La política de Arabia Saudita se desarrolla en el contexto de una monarquía absoluta unitaria , según las líneas islamistas tradicionales , donde el Rey es a la vez jefe de Estado y de gobierno . Las decisiones se toman, en gran medida, sobre la base de consultas entre el Rey, el Consejo de Ministros , los eruditos islámicos (hasta mediados de la década de 2010), los líderes tribales y otras élites tradicionales de la sociedad. El gobierno saudí es autoritario , [d] aunque algunos analistas han caracterizado al gobierno de Mohammed bin Salman como totalitario . [e] El Príncipe Heredero y Primer Ministro de Arabia Saudita , Mohammed bin Salman, es el gobernante de facto de Arabia Saudita. Bajo su gobierno, ha centralizado la formulación de políticas, ha purgado a las élites políticas en competencia y ha desmantelado la dinámica de reparto del poder preexistente. [1]
La Ley Básica de Arabia Saudita contiene muchas características de lo que podría llamarse una constitución en otros países. El Corán y la Sunnah se declaran como la constitución oficial del país. Se proclama oficialmente que el gobierno del reino se lleva a cabo sobre la base de la ley islámica (sharia) . El Consejo de Lealtad es responsable de determinar quién será el nuevo Rey y el nuevo Príncipe Heredero. Todos los ciudadanos mayores de edad tienen derecho a asistir, reunirse y presentar peticiones al rey directamente a través de la reunión tribal tradicional conocida como majlis . [2]
El gobierno está dominado por la gran familia real, los Al Saud , que a menudo se ha visto dividida por disputas internas y en facciones. Los miembros de la familia son los principales actores políticos permitidos por el gobierno. La participación política fuera de la familia real es limitada. Arabia Saudita es uno de los únicos cuatro países (los otros son Ciudad del Vaticano , Brunei y Afganistán ) que no tienen un cuerpo legislativo separado .
Arabia Saudita es una monarquía absoluta . [3] Según la Ley Básica de Arabia Saudita, la constitución de facto del país adoptada por decreto real en 1992, el rey debe cumplir con la Sharia (es decir, la ley islámica) y el Corán . El Corán y la Sunna se declaran como la constitución de iure del país. [4] No existe una constitución escrita jurídicamente vinculante y el Corán y la Sunna siguen sujetos a interpretación. Esto lo lleva a cabo el Consejo de Eruditos Superiores , el establecimiento religioso saudí, [5] aunque el poder del establecimiento religioso se ha erosionado significativamente en la década de 2010. [6]
El gobierno de Arabia Saudita está dirigido por el monarca, el rey Salman , que accedió al trono el 23 de enero de 2015. No se permiten partidos políticos ni elecciones nacionales, [2] y según el Índice de democracia de The Economist , el gobierno saudí fue el decimoctavo régimen más autoritario entre los 167 países calificados en 2022, siendo su puntuación más baja en 2012 y la más alta de 2020 a 2022. [7] El gobierno está dominado por la familia real. [8]
La Ley Básica especifica que el rey debe ser elegido entre los hijos del primer rey, Abdul Aziz Al Saud , y sus descendientes varones [9], sujeto a la posterior aprobación de los líderes (los ulemas ). [3] En 2007, se creó un " Consejo de Lealtad ", compuesto por los hijos supervivientes del rey Abdul Aziz más un hijo de cada uno de sus hijos fallecidos, para determinar quién será el heredero aparente (el Príncipe Heredero) después de que el heredero aparente anterior muera o acceda al trono. [10] El príncipe Mohammad bin Salman es el actual príncipe heredero, y es ampliamente considerado como el gobernante de facto del país . [11] [12] [13] [14]
El rey combina funciones legislativas, ejecutivas y judiciales [15] y los decretos reales forman la base de la legislación del país. [16] El rey también es el primer ministro y preside el Consejo de Ministros (Majlis al-Wuzarāʾ) , que comprende el primer y segundo viceprimer ministro (generalmente el primero y el segundo en la línea de sucesión al trono respectivamente), 23 ministros con cartera y cinco ministros de estado. [17] El rey hace nombramientos y destituciones del consejo, que es responsable de asuntos ejecutivos y administrativos como política exterior e interior, defensa, finanzas, salud y educación, administrados a través de numerosas agencias separadas. [15] También hay una Asamblea Consultiva de 150 miembros , designada por el Rey, [18] que puede proponer legislación al Rey pero no tiene poderes legislativos por sí misma, [19] incluido ningún papel en la formación del presupuesto. El presupuesto del gobierno en sí no se revela completamente al público. "El 40% completo"... se etiqueta como 'Otros sectores' (incluyendo defensa, seguridad, inteligencia, inversión directa de los ingresos del reino fuera del país y cuánto va directamente a la familia real). [20] [21]
Aunque en teoría el país es una monarquía absoluta , en la práctica las decisiones políticas importantes se toman fuera de estas estructuras gubernamentales formales y no sólo por el rey. Las decisiones se toman estableciendo un consenso dentro de la familia real (que comprende a los numerosos descendientes del fundador del reino, el rey Abdulaziz ). Además, se tienen en cuenta las opiniones de miembros importantes de la sociedad saudí, incluidos los ulemas (eruditos religiosos), los principales jeques tribales y los jefes de familias comerciales prominentes. [15]
Como monarquía absoluta, la personalidad y las capacidades del monarca reinante influyen en la política y las políticas nacionales del país. El rey Saud ( r. 1953-1964 ) fue considerado incompetente y extravagante y su reinado condujo a una crisis económica y política que resultó en su abdicación forzada. [22] El rey Faisal ( r. 1964-1975 ) fue un "modernista" que favoreció el progreso económico, tecnológico y gubernamental, pero también fue política y religiosamente conservador. Dirigió el rápido desarrollo económico y burocrático del país de principios de la década de 1970, pero también hizo concesiones al establishment religioso y abandonó los planes para ampliar la participación política. [23] El rey Khalid ( r. 1975-1982 ) dejó el gobierno en gran parte a su príncipe heredero, Fahd , [24] quien lo sucedió como rey ( r. 1982-2005 ). El príncipe Fahd fue un administrador talentoso que inició un importante desarrollo industrial en el reino. Muchos lo consideraban el "padre de la modernización del país". [25] Sin embargo, durante los últimos diez años de su reinado, su mala salud le impidió funcionar plenamente. En ausencia de un rey que pudiera proporcionar un liderazgo central fuerte, la estructura estatal comenzó a fragmentarse [26] y el país se estancó. [27] El rey Abdullah ( r. 2005-2015 ) fue visto como un reformador [28] e introdujo reformas económicas (desregulación limitada, fomento de la inversión extranjera y privatización) e hizo cambios modernizadores en el poder judicial y los ministerios del gobierno. [29]
La familia real domina el sistema político. Su gran número le permite ocupar la mayoría de los puestos importantes del reino y tener participación y presencia en todos los niveles de gobierno. [8] Se estima que el número de príncipes es de 7.000 en adelante, y los que más poder e influencia tienen son los aproximadamente 200 descendientes varones del rey Abdulaziz . [30] Históricamente, los ministerios clave han estado reservados para la familia real, [3] al igual que las trece gobernaciones regionales. [31] Con el gran número de miembros de la familia que buscan empleos bien remunerados, los críticos se quejan de que incluso los empleos de "gestión media" en el Reino están fuera del alcance de los saudíes que no pertenecen a la realeza, lo que limita la movilidad ascendente y el incentivo para que los plebeyos sobresalgan. [32]
La única excepción a esta regla fue Khaled al-Tuwaijri , secretario general de la corte y eminencia gris del rey Abdullah . Era un plebeyo e inmensamente poderoso, lo que significaba que era despreciado por la mayoría de los miembros de la realeza, especialmente los sideríes, que lo despidieron tan pronto como murió el viejo rey.
Los nombramientos políticos y gubernamentales de largo plazo resultan en la creación de "feudos de poder" para los príncipes de alto rango. [33] Los ejemplos incluyen: el Rey Abdullah , quien fue el Comandante de la Guardia Nacional desde 1963 hasta 2010, cuando nombró a su hijo para reemplazarlo; [34] el Príncipe Heredero Sultán , fue Ministro de Defensa y Aviación desde 1962 hasta 2011; el Príncipe Nayef fue Ministro del Interior desde 1975 hasta su muerte en 2012; el Príncipe Saud había sido Ministro de Asuntos Exteriores desde 1975 hasta poco antes de su muerte en 2015; [35] y el Rey Salman , fue Gobernador de la Región de Riad desde 1962 hasta 2011. [36]
En ausencia de elecciones nacionales y partidos políticos, [3] la política en Arabia Saudita se desarrolla en dos ámbitos distintos: dentro de la familia real, los Al Saud, y entre la familia real y el resto de la sociedad saudí. [37] La familia real está dividida políticamente por facciones basadas en lealtades de clan, ambiciones personales y diferencias ideológicas. [37] La facción de clan más poderosa se conoce como los " Siete Sudairi ", que comprende al difunto rey Fahd y sus hermanos de sangre y sus descendientes. [10] Las divisiones ideológicas incluyen cuestiones sobre la velocidad y la dirección de la reforma, [38] y si el papel de los ulemas debería aumentarse o reducirse. También hubo divisiones dentro de la familia sobre quién debería suceder al príncipe heredero Sultán. [10] [39]
Entre las figuras principales de la familia real con diferentes orientaciones ideológicas se encontraban el príncipe Nayef , el difunto ministro del Interior, y el príncipe Saud Al-Faisal , el ministro de Asuntos Exteriores. El príncipe Nayef estaba personalmente comprometido con el mantenimiento de los valores wahabíes conservadores de Arabia Saudita. De los príncipes de mayor edad, probablemente era el que menos cómodo estaba con el deseo de reforma del rey Abdullah. Tras los ataques del 11 de septiembre de 2001 en los Estados Unidos, perpetrados en su mayoría por ciudadanos saudíes, el príncipe Nayef fue duramente criticado por los EE. UU. por su reacción. También se necesitó presión desde dentro de la familia real para que lanzara una cacería de militantes islamistas que habían atacado objetivos occidentales en Arabia Saudita. Por el contrario, el príncipe Saud Al-Faisal es uno de los más firmes partidarios de la reforma política y social. [40] Por ejemplo, él (así como el rey Abdullah) ha hablado a favor de que las mujeres tengan derecho a votar, a seguir la carrera que deseen y a poder conducir un automóvil. Las mujeres podrán votar en las elecciones municipales a partir de 2012. [41] [42]
La importancia de los ulemas (el cuerpo de líderes religiosos y juristas islámicos) se deriva del papel central de la religión en la sociedad saudí. Se ha dicho que el Islam es más que una religión, es una forma de vida en Arabia Saudita y, como resultado, la influencia de los ulemas es omnipresente. [43] Arabia Saudita es casi única en otorgar a los ulemas un papel directo en el gobierno, [44] el único otro ejemplo es Irán . [45] Antes de 1971, un consejo de ulemas de alto rango que asesoraba al rey estaba encabezado por el Gran Mufti y se reunía de manera informal. En ese año, el consejo se formalizó en un Consejo de Eruditos Superiores , designado por el rey y con salarios pagados por el gobierno. [46]
No sólo la sucesión real está sujeta a la aprobación de los ulemas, [3] también lo están todas las nuevas leyes (decretos reales). [44] Los ulemas también han influido en importantes decisiones ejecutivas, por ejemplo la imposición del embargo petrolero en 1973 y la invitación de tropas extranjeras a Arabia Saudita en 1990. [ 47] Desempeña un papel importante en los sistemas judicial y educativo [48] y tiene el monopolio de la autoridad en la esfera de la moral religiosa y social. [49]
En la década de 1970, como resultado de la riqueza petrolera y la modernización del país iniciada por el rey Faisal, se estaban produciendo cambios importantes en la sociedad saudí y el poder de los ulemas estaba en declive. [50] Sin embargo, esto cambió después de la toma de la Gran Mezquita de La Meca en 1979 por radicales islamistas . [51] La respuesta del gobierno a la crisis incluyó el fortalecimiento de los poderes de los ulemas y el aumento de su apoyo financiero: [52] en particular, se les dio un mayor control sobre el sistema educativo [51] y se les permitió hacer cumplir más estrictamente las reglas wahabíes de comportamiento moral y social. [52] Después de su ascenso al trono en 2005, el rey Abdullah tomó medidas para frenar los poderes de los ulemas, por ejemplo transfiriendo su control sobre la educación de las niñas al Ministerio de Educación. [53]
Los ulemas han sido históricamente liderados por los Al ash-Sheikh , [54] la principal familia religiosa del país. [49] Los Al ash-Sheikh son los descendientes de Muhammad ibn Abd al-Wahhab , el fundador del siglo XVIII de la forma wahabí del Islam sunita que hoy es dominante en Arabia Saudita. [55] La familia es segunda en prestigio después de los Al Saud (la familia real) [56] con quienes formaron un "pacto de apoyo mutuo" [57] y un acuerdo de reparto del poder hace casi 300 años. [47] El pacto, que persiste hasta el día de hoy, [57] se basa en que los Al Saud mantengan la autoridad de los Al ash-Sheikh en asuntos religiosos y defiendan y propaguen la doctrina wahabí. A cambio, los Al ash-Sheikh apoyan la autoridad política de los Al Saud [58] utilizando así su autoridad religiosa y moral para legitimar el gobierno de la familia real. [59] Aunque el dominio de Al ash Sheikh sobre los ulemas ha disminuido en las últimas décadas, [60] todavía ocupan los puestos religiosos más importantes y están estrechamente vinculados a los Al Saud por un alto grado de matrimonios mixtos. [49]
La corrupción está muy extendida en Arabia Saudita, y se manifiesta principalmente en forma de nepotismo , el uso de intermediarios, " wasta ", para hacer negocios, así como en sistemas de clientelismo. [61] El gobierno saudí y la familia real han sido acusados a menudo, y durante muchos años, de corrupción. [62] En un país que se dice que "pertenece" a la familia real y que lleva su nombre , [63] las líneas entre los activos estatales y la riqueza personal de los príncipes de alto rango están borrosas. [30] La corrupción ha sido descrita como sistémica [64] y endémica, [65] y su existencia fue reconocida [66] y defendida [67] por el príncipe Bandar bin Sultan (un miembro de alto rango de la familia real) [68] en una entrevista en 2001. [69]
Aunque las acusaciones de corrupción a menudo se han limitado a acusaciones amplias no documentadas, [70] se hicieron acusaciones específicas en 2007, cuando se afirmó que el contratista de defensa británico BAE Systems había pagado al príncipe Bandar 2.000 millones de dólares en sobornos relacionados con el acuerdo de armas Al-Yamamah . [71] El príncipe Bandar negó las acusaciones. [72] Las investigaciones realizadas por las autoridades estadounidenses y británicas dieron lugar, en 2010, a acuerdos de declaración de culpabilidad con la empresa, por los que pagó 447 millones de dólares en multas pero no admitió el soborno. [73] Transparencia Internacional en su Índice de Percepción de la Corrupción anual para 2010 dio a Arabia Saudita una puntuación de 4,4 (en una escala de 0 a 10 donde 0 es "altamente corrupto" y 10 es "muy limpio"). [74]
Durante las detenciones por corrupción llevadas a cabo en Arabia Saudita el 5 de noviembre de 2017, 11 príncipes y decenas de ex ministros fueron detenidos en el marco de una nueva investigación anticorrupción en Arabia Saudita. Entre los detenidos se encuentran el destacado inversor multimillonario Príncipe Al-Waleed bin Talal , el ministro de la Guardia Nacional Miteb bin Abdullah y el ministro de Economía y Planificación Adel Fakeih. La versión oficial es que la purga fue en respuesta a las prácticas corruptas de los acusados y que el comité anticorrupción tiene derecho a emitir órdenes de arresto, imponer restricciones de viaje y congelar cuentas bancarias. También está facultado para investigar las finanzas y congelar activos hasta que se decidan los casos. La proclamación real decía además: "debido a la propensión de algunas personas al abuso, poniendo sus intereses por encima del interés público y robando fondos públicos". [75]
En 2018, el periodista saudí Jamal Khashoggi fue secuestrado y asesinado después de criticar al gobierno saudí. [76]
El 6 de marzo de 2020, el príncipe heredero de Arabia Saudita, Mohammed bin Salman, detuvo a tres miembros de alto rango de la realeza, incluido el hermano del rey Salman , el príncipe Ahmed bin Abdulaziz , el ex príncipe heredero Muhammed bin Nayef y su hermano menor, para eliminar el riesgo de posibles sucesores del trono. [77]
El 15 de marzo de 2020, Arabia Saudita llevó a cabo otra campaña de detenciones masivas y arrestó a 298 empleados del gobierno de las 674 personas investigadas por sospechas de corrupción. Entre los detenidos había oficiales militares en activo y retirados, agentes de seguridad del Ministerio del Interior , funcionarios de salud y jueces. La detención masiva suscitó preocupaciones en materia de derechos humanos, por lo que Human Rights Watch pidió que se revelara la base legal y probatoria de la detención de cada persona. [78]
El 6 de agosto de 2020, el ex alto funcionario de inteligencia saudí Saad AlJabri , que se autoexilió en Canadá , presentó una demanda contra el príncipe heredero de Arabia Saudita , Mohammed bin Salman , y otros funcionarios de alto rango. La demanda se presentó en el tribunal de Washington, DC en virtud de la Ley de Protección de Víctimas de Tortura , acusando al príncipe heredero de enviar un escuadrón de la muerte, apodado " Escuadrón Tigre ", en octubre de 2018 para su ejecución extrajudicial . [79]
En marzo de 2021, más de 240 personas fueron detenidas en Arabia Saudita por corrupción. Se detuvo a empleados de los ministerios del Interior, de Salud, de Asuntos Municipales y Rurales, de Vivienda, de Educación, de Recursos Humanos y Desarrollo Social, de Aduanas y del Servicio Postal. [80]
Desde los ataques del 11 de septiembre de 2001, ha habido una creciente presión para reformar y modernizar el gobierno de la familia real, una agenda defendida por el rey Abdullah tanto antes como después de su ascenso al poder en 2005. La creación del Consejo Consultivo a principios de los años 1990 no satisfizo las demandas de participación política y, en 2003, se anunció un Foro de Diálogo Nacional anual que permitiría a profesionales e intelectuales seleccionados debatir públicamente cuestiones nacionales actuales, dentro de ciertos parámetros prescritos. En 2005, se celebraron las primeras elecciones municipales. En 2007, se creó el Consejo de Lealtad para regular la sucesión. [81] En 2009, el rey realizó importantes cambios de personal en el gobierno al nombrar a reformistas en puestos clave y a la primera mujer en un puesto ministerial. [82] Sin embargo, los cambios han sido criticados por ser demasiado lentos o meramente cosméticos, [83] y, según se informa, la familia real está dividida sobre la velocidad y la dirección de la reforma. [38]
En 2011, Abdullah anunció que las mujeres podrán ser nominadas para el Consejo de la Shura . [84]
La política en Arabia Saudita, fuera de la familia real, puede examinarse en tres contextos: el grado en que la familia real permite la participación política de la sociedad saudí en general, la oposición al régimen y el terrorismo islamista.
Fuera de la Casa de Al Saud, la participación en el proceso político se limita a un segmento relativamente pequeño de la población y toma la forma de consultas de la familia real con los ulemas, los jeques tribales y los miembros de importantes familias comerciales sobre las decisiones importantes. [15] Este proceso no es reportado por los medios saudíes. [85] En teoría, todos los varones mayores de edad tienen derecho a presentar peticiones al rey directamente a través de la reunión tribal tradicional conocida como majlis . [86] En muchos sentidos, el enfoque del gobierno difiere poco del sistema tradicional de gobierno tribal. La identidad tribal sigue siendo fuerte y, fuera de la familia real, la influencia política está determinada con frecuencia por la afiliación tribal, y los jeques tribales mantienen un grado considerable de influencia sobre los eventos locales y nacionales. [15] En los últimos años se han dado pasos limitados para ampliar la participación política, como el establecimiento del Consejo Consultivo a principios de la década de 1990 y el Foro de Diálogo Nacional en 2003. [81]
El gobierno de Al Saud se enfrenta a la oposición política de cuatro fuentes: el activismo islamista sunita , los críticos liberales, incluido un partido verde clandestino, la minoría chiíta , particularmente en la Provincia Oriental ; y oponentes particularistas tribales y regionales de larga data (por ejemplo en el Hiyaz ). [87] De estos, los activistas islámicos han sido la amenaza más prominente para el régimen y en los últimos años han perpetrado una serie de actos violentos o terroristas en el país . [88] Sin embargo, la protesta abierta contra el gobierno, incluso si es pacífica, no se tolera. El 29 de enero de 2011, cientos de manifestantes se reunieron en la ciudad de Yeddah en una rara manifestación de protesta contra la pobre infraestructura de la ciudad después de que unas inundaciones mortales arrasaran la ciudad, matando a once personas. [89] La policía detuvo la manifestación después de unos 15 minutos y arrestó a entre 30 y 50 personas. [90]
En marzo de 2018, el príncipe heredero Mohammed bin Salman enfrentó duras críticas de figuras de la oposición británica durante su visita al Reino Unido . Salman fue acusado de financiar el extremismo en el Reino Unido, cometer abusos contra los derechos humanos a nivel nacional y violar el derecho internacional humanitario en Yemen con la guerra en curso , donde millones de personas están al borde de la hambruna. [91] Más tarde ese año, fue criticado por muchos otros países después de que el periodista saudí-estadounidense Jamal Khashoggi fuera asesinado.
El 24 de septiembre de 2020, un grupo de disidentes de Arabia Saudita anunció el lanzamiento de un partido político en oposición al gobierno del rey Salman . Los miembros del Partido de la Asamblea Nacional estaban exiliados en los EE. UU., Gran Bretaña y otros lugares en el momento del lanzamiento del partido desde Londres. El partido de oposición tiene como objetivo traer la democracia como forma de gobierno en la monarquía absoluta y derrocar al líder de facto de Arabia Saudita, Mohammed bin Salman. El NAP es la primera oposición política formalizada en el gobierno del rey Salman. La Ley Básica del país prohíbe la formación de partidos políticos y sanciona la sedición y la condena al rey con largas penas de prisión. Los miembros fundadores del Partido de la Asamblea Nacional son el activista Yahya Assiri , el comediante Omar Abdulaziz , el profesor Madawi al-Rasheed y el erudito Abdullah al-Aoudh. [92]
Osama bin Laden y 15 de los 19 secuestradores del 11 de septiembre eran ciudadanos saudíes o solían serlo [93] y el ex director de la CIA, James Woolsey, describió al wahabismo saudí como "el terreno en el que Al Qaeda y sus organizaciones terroristas hermanas están floreciendo". [94]
Desde 2011, Arabia Saudita se ha visto afectada por sus propias protestas de la Primavera Árabe. [95] En respuesta, el rey Abdullah anunció el 22 de febrero de 2011 una serie de beneficios para los ciudadanos por un valor de 36 mil millones de dólares, de los cuales 10,7 mil millones se destinaron a la vivienda . [96] [97] [98] No se anunciaron reformas políticas como parte del paquete, aunque algunos prisioneros acusados de delitos financieros fueron indultados. [99] El 18 de marzo del mismo año, el rey Abdullah anunció un paquete de 93 mil millones de dólares, que incluía 500.000 nuevas viviendas por un costo de 67 mil millones de dólares, además de crear 60.000 nuevos empleos de seguridad. [100] [101]
Algunos han citado la falta de pensamiento crítico en el sistema educativo como la razón por la que hubo menos protestas en el Reino. [102]
Arabia Saudita y otros países del CCG también enviaron algunos policías a Bahréin para ayudar a la policía a reprimir a los manifestantes en el país.
El reino está dividido en 13 regiones o provincias ( manāṭiq ), que a su vez se dividen en numerosos distritos. Los gobernadores regionales son designados, generalmente de la familia real, y presiden uno o más consejos municipales, la mitad de cuyos miembros son designados y la otra mitad elegidos. Los gobernadores son responsables de funciones como finanzas, salud, educación, agricultura y municipalidades. El principio consultivo opera en todos los niveles de gobierno, incluido el gobierno de aldeas y tribus. [15] Los gobernadores actúan como "mini-reyes" regionales, sentándose en majlises , escuchando quejas y resolviendo disputas. [103]
En febrero de 2005 se celebraron las primeras elecciones de la historia de Arabia Saudita . Las elecciones para los consejos municipales, que eran "prácticamente impotentes", se hicieron para la mitad de los escaños (la mitad de los escaños de cada consejo eran designados). Las mujeres no podían presentarse como candidatas a cargos públicos ni votar. [104]
En Riad , el número de electores registrados no superó el 18% de los habilitados para votar, lo que representa sólo el 2% de la población de la ciudad. Se observó un interés mucho mayor en la comunidad chií de la provincia oriental. [105] Las mujeres podrán votar a partir de 2012, como anunció el rey Abdullah en el discurso inaugural del nuevo mandato del Consejo de la Shura. [106]
En 2005, los candidatos tendían a ser empresarios, activistas y profesionales locales. Aunque no se permitían los partidos políticos, era posible identificar a candidatos con una orientación islamista , una agenda liberal o dependientes del estatus tribal. Los candidatos islamistas tendían a ser respaldados por figuras públicas y el establishment religioso y ganaron la mayoría de los escaños en las ciudades saudíes como Riad, Yeddah , Medina , Tabuk y Taif . Los candidatos con "simpatías occidentales o cualquier sospecha de secularismo" perdieron ampliamente ante "conservadores de línea dura que fueron respaldados por el establishment religioso local". Esto demostró a algunos que, en lugar de ser una fuerza conservadora que frenara el avance del país, la familia real era más progresista que la población saudí en su conjunto. [107]
En 2007, un comentarista saudí señaló que los consejos municipales estaban demostrando ser impotentes. No obstante, las elecciones representaron un paso importante en la modernización del régimen. [105]
Aunque el 29 de septiembre de 2011 se celebraron nuevamente elecciones municipales sólo para hombres , [108] [109] Abdullah anunció que las mujeres podrán votar y ser elegidas en las elecciones municipales de 2015. [ 84]
En marzo de 1992, el rey Fahd emitió varios decretos que describían los estatutos básicos del gobierno y codificaban por primera vez la sucesión real. El programa de reforma política del rey también preveía el establecimiento de un Consejo Consultivo nacional , con miembros designados con poderes consultivos para examinar y dar asesoramiento sobre cuestiones de interés público. También esbozaba un marco para los consejos a nivel provincial o de emirato.
En septiembre de 1993, el rey Fahd emitió decretos de reforma adicionales, nombrando a los miembros del Consejo Consultivo Nacional y detallando los procedimientos para el funcionamiento del nuevo consejo. Anunció reformas en el Consejo de Ministros, incluyendo limitaciones de mandato de cuatro años y regulaciones para prohibir los conflictos de intereses de los ministros y otros funcionarios de alto nivel. También se anunciaron los miembros de 13 consejos provinciales y los reglamentos de funcionamiento de los consejos.
El número de miembros del Consejo Consultivo se amplió de 60 a 90 en julio de 1997, a 120 en mayo de 2001 y a 150 en 2005. La composición del Consejo ha cambiado significativamente durante cada ampliación, ya que muchos de sus miembros no han sido reelegidos. El papel del Consejo se está ampliando gradualmente a medida que va adquiriendo experiencia.
En 2005 se celebraron elecciones municipales en Arabia Saudí , y algunos periodistas las consideraron un primer paso tentativo hacia la introducción de procesos democráticos en el Reino, incluida la legalización de los partidos políticos. Otros analistas de la escena política saudí se mostraron más escépticos. [110] Los candidatos islamistas, a menudo hombres de negocios, obtuvieron buenos resultados, pero en la práctica tuvieron poco poder real. [111] En 2009, las nuevas elecciones prometidas y las esperanzas de sufragio femenino en ellas se pospusieron al menos dos años. [112]
El 15 de febrero de 2009, en una reorganización, el rey Abdullah destituyó al jeque Ibrahim Bin Abdullah Al-Ghaith de su cargo de presidente de la Comisión para la Promoción de la Virtud y la Prevención del Vicio . También destituyó al jeque Saleh al-Luhaidan como jefe del Consejo Judicial Supremo y nombró a la primera mujer ministra. [113] [114] [115]
En su primer acto como rey, Salman destituyó a Khaled al-Tuwaijri , primer ministro de facto de Abdullah y eminencia gris , y lo reemplazó por Mohammed bin Nayef .
no es un país totalitario. Los viajes al exterior son habituales, los delitos políticos y la violencia son poco frecuentes, la gente no tiene miedo constante de la policía y el Estado no intenta apoderarse de todas las organizaciones existentes, como los grupos filantrópicos, religiosos, comerciales e industriales. Los gobernantes saudíes todavía se consideran a sí mismos como padres, como un jeque de una tribu que está en estrecho contacto con las preocupaciones de sus miembros y las mantiene en equilibrio. Durante tanto tiempo, una monarquía relativamente benigna ha gobernado a esta población que ésta se ha acostumbrado a que la traten de esa manera. Por eso, hasta hace poco, los llamamientos a favor de un sistema político más abierto y representativo no obtuvieron un amplio apoyo.
{{cite book}}: CS1 maint: location (link) CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: location (link) CS1 maint: multiple names: authors list (link)Todos los ingresos, ya sean del petróleo, de las ganancias de los 400.000 millones de dólares en reservas extranjeras del país o incluso de las multas de tráfico, fluyen hacia el gobierno central de Riad, es decir, hacia la familia real. No se rinde cuentas al público ni de los ingresos totales a las arcas de Al Saud ni del gasto total de Al Saud, en nombre del pueblo y de la familia real en constante expansión. ... El Majlis Ash-Shura, designado por el rey para "representar" al pueblo, no tiene ningún papel en la formación del presupuesto. El 40% del presupuesto que se divulga públicamente se etiqueta como "Otros sectores" (incluidos defensa, seguridad, inteligencia e inversión directa de los ingresos del reino fuera del país) y es opaco para el público.
defensa, seguridad nacional, inteligencia, inversión directa fuera del país y, lo más interesante de todo, qué parte del pastel nacional se paga a las arcas de la familia real.
Los miembros de la familia Al Saud ocupan todos los puestos clave, no sólo en la cima, sino también en los puestos intermedios de la dirección, incluso en los gerentes regionales (los gobernadores de las 13 provincias saudíes son príncipes). En la base de la empresa, los empleados corrientes están mal pagados y peor aún formados porque la dirección no quiere una iniciativa que pueda amenazar su control. ... No es de sorprender que los empleados saudíes de una empresa tan embrutecedora sean hoscos, resentidos y desmotivados.
{{cite book}}: |last=tiene nombre genérico ( ayuda )era el primer gobernante saudí que había presidido unas elecciones. Es cierto que las votaciones, celebradas en la primavera de 2005, se limitaron a los consejos municipales locales, prácticamente sin poder, y sólo a la mitad de los escaños de esos consejos; a las mujeres no se les permitió presentarse como candidatas a cargos públicos ni votar. Pero el electorado masculino tuvo la oportunidad de comer grandes cantidades de cordero durante tres semanas, ya que la campaña electoral saudí resultó girar en torno al cordero y las tiendas de campaña... El candidato hizo de las suyas, invitando a los votantes a entrar [en sus tiendas de campaña] y atiborrándolos de montañas de arroz y cordero entero asado.
a los conservadores de línea dura que contaban con el apoyo del establishment religioso local. Los imanes y los hombres santos hicieron sentir sus opiniones a través de "listas de oro" de candidatos aprobados por la religión, enviadas a los votantes a sus teléfonos móviles... La votación también proporcionó respaldo estadístico al análisis que los observadores informados habían mantenido durante mucho tiempo: que a pesar de todos sus defectos, y en contra de su reputación estereotipada, la Casa de Saud constituía una fuerza minoritaria que impulsaba un cambio secular occidental en un Reino de cautela en gran medida retrógrada.