El secretario de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos es un funcionario de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , cuyo deber principal es actuar como principal encargado de registros de la Cámara.
Junto con los demás funcionarios de la Cámara, el secretario es elegido cada dos años cuando la Cámara organiza un nuevo Congreso . Los grupos mayoritarios y minoritarios nominan candidatos para los puestos de funcionarios de la Cámara después de la elección del Portavoz . La Cámara en pleno adopta una resolución para elegir a los funcionarios, que comenzarán a desempeñar sus funciones una vez que hayan prestado juramento . [1] Los funcionarios de la Cámara y la Cláusula de acusación del Artículo I, Sección II establecen que "La Cámara de Representantes elegirá a su Presidente y otros funcionarios". [2] La Cláusula de Juramento o Afirmación del Artículo VI establece que "todos... los funcionarios... de los Estados Unidos ... estarán obligados por juramento o afirmación a respaldar esta Constitución", [3] y de conformidad con el artículo VI, el 1er Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Administración del Juramento (que permanece vigente) que dispone que "...el juramento o afirmación [requerido por el artículo sexto de la Constitución de los Estados Unidos]... será administrado... al [C]lerk". [4]
El secretario titular es Kevin McCumber . Fue elegido para reemplazar a Cheryl Johnson tras su renuncia el 30 de junio de 2023, durante el 118º Congreso . [5] Lisa Grant es secretaria adjunta de la Cámara. [6]
La Constitución de los Estados Unidos [7] establece en el Artículo 1 , Sección 2, "La Cámara de Representantes elegirá a su Portavoz y otros funcionarios..." El 1 de abril de 1789, cuando la Cámara de Representantes se reunió con su primer quórum , [8] su orden del día inicial fue la elección del presidente, Frederick Augustus Conrad Muhlenberg , un representante de Pensilvania . El siguiente orden del día fue la elección del secretario, John Beckley de Virginia.
Los primeros cinco secretarios de la Cámara también sirvieron como Bibliotecario del Congreso , que se convirtió en un puesto separado en 1815. South Trimble , ex representante de Kentucky, que sirvió como secretario de 1911 a 1919 y nuevamente de 1931 a 1946, es el más antiguo. secretario titular en la historia de la Cámara. [9]
Cuando los miembros recién elegidos de la Cámara se reúnen el 3 de enero, es el secretario de la Cámara quien convoca a los Representantes y convoca al nuevo Congreso por primera vez. En consecuencia, el secretario llama al orden a la Cámara con un mazo. Después de una oración y el juramento a la bandera, el secretario pasa la lista de representantes electos, lo que se realiza como una llamada de quórum electrónica en la era moderna, y luego supervisa la elección de un orador. Durante estos procesos, el secretario deberá "preservar el orden y el decoro y resolver todas las cuestiones de orden", lo cual es susceptible de apelación. [10]
Luego, el Portavoz toma juramento, asume la presidencia, toma juramento al resto de los miembros electos y la Cámara procede a otros asuntos.
En el siglo XIX, el poder del secretario de la Cámara anterior para organizar la Cámara jugó un papel importante en el inicio de varios congresos. [11] Después de las elecciones de 1838, en la primera reunión del 26º Congreso en diciembre de 1839, el secretario de la Cámara, Hugh Garland, omitió los nombres de cinco Whigs de Nueva Jersey de la lista. Después de días de debate, los Whigs no tomaron asiento, creando efectivamente una mayoría demócrata en una Cámara estrechamente dividida. Sólo entonces se completó el pase de lista y se eligió un Portavoz. [11] : 15-17
En 1863, al comienzo del 38º Congreso durante la Guerra Civil, el secretario de la Cámara de Representantes, Emerson Etheridge, pasó lista, excluyendo a 16 miembros de cinco estados pro-Unión (Maryland, Missouri, Virginia Occidental, Kansas y Oregon), e incluyendo a tres miembros de Luisiana. [11] : 24 El esfuerzo fracasó, se hizo una moción para agregar las delegaciones faltantes y luego se eligió un Portavoz. [11] : 25 Edward McPherson fue elegido entonces para reemplazar a Etheridge como secretario del 38º Congreso.
Dos años más tarde, en diciembre de 1865, mientras se determinaba el camino de la Reconstrucción , McPherson omitió los nombres de los miembros electos de Tennessee, Virginia y Luisiana de la lista para el 39º Congreso , y no permitió ninguna interferencia o interrupción durante su convocatoria. Después de un acalorado debate, en el que un miembro electo de Tennessee intentó obtener el reconocimiento de la sala pero se le negó, Thaddeus Stevens presentó una moción para proceder a la elección del presidente, que finalmente fue aceptada. [11] : 26-27 Esto permitió a los republicanos radicales controlar firmemente el Congreso, imponiendo en última instancia condiciones más estrictas a la readmisión de los estados del sur y permitiendo al Congreso anular muchos vetos del presidente Andrew Johnson .
La ley federal exige que el secretario notifique a cada gobierno estatal el número de escaños asignados al estado a más tardar el 25 de enero del año inmediatamente siguiente a cada censo decenal .
La Regla II de las Reglas de la Cámara requiere que el secretario:
Además, el secretario:
El 1 de abril de 1789, la Cámara de Representantes se reunió con su primer quórum. Su orden del día inicial fue la elección del presidente, Frederick Augustus Conrad Muhlenberg , un representante de Pensilvania. El siguiente orden del día fue la elección del secretario, John Beckley de Virginia. Aunque el título de secretario se deriva del de secretario de la Cámara de los Comunes británica , los deberes son similares a los prescritos para el Secretario del Congreso Continental en marzo de 1785.
Además de los deberes relacionados con la organización de la Cámara y la presidencia de sus actividades al comienzo de cada Congreso, el secretario desempeña una serie de funciones legislativas; algunos de ellos, como el requisito constitucional de mantener el Diario de la Cámara , han existido desde la época del primer Congreso , mientras que otros se han agregado a lo largo de los años debido a cambios en el procedimiento y la organización.
[12]
Además de la oficina principal del secretario, ubicada en H154 del Capitolio de los EE. UU., hay nueve oficinas que están bajo la jurisdicción del secretario.
Los Grupos de Servicio del Capitolio brindan servicios de apoyo para el mantenimiento de los guardarropas republicanos y demócratas, la sala de lectura para mujeres del Congreso Lindy Claiborne Boggs , la sala del Comité de Miembros y Familias y la sala de oración del Capitolio.
Los Pages eran estudiantes de secundaria que sirvieron como personal de apoyo para la Cámara de Representantes de Estados Unidos, ya sea durante una de las dos sesiones del semestre escolar o una de las dos sesiones de verano. El programa se suspendió en 2011.
La oficina de Sistemas Informáticos Legislativos brinda soporte técnico a las oficinas del secretario y mantiene el sistema de votación electrónica en la Cámara. [13]
El Centro de Recursos Legislativos (LRC), una división de la Oficina del Secretario, apoya las funciones legislativas de la Cámara y mantiene al público informado sobre la Cámara y sus actividades legislativas. LRC garantiza que la información relacionada con la Cámara sea accesible para todos. [14]
LRC proporciona a los miembros de la Cámara los documentos que se están considerando en la Cámara. LRC también recopila y verifica información sobre las acciones de los comités de la Cámara y el Presidente de los Estados Unidos con respecto a la legislación. Los datos se almacenan en el Sistema de Gestión de Información Legislativa (LIMS), un sistema interno que rastrea toda la legislación desde su introducción en el pleno hasta su firma por el Presidente.
A través de dos funciones, la Biblioteca de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y la Sala de Documentos de la Cámara, el LRC sirve como depósito y difusor de documentos y publicaciones legislativas oficiales de la Cámara. La colección de la biblioteca comprende más de 200.000 volúmenes, así como bases de datos legislativas y jurídicas. La Sala de Documentos de la Cámara almacena copias impresas de documentos legislativos y publicaciones del congreso actual y de los dos anteriores, y las pone a disposición del público previa solicitud, de forma gratuita.
Además, LRC responde a consultas del personal del Congreso y del público sobre información legislativa sobre el Congreso.
LRC administra y sirve como contacto de servicio al cliente para las presentaciones de divulgación de cabildeo, así como los formularios de divulgación pública de todos los funcionarios, miembros y personal de la Cámara. El centro proporciona a los declarantes formularios y orientación sobre los procedimientos de presentación, y responde a consultas sobre divulgación de los declarantes y otras personas.
LRC recopila, organiza y conserva registros e informes de divulgación y los pone a disposición del público, in situ y virtualmente.
LRC compila y publica estas listas oficiales y publicaciones informativas sobre la Cámara:
LRC trabaja con la Oficina de Publicaciones del Gobierno para apoyar a las oficinas del Congreso con pedidos de papelería y sobres oficiales y otros servicios de impresión.
La Oficina de Arte y Archivos y la Oficina del Historiador recopilan, preservan e interpretan los artefactos y registros de la Casa. Las oficinas son responsables de la documentación histórica de la Casa, la Colección de Bellas Artes y Artefactos de la Casa y los registros oficiales de la Casa desde 1789 hasta el presente. El curador de la Casa y jefe de la oficina, Farar Elliott, cura la Colección de la Casa de varios miles de objetos y supervisa los registros de la Casa. Junto con el Historiador de la Casa , la Oficina de Arte y Archivos supervisa el sitio web de la institución. [15]
Esta oficina brinda asesoramiento sobre prácticas laborales y actúa como representación legal de todas las autoridades empleadoras de la Cámara. [13]
Esta oficina coordina los servicios de los empleados de facturación y registro, los empleados de diario, los empleados de recuento, los resúmenes diarios y los informes de acciones del pleno.
La Oficina de Operaciones Legislativas brinda apoyo relacionado con las funciones legislativas del secretario. Entre las funciones de esta oficina se encuentran la recepción y trámite de documentos oficiales; compilar y publicar las actas diarias de los procedimientos de la Cámara; operar el sistema de votación electrónica y supervisar el registro de votos; preparar mensajes al Senado sobre la legislación aprobada; y leer los proyectos de ley, resoluciones, enmiendas, mociones y mensajes presidenciales que se presentan ante la Cámara. La Oficina de Operaciones Legislativas también prepara los resúmenes y cronogramas de las actividades de la Cámara publicados en la sección Daily Digest del Congressional Record.
Un empleado de facturas recibe y procesa documentos oficiales, incluidos proyectos de ley y resoluciones presentados, enmiendas y copatrocinadores adicionales.
Un empleado del diario compila las actas diarias de los procedimientos de la Cámara y las publica en el Diario de la Cámara al final de cada sesión. El House Journal es el registro oficial de los procedimientos mantenido de conformidad con el Artículo I, Sección 5 de la Constitución de los Estados Unidos. [dieciséis]
Un empleado de recuento opera el sistema de votación electrónica, supervisa el registro de votos en la Cámara de Representantes, recibe informes de los comités y prepara el Calendario de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y la Historia de la Legislación.
Un empleado de inscripción prepara todos los mensajes al Senado relacionados con la legislación aprobada, la copia oficial absorta de todas las medidas aprobadas por la Cámara y la inscripción oficial de todas las medidas originadas por la Cámara que han sido aprobadas por ambos órganos del Congreso.
Un secretario de lectura es responsable de la lectura de todos los proyectos de ley, resoluciones, enmiendas, mociones y mensajes presidenciales que se presenten ante la Cámara; informa formalmente al Senado todas las acciones legislativas tomadas por la Cámara.
Esta oficina procesa pedidos de impresión oficiales, como los de membretes y sobres, para la Cámara y produce publicaciones oficiales de la Cámara, incluida la Lista oficial de miembros, la Tarjeta del directorio del Capitolio y el Directorio telefónico de la Cámara.
Esta oficina también desarrolla y mantiene el sitio web oficial del secretario y el sitio web de Kids in the House .
Esta oficina transcribe textualmente los procedimientos de la Cámara para su publicación en el Registro del Congreso y brinda apoyo taquigráfico a los comités para todas las audiencias, reuniones y sesiones de anotación. [13]