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Puente del estrecho de Sunda

El estrecho de la Sonda

El puente del estrecho de Sunda ( en indonesio : Jembatan Selat Sunda , JSS , Jembatan Selsun , a veces denominado en informes en inglés como SSB ) fue un megaproyecto de carreteras y ferrocarriles planificado entre las dos grandes islas indonesias de Sumatra y Java .

Según se informa, la sugerencia de un puente fue presentada por primera vez en 1960 por el profesor Sedyatmo del Institut Teknologi Bandung como parte de planes más amplios, conocidos como Tri Nusa Bimasakti , para unir las tres islas de Sumatra , Java y Bali . [1] En octubre de 2007, después de años de discusión y planificación, el gobierno de Indonesia dio el visto bueno inicial a un proyecto que incluye varios de los puentes colgantes más largos del mundo , a través de los 27 km (17 millas) del estrecho de Sunda . Sin embargo, siete años después, en noviembre de 2014, el gobierno entrante de Joko Widodo anunció que los planes para construir el puente serían archivados. [2]

Esquema del proyecto

La construcción del puente sería un proyecto ambicioso, mucho más costoso que cualquier otra inversión en infraestructura realizada hasta ahora en Indonesia. Si el proyecto sigue adelante según lo previsto, pasaría a formar parte de la lista de las infraestructuras de transporte más caras del mundo .

El proyecto, [3] con un costo mínimo inicial estimado de al menos 10 mil millones de dólares estadounidenses, pero probablemente considerablemente más, consiste en una serie de puentes que llevarán una carretera de seis carriles y un ferrocarril de doble vía que atravesará las tres islas de Prajurit , Sangiang y Ular en el estrecho. [4] La estructura superior con una luz de 3.300 metros (10.800 pies) sería similar al Puente del Estrecho de Messina en Italia , mientras que la estructura inferior con una luz de 1.991 metros (6.532 pies) sería similar al Puente Akashi Kaikyō en Japón . [5] Los funcionarios del consorcio que planea construir el puente originalmente esperaban que la construcción comenzara en 2012, pero incluso el plan para preparar un estudio de viabilidad se retrasó más allá de 2012. Inicialmente había esperanzas de que los primeros viajeros pudieran cruzar el puente tan pronto como 2020, aunque la fecha probable de finalización tiende a variar debido a retrasos en las discusiones sobre los planes para el proyecto. [4]

Hay diferentes opiniones sobre el diseño más apropiado para los detalles del puente, e incluso sobre si la construcción de un puente es la mejor manera de aliviar los graves obstáculos que existen actualmente en el transporte entre Java y Sumatra. [6] Las alternativas que algunos observadores prefieren son la construcción de un túnel o, más simplemente, la mejora de los servicios de ferry existentes, de uso intensivo. [7]

Uno de los diversos diseños posibles que se han mencionado implica un proyecto de alrededor de 27 km de longitud con los siguientes tramos alternados por tierra y agua: [8]

Posibles secciones del puente del estrecho de Sunda (ejemplo ilustrativo)

Uno de los desafíos técnicos difíciles de considerar es el hecho de que el estrecho se encuentra cerca de la fosa de Sunda, en una de las zonas sísmicas más peligrosas del mundo y frecuentemente es sacudido por fuertes temblores. En la zona se encuentran muchos volcanes activos, incluido el Krakatoa, a sólo 40 km. La erupción más conocida del Krakatau en 1883 culminó con una serie de explosiones masivas que mataron a decenas de miles de personas.

El puente reduciría significativamente el tiempo de viaje a través del Estrecho de Sunda, que lleva varias horas en ferry. Unos 20 millones de personas cruzaron el estrecho en 2006 y se prevé que la cifra se duplique en 2020. El puente conectaría Java, con una población (2011) de unos 140 millones, con Sumatra (con una población de unos 52 millones). Un puente podría alentar a algunos viajeros de Jabodetabek a trasladarse a la provincia de Lampung en el sur de Sumatra desde Banten en Java Occidental. La capital, Yakarta, se encuentra a unos 100 km (65 millas) al este del estrecho, en Java. Java es la isla más poblada del mundo y Sumatra es la quinta.

Un informe de noticias de la BBC de junio de 2010 estimó el costo en 20 mil millones de dólares y sugirió que la construcción podría comenzar ya en 2011. [9]

Línea de tiempo

Antes de 2012

Antes de 2000

2007

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Plan Maestro Económico 2011

El puente, incluido como parte de un corredor económico de Sumatra planificado en el Plan Maestro 2011-2015 del gobierno de Indonesia publicado en mayo de 2011, figura como el proyecto más grande (con un costo de 150 billones de rupias, o alrededor de 15 mil millones de dólares) en el plan. [36] Los detalles proporcionados en el Plan Maestro indican que se planea que el puente sea parte del Área Estratégica Nacional del Estrecho de Sunda y es parte del plan general para mejorar la conectividad en toda Indonesia. El Plan Maestro proporciona los siguientes detalles adicionales como un resumen del proyecto.

Se espera que el puente proporcione:

El Plan Maestro señala que el puente estará ubicado en una ruta marítima clave de Indonesia. Por lo tanto, las características técnicas del puente deberían permitir el paso de buques portacontenedores y de pasajeros, así como de buques como los portaaviones de la clase Nimitz y otros buques tan grandes como el USS  Enterprise . También se señala que el diseño del puente, además de permitir la inclusión de una vía férrea, también debe considerar aspectos técnicos como la ubicación precisa (sitio) de la estructura, geología, fallas, contornos del fondo marino, sismicidad, vulcanología, y el riesgo de tsunamis.

Los beneficios del puente mencionados en el Masterplan son los siguientes:

El Plan Maestro señala que los preparativos para el desarrollo acelerado del puente deberían incluir lo siguiente:

Financiación

Aún no está claro cómo se pagaría una infraestructura tan costosa. El gobierno de Indonesia ha dicho que gran parte del costo deberá financiarse a través del sector privado. Esto refleja el interés actual de Indonesia en el uso de asociaciones público-privadas (APP) para inversiones en infraestructura. [38] Una posibilidad es que el puente se financie mediante un acuerdo de " proyecto llave en mano ". Otras opciones incluyen la oferta de acciones del proyecto a través de una oferta pública inicial (IPO) o el establecimiento de una cotización de puerta trasera a través de una empresa que ya cotiza en bolsa. [39] También se ha debatido sobre diversas concesiones fiscales que podría ofrecer el Gobierno de Indonesia (como exenciones de impuestos de importación y del impuesto al valor añadido) para facilitar el proyecto. [40]

Ha habido numerosos informes sobre un posible apoyo financiero de varios países, aunque no se han anunciado acuerdos firmes. Entre ellos se incluyen Estados Unidos, Japón, China y Corea. [27]

Debate sobre el proyecto.

El proyecto no está exento de críticas. [41] Algunos comentaristas han argumentado que los fondos podrían utilizarse mejor para otros proyectos de infraestructura urgentes. Otros han argumentado que las políticas generales relacionadas con el transporte entre islas son más importantes que la construcción del puente. [42] Las preocupaciones expresadas sobre el proyecto se han centrado tanto en los aspectos técnicos como en cuestiones económicas y financieras. La consultora de Yakarta Independent Research and Advisory Indonesia (IRAI) llevó a cabo una evaluación inicial del proyecto y concluyó que "por sí solo, el proyecto no es ni financiera ni económicamente viable". [43]

El gobierno indonesio ha publicado todavía pocos detalles sobre estos asuntos. Aún no se dispone de un análisis exhaustivo de costes y beneficios. Por lo tanto, todavía no ha sido posible un debate público bien informado. La Agencia para la Evaluación y Aplicación de Tecnología del gobierno de Indonesia (Badan Pengkajian dan Penerapan Teknology, o BPPT) ha patrocinado una serie de discusiones preliminares sobre aspectos de la posible tecnología de puentes en los últimos años. [44] Algunas de las difíciles cuestiones técnicas, financieras y económicas involucradas en la construcción del Túnel del Canal de la Mancha entre el Reino Unido y Francia parecen ser relevantes para la planificación de las mejores disposiciones para una conexión de transporte a través del Estrecho de la Sonda. Las previsiones de demanda para el uso del Eurotúnel, por ejemplo, resultaron ser demasiado optimistas, lo que provocó un déficit de beneficios . El resultado fue que los ingresos recibidos a través de la operación del túnel fueron mucho menores de lo esperado durante los primeros años de operación.

Problemas técnicos

El acceso y el uso de la tierra para actividades de infraestructura a menudo da lugar a desacuerdos en Indonesia. Ya se han expresado algunas preocupaciones sobre cuestiones de tierras en relación con el proyecto.

Un segundo conjunto de cuestiones técnicas se refiere a los riesgos geológicos que implica ubicar un proyecto tan importante cerca de sitios de posible actividad volcánica. Cerca se encuentra, por ejemplo, el grupo de islas Krakatoa .

Un tercer conjunto de preocupaciones se relaciona con si es mejor construir un puente o si enfoques alternativos (como mejores servicios de ferry) podrían ser una mejor manera de responder a la demanda en rápido crecimiento de mejores servicios de transporte a través del estrecho.

Cuestiones económicas y financieras.

Algunos comentaristas han expresado su preocupación por el alto (e incierto) costo del proyecto. [45] Otras cuestiones inciertas se relacionan con la financiación, las probables políticas de precios e ingresos (acuerdos de peaje), la probable demanda de (uso de) la instalación y el costo de la compensación por el terreno adquirido durante el curso de la construcción. Los procesos de licitación también son a menudo una fuente de considerable controversia en Indonesia y por eso se han planteado dudas sobre la naturaleza de la concesión de licitaciones competitivas para el puente.

Otras Consideraciones

Los defensores del puente señalan varias consideraciones en apoyo del proyecto. Los gobernadores de Banten y Lampung, junto con representantes de la comunidad y las empresas locales, sostienen que el puente tendría importantes beneficios para el desarrollo regional. Otros observadores destacan el estímulo que la construcción del puente podría suponer para el desarrollo de capacidades técnicas de ingeniería en Indonesia. [46]

Algunos defensores del puente también señalan consideraciones de seguridad y tráfico acuático asociado que, según ellos, apuntan a la necesidad de un puente. El estrecho de la Sonda es una vía fluvial muy transitada. La gestión del tráfico acuático se complica por la necesidad de dar cabida a dos flujos principales de tráfico que van de este a oeste y de norte a sur. El flujo este-oeste se compone principalmente de numerosos transbordadores nacionales de Indonesia que transportan pasajeros y mercancías, mientras que el flujo norte-sur tiende a estar compuesto por transporte marítimo internacional, que incluye muchos grandes buques de carga que se dirigen al noreste de Asia. Los accidentes ocurren de vez en cuando, a veces con pérdida de vidas. En septiembre de 2012, por ejemplo, ocho personas murieron cuando un ferry nacional de Indonesia, el KMP Bahuga Jaya , que transportaba a más de 200 personas, chocó con un buque marítimo más grande, el petrolero Norgas Cathinka , mientras cruzaba el estrecho. [47] El incidente, y el caso judicial resultante, sirvieron para resaltar numerosas cuestiones difíciles que afectan los acuerdos regulatorios mal aplicados que sustentan el uso de las rutas marítimas en el Estrecho de Sunda. [48]

Otro problema es que a menudo se producen importantes retrasos en el tráfico, ya que largas colas de camiones hacen cola para acceder a los servicios de ferry desde el puerto de Merak que cruzan el estrecho. No es raro que cientos de camiones grandes queden atrapados en colas que se extienden desde el puerto hasta 10 kilómetros o más y que los conductores tengan que esperar dos o tres días para abordar uno de los ferries. Es especialmente probable que se produzcan atascos de tráfico cuando el mal tiempo y las olas altas provocan reducciones en los servicios de ferry. [49]

Arreglos legales y regulatorios

El gobierno ha emitido cuatro instrumentos legales principales que tienen una influencia significativa en los planes para la construcción del puente:

Ver también

Referencias

  1. ^ Dimas Novita S. y Zufrizal, 'Sunda Strait Bridge: Hacia la innovación en 2014', sitio web de la Iniciativa de Infraestructura de Indonesia , 19 de abril de 2013.
  2. ^ ab Satria Sambijantoro, 'No más plan del puente del estrecho de Sunda', The Jakarta Post , 3 de noviembre de 2014. Véase también 'El nuevo gobierno no priorizará el proyecto del puente del estrecho de Sunda', Global Indonesian Voices , 2 de noviembre de 2014.
  3. ^ "Sitio web oficial: Puente del estrecho de Sunda".
  4. ^ abc Al Azhari, Muhamad (3 de enero de 2007). "El plan para construir el puente más largo del mundo es un pequeño paso más hacia la realidad". El Globo de Yakarta . Archivado desde el original el 23 de agosto de 2009 . Consultado el 14 de julio de 2009 .
  5. ^ "La construcción del puente del estrecho de Sunda lleva 10 años, Kompas". 29 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 1 de octubre de 2011.
  6. ^ Putri Prameshwari, 'El ferrocarril en el puente Sunda requerirá un estudio separado sobre el impacto del terremoto', The Jakarta Globe , 21 de noviembre de 2009. Alexander A. Bolonkin y Richard B. Cathcart (2007), 'El megatranvía aéreo Java-Sumatra'.
  7. ^ Putri Prameshwari, ibídem . Véase también Oyos Saroso HN, 'Exodus route hellish from Jakarta to S. Sumatra', The Jakarta Post , 27 de agosto de 2011.
  8. ^ Los detalles son de Hans David Tampubolon, 'El puente del estrecho de Sunda queda en la estacada por la división del gabinete', The Jakarta Post , 25 de julio de 2012.
  9. ^ "Indonesia cambia rápidamente a medida que la economía crece". Noticias de la BBC . 12 de junio de 2011.
  10. ^ Se proporciona una cronología en Dimas Novita S. y Zufrizal, 'Sunda Strait Bridge: Towards groundbreaking in 2014', sitio web de la Iniciativa de Infraestructura de Indonesia , 19 de abril de 2013.
  11. ^ Véase Wiratman Wangsadinata, Tecnología avanzada de puentes colgantes y viabilidad del puente del Estrecho de la Sonda. (1997?)
  12. ^ Oyos Saroso HN, 'Lampung, Banten plan bridge for Sunda Strait', The Jakarta Post , 12 de mayo de 2007.
  13. ^ Decisión presidencial (Presidente de Keputusan) No 36/2009 sobre el Equipo Nacional de Preparativos para el Desarrollo del Puente del Estrecho de Sunda de fecha 28 de diciembre de 2009.
  14. ^ Oyos Saroso HN, 'Consortium to be set up for Sunda Bridge', The Jakarta Post , 20 de enero de 2011. De hecho, el título presidencial no se emitió hasta diciembre de 2011 (ver detalles en el cronograma anterior).
  15. ^ Neil Chatterjee y Aditya Suharmoko, 'SBY presenta un plan para convertirse en una de las 10 principales economías', The Jakarta Globe , 27 de mayo de 2011.
  16. ^ Empresa surcoreana apunta al puente del estrecho de Sunda, The Jakarta Post , 11 de abril de 2011.
  17. ^ Corea del Sur contempla el contrato del puente del Estrecho de la Sonda', The Jakarta Post , 20 de mayo de 2011.
  18. ^ 'SBY: Jembatan Selat Sunda Dibangun Sebelum 2014', Tempo , 23 de septiembre de 2011.
  19. ^ Reglamento Presidencial No 86/2011, de 2 de diciembre de 2011, sobre el "Desarrollo de una zona estratégica y una infraestructura para el estrecho de Sunda".
  20. ^ 'SBY firma decreto sobre la construcción del puente del Estrecho de Sunda', The Jakarta Post , 8 de diciembre de 2011. Véase también Hans David Tampubolon, 'El gobierno comienza los preparativos para la construcción del puente del Estrecho de Sunda', The Jakarta Post , 21 de diciembre de 2011.
  21. ^ 'Indonesia estudiará planes para un puente de 13,9 mil millones de dólares que cruzará el estrecho de Sunda', The Jakarta Globe , 1 de febrero de 2012.
  22. ^ Hans David Tampubolon, 'El puente del estrecho de Sunda carece de apoyo gubernamental', The Jakarta Post , 18 de febrero de 2012.
  23. ^ Bagus BT Saragih, 'RI y China firman acuerdos por valor de 17.000 millones de dólares', The Jakarta Post , 24 de marzo de 2012.
  24. ^ Hans David Tampubolon, 'El proyecto espera una garantía general', The Jakarta Post , 17 de abril de 2012.
  25. ^ Hans David Tampubolon, 'La propuesta del ministerio bloquea los privilegios del iniciador', The Jakarta Post , 3 de julio de 2012, y Hans David Tampubolon, 'Tomy, un paso más cerca de perder los derechos de SSB', The Jakarta Post , 4 de julio de 2012.
  26. ^ Editorial: Intervención en un proyecto de 10.000 millones de dólares, The Jakarta Post , 6 de julio de 2012.
  27. ^ ab Hans David Tampubolon, 'Proyecto del puente del estrecho de Sunda de los ojos del banco estadounidense', The Jakarta Post , 5 de julio de 2012.
  28. ^ Oyos Saroso HN, 'Los gobernadores exigen participación en el proyecto del puente del estrecho de Sunda', The Jakarta Post , 9 de julio de 2012.
  29. ^ Hans David Tampubolon, 'Confusión, luchas internas contra el proyecto del puente de la plaga' y artículos asociados 'El legado de SSB y SBY', 'El puente del Estrecho de Sunda quedó en la estacada por la división del gabinete', 'Agus va contra corriente en el fiasco del puente', todo en The Jakarta Post , 25 de julio de 2012.
  30. ^ Hans David Tampubolon, 'Infraestructura: el gobierno puede reclasificar el puente Sunda como proyecto 'solicitado', The Jakarta Post , 7 de noviembre de 2012.
  31. ^ 'Presidente: JSS Sangat Strategic' Archivado el 11 de abril de 2013 en archive.today , ( Presidente: JSS es muy estratégico ) Suara Pembaruan , 6 de marzo de 2013. Véase también Primus Dorimulu, 'SBY Says Sunda Strait Bridge Must Proceed', The Globo de Yakarta , 6 de marzo de 2013.
  32. ^ Nadya Natahadibrata, 'La construcción del puente del estrecho de Sunda quedará en manos de la próxima administración', The Jakarta Post , 27 de febrero de 2014.
  33. ^ 'El gobierno seguirá adelante con el proyecto del puente del estrecho de Sunda', Antaranews.com , 1 de marzo de 2014.
  34. ^ 'Incentivos prometidos para los inversores del puente del Estrecho de Sunda', The Jakarta Post , 13 de marzo de 2014.
  35. ^ 'Prioridades del nuevo ministro sobre el puente del estrecho de Sunda', Tempo.Co , 20 de mayo de 2014.
  36. ^ República de Indonesia (2011), Plan maestro: aceleración y expansión del desarrollo económico de Indonesia 2011-2025 , publicado por el Ministerio Coordinador de Asuntos Económicos, Yakarta. ISBN 978-979-3754-14-7 . 
  37. ^ El Plan Maestro señala (p. 70) que el Reglamento Presidencial No 13 de 2010 sobre la cooperación gubernamental con entidades comerciales en la provisión de infraestructura no es apropiado para megaproyectos como el Puente del Estrecho de Sunda.
  38. ^ Se puede encontrar un resumen de algunas de las cuestiones involucradas en la política de APP en Indonesia en Harun al-Rasyid Lubis, 'Public-private Partnership Infrastructure Market in RI', The Jakarta Post , 26 de octubre de 2011.
  39. ^ Estas opciones se analizan en Raya Timbul Manurung, 'Financing Sunda Strait Bridge', The Jakarta Post , 17 de julio de 2011.
  40. ^ Dion Bisara, 'Indonesia considera ofrecer concesiones para el puente Sunda para estimular la inversión', The Jakarta Globe , 20 de agosto de 2009.
  41. ^ Wijayanto, 'A bridge that disjoints the nation', The Jakarta Globe , 23 de septiembre de 2012, expone una dura serie de críticas.
  42. ^ 'Jembatan Selat Sunda Belum Mendesak' [El puente del Estrecho de Sunda aún no es urgente], Kompas , 20 de noviembre de 2009.
  43. ^ Lin Che Wei, 'Insight: Sunda Strait Bridge y asociación público-privada', The Jakarta Post , 26 de julio de 2012.
  44. ^ Algunos detalles técnicos útiles están disponibles en el artículo preparado por el profesor Wiratman Wangsadinata del Instituto de Tecnología de Bandung para el BPPT. Véase Wiratman Wangsadinata, op cit .
  45. ^ A. Tony Prasetiantono, 'Pertumbuhan ekonomi tersandera: analisis ekonomi [El crecimiento económico es rehén: análisis económico]', Kompas , 26 de septiembre de 2011. Tri Listiyarini, 'La propuesta de 25 mil millones de dólares de Java al puente de Sumatra cuesta demasiado, dice un economista', The Globo de Yakarta , 18 de marzo de 2012.
  46. ^ Will Hickey, 'El puente del estrecho de Sunda podría ser un conducto poderoso para desarrollar habilidades laborales en Indonesia', The Jakarta Post , 13 de agosto de 2012.
  47. ^ Según los informes, ocho mueren cuando un barco se hunde en el estrecho de Sunda, The Jakarta Post , 26 de septiembre de 2012.
  48. ^ Agus Pambagio, 'Fallout of the Norgas Cathinka - Bahuga Jaya Collision', The Jakarta Post , 27 de noviembre de 2012. Véase también el comentario del director ejecutivo de la empresa noruega propietaria de Norgas Cathinka en Morits Skaugen, 'Lecciones extranjeras e indonesias de the Norgas incident', The Jakarta Post , 8 de julio de 2013.
  49. ^ 'Cientos de vehículos siguen atrapados en el puerto de Merak', The Jakarta Post , 14 de enero de 2013.
  50. ^ Decisión presidencial (Presidente de Keputusan) No 36/2009.
  51. ^ Reglamento Presidencial (Presidente de Peraturan) No 86/2011, de 2 de diciembre de 2011.

5°57′21″S 105°51′18″E / 5.95583°S 105.85500°E / -5.95583; 105.85500