Desde la desintegración de la República Federativa Socialista de Yugoslavia (SFR Yugoslavia) a principios de los años 1990, la política exterior de la recién creada República Federativa de Yugoslavia (rebautizada como Serbia y Montenegro en 2003) se caracterizó principalmente por el deseo de asegurar su posición política y geopolítica. posición y la solidaridad con los serbios étnicos en otras ex repúblicas yugoslavas a través de una fuerte campaña nacionalista. Si bien el país estuvo involucrado en las guerras yugoslavas y, por lo tanto, expuesto a varias rondas de sanciones devastadoras contra Yugoslavia, esta participación a menudo fue negada por razones políticas o ideológicas. En el período inicial, la República Federativa de Yugoslavia (FR Yugoslavia) aspiró sin éxito a obtener reconocimiento internacional como el único estado sucesor legal de la SFR Yugoslavia, el país que fue uno de los sujetos más destacados de la política exterior durante la Guerra Fría . [1] [2] [3]
No dispuesta a aceptar la interpretación de que se trata de un nuevo Estado que comparte la sucesión con otras antiguas repúblicas yugoslavas de la RFS, la República Federativa de Yugoslavia rechazó volver a solicitar su membresía en organizaciones internacionales , lo que llevó al país al aislamiento internacional y a que en ocasiones se le describiera como un Estado paria hasta el derrocamiento de Slobodan Milošević en 2000. [3] El estatus internacional del país mejoró algo después del Acuerdo de Paz de Dayton de 1995 que puso fin a la Guerra de Bosnia y el Acuerdo de Erdut de 1995 que abrió el espacio para el reconocimiento mutuo y el establecimiento de relaciones diplomáticas plenas con Croacia en 1996. [ 4] Sin embargo, esta mejora no duró mucho con el comienzo de la guerra de Kosovo y el bombardeo de Yugoslavia por la OTAN en 1999 .
Tras el derrocamiento de Slobodan Milošević el 5 de octubre de 2000 y la victoria de la Oposición Democrática de Serbia encabezada por el nuevo Primer Ministro de Serbia Zoran Đinđić y el nuevo Presidente de la República Federativa de Yugoslavia Vojislav Koštunica, el país ha trabajado para estabilizar y fortalecer sus relaciones bilaterales. con los países vecinos y el mundo. El país se ha unido a múltiples organizaciones internacionales como la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y las Naciones Unidas y participa activamente en proyectos del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial .
Tras el referéndum sobre la independencia de Montenegro de 2006 , que condujo a la disolución de la unión estatal, dos constituyentes ( República de Serbia y República de Montenegro ) acordaron la sucesión exclusiva de los derechos y obligaciones de la República Federativa de Yugoslavia para Serbia, continuando directamente con las relaciones exteriores de Serbia todas las membresías en los organismos internacionales. organizaciones, herencia de propiedades federales (por ejemplo, embajadas) y adhesiones a diversos tratados . El Memorando de Acuerdo alcanzado el 30 de noviembre de 2006 garantiza además que Serbia proporcione servicios consulares a los ciudadanos montenegrinos en el territorio de los Estados en los que Montenegro no tiene misiones propias.
En la primavera y el verano de 2002, Yugoslavia resolvió su larga disputa fronteriza con la República de Macedonia . Aunque se trata de una cuestión política difícil a nivel interno, el país ha establecido una sólida relación de trabajo con la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y ha liberado a todos los prisioneros de etnia albanesa de Kosovo en disputa a los órganos competentes de la ONU.
En 2002, el gobierno estableció una comisión para coordinar la cooperación con el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) y comenzó a cumplir órdenes de arresto para criminales de guerra acusados que han buscado refugio en el país. La represión del crimen organizado tras el asesinato del Primer Ministro serbio Zoran Đinđić ; También tuvo como resultado la detención y el traslado al Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia en La Haya de varias personas acusadas de crímenes de guerra.
Inmediatamente antes de la campaña de bombardeos de la OTAN contra la República Federativa de Yugoslavia en la primavera de 1999, Estados Unidos y la mayoría de los países europeos rompieron relaciones con Yugoslavia y se cerró la embajada de Estados Unidos. Desde el 5 de octubre de 2000, se han reabierto embajadas extranjeras, incluida la de Estados Unidos, y el país ha recuperado su asiento en organizaciones internacionales como la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y las Naciones Unidas y participa activamente participando en proyectos del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial . Desde el verano de 2003, Serbia y Montenegro fue admitida en el Consejo de Europa y ha indicado que desea unirse a la Asociación para la Paz de la OTAN .
Después del estallido de las hostilidades con la OTAN , Belgrado no recibió ayuda exterior de Estados Unidos ni de otros países de Europa occidental, pero sí recibió mucha ayuda de otros países como Rusia, China y Grecia. Sin embargo, desde octubre de 2000, la ayuda de la Unión Europea ha aumentado constantemente y las restricciones estadounidenses a la ayuda han desaparecido a medida que la unión de Serbia y Montenegro dio un paso adelante para cumplir con sus obligaciones internacionales. En junio de 2003, el secretario de Estado estadounidense, Colin Powell, pudo certificar que la relación de Serbia y Montenegro con la República Srpska era coherente con los Acuerdos de Dayton , había liberado a todos los presos políticos y estaba cooperando con el TPIY. Como resultado, Estados Unidos ahora es libre de liberar dinero de ayuda y apoyar a Serbia y Montenegro en instituciones financieras internacionales, como el FMI y el Banco Mundial. La ayuda total de Estados Unidos a Serbia y Montenegro, incluida la condonación de la deuda, superó los 180 millones de dólares en el año fiscal 2002. Estados Unidos es el mayor donante de ayuda a Serbia y Montenegro .