaturas de los dos estados desafiaron el poder del gobierno federal. [19]
Jefferson y Albert Gallatin se centraron en el peligro de que la deuda pública, a menos que se pagara, sería una amenaza para los valores republicanos. Estaban consternados de que Hamilton estuviera aumentando la deuda nacional y utilizándola para solidificar su base federalista. Gallatin era el principal experto del Partido Republicano en cuestiones fiscales y, como Secretario del Tesoro bajo Jefferson y Madison, trabajó duro para reducir los impuestos y la deuda, mientras al mismo tiempo pagaba en efectivo la Compra de Luisiana y financiaba la Guerra de 1812. Burrows dice de Gallatin :
Sus propios temores de dependencia personal y su sentido de integridad de pequeño comerciante, ambos reforzados por una corriente de pensamiento republicano radical que se originó en Inglaterra un siglo antes, lo convencieron de que las deudas públicas eran un vivero de múltiples males públicos: corrupción, impotencia legislativa, tiranía ejecutiva, desigualdad social, especulación financiera e indolencia personal. Sostuvo que no sólo era necesario extinguir la deuda existente lo más rápido posible, sino que el Congreso tendría que prevenir la acumulación de deudas futuras supervisando más diligentemente los gastos gubernamentales. [20]
Andrew Jackson vio la deuda nacional como una "maldición nacional" y se enorgulleció especialmente de pagar toda la deuda nacional en 1835. [21]
En un análisis del sistema de partidos contemporáneo, Jefferson escribió el 12 de febrero de 1798:
Han surgido dos sectas políticas dentro de Estados Unidos: la que cree que el ejecutivo es la rama de nuestro gobierno que más necesita apoyo; el otro, que, al igual que la rama análoga del gobierno inglés, ya es demasiado fuerte para las partes republicanas de la Constitución; y por lo tanto, en casos equívocos se inclinan hacia los poderes legislativos: a los primeros se les llama federalistas, a veces aristócratas o monócratas, y a veces conservadores , según la secta correspondiente del gobierno inglés que tiene exactamente la misma definición; a los segundos se les llama republicanos, whigs. , jacobinos , anarquistas , desorganizadores, etc. estos términos son de uso familiar para la mayoría de las personas. [22]
Madison trabajó diligentemente para formar líneas partidistas dentro del Congreso y formar coaliciones con facciones políticas simpatizantes en cada estado. En 1800, una elección crítica galvanizó al electorado, arrasó con los federalistas del poder y eligió a Jefferson y su Partido Demócrata-Republicano. Adams hizo algunos "nombramientos de medianoche" de último minuto, en particular el federalista John Marshall como presidente del Tribunal Supremo. Marshall ocupó el cargo durante tres décadas y lo utilizó para federalizar la Constitución, para consternación de Jefferson. [23]
Como presidente, Jefferson trabajó para limpiar el gobierno de los "nombramientos de medianoche" de Adams, reteniendo las comisiones de 25 de los 42 jueces designados y destituyendo a los oficiales del ejército. Ninguno de los dos había aceptado plenamente la sensación de que la nación necesitaba dos partidos rivales para equilibrarse mutuamente; Hamilton había visto la elección de Jefferson como el fracaso del experimento federalista. La retórica del día fue catastrófica: la elección de la oposición significaba que el enemigo arruinaría la nación. La política exterior de Jefferson no fue exactamente pro Napoleón, pero presionó a Gran Bretaña para que detuviera la captura de marineros estadounidenses y otros actos hostiles. Al diseñar un embargo comercial contra Gran Bretaña, Jefferson y Madison hundieron a la nación en una depresión económica, arruinaron gran parte de los negocios de la Nueva Inglaterra federalista y finalmente precipitaron la guerra de 1812 con un enemigo mucho más grande y poderoso. [24]
Los federalistas criticaron vigorosamente al gobierno y ganaron fuerza en el noreste industrial. Sin embargo, cometieron un grave error en 1814. Ese año la semisecreta " Convención de Hartford " aprobó resoluciones que rayaban en la secesión; su publicación arruinó al Partido Federalista. Había estado avanzando cojeando durante años, con fuerza en Nueva Inglaterra y en los estados dispersos del este, pero prácticamente sin fuerza en el Oeste. Si bien los federalistas ayudaron a inventar o desarrollar numerosas técnicas de campaña (como las primeras convenciones nacionales de nominación en 1808 [25] ), su sesgo elitista alienó a la clase media, lo que permitió a los jeffersonianos afirmar que representaban el verdadero espíritu del "republicanismo". [26]
Debido a la importancia de la política exterior (decidida por el gobierno nacional), de la venta de tierras nacionales y del clientelismo controlado por el presidente, las facciones de cada estado se realinearon en paralelo con los federalistas y republicanos. Algunos editores de periódicos se convirtieron en políticos poderosos, como Thomas Ritchie , cuyo "Richmond Junto" controló la política del estado de Virginia desde 1808 hasta la década de 1840. [27]
Nueva Inglaterra siempre fue el bastión del partido federalista. Un historiador explica lo bien organizado que estaba en Connecticut:
Sólo era necesario perfeccionar los métodos de trabajo del cuerpo organizado de funcionarios que constituían el núcleo del partido. Estaban los funcionarios estatales, los asistentes y una gran mayoría de la Asamblea. En cada condado había un sheriff con sus ayudantes. Todos los jueces estatales, de condado y municipales eran trabajadores potenciales y, en general, activos. Cada ciudad tenía varios jueces de paz, directores de escuelas y, en las ciudades federalistas, todos los funcionarios municipales que estaban dispuestos a llevar a cabo el trabajo del partido... Los oficiales de la milicia, los fiscales del estado, los abogados, los profesores y los maestros de escuela estaban en la vanguardia de esta "ejército de reclutas". En total, alrededor de mil o mil cien funcionarios dependientes fueron descritos como el círculo interno del que siempre se podía depender para sus propios votos y suficientes votos dentro de su control para decidir una elección. Ésta era la máquina federalista. [28]
Las tensiones religiosas polarizaron a Connecticut, mientras la Iglesia Congregacional establecida, en alianza con los federalistas, intentaba mantener su control del poder. Los grupos disidentes se acercaron a los jeffersonianos. El fracaso de la Convención de Hartford en 1814 hirió a los federalistas, quienes finalmente fueron derrotados por los demócratas-republicanos en 1817.
El Primer Sistema de Partidos se construyó principalmente en torno a cuestiones de política exterior que desaparecieron con la derrota de Napoleón y el acuerdo de compromiso de la Guerra de 1812 . Además, se disiparon los temores de que los federalistas estuvieran conspirando para reintroducir la aristocracia. Así, una " Era de buenos sentimientos " bajo James Monroe reemplazó la política de alta tensión del Primer Sistema de Partidos alrededor de 1816. En ocasiones todavía se debatían acaloradamente la política personal y las disputas entre facciones, pero los estadounidenses ya no se consideraban a sí mismos en términos de partidos políticos. [29]
Los historiadores han debatido el final exacto del sistema. [30] La mayoría concluyó que se extinguió en 1820. El pequeño estado de Delaware, en gran parte aislado de las fuerzas políticas más grandes que controlaban la nación, vio cómo el Sistema del Primer Partido continuaba hasta bien entrada la década de 1820, y los federalistas ocasionalmente ganaban algunos cargos.
Alexander Hamilton consideró que sólo movilizando a sus partidarios diariamente en todos los estados sobre muchos temas se podría mantener el apoyo al gobierno en las buenas y en las malas. Se necesitaban periódicos para comunicarse dentro del partido; El patrocinio ayudó a los líderes del partido e hizo nuevos amigos. [31]
Hamilton, y especialmente Washington, desconfiaban de la idea de un partido de oposición, como se muestra en el discurso de despedida de George Washington de 1796. Pensaban que los partidos de oposición sólo debilitarían a la nación. Por el contrario, Jefferson fue la fuerza principal detrás de la creación y continuidad de un partido de oposición. [32] Sentía profundamente que los federalistas representaban fuerzas aristocráticas hostiles al verdadero republicanismo y a la verdadera voluntad del pueblo, como explicó en una carta a Henry Lee en 1824:
Los hombres, por sus constituciones, están naturalmente divididos en dos partidos: 1. Los que temen y desconfían del pueblo y desean arrebatarle todos los poderes a las manos de las clases superiores. 2. Quienes se identifican con el pueblo, tienen confianza en él, lo aprecian y consideran como el más honesto y seguro, aunque no el más sabio depositario de los intereses públicos. En todos los países existen estos dos partidos, y en cada uno donde sean libres de pensar, hablar y escribir, se declararán. Llámelos, por tanto, liberales y serviles, jacobinos y ultras, whigs y conservadores, republicanos y federalistas, aristócratas y demócratas, o como quiera llamarlos, siguen siendo los mismos partidos y persiguen el mismo objetivo. El último apelativo de aristócratas y demócratas es el verdadero que expresa la esencia de todo.
Hofstadter (1970) muestra que fueron necesarios muchos años para que se afianzara la idea de que tener dos partidos es mejor que tener uno o ninguno. Esa transición fue posible gracias al exitoso paso del poder en 1801 de un partido al otro. Aunque Jefferson identificó sistemáticamente a los oficiales y funcionarios del ejército federalista, las protestas de los republicanos le impidieron destituirlos a todos. Los Quids se quejaron de que no había ido lo suficientemente lejos.
Hasta bien entrado el siglo XX, Jefferson era el héroe para los eruditos y Hamilton el villano. [33] La reputación de Jefferson ha disminuido drásticamente, principalmente debido a su papel como importante propietario de esclavos. [34] Hamilton ha ascendido; El historiador de Princeton, Sean Wilentz, identificó en 2010 una tendencia académica muy a favor de Hamilton, aunque el propio Wilentz discrepó y todavía admira más a Jefferson:
En los últimos años, Hamilton y su reputación han ganado decididamente la iniciativa entre los académicos que lo retratan como el arquitecto visionario de la economía capitalista liberal moderna y de un gobierno federal dinámico encabezado por un ejecutivo enérgico. Jefferson y sus aliados, por el contrario, han dado la impresión de ser idealistas ingenuos y soñadores. En el mejor de los casos, según muchos historiadores, los jeffersonianos eran utópicos reaccionarios que resistieron el embate de la modernidad capitalista con la esperanza de convertir a Estados Unidos en una arcadia de agricultores terratenientes. En el peor de los casos, eran racistas a favor de la esclavitud que deseaban librar a Occidente de los indios, expandir el imperio de la esclavitud y mantener el poder político en manos locales, mucho mejor para expandir la institución de la esclavitud y proteger los derechos de los propietarios de esclavos a poseer propiedades humanas. [35]