La Línea Roja es una línea de tren ligero propuesta para Baltimore , Maryland . El proyecto original recibió aprobación federal para entrar en la fase de ingeniería preliminar y la Administración de Tránsito de Maryland había gastado aproximadamente $300 millones en planificación, diseño y adquisición de terrenos, hasta que el gobernador de Maryland, Larry Hogan, declaró su intención de no proporcionar fondos estatales para el proyecto y cambiar el estado. financiación de carreteras en zonas suburbanas. [1] [2] Se había proyectado que la Línea Roja original costaría aproximadamente $1.6 mil millones, $900 millones de los cuales habrían sido financiados federalmente. [1] Se había estimado que su construcción comenzaría a finales de 2015-principios de 2016, sujeto a financiación, con una fecha de finalización fijada para finales de 2021-principios de 2022.
Mientras hacía campaña para gobernador, Hogan caracterizó el proyecto como un " despilfarro ". [1] El cambio de prioridades estatales de Hogan hacia la financiación de carreteras ha resultado en la construcción de varios proyectos importantes cerca de propiedades propiedad de su empresa, lo que ha dado lugar a acusaciones de corrupción. [3] La cancelación de la Línea Roja fue investigada brevemente por el Departamento de Transporte de los Estados Unidos por ser una posible violación del Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964 , [4] ya que su decisión desvió una gran cantidad de dinero estatal de manos predominantemente negras y barrios de bajos ingresos en áreas ricas y predominantemente blancas, pero la investigación se cerró sin ningún hallazgo. [5]
El proyecto fue clasificado como inactivo; sin embargo, después de que varios grupos continuaron haciendo campaña a favor de su construcción, el estado, bajo el gobernador Wes Moore , recuperó el proyecto en junio de 2023. En noviembre de ese año, se estaba sometiendo a evaluaciones de ruta actualizadas y selección de modo. El tren ligero fue seleccionado como modo preferido en junio de 2024.
En 2001, el entonces Secretario de Transporte de Maryland, John Porcari, nombró una comisión independiente de 23 miembros, el Comité Asesor del Plan del Sistema Ferroviario de la Región de Baltimore, para hacer sugerencias para nuevas líneas ferroviarias y ampliaciones de las líneas existentes. Las propuestas utilizaron un esquema de marca unificado para las líneas existentes y las nuevas líneas propuestas, identificando cada línea por un color, como lo hacen el Metro de Washington y muchas otras agencias de transporte. [7]
El sistema sugerido estaba compuesto por seis líneas codificadas por colores con una longitud total de 109 millas (175 km) y 122 estaciones, incluidos los sistemas Metro SubwayLink y Light RailLink existentes de Baltimore . En el informe de la comisión, la Línea Roja era una línea este-oeste que comenzaría en las oficinas de la Administración del Seguro Social en Woodlawn en el condado de Baltimore , viajaría a través del oeste de Baltimore con una parada intermodal en la estación MARC de West Baltimore , pasaría por el centro (donde las transferencias a las líneas existentes de Metro Subway y Light Rail ), y pasar por East Baltimore con paradas en Fells Point , Canton y Patterson Park . La Línea Roja fue designada por la comisión como componente inicial para nuevos trabajos en el sistema de 6 líneas. [8]
De las diversas propuestas de la comisión, la Línea Roja fue la que fue adoptada con mayor entusiasmo por los funcionarios del área. El progreso se vio frenado por un debate entre el secretario de Transporte del estado, Robert Flanagan, y el gobierno de la ciudad de Baltimore y la delegación del Congreso sobre el modo de transporte; Flanagan favoreció una solución de autobús de tránsito rápido (BRT) con componentes de derecho de paso separados como la Silver Line de Boston , mientras que los funcionarios de la ciudad favorecieron una línea de tren ligero o tren pesado e insistieron en que ambos modos de transporte ferroviario se incluyeran en los estudios. [9]
Flanagan descartó el ferrocarril pesado como alternativa, debido a un costo estimado de entre 2.200 y 2.600 millones de dólares. Dado que el número de pasajeros del actual sistema de Metro de Baltimore era de sólo 45.000 en el momento de su nombramiento, no esperaba que la Línea Roja alcanzara el nivel de 140.000 a 150.000 pasajeros necesario para atraer fondos federales para el tren pesado. [9]
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En agosto de 2009, el entonces gobernador Martin O'Malley (quien también fue alcalde de Baltimore) seleccionó una versión modificada de la Alternativa de Tren Ligero 4C, que pasó a ser conocida como la "Alternativa Preferida Localmente (LPA)". La modificación eliminó dos estaciones y un pequeño estacionamiento de los planes originales de la Alternativa 4C, pero incluyó una expansión del estacionamiento en la estación MARC de West Baltimore.
Dos características del plan Alternativa 4C original, consideradas importantes por el Consejo Asesor de Ciudadanos, siguieron siendo parte de la Alternativa Preferida Localmente:
Con la aprobación de la Administración Federal de Tránsito en junio de 2011 para comenzar la ingeniería preliminar, el proyecto dio su primer paso más allá de la etapa de concepto; sin embargo, la FTA estimó el número de pasajeros diarios para el sistema completo en 57.000 y esperaba que costara un total de 2.200 millones de dólares, incluida la inflación. Henry Kay, administrador adjunto de la MTA, estimó el costo de la ingeniería preliminar en 65 millones de dólares. El estado habría tenido que pagar los costos preliminares de ingeniería, pero Kay dijo que estos y otros costos iniciales serían elegibles para un reembolso federal. [10]
El gobernador Larry Hogan, elegido en 2014, anunció el 25 de junio de 2015 que había cancelado la financiación de la Línea Roja. Durante su campaña de 2014, Hogan se había quejado del costo de la Línea Roja propuesta para Baltimore, calificándola de "despilfarro", y de una Línea Púrpura propuesta para los suburbios de Washington, DC en Maryland; sin embargo, finalmente permitió que la Línea Púrpura comenzara a construirse con fondos reducidos. [2] [11]
El 21 de diciembre de 2015, la Asociación Nacional para el Avance de las Personas de Color (NAACP), junto con la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles de Maryland y la Iniciativa Regional de Baltimore para el Desarrollo de la Igualdad Genuina (BRIDGE), presentaron una denuncia de conformidad con el Título VI de la Ley de Derechos Civiles. de 1964 con la Oficina Departamental de Derechos Civiles del Departamento de Transporte de EE. UU . [12] La denuncia impugnaba la decisión del gobernador Hogan de cancelar la Línea Roja basándose en la discriminación contra la población predominantemente afroamericana de Baltimore que se habría beneficiado del proyecto de infraestructura. [13] Además, la denuncia destacó que la decisión del gobernador Hogan desvió fondos de los ciudadanos dependientes del transporte público y, en cambio, se dedicó a proyectos de carreteras en áreas rurales y suburbanas principalmente blancas del estado. [12]
El 19 de enero de 2017, último día de la Administración Obama , el Departamento de Transporte anunció que ampliaba su investigación sobre la decisión del Gobernador Hogan de cancelar la Línea Roja, así como el resto de programas del MDOT para determinar si se violó la ley federal. [4] [14] Además, el DOT declaró que la agencia de transporte estatal no tomó en cuenta la ley federal ni el impacto adverso que tendría en los afroamericanos, ni el Gobernador buscó ninguna opinión del MDOT para tomar la decisión. . [14] [15] En julio de 2017, el DOT anunció que cerraría su investigación sin ningún hallazgo. [5]
La alineación de la Línea Roja habría seguido un camino de este a oeste. Comenzando desde el oeste, las estaciones propuestas fueron las siguientes:
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El "Consejo Asesor de Ciudadanos para el Estudio de Tránsito del Corredor de Baltimore - Línea Roja" fue establecido por la Asamblea General de Maryland en 2006. [16] [17]
El gobernador Robert Erlich vetó los proyectos de ley que originalmente creaban el Consejo Asesor de Ciudadanos el 26 de mayo de 2006 y lo reemplazó con el "Consejo Asesor Comunitario de la Línea Roja". Este Consejo de 15 miembros fue designado íntegramente por el Gobernador. [18] [19]
En una sesión especial celebrada en junio de 2006, la Legislatura anuló el veto del Gobernador. [16] [17] El Consejo establecido por la Legislatura también tenía 15 miembros, pero sólo dos podían ser nombrados por el Gobernador. Cinco de los otros miembros del Consejo fueron nombrados por el Presidente del Senado, cinco por el Presidente de la Cámara, dos por el Alcalde de la ciudad de Baltimore y uno por el Ejecutivo del Condado de Baltimore. El Gobernador o el Administrador de Tránsito de Maryland podrían elegir dos copresidentes del Consejo entre un máximo de cuatro candidatos seleccionados por el Presidente del Senado y el Portavoz de la Cámara.
El 30 de julio de 2007, una orden ejecutiva del gobernador Martin O'Malley restableció el nombre originalmente seleccionado por la Legislatura.
El 9 de septiembre de 2008, el Consejo Asesor de Ciudadanos de Red Line votó unánimemente para adoptar su primer informe a la Asamblea General, que incluía la declaración de que "La preparación de una SDEIS [Proyecto Suplementario de Declaración de Impacto Ambiental] debería comenzar ahora, como un esfuerzo de colaboración". entre la MTA y el público para encontrar las mejores maneras de invertir más de mil millones de dólares en la infraestructura de transporte de Baltimore de acuerdo con la visión del Plan 2002".
Una recomendación para la Alternativa 4C (tren ligero con un túnel en el centro y un túnel de Cooks Lane) fue aprobada por cinco votos contra dos en la reunión del Consejo Asesor de Ciudadanos el 11 de diciembre de 2008. Dos de los nueve miembros presentes se abstuvieron.
Este documento, firmado por funcionarios municipales y estatales y 72 líderes de organizaciones comunitarias el 12 de septiembre de 2008, describía cómo pretendían construir y operar la Línea Roja en beneficio de Baltimore y sus comunidades. El Pacto Comunitario enfatizó cuatro puntos principales:
La alcaldesa Sheila Dixon nombró a líderes del gobierno de la ciudad, grupos ciudadanos y sin fines de lucro, y la comunidad empresarial para formar un comité directivo de 40 miembros para implementar cada parte del Pacto Comunitario. El Comité Directivo del Pacto Comunitario de Red Line celebró su primera reunión el 19 de febrero de 2009; Estaba previsto que el grupo se reuniera trimestralmente durante la duración del proyecto.
La decisión de la reunión del 11 de diciembre de 2008 fue impugnada en otra reunión del Consejo Asesor el 9 de julio de 2009, donde estuvieron presentes 11 miembros. Una votación de seis a cinco favoreció rescindir la decisión anterior para la Alternativa 4C. La presidenta del consejo, Angela Bethea-Spearman, dictaminó que la moción para rescindir fracasó porque la votación fue de menos de 2/3 de la mayoría. Citó las "Reglas de Robert" como criterio para exigir una mayoría de 2/3 y denegar la rescisión.
A partir de finales de 2008, la ciudad de Baltimore favoreció la "Alternativa 4C" seleccionada por el gobernador O'Malley en 2009, que fue respaldada por la alcaldesa Sheila Dixon; sin embargo, el informe anual del Consejo Asesor Ciudadano de 2008 comentó sobre la oposición de los grupos comunitarios a las alineaciones ferroviarias en la superficie a través de vecindarios residenciales.
Una carta de la Asociación Comunitaria de Allendale, leída en una reunión del Consejo Asesor de Ciudadanos el 11 de diciembre de 2008, expresaba la oposición de la Asociación a la Alternativa 4C y cualquier construcción de ferrocarril de superficie a lo largo de Edmondson Avenue.
La Coalición Oeste-Este (WEC) contra la Línea Roja Alternativa 4C, establecida en junio de 2009, representaba a asociaciones comunitarias, grupos de propietarios de viviendas, empresas y grupos religiosos que se oponían a la Alternativa 4C. Su sitio web, ahora desaparecido, explicaba que la organización consideraba que la alineación propuesta del tren ligero iba en detrimento de las comunidades de los lados este y oeste de Baltimore.
En una carta dirigida al gobernador Martin O'Malley, a la senadora Barbara Mikulski , al senador Benjamin Cardin, al congresista Elijah Cummings , al congresista John P. Sarbanes y a la alcaldesa Sheila Dixon el 13 de julio de 2009, el WEC describió sus preocupaciones sobre los efectos de la superficie de doble vía. Ferrocarriles, congestión del tráfico y problemas de seguridad.
En 2009, el WEC hizo circular una petición contra la Línea Roja de superficie en el barrio de Cantón. Entregó 1.350 tarjetas firmadas al gobernador O'Malley el 31 de julio de 2009.
En el verano de 2011, se estableció el Comité de Acción Política (PAC) Red Line Now para expresar el apoyo de los residentes de la ciudad de Baltimore a la financiación y construcción de la Alternativa 4C. Su sitio web indicaba que la organización contaba con personal voluntario y planeaba apoyar a los políticos locales que apoyaron la construcción de la Línea Roja. [20] Red Line Now PAC estaba gobernado por una junta directiva de nueve miembros que eran ciudadanos voluntarios que vivían y/o trabajaban a lo largo de lo que habría sido el corredor de la Línea Roja. Los miembros de la junta representaron a las comunidades de Midtown, Edmondson, Canton , Fells Point , Patterson Park y Greektown.
La Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura contiene una disposición sobre el reingreso de proyectos que ordena al Secretario de Transporte de los Estados Unidos "brindar una consideración completa y justa a los proyectos que buscan una calificación actualizada después de un período de inactividad". Esta disposición fue solicitada por el senador de Maryland Ben Cardin con la intención de permitir la renovación de la Línea Roja y otros proyectos de tránsito cancelados. [21] El 15 de junio de 2023, el gobernador Wes Moore anunció que reiniciaría los esfuerzos para construir la Línea Roja en una ceremonia con el alcalde de Baltimore, Brandon Scott . [22] El Departamento de Transporte del estado planea identificar posibles alineamientos de rutas, evaluar la opinión del público y estudiar los costos y beneficios del proyecto en el transcurso del resto del año. [23] Mientras tanto, la MTA proporcionará un servicio de autobús con paradas limitadas entre Catonsville y Essex a partir de agosto de 2023. [24] La MTA lanzó seis nuevas rutas alternativas para el proyecto en septiembre: dos alternativas presentaban segmentos de túnel y alineaciones similares a las ruta cancelada de 2009. [25] Los funcionarios inicialmente no dijeron si la ruta se recorrería en autobús de tránsito rápido o en tren ligero , [26] pero luego anunciaron en junio de 2024 que contará con tren ligero. [27]