Septiembre Negro ( árabe : أيلول الأسود Aylūl al-ʾAswad ), también conocido como Guerra Civil Jordana , [9] fue un conflicto armado entre Jordania , liderada por el rey Hussein , y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), liderada por el presidente Yasser Arafat. . La fase principal de los combates tuvo lugar entre el 16 y el 27 de septiembre de 1970, aunque ciertos aspectos del conflicto continuaron hasta el 17 de julio de 1971.
Después de la Guerra de los Seis Días de 1967 , las guerrillas fedayines palestinas se trasladaron a Jordania e intensificaron sus ataques contra Israel y los territorios ocupados por Israel . Tenían su sede en la ciudad fronteriza jordana de Karameh , que Israel atacó durante la Batalla de Karameh en 1968, lo que provocó un aumento del apoyo árabe a los fedayines. La fuerza de la OLP creció y, a principios de 1970, los grupos izquierdistas dentro de la OLP comenzaron a pedir el derrocamiento de la monarquía hachemita de Jordania , lo que provocó enfrentamientos violentos en junio de 1970. Hussein dudó en expulsarlos del país, pero las continuas actividades de la OLP en Jordania culminaron en los secuestros en el campo de Dawson del 6 de septiembre de 1970. En este caso, el Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP) se apoderó de tres vuelos civiles de pasajeros y forzó su aterrizaje en la ciudad jordana de Zarqa , donde tomó como rehenes a ciudadanos extranjeros y voló los aviones. frente a la prensa internacional. Hussein vio esto como el colmo y ordenó al ejército jordano que tomara medidas. [10]
El 17 de septiembre de 1970, el ejército jordano rodeó todas las ciudades con una presencia significativa de la OLP, incluidas Ammán e Irbid , y comenzó a bombardear los puestos fedayines que operaban desde los campos de refugiados palestinos . Al día siguiente, 10.000 soldados sirios con insignias del Ejército de Liberación de Palestina (EPL) comenzaron una invasión avanzando hacia Irbid, que los fedayines habían ocupado y declarado ciudad "liberada". El 22 de septiembre, los sirios se retiraron de Irbid después de sufrir grandes pérdidas debido a una ofensiva aérea y terrestre coordinada por parte de los jordanos. La creciente presión de otros países árabes, como Irak , llevó a Hussein a detener su ofensiva. El 13 de octubre firmó un acuerdo con Arafat para regular la presencia de los fedayines en Jordania. Sin embargo, el ejército jordano atacó de nuevo en enero de 1971, y los fedayines fueron expulsados de las ciudades, uno por uno, hasta que 2.000 se rindieron después de ser rodeados durante la ofensiva de Ajlun el 23 de julio, lo que marcó formalmente el fin del conflicto. [11]
Jordania permitió que los fedayines se trasladaran al Líbano a través de Siria. Cuatro años más tarde, los fedayines se involucraron en la Guerra Civil Libanesa , que continuaría hasta 1990. La Organización Palestina Septiembre Negro fue fundada después del conflicto para llevar a cabo ataques contra las autoridades jordanas en respuesta a la expulsión de los fedayines; su ataque más notable fue el asesinato del primer ministro jordano Wasfi Tal en 1971, ya que había comandado partes de las operaciones militares contra los fedayines. Luego, la organización cambió su enfoque hacia atacar objetivos israelíes y luego llevó a cabo la masacre de Munich de 11 atletas israelíes. Aunque los acontecimientos de Septiembre Negro no reflejaron una división entre jordanos y palestinos, ya que había jordanos y palestinos en ambos lados del conflicto, allanaron el camino para que esa división surgiera posteriormente. [12]
.jpg/1280px-%D9%85%D8%AE%D9%8A%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B3%D9%8A%D9%86_(cropped).jpg)
Después de que Jordania anexara Cisjordania en 1950, confirió su ciudadanía a los palestinos de Cisjordania. [13] La población combinada de Cisjordania y Jordania estaba formada por dos tercios de palestinos (un tercio en Cisjordania y un tercio en Cisjordania) y un tercio de jordanos. [14] [13] Jordania proporcionó a los palestinos escaños que equivalían a la mitad del parlamento, [14] y los palestinos disfrutaron de igualdad de oportunidades en todos los sectores del estado. [14] Este cambio demográfico influyó en la política jordana. [15]
El rey Hussein consideró que el problema palestino seguiría siendo la principal cuestión de seguridad nacional del país; [15] Temía que una Cisjordania independiente bajo la administración de la OLP amenazara la autonomía de su reino hachemita. [16] Las facciones palestinas fueron apoyadas indirectamente por muchos gobiernos árabes, más notablemente el presidente de Egipto, Gamal Abdel Nasser , quien les brindó apoyo político. [dieciséis]
La organización nacionalista palestina Fatah comenzó a organizar ataques transfronterizos contra Israel en enero de 1965, provocando a menudo graves represalias israelíes contra Jordania. [17] El incidente de Samu lanzado por Israel el 13 de noviembre de 1966 fue una de esas represalias, y tuvo lugar después de que tres soldados israelíes murieran por una mina terrestre de Fatah. [18] El ataque israelí a la ciudad cisjordana de As-Samu , controlada por Jordania , causó numerosas bajas en Jordania. [18] El escritor israelí Avi Shlaim argumentó que las represalias desproporcionadas de Israel exigieron venganza contra la parte equivocada, ya que los líderes israelíes sabían por su interacción con Hussein que él estaba haciendo todo lo posible para evitar tales ataques. [18] Hussein, que se sintió traicionado por los israelíes, generó feroces críticas locales debido a este incidente. Se cree que esto contribuyó a su decisión de unirse a la guerra de Egipto y Siria contra Israel en 1967. [19] En junio de 1967, Israel capturó Cisjordania de manos de Jordania durante la Guerra de los Seis Días . [20]
Después de que Jordania perdiera Cisjordania, Fatah (bajo la OLP ) intensificó sus ataques guerrilleros contra Israel desde suelo jordano, haciendo de la ciudad fronteriza de Karameh su cuartel general. [21] El 18 de marzo de 1968, un autobús escolar israelí fue volado por una mina cerca de Be'er Ora en la Aravá , matando a dos adultos e hiriendo a diez niños: la 38ª operación de Fatah en poco más de tres meses. [22] El 21 de marzo, unidades de las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) entraron en Jordania y lanzaron un ataque de represalia contra Karameh que se convirtió en una batalla a gran escala que duró un día. [23] La OLP sufrió unas 200 bajas y otros 150 fueron hechos prisioneros; También murieron entre 40 y 84 soldados jordanos. Las pérdidas israelíes ascendieron a unos 30 muertos y entre 69 y 161 heridos, y también dejaron atrás varios vehículos. [24]
Ambos bandos declararon la victoria: Israel había cumplido su objetivo de destruir el campamento de Karameh, pero no logró capturar a Arafat; mientras que Jordania y la OLP habían provocado bajas israelíes relativamente numerosas. [25] Aunque los palestinos tuvieron un éxito limitado al infligir bajas israelíes, el rey Hussein les permitió atribuirse el mérito. [25] Los fedayines utilizaron la amplia aclamación y reconocimiento de la batalla en el mundo árabe para establecer sus reclamos nacionales. [26] La operación Karameh también puso de relieve la vulnerabilidad de las bases cercanas al río Jordán, por lo que la OLP las trasladó más hacia las montañas. Otros ataques israelíes tuvieron como objetivo a militantes palestinos que residían entre la población civil jordana, lo que dio lugar a fricciones entre jordanos y guerrilleros. [27]
Los palestinos y árabes en general consideraron la batalla como una victoria psicológica sobre las FDI, que hasta entonces habían sido consideradas "invencibles", y el reclutamiento en unidades guerrilleras se disparó. [28] Fatah informó que 5.000 voluntarios habían solicitado unirse dentro de las 48 horas posteriores a los acontecimientos en Karameh. [26] A finales de marzo, había casi 20.000 fedayines en Jordania. [29] Irak y Siria ofrecieron programas de entrenamiento para varios miles de guerrilleros. [29] Los estados del Golfo Pérsico , encabezados por Kuwait, recaudaron dinero para ellos a través de un impuesto del 5% sobre los salarios de sus decenas de miles de trabajadores palestinos residentes, y una campaña de recaudación de fondos en el Líbano recaudó 500.000 dólares sólo en Beirut . [29] Las organizaciones palestinas también comenzaron a garantizar apoyo vitalicio a las familias de todos los guerrilleros muertos en combate. [29] Un año después de la batalla, Fatah tenía sucursales en unos ochenta países. [30] Después de la batalla, Fatah obtuvo el control de la OLP en Egipto. [31]
Los fedayines palestinos de Siria y el Líbano comenzaron a converger en Jordania, principalmente en Ammán. [32] En los enclaves palestinos y los campos de refugiados en Jordania, la policía y el ejército estaban perdiendo su autoridad. [31] Los campos de refugiados de Wehdat y Al-Hussein llegaron a ser denominados "repúblicas independientes" y los fedayines establecieron autonomía administrativa al establecer un gobierno local bajo el control de militantes uniformados de la OLP, estableciendo puestos de control e intentando extorsionar a los "impuestos" de civiles. [32] [33]
A principios de noviembre de 1968, el ejército jordano atacó a un grupo fedayín llamado "Al-Nasr" (que significa victoria) después de que el grupo atacara a la policía jordana. [32] No todos los palestinos apoyaron las acciones de Al-Nasr, pero la respuesta jordana pretendía enviar un mensaje de que habría consecuencias por desafiar la autoridad del gobierno. [32] Inmediatamente después del incidente, se alcanzó un acuerdo de siete puntos entre el rey Hussein y las organizaciones palestinas que restringieron el comportamiento ilegal e ilegal de los fedayines contra el gobierno jordano. [34]
La OLP no estuvo a la altura del acuerdo y llegó a ser vista cada vez más como un Estado dentro de otro Estado en Jordania. [32] Yasser Arafat de Fatah reemplazó a Ahmad Shukeiri como líder de la OLP en febrero de 1969. [32] La disciplina en los diferentes grupos palestinos era pobre, y la OLP no tenía un poder central para controlar los diferentes grupos. [35] Se desarrolló una situación en la que grupos fedayines se generaban, fusionaban y dividían rápidamente, a veces tratando de comportarse radicalmente para atraer reclutas. [35] Hussein viajó a Estados Unidos en marzo de 1969 para conversar con Richard Nixon , el nuevo presidente estadounidense. [36] Abogó por la adhesión de Israel a la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , en la que se le exigía devolver los territorios que había ocupado en 1967 a cambio de la paz. [37] Las facciones palestinas sospechaban de Hussein ya que esto significaba el retiro de su política de resistencia enérgica hacia Israel. Estas sospechas se vieron aún más aumentadas por la afirmación de Washington de que Hussein podría liquidar el movimiento fedayín en su país una vez resuelto el conflicto. [37]
Fatah estaba a favor de no intervenir en los asuntos internos de otros países árabes. Sin embargo, aunque asumió el liderazgo de la OLP, los movimientos palestinos de izquierda más radicales se negaron a acatar esa política. [38] En 1970, el Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP), liderado por George Habash , y el Frente Democrático para la Liberación de Palestina (FDLP), liderado por Nayef Hawatmeh , comenzaron a cuestionar abiertamente la legitimidad de la monarquía hachemita, y pidió su derrocamiento y reemplazo por un régimen revolucionario. [38] Otros grupos radicales incluían As-Sa'iqa del Baaz sirio y el Frente de Liberación Árabe del Baaz iraquí : [38] estos veían a Hussein como "un títere del imperialismo occidental ", "un reaccionario ", y "una herramienta sionista ". [38] Afirmaron que el camino a Tel Aviv pasaba por Ammán, que buscaban transformar en el Hanoi del mundo árabe . [38] También agitaron sentimientos conservadores y religiosos con provocativas declaraciones y acciones antirreligiosas, como colocar lemas marxistas y leninistas en las paredes de las mezquitas. [35]
Según Shlaim, su creciente poder estuvo acompañado de una creciente arrogancia e insolencia. [38] Cita a un observador que describe la OLP en Jordania, [38]
Condujeron ruidosamente por Ammán en jeeps con armas cargadas, como un ejército de ocupación; extorsionaron a particulares, a veces a extranjeros, para que hicieran contribuciones financieras en sus hogares y en lugares públicos; ignoraron las normas de tránsito rutinarias, no registraron ni obtuvieron licencias para sus vehículos y se negaron a detenerse en los puestos de control del ejército; se jactaron de su papel de destino contra Israel y menospreciaron el valor del ejército. Su mera presencia en Ammán, lejos del campo de batalla, parecía un desafío para el régimen.
Los palestinos afirmaron que había numerosos agentes provocadores de los servicios de seguridad jordanos u otros presentes entre los fedayines, tratando deliberadamente de perturbar las relaciones políticas y justificando una represión. [35] Hubo frecuentes secuestros y actos de violencia contra civiles: [35] El jefe de la Corte Real jordana (y posteriormente Primer Ministro) Zaid al-Rifai afirmó que en un caso extremo "los fedayines mataron a un soldado, lo decapitaron y jugaba al fútbol con la cabeza en la zona donde vivía". [35]
La situación colocó a Hussein en un grave dilema: si usaba la fuerza para derrocar a los fedayines, se alejaría de los palestinos del país y del mundo árabe. [39] Sin embargo, si se negaba a actuar para contraatacar a los fedayines, perdería el respeto de los jordanos y, lo que es más grave, el del ejército, la columna vertebral del régimen, que ya comenzó a presionar a Hussein para que actuara contra ellos. . [39] En febrero de 1970, el rey Hussein visitó al presidente egipcio Nasser en El Cairo y obtuvo su apoyo para adoptar una postura más dura contra los fedayines. [39] Nasser también acordó influir en los fedayines para que desistieran de socavar el régimen de Hussein. [39] A su regreso, publicó un edicto de diez puntos que restringía las actividades de las organizaciones palestinas, que incluía la prohibición de lo siguiente: portar armas en público, almacenar municiones en aldeas y celebrar manifestaciones y reuniones sin el consentimiento previo del gobierno. [39] Los fedayines reaccionaron violentamente a estos esfuerzos destinados a frenar su poder, lo que llevó a Hussein a congelar la nueva regulación; [39] también accedió a las demandas de los fedayines de destituir al supuesto ministro del Interior antipalestino, Muhammad Al-Kailani. [39] La política de Hussein de dar concesiones a los fedayines fue para ganar tiempo, pero los periódicos occidentales comenzaron a publicar historias sensacionalistas de que Hussein estaba perdiendo control sobre Jordania y que podría abdicar pronto. [39]
Libia, Arabia Saudita y Kuwait, que apoyaban abiertamente a los fedayines, enviaron subsidios financieros a Jordania, colocando a Hussein en una posición difícil. [40] Hussein no vio fuerzas externas que lo apoyaran aparte de Estados Unidos e Israel, [39] pero eso actuaría como combustible para la propaganda fedayín contra él. [39] El 17 de febrero de 1970, la embajada estadounidense en Tel Aviv transmitió tres preguntas de Hussein a Israel preguntando sobre la postura de Israel si Jordania decidiera enfrentarse a los fedayines. [41] Israel respondió positivamente a Hussein y se comprometió a que no se aprovecharían si Jordania retiraba sus tropas de las fronteras para una posible confrontación. [41]
La artillería y la fuerza aérea israelíes atacaron Irbid el 3 de junio como represalia por un ataque de los fedayines contra Beit Shean , matando a un soldado, además de siete muertos e hiriendo a veintiséis civiles. [41] El ejército jordano tomó represalias y bombardeó Tiberíades por primera vez en 22 años; Hussein ordenó el bombardeo, pero se dio cuenta de que era el comienzo de un peligroso ciclo de violencia. [41] En consecuencia, solicitó, a través de la embajada estadounidense en Ammán, un alto el fuego con los israelíes para ganar tiempo y poder tomar medidas fuertes contra los fedayines. [41] El mensaje a Israel afirmaba que "el gobierno jordano estaba haciendo todo lo posible para impedir los ataques con cohetes de los fedayines contra Israel. El Rey lamenta profundamente los ataques con cohetes. El Ejército de Jordania tiene órdenes de disparar a matar a cualquier fedayín que intente disparar cohetes y a los fedayines". "A los dirigentes se les había dicho nuevamente en la tarde del 3 de junio que los infractores serían fusilados en cuanto los vieran". [42] Israel aceptó la petición de Hussein tras la presión de los estadounidenses. [42]
Tuvimos miles de incidentes de violación de la ley, de ataques a personas. La situación en el país era muy rebelde y seguí intentándolo. Fui a Egipto, pedí a los árabes que me ayudaran en todo lo que pudieran –particularmente porque algunos de ellos estaban patrocinando algunos de estos movimientos de una forma u otra– pero sin mucho éxito, y hacia el final sentí que estaba perdiendo el control. . En los últimos seis meses previos a la crisis, el ejército comenzó a rebelarse. Tuve que pasar la mayor parte de mi tiempo corriendo hacia aquellas unidades que habían abandonado sus posiciones y se dirigían a la capital, o a alguna otra parte de Jordania, para separar a las personas que atacaban a sus familias o a sus soldados de permiso. Creo que la apuesta era que probablemente el ejército se fracturaría siguiendo las líneas palestino-jordanas. Eso nunca sucedió, gracias a Dios.
Hussein luego recordó los hechos [43]
En el verano de 1970, el ejército jordano estaba a punto de perder la paciencia con los fedayines. [42] Después de una provocación de los fedayines, un batallón de tanques se movió desde el Valle del Jordán sin órdenes de Ammán, con la intención de tomar represalias contra ellos. [42] Fue necesaria la intervención personal del Rey y la del comandante de la 3.ª División Blindada Sharif Shaker , que bloquearon la carretera con sus coches, para detener su ataque. [43]
El 7 de junio estallaron nuevamente los combates entre los fedayines y el ejército en Zarqa. [43] Dos días después, los fedayines abrieron fuego contra la sede de la Dirección General de Inteligencia ( mukhabarat ). [43] Hussein fue a visitar el cuartel general de mukhabarat después del incidente, pero su caravana fue bajo intenso fuego fedayín, matando a uno de sus guardias. [43] Unidades beduinas del ejército tomaron represalias por el intento de asesinato contra su rey bombardeando los campamentos de Al-Wehdat y Al-Hussein, lo que se intensificó hasta convertirse en un conflicto que duró tres días. [43] Una reunión del ejército israelí deliberó sobre los acontecimientos en Jordania; Según el director de la Inteligencia Militar de Israel, había alrededor de 2.000 fedayines en Ammán armados con morteros y cohetes Katyusha . [44] Los asesores de Hussein estaban divididos: algunos lo instaban a terminar el trabajo, mientras que otros pedían moderación ya que la victoria sólo podría lograrse a costa de miles de vidas, lo que para ellos era inaceptable. [44] Hussein detuvo los combates y el saldo de tres días de conflicto fue de alrededor de 300 muertos y 700 heridos, incluidos civiles. [44]
Hussein y Arafat anunciaron un alto el fuego, pero el FPLP no lo cumplió. [44] Inmediatamente tomó como rehenes a alrededor de 68 ciudadanos extranjeros en dos hoteles de Ammán, amenazando con volarlos con los edificios si Sharif Shaker y Sharif Nasser no eran despedidos y la unidad de Fuerzas Especiales se disolvía. [44] Arafat no estaba de acuerdo con el FPLP, pero tuvo que seguirle el juego porque temía a la opinión pública. [44] Hussein se comprometió y redujo las tensiones al nombrar a Mashour Haditha Al-Jazy , quien era considerado un general moderado, como jefe de estado mayor del ejército , y a Abdelmunim Al-Rifai como primer ministro , quien a su vez incluyó a seis palestinos como ministros en su gobierno. [44] Henry Kissinger , asesor de seguridad del presidente Nixon, hizo la siguiente evaluación de los acontecimientos en Jordania: [45]
La autoridad y el prestigio del régimen hachemita seguirán disminuyendo. La credibilidad internacional de Jordania se verá aún más comprometida... Una mayor libertad de acción de los fedayines resultará inevitablemente en violaciones más graves del alto el fuego en el Valle del Jordán... Hussein se enfrenta a un futuro político incierto.
Junio de 1970 se convirtió en uno de los períodos más inciertos para la monarquía hachemita en Jordania, ya que la mayoría de los diplomáticos extranjeros creían que los acontecimientos favorecían a los fedayines y que la caída de la monarquía era sólo cuestión de tiempo. [45] Aunque Hussein estaba confiado, los miembros de su familia comenzaron a preguntarse cuánto duraría la situación. [46] El príncipe Zeid bin Hussein , de 72 años , el único hijo de Hussein bin Ali ( Sharif de La Meca ) que no se convirtió en rey, estaba de visita en Ammán en junio y se quedó con Hussein en el palacio real. [46] Vio la gestión del asunto por parte de Hussein, y antes de irse, le dijo a su hijo que pensaba que Hussein era "el hachemita más genuino, capaz y valiente que jamás había conocido", así como "el líder más grande entre todos los Reyes hachemitas". [47]
El 10 de julio se firmó otro acuerdo de alto el fuego entre Hussein y Arafat. Reconoció y legitimó la presencia de los fedayines en Jordania y estableció un comité para monitorear la conducta de los fedayines. [47] El Plan Rogers patrocinado por Estados Unidos para el conflicto palestino-israelí se publicó en julio, basándose en la Resolución 242 del Consejo de Seguridad. Nasser y Hussein aceptaron el plan, pero Arafat lo rechazó el 26 de julio, alegando que era un dispositivo para liquidar su movimiento. [47] El FPLP y el FDLP fueron más intransigentes, rechazaron con vehemencia el plan y denunciaron a Nasser y Hussein. [47] Mientras tanto, se alcanzó un alto el fuego entre Egipto e Israel el 7 de agosto, poniendo fin formalmente a la Guerra de Desgaste . [47] El 15 de agosto, se alega que Arafat dijo que "hemos decidido convertir Jordania en un cementerio para todos los conspiradores; Ammán será el Hanoi de la revolución". [4] Paradójicamente, Arafat había advertido a Habash y Hawatmeh, los respectivos líderes del FPLP y del FDLP, que no provocaran al régimen, ya que éste disfrutaba de superioridad militar y podía poner fin a su existencia en Jordania en cualquier momento. [48] Pero sus llamados fueron desatendidos, y comenzaron a pedir más abiertamente el derrocamiento de los hachemitas como un "preludio al lanzamiento de una guerra popular para la liberación de Palestina". [4] Otro enfrentamiento entre el ejército y los fedayines se produjo a finales de agosto, [4] después de que los fedayines tendieran una emboscada a vehículos del ejército y organizaran un ataque armado contra la oficina de correos de la capital. [48]
Hussein's motorcade came under fire on 1 September for the second time in three months, triggering clashes between the army and the fedayeen in Amman up until 6 September.[49] On 6 September, three planes were hijacked by the PFLP: SwissAir and TWA jets that landed at Azraq, Jordan, and a Pan Am jet that was flown to Cairo and immediately blown up after passengers were deplaned.[50] The two jets that landed in Jordan had 310 passengers; the PFLP threatened to blow them up if fedayeen from European and Israeli prisons were not released.[50] On 9 September, a third plane was hijacked to Jordan: a BOAC flight from Bahrain with 115 passengers was diverted to Zarqa.[50] The PFLP announced that the hijackings were intended "to bring special attention to the Palestinian problem".[50] After 371 hostages were removed, the planes were dramatically blown up in front of international press on 12 September.[50] However, 54 hostages were kept by the organization for around two weeks.[50] Arab regimes and Arafat were not pleased with the hijackings; the latter considered them to have caused more harm to the Palestinian issue.[50] But Arafat could not dissociate himself from the hijackings, again because of Arab public opinion.[50]
Al-Jazy, the perceived pro-Palestinian newly appointed army chief of staff, resigned on 9 September in the midst of the hijacking crisis, and was replaced by Habis Majali, who was brought in from retirement.[51] Natheer Rasheed, the intelligence director who had been appointed a month earlier, claimed that Al-Jazy was paid 200,000 Jordanian dinars, and that his resignation letter was written by the PLO.[51] Shlaim claims that the prelude consisted of three stages: "conciliation, containment and confrontation".[51] He argues that Hussein was patient so that he could demonstrate that he had done everything he could to avoid bloodshed, and that confrontation only came after all other options had been exhausted, and after public opinion (both international and local) had tipped against the fedayeen.[51]
En la tarde del 15 de septiembre, Hussein convocó a sus asesores a una reunión de emergencia en su residencia de Al-Hummar en las afueras occidentales de Ammán. [52] Amer Khammash , Habis Majali, Sharif Shaker, Wasfi Tal y Zaid al-Rifai estaban entre los presentes; Durante algún tiempo habían estado instando a Hussein a que solucionara a los fedayines. [52] Los generales del ejército estimaron que le tomaría dos o tres días al ejército expulsar a los fedayines de las principales ciudades. [52] Hussein destituyó al gobierno civil al día siguiente y nombró a Muhammad Daoud , un leal palestino, para encabezar un gobierno militar, declarando así la ley marcial . [52] Otros palestinos en el gobierno militar incluían figuras como Adnan Abu Oudeh, un oficial del mukhabarat . [52] Abu Oudeh preguntó más tarde a Hussein cuál era la decisión más difícil que tenía que tomar, a lo que el rey respondió: "La decisión de recuperar mi capital". [52]
El 17 de septiembre, la 60.ª Brigada Blindada entró en la capital, Ammán, desde diferentes direcciones y bombardeó los campos de refugiados de Wehdat y Hussein, donde estaban basados los fedayines, con tanques, artillería y morteros. [52] Los fedayines opusieron una dura resistencia ya que estaban bien preparados, y la lucha duró los siguientes diez días sin interrupción. [52] Simultáneamente, el ejército rodeó y atacó otras ciudades controladas por los fedayines, entre ellas: Irbid, Jerash , Al-Salt y Zarqa. [3] Los tres días estimados por los generales de Hussein no se pudieron cumplir, y el consiguiente estancamiento llevó a los países árabes a aumentar la presión sobre Hussein para que detuviera los combates. [3]
Jordania temía una intervención extranjera en los acontecimientos en apoyo de los fedayines; esto pronto se materializó el 18 de septiembre después de que una fuerza de Siria con marcas del Ejército de Liberación de Palestina (EPL) marchara hacia Irbid, que los fedayines habían declarado ciudad "liberada". [3] La 40ª Brigada Blindada logró bloquear el avance de las fuerzas sirias después de intensos combates. [3] Una segunda incursión siria, mucho más grande, ocurrió el mismo día: consistió en dos brigadas de infantería blindadas y una mecanizada de la 5.ª División de Infantería , y alrededor de 300 tanques. [3] Aunque los tanques sirios tenían marcas del EPL, las tropas eran regulares del ejército sirio. [3] Siria no emitió ninguna declaración sobre la situación, pero se cree que el propósito de su intervención era ayudar a los fedayines a derrocar la monarquía. [3] Otra explicación tentativa es que los sirios querían crear un refugio para los fedayines en el norte de Jordania, desde donde pudieran negociar con Hussein. [3]
También hubo preocupaciones sobre la interferencia iraquí. [53] Una 3.ª División Blindada del ejército iraquí de 17.000 hombres había permanecido en el este de Jordania desde después de la Guerra de los Seis Días de 1967. [53] El gobierno iraquí simpatizaba con los palestinos, pero no estaba claro si la división se involucraría en el conflicto a favor de los fedayines. [53] Por lo tanto, la 99.ª Brigada jordana tuvo que ser asignada para monitorear a los iraquíes. [53]
David Raab, uno de los rehenes que secuestraron el avión, describió las acciones militares iniciales de Septiembre Negro: [54]
Estábamos en medio del bombardeo ya que Ashrafiyeh estaba entre los principales objetivos del ejército jordano. Nos cortaron la electricidad y nuevamente tuvimos poca comida y agua. El viernes por la tarde oímos el ruido metálico de un tanque en la acera. Rápidamente nos condujeron a una habitación y los guerrilleros abrieron las puertas para que el edificio pareciera abandonado y no atrajera el fuego. De repente, el bombardeo cesó.
Hussein organizó una reunión de gabinete la noche de la incursión siria, dejándolos decidir si Jordania debía buscar una intervención extranjera. [55] De la reunión surgieron dos bandos; un grupo de ministros estaba a favor de una intervención militar del Reino Unido o de los Estados Unidos, mientras que el otro grupo argumentaba que se trataba de un asunto árabe que debía abordarse internamente. El primer grupo prevaleció mientras Jordania enfrentaba una amenaza existencial. [55] El 20 de septiembre, Hussein solicitó "Israel u otra intervención aérea o amenaza de la misma" a través de la embajada británica. [55] Gran Bretaña se negó a interferir militarmente por temor a verse involucrada en un conflicto regional; Surgieron argumentos como "Jordania tal como está no es un país viable". [56] El gabinete británico transmitió el mensaje de Hussein a los estadounidenses. [56] Nixon y Kissinger se mostraron receptivos a la solicitud de Hussein debido a las preocupaciones sobre la escalada regional y la influencia soviética. Nixon ordenó que la 82.ª División Aerotransportada se pusiera en alerta máxima y que la 6.ª Flota de la Marina de los EE. UU. se posicionara frente a la costa de Israel, cerca de Jordania. Kissinger estaba a favor de la intervención israelí, mientras que Nixon quería que Estados Unidos interviniera solo. Sin embargo, Nixon cambió de opinión cuando, el 21 de septiembre, Hussein renovó su petición. [57] [58] "La situación se está deteriorando peligrosamente después de la invasión masiva de Siria", fue citado Hussein. "Solicito una intervención física inmediata tanto terrestre como aérea... para salvaguardar la soberanía, la integridad territorial y la independencia de Jordania. Los ataques aéreos inmediatos contra las fuerzas invasoras desde cualquier sector y con cobertura aérea son imperativos". [59]
El gabinete israelí estaba dividido; algunos, incluida Golda Meir, querían pasar por alto la Guerra de los Seis Días y apoyar a Jordania, mientras que los de derecha estaban a favor de permitir que Jordania se convirtiera en un Estado palestino. Los comandantes militares también prepararon planes de contingencia para ocupar territorio jordano –incluidos los Altos de Gilead , Karak y Aqaba– en caso de que el país se desintegrara y sus vecinos iraquíes, sirios y sauditas se apropiaran de tierras. [60] La facción pro-Hussein ganó y, el 22 de septiembre, Israel preparó su fuerza aérea, desplegó tropas "ostentosamente" junto a Siria y Jordania, [61] y voló aviones de combate sobre las tropas sirias, utilizando explosiones sónicas como elemento disuasorio. . Mientras que Israel estaba a favor de un ataque combinado terrestre y aéreo (que Nixon autorizó), Hussein solicitó que las tropas terrestres israelíes sólo entraran en Siria, lo que llevó a los israelíes a buscar repetidamente garantías de Estados Unidos en caso de una respuesta soviética. [62] [61]
El mismo día, Hussein ordenó a la Real Fuerza Aérea Jordana (RJAF) atacar a las fuerzas sirias. [63] Una ofensiva conjunta aire-tierra resultó exitosa, en parte debido a la abstención de la Fuerza Aérea Siria de la lucha. Esto se ha atribuido a luchas de poder dentro del gobierno baazista sirio entre el subsecretario regional sirio Salah Jadid , que había ordenado la incursión de tanques, y el comandante de la Fuerza Aérea Siria, Hafez Al-Assad . Al-Assad reclamó el poder tras un golpe de estado poco después. [64] [65] La imparcialidad iraquí se atribuyó al compromiso del general iraquí Hardan Al-Tikriti con Hussein de no interferir; fue asesinado un año después por esto. [7] Se cree que la rivalidad entre los partidos Baaz iraquí y sirio fue la verdadera razón para la no participación iraquí. [7]
Los ataques aéreos causaron grandes pérdidas a los sirios y, a última hora de la tarde del 22 de septiembre, la 5.ª División siria comenzó a retirarse. [66]
Después de los éxitos contra las fuerzas sirias, el ejército jordano bombardeó constantemente el cuartel general de los fedayines en Ammán y amenazó con atacarlos también en otras regiones del país. [7] Los palestinos sufrieron grandes pérdidas y algunos de sus comandantes fueron capturados. [7] Por otro lado, en el ejército jordano hubo alrededor de 300 deserciones, [7] incluidos oficiales de alto rango como Mahmoud Da'as . [67] Hussein acordó un alto el fuego después de que los medios árabes comenzaran a acusarlo de masacrar a los palestinos. [68] El Primer Ministro jordano Muhammad Daoud desertó a Libia después de ser presionado por el Primer Ministro Muammar Gaddafi , mientras el primero estaba en Egipto representando a Jordania en una cumbre de emergencia de la Liga Árabe . [68] El propio Hussein decidió volar a El Cairo el 26 de septiembre, donde fue recibido con hostilidad por parte de los líderes árabes. [68] El presidente egipcio Gamal Abdel Nasser encabezó la primera cumbre de emergencia de la Liga Árabe en El Cairo el 21 de septiembre. El discurso de Arafat generó la simpatía de los líderes árabes asistentes. Otros jefes de Estado tomaron partido contra Hussein, entre ellos Muammar Gaddafi , quien se burló de él y de su padre esquizofrénico, el rey Talal . [68] El 27 de septiembre, Hussein y Arafat firmaron un acuerdo mediado por el presidente egipcio Nasser. [68] Nasser murió al día siguiente de un ataque al corazón. [68]
El ejército jordano recuperó el control de ciudades e intersecciones clave del país antes de aceptar el acuerdo de alto el fuego negociado por Nasser de Egipto. [69] Hussein nombró a un palestino, Ahmad Toukan , como primer ministro, y le ordenó "vendar las heridas". [68] En el período posterior al alto el fuego, Hussein reveló públicamente que el ejército jordano había descubierto alrededor de 360 bases subterráneas de la OLP en Ammán, y que Jordania mantenía a 20.000 detenidos, entre los cuales se encontraban "asesores chinos". [70]
El jefe de una misión de entrenamiento paquistaní en Jordania, el brigadier Muhammad Zia-ul-Haq (más tarde Jefe del Estado Mayor del Ejército y Presidente de Pakistán), participó en el lado jordano. [71] Zia había estado estacionada en Ammán durante tres años antes del Septiembre Negro. Durante los acontecimientos, según el funcionario de la CIA Jack O'Connell , Hussein envió a Zia al norte para evaluar las capacidades militares de Siria. El comandante paquistaní informó a Hussein y recomendó el despliegue de un escuadrón de la RJAF en la región. [i] O'Connell también dijo que Zia dirigió personalmente las tropas jordanas durante las batallas. [73]
Dos organizaciones guerrilleras de izquierda iraníes, la Organización de Guerrillas Fedai del Pueblo Iraní (OIPFG) y los Muyahidines del Pueblo de Irán (PMOI), estuvieron involucradas en el conflicto contra Jordania. [74] Su "colaboración con la OLP fue particularmente estrecha, y miembros de ambos movimientos incluso lucharon lado a lado en Jordania durante los acontecimientos de Septiembre Negro y se entrenaron juntos en los campos de Fatah en el Líbano". [74] El 3 de agosto de 1972, agentes de la OMPI bombardearon la embajada de Jordania en Teherán durante la visita de estado del rey Hussein como un acto de "venganza" por los acontecimientos del Septiembre Negro. [75] [74]
Arafat afirmó que las Fuerzas Armadas jordanas mataron a 25.000 palestinos; otras estimaciones sitúan la cifra entre 2.000 y 3.400. [76] El intento de invasión siria terminó con 120 tanques perdidos y alrededor de 600 bajas sirias. [7] Las Fuerzas Armadas de Jordania sufrieron alrededor de 537 muertos. [8]
El 13 de octubre se firmó otro acuerdo, llamado Acuerdo de Ammán, entre Hussein y Arafat. Ordenó que los fedayines respetaran la soberanía jordana y desistieran de usar uniformes o portar armas en público. [65] Sin embargo, contenía una cláusula que exigía que Jordania reconociera a la OLP como el único representante de los palestinos; [77] Wasfi Tal rechazó esta cláusula. [77] Habash y Hawatmeh continuaron sus ataques contra la monarquía a pesar del acuerdo de Ammán. [77] Hussein nombró a Tal para formar un gobierno. Tal era visto como antipalestino; [77] sin embargo, había hecho gestos pro palestinos durante sus dos mandatos anteriores como primer ministro. [77] Tal veía a Arafat con sospecha ya que consideraba que la OLP concentraba sus esfuerzos contra el Estado jordano en lugar de contra Israel. [77] En una ocasión, Tal perdió los estribos y le gritó a Arafat: "¡Eres un mentiroso; no quieres luchar contra Israel!". [77] Shlaim describe a Tal como una figura más intransigente que Hussein y muy popular entre el ejército. [77]
Los enfrentamientos entre el ejército y el FPLP y el FDLP se produjeron después de que Tal fuera instalado en el poder. [77] Tal lanzó una ofensiva contra las bases fedayines a lo largo de la carretera Ammán-Jerash en enero de 1971, y el ejército los expulsó de Irbid en marzo. [78] En abril, Tal ordenó a la OLP trasladar todas sus bases de Ammán a los bosques entre Ajloun y Jerash. [79] Los fedayines inicialmente resistieron, pero fueron superados irremediablemente en número y en armas. [78] En julio, el ejército rodeó a los últimos 2.000 fedayines que quedaban en la zona de Ajloun-Jerash. [78] Los fedayines finalmente se rindieron y se les permitió partir hacia Siria, pero unos 200 combatientes prefirieron cruzar el río Jordán para rendirse a las fuerzas israelíes en lugar de a los jordanos. [79] En una conferencia de prensa celebrada el 17 de julio, Hussein declaró que la soberanía jordana había sido completamente restaurada y que "ahora no había ningún problema". [79]
A raíz del conflicto, el nuevo gobierno civil de Tal inició una purga a gran escala de la burocracia y el ejército del gobierno, liberándolos de cualquier partidario de la guerrilla. En la práctica, esto significó que un gran número de oficiales y burócratas palestinos e incluso algunos jordanos fueron expulsados de sus trabajos. Esto fue acompañado de una guerra de Tal contra los periódicos y detenciones masivas del gobierno contra los "saboteadores". Muchos periódicos fueron cerrados, se les retiraron los permisos y se rechazó a sus editores. [80] Aunque el conflicto no fue el resultado de una división entre jordanos y palestinos, ya que había palestinos y jordanos en ambos lados del conflicto, allanó el camino para la división posterior. Ali Kassay dio más detalles: [12]
La composición de estos dos grupos hasta septiembre de 1970 no reflejaba una división entre jordanos y palestinos. Por ejemplo, Nayef Hawatmeh , el jefe del Frente Democrático para la Liberación de Palestina (FDLP), una de las organizaciones palestinas más radicales, proviene de Salt , en la Ribera Oriental . Por otra parte, el general Mohammad Rasoul Al-Keilani, que dirigía la Dirección General de Inteligencia de Jordania , provenía de una familia originaria de Nablus , en Cisjordania . La cuestión aquí es que los combates de 1970 y los acontecimientos que siguieron fueron la causa de una división entre Jordania y Palestina, y no el resultado de ella.
La resiliencia de Hussein ante el desafío conjunto palestino-sirio impresionó tanto a Occidente como a Israel. [81] Nixon ordenó que se entregaran 10 millones de dólares en ayuda a Jordania, y otros 30 millones de dólares solicitados al Congreso . [81]
La Organización Septiembre Negro fue creada por miembros de Fatah en 1971 para operaciones de represalia y ataques internacionales después de los acontecimientos de septiembre. [82] El 28 de noviembre de 1971, cuatro de los miembros del grupo asesinaron al Primer Ministro Wasfi Tal en el vestíbulo del Hotel Sheraton Cairo en Egipto mientras asistía a una cumbre de la Liga Árabe. [82] El grupo continuaría realizando otros ataques contra Jordania y contra ciudadanos y propiedades israelíes y occidentales fuera del Medio Oriente, como la masacre de Munich contra atletas israelíes en 1972. [82] La Organización Septiembre Negro se disolvió más tarde. en 1973-1974 cuando la OLP intentó explotar la Guerra de Yom Kippur de 1973 y seguir una estrategia diplomática. [82] Fatah siempre ha negado públicamente su responsabilidad en las operaciones de Septiembre Negro, pero en la década de 2000, algunos funcionarios de alto rango de Fatah y Septiembre Negro reconocieron la relación. [82]
En los combates de septiembre, la OLP perdió su principal base de operaciones. [82] Los combatientes fueron conducidos al sur del Líbano , donde se reagruparon. [82] La presencia ampliada de la OLP en el Líbano y la intensificación de los combates en la frontera entre Israel y el Líbano provocaron malestar interno en el Líbano, donde los combatientes de la OLP aumentaron dramáticamente el peso del Movimiento Nacional Libanés , una coalición de musulmanes, nacionalistas árabes y izquierdistas que se oponían al gobierno derechista dominado por los maronitas . [82] Estos acontecimientos ayudaron a precipitar la Guerra Civil Libanesa , en la que la OLP finalmente sería expulsada a Túnez . [82]
La composición de estos dos grupos hasta septiembre de 1970 no reflejaba una división entre jordanos y palestinos. Por ejemplo, Nayef Hawatmeh , el jefe del Frente Democrático para la Liberación de Palestina (FDLP), una de las organizaciones palestinas más radicales, proviene de Salt , en la Ribera Oriental . Por otra parte, el general Mohammad Rasoul Al-Keilani, que dirigía la Dirección General de Inteligencia de Jordania , provenía de una familia originaria de Nablus , en Cisjordania . La cuestión aquí es que los combates de 1970 y los acontecimientos que siguieron fueron la causa de una división entre Jordania y Palestina, y no el resultado de ella.
