El referéndum consistió en cinco preguntas sobre diversos aspectos de la reclamación de Venezuela sobre el territorio controlado y administrado por Guyana, incluyendo el rechazo de la jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia sobre la disputa, el establecimiento de un estado de Guayana Esequiba y la concesión a su población de la ciudadanía venezolana inmediata. [2] El referéndum fue uno de los factores que contribuyeron a la crisis entre Guyana y Venezuela . [3]
Según el gobierno venezolano, más del 95% de los venezolanos que votaron seleccionaron "sí" en cada una de las cinco preguntas de la papeleta. [4] Analistas y medios internacionales informaron que la participación había sido notablemente baja y que el gobierno venezolano había falsificado los resultados. [5]
Tras la escasa participación, el fiscal general de Venezuela, Tarek William Saab , acusó a los líderes de la oposición de sabotear el referéndum y emitió órdenes de arresto contra 15 de ellos, con cargos como traición y conspiración. Esto pareció ser un nuevo intento de reprimir a la oposición política antes de las elecciones presidenciales de 2024 , a pesar de que se acordaron elecciones libres y justas con los EE. UU. como condición para levantar las sanciones. [6]
El territorio controlado y administrado por Guyana y reclamado por Venezuela es una región de 159.500 km² ( 61.600 millas cuadradas) al oeste del río Esequibo . [7] [8] Partes del área estaban anteriormente bajo el control del imperio holandés como parte de la colonia Esequibo . [9] En 1814, los británicos adquirieron el área como resultado de un tratado con los Países Bajos. Tras el establecimiento de la Gran Colombia en 1819, comenzaron las disputas territoriales entre la Gran Colombia, más tarde Venezuela, que anexó Esequibo, y los británicos, quienes designaron a Robert Hermann Schomburgk para definir el límite occidental en 1835. Su " línea Schomburgk " estableció el límite [8] y coincidió con la posición de Esequibo según los mapas más antiguos de los holandeses. En 1841 el gobierno de José Antonio Páez denunció, en cambio, la incursión del territorio venezolano por parte del Imperio británico.
Posteriormente, en 1876 se descubrió oro en la cuenca del río Yuruarí . En 1895, Venezuela buscó el apoyo de los Estados Unidos y abogó por que el país interviniera en la disputa a través de la Doctrina Monroe . [8] La Cámara de Representantes de los Estados Unidos propuso la Resolución 252 al Congreso, que recomendaba que la disputa se resolviera mediante arbitraje internacional tras la presión del presidente estadounidense Grover Cleveland . [8] Durante la crisis venezolana de 1895 , se propuso la Línea Schomburgk como frontera entre Venezuela y la Guayana Británica, pero ninguna de las partes estuvo de acuerdo sobre el límite exacto. Sin embargo, con el Tratado de Washington de 1897, el Reino Unido de Gran Bretaña y Venezuela acordaron el arbitraje con la expectativa de que el laudo arbitral en París fuera en última instancia un " arreglo completo, perfecto y final " [10] a la disputa fronteriza. Se creía que la decisión resultante era un compromiso entre las grandes potencias de la época. [8]
El estatus de la región está sujeto al Acuerdo de Ginebra de 1966, firmado por los gobiernos del Reino Unido, Venezuela y la Guayana Británica. El acuerdo estipuló que las partes involucradas acordarán encontrar una solución pacífica, práctica y satisfactoria a la disputa. [11] Venezuela argumenta que el acuerdo de 1966 anuló los resultados del arbitraje original que estableció la línea Schomburgk como frontera entre Venezuela y Guyana. [12] La reclamación de Venezuela sobre el territorio que llama "Guayana Esequiba" es uno de los únicos temas que recibe el apoyo unificado tanto de los chavistas como de la oposición venezolana . [3]
Venezuela insiste en seguir los términos del acuerdo de 1966 y alcanzar una solución a través del diálogo. Venezuela cree que el principio de uti possidetis se aplicaría en la situación. [8] El liderazgo de Guyana rechaza el diálogo directo con Venezuela sobre el asunto y el presidente de Guyana, Irfaan Ali, insiste en una resolución realizada a través de la Corte Internacional de Justicia (CIJ). Venezuela, a su vez, no reconoce la legitimidad de la CIJ para resolver la disputa. [8] En 2023, el presidente de Venezuela envió una carta al Secretario General de las Naciones Unidas para solicitarle que mediara en la disputa. [8]
Las reivindicaciones sobre el territorio se intensificaron a raíz del descubrimiento de importantes yacimientos de petróleo y gas en zonas costeras del territorio. [2] Los críticos del referéndum creen que es una forma de poner a prueba el apoyo al gobierno gobernante de cara a las elecciones del año próximo, así como de crear presión para que los tribunales internacionales concedan a Venezuela plenos derechos sobre el territorio. [2]
"¿Está usted de acuerdo en rechazar por todos los medios conforme a la ley, la línea fraudulentamente interpuesta por el Laudo Arbitral de París de 1899 , que pretende privarnos de nuestra Guayana Esequiba?"
"¿Apoya usted el Acuerdo de Ginebra de 1966 como único instrumento jurídico válido para alcanzar una solución práctica y satisfactoria para Venezuela y Guyana respecto de la controversia sobre el territorio de la Guayana Esequiba?"
“¿Está usted de acuerdo con la posición histórica de Venezuela de no reconocer la jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia para resolver la controversia territorial sobre la Guayana Esequiba?”
"¿Está usted de acuerdo en oponerse, por todos los medios legales, a la pretensión de Guyana de disponer unilateralmente de un mar pendiente de delimitación, de manera ilegal y en violación del derecho internacional?"
“¿Está usted de acuerdo con la creación del estado Guayana Esequiba y el desarrollo de un plan acelerado de atención integral a la población actual y futura de ese territorio, que incluya, entre otros, el otorgamiento de la ciudadanía y cédula de identidad venezolana, de conformidad con el Convenio de Ginebra y el Derecho Internacional, incorporando consecuentemente dicho estado al mapa del territorio venezolano?” [13]
Conducta
El 19 de noviembre se realizó en Venezuela un ensayo de referéndum. [14] El 29 de noviembre también se organizó un ensayo electoral para estudiantes de secundaria de entre 12 y 18 años. [15] [16] Se anunció que más de 350.000 militares custodiarían el proceso electoral en todo el país. [17]
Durante el referéndum del 3 de diciembre se informó de una baja participación y presencia en los colegios electorales. [18] [19] [20] [21]
El Consejo Nacional Electoral de Venezuela (CNE) declaró que los electores eligieron “sí” más del 95% de las veces en cada una de las cinco preguntas de la boleta, [4] diciendo que hubo un total de 10.554.320 votos, sin especificar si fue el número de electores o de preguntas contestadas. [22] [23]
Los analistas y medios internacionales informaron que la participación había sido notablemente baja y que el gobierno venezolano había falsificado los resultados. [5] [24] El CNE publicó y luego eliminó una tabla que mostraba alrededor de 2 millones de votos para cada una de las cinco preguntas, lo que sugiere que se contaron los votos en lugar de los votantes. [5] El político opositor Henrique Capriles, quien también votó en el referéndum, declaró que la participación fue de alrededor del 10,2%, diciendo que cada votante tenía cinco opciones, lo que significaría que participaron 2.110.864 personas. [22] [23] Sin embargo, existían cinco votos por papeleta para cada individuo.
Resultados
Pregunta 1
Pregunta 2
Pregunta 3
Pregunta 4
Pregunta 5
Reacciones
Internacional
Las preguntas propuestas fueron condenadas por el gobierno guyanés, que recurrió a la Corte Internacional de Justicia para que interviniera contra Venezuela. El embajador venezolano en Guyana, Carlos Amador Pérez Silva, fue convocado por Guyana para expresar la "profunda preocupación" de la nación por el referéndum propuesto. [27]
La Secretaria General de la Mancomunidad de Naciones, Patricia Scotland, condenó la propuesta de referéndum por razones de soberanía territorial. [28] Los dirigentes de la Comunidad del Caribe expresaron su apoyo a Guyana, [29] afirmando que el referéndum no tendría ninguna incidencia en el derecho internacional y afirmando que el derecho internacional prohíbe la confiscación unilateral por parte de una nación individual del territorio de otra. [30]
En respuesta a las crecientes tensiones en la región, Brasil aumentó su presencia militar a lo largo de su frontera norte en noviembre de 2023. [31]
El secretario general de la Organización de los Estados Americanos (OEA), Luis Almagro , emitió un comunicado condenando la consulta, al considerar que “es ilegal según el Acuerdo de Ginebra de 1966 ”. En el comunicado, Almagro reiteró que ambos países tenían la responsabilidad de resolver la disputa de manera pacífica. [32]
Doméstico
En el ámbito venezolano, la Conferencia Episcopal de Venezuela pidió que el referéndum no sea “manipulado por intereses puramente políticos o como medio de presión a los ciudadanos”, abogando por que el conflicto entre Guyana y Venezuela se resuelva en el marco del “diálogo y el derecho”, de manera pacífica y no escale a una disputa mayor. [33] [34]
La coalición opositora Plataforma Unitaria llamó a la población a decidir “libremente” y haciendo uso de su “libre albedrío” si participar en el referéndum y cómo responder a sus preguntas. [35] Los políticos opositores Juan Guaidó y Leopoldo López rechazaron el referéndum, al igual que los partidos opositores como Voluntad Popular y Primero Justicia. [36] [37] [38] La candidata presidencial opositora María Corina Machado aseguró que la soberanía no fue consultada, sino ejercida, y pidió suspender el referéndum para formar un equipo nacional que presente una demanda ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ). [39] Guaidó afirmó que “La soberanía, como los derechos, se ejercen y se defienden. No se les consulta, no se les ruega”, [36] mientras que López dijo que “El referéndum fue un fracaso de la dictadura”. [37] Juan Pablo Guanipa , político del partido Primero Justicia, también rechazó el referéndum, declarando que "es un referéndum que organizan para todo, menos para defender". [40] [41] A través de un comunicado público, Primero Justicia condenó la intención de "instrumentalizar políticamente un asunto que corresponde a la soberanía nacional", [38] y un comunicado publicado por Voluntad Popular decía: "La integridad territorial de un país debe ser definida mediante el ejercicio de la autoridad del Estado y respaldada por la legitimidad que otorgan las leyes internacionales y la tradición histórica", además de denunciar que se estaba obligando a los empleados públicos a votar en el referéndum. [42]
Por otra parte, el político de Acción Democrática , Carlos Prosperi , declaró que participaría en el referéndum, invitando a participar en el mismo. [43] Henrique Capriles , ex candidato presidencial (2012 y 2013) y de Primero Justicia, también anunció que participaría en el proceso, aunque rechazó su politización. [44] [45] Manuel Rosales , también ex candidato presidencial (2006), también llamó a votar en el referéndum. [46] El gobierno venezolano acusó a la oposición de llamar a boicotear el referéndum y de violar acuerdos firmados en Barbados , que incluían la ratificación de los "derechos históricos, soberanos e inalienables" de Venezuela sobre el territorio Esequibo. [35]
Los ex funcionarios chavistas Andrés Izarra y Rafael Ramírez consideraron el referéndum un fracaso. [48] [49] Ramírez calificó el proceso como "un fracaso estrepitoso", [49] mientras que Izarra señaló que las encuestas previas al referéndum estimaban una participación de aproximadamente el 20%, una cifra que Izarra dijo que era una sobreestimación. [48] Después del referéndum, el politólogo venezolano Nicmer Evans declaró que las cifras causaron un "daño irreparable" a la credibilidad del Poder Electoral, el Consejo Nacional Electoral . [50]
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